MÄNTTÄ-VILPPULA MUSTANLAHDEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 28.1.2010, tark. 6.10.2010, tark. 1.12.2013, tark. SISÄLLYSLUETTELO Suunnittelualueen sijainti 1. SUUNNITTELUALUE... 1 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN TARKOITUS JA TAVOITTEET... 1 3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT... 2 3.1. VALTAKUNNALLISET TAVOITTEET... 2 3.2. MAAKUNTAKAAVA... 2 3.3. YLEISKAAVA JA ASEMAKAAVA... 2 3.4. MUUT SUUNNITELMAT JA SELVITYKSET... 3 4. OSALLISET... 3 5. KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ AIKATAULU... 3 5.1. TIEDOTTAMINEN... 3 5.2. KAAVAN VIREILLETULO JA VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN (HELMIKUU-MAALISKUU 2010)... 4 5.3. KAAVAEHDOTUS (LOKA-MARRASKUU 2010)... 4 5.4. KAAVAN HYVÄKSYMINEN (SYYSTALVI 2010)... 4 5.5. KAAVAN VOIMAANTULO (SYYSTALVI 2010)... 4 6. VIRANOMAISYHTEISTYÖ... 4 7. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA LAADITTAVAT SELVITYKSET... 