Palveluseteli on mahdollisuus palveluiden joustoa, elinkeinojen elinvoimaisuutta, valinnan vapautta Joensuu 12.1.2012 Kumppanuudella tuloksiin Pekka Utriainen
Uudet askeleet Kunnan järjestämisvastuulla olevien toimintojen tehokas tuottaminen Sisäinen yrittäjyys ulkopuoliset ostot palvelusetelit Kumppanuus tuottamisessa kumppanuus ennaltaehkäisyssä Omahoidon tukeminen kehittäminen tietotekniikka Asiakasnäkökulma uudelle tasolle Väestö asiakastyytyväisyysmittaukset reaaliaikaisiksi Tuottajayksikön tulot tulevat asiakkaan mukana suoriteperusteinen budjetointi Palvelusetelimallit Johtamisen tiikerinloikka Johtajien kyvykkyyden lisäys motivointi - vaihtaminen Toiminnan sparraus yliopistot ammattikorkeakoulut yksityinen sektori Johtoryhmätyöskentely konsultointi
Tuotannon arviointi Seuranta arviointi Oman toiminnan ja markkinoiden seuranta Tarjonta Laatu Hinta Tulevaisuuden palvelutarpeen ja tarjonnan kehitys Linjaus Oman toiminnan osuus % Ostopalvelut osuus % Tuotannon toteutus Ostopalvelut Oma tuotanto Seuranta Tuotannon ja kehityksen ohjaus
Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluissa Tavoitteet Asiakkaalle valinnan mahdollisuus Kustannustehokkuus Benchmarking parhaat toimintamallit Joustavuus Palveluaika Palvelun laajuus Kunnallinen palvelu on aina oltava mahdollinen asiakkaalle Asiakkaan oma maksuosuus on oltava kohtuullinen Mahdollistaa pienyritysten pärjäämisen markkinoilla ja innostaa uuden yritystoiminnan luomiseen Ehkäisee monopolien syntymistä Vähentää kuntien investointitarvetta Tuottajarekisterin on oltava helppokäyttöinen Tuottajarekisterissä olevien palveluntuottajien tulee olla luotettavia ja laadukkaita
Menestystarinat - Jyväskylä Päivähoito Historia Palveluseteli Ostopalvelut Oma tuotanto Sisäinen yrittäjyys Yksikköhintojen vertailua Palveluasuminen Ostopalvelut Palveluseteli Yksikköhintojen vertailu
MUISTITESTI TOIMINTAKYKY- MITTAUS
000 Toimintakykyindeksin karkea ryhmittely 950 900 115- h/kk 850 800 90-115 h/kk 750 700 650 70-90 h/kk 600 550 50-70 h/kk 500 450 400 30 50 h/kk 350 300 250 20 30 h/kk 200 150 100 50 0 Tehostettu palveluasuminen 0 Tehostettu palveluasuminen 1 Tehostettu palveluasuminen 2 Tehostettu palveluasuminen 3 Tehostettu palveluasuminen 4 Vaativa tehostettu palveluasuminen
Toimintakyky RAVA - MMSE asiakas ASIAKKAAN TIEDOT RAVA MMSE INDEKSI INDEKSI RAVA JA MMSE PALVELUSETELI MAKSULUOKKA Esim 1 3,4 30 675 2 Esim 2 2,9 11 703 2 Esim 3 3,5 19 768 3 Esim 4 3,7 17 821 3 Esim 5 4 10 928 5 Esim 6 2,5 20 563 1 Esim 7 3 20 662 2 Esim 8 3,3 5 822 3 Esim 9 4 3 974 5
Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli 2011 Neljä eri seteli tasoa / setelin arvoa asiakkaan toimintakyvyn mukaan Taso 1 hinta 65 /vrk 1 976 /kk Taso 2 hinta 80 /vrk 2 432 /kk Taso 3 hinta 95 /vrk 2 888 /kk Tasot 4-5 hinta 110 /vrk 3 344 /kk
Palveluseteliprosessi Kaupunki määrittelee palvelusetelillä tuotettavat palvelut, palvelusetelin arvon ja myöntämisen kriteerit Kaupunki hyväksyy palveluntuottajat Asiakas tekee sopimuksen palveluntuottajan kanssa Palveluntuottaja suorittaa palvelun ja laskuttaa asiakasta sekä tulouttaa setelin arvon Smartumin tililtä Hyväksytyistä palveluntuottajista pidetään rekisteriä (Klemmari) Kaupungin palveluohjaaja/viranhaltija arvioi palveluntarpeen ja luo sähköisen palvelusetelin Smartumin järjestelmässä sekä tekee palvelusetelipäätöksen/lähetteen Asiakas valitsee palveluntuottajan Kaupunki tallettaa maksuvalmiutta Smartumin järjestelmään, josta tehdään asiakkaille palvelusetelit
Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluissa vuonna 2011 Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu ( TA 350 000, 14 yritystä, 198 eri perhettä saanut tänä vuonna palvelua) Neuvonta- ja terapiapalveluiden palveluseteli lapsiperheille (TA 75 000, 9 yritystä, 79 seteliä myönnetty maaliskuun jälkeen - otettu käyttöön maaliskuussa). Suun terveydenhuollon seteli (TA 500 000, 4 yritystä, noin 2200 seteliä myönnetty touko- joulukuu otettu käyttöön toukokuussa). Siirtyminen päivähoidon palvelurahasta palveluseteliin 1.1.2012. (23 päiväkotia, 2 ryhmistä ja 118 perhepäivähoitajaa, TA 5.5 milj., asiakkaita noin1200 lokakuussa)
Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluissa vuonna 2011 Tilapäinen kotihoito, omaishoitajien lomituspalvelu ja kotihoidon tukipalvelut ( TA 700 000, 34 yritystä, noin 250 asiakasta) Ympärivuorokautisen palveluasumisen palveluseteli vanhuspalvelut (5 yritystä, TA 812 000, 16 asiakasta). Otettu käyttöön kesäkuussa Tuetun kotona asumisen palveluseteli (7 yritystä, TA 450 000, noin 40 asiakasta). Otettu käyttöön elokuussa. Yhteensä Jyväskylän kaupunki käyttää palveluseteliin ja palvelurahaan 8,32-9,12 milj. vuonna 2011, mikä on n. 2% Soten budjetista.
Palveluseteli sosiaali- ja terveyspalveluissa vuonna 2012 Vammaispalvelut (tuetun kotona asumisen, palveluasumisen, henkilökohtaisen avun ja päivätoiminnan palvelusetelit). Lautakuntaan keväällä 2012. Vanhuspalvelut (päivätoiminnan palveluseteli). Lautakuntaan helmikuussa 2012. Sosiaali- ja perhepalvelut (säännöllisen kotipalvelun palveluseteli lapsiperheille). Lautakuntaan helmikuussa 2012. Lasten päivähoito (kerhotoiminnan palveluseteli). Tarkoitus ottaa käyttöön 1.8.2012. Terveyspalveluissa yleislääkärikäynnin palveluseteli kevät 2012.
Tulevaisuuden tavoitteet - Välillisten kustannusten pienentäminen Tietojärjestelmien ja prosessien kehittäminen: palvelusetelin hakeminen, myöntäminen, toteuman seuranta, sähköinen rahaliikenne - Laatujärjestelmä luominen asiakaspalautteen kehittäminen - Palveluohjauksen monipuolistaminen ja personointi - Markkinoiden avaaminen maakunnalliseksi
Huomioitavia asioita palvelusetelin käyttöönotossa Luottamushenkilöiden ja virkamiesten näkemys palvelusetelitoiminnasta selkiytettävä Hankintasuunnitelmissa oltava selkeä linjaus ostopalveluiden ja palvelusetelin käytöstä Palveluverkkosuunnitelmat ja palvelusetelitoiminnan linjaukset tiedoksi palveluntuottajille Läpinäkyvä tuotteistus ja hinnoittelu Palveluohjauksen ja valvonnan merkitys korostuu Palveluseteliprosessin tunnistaminen ja juurruttaminen kunnassa (prosessin omistajuus) Asiakkaan valinnan mahdollistaminen on strateginen kysymys Seutuyhteistyö tärkeää palveluntuottajien ja asiakkaiden kannalta Tiivis yhteistyö palveluntuottajien kanssa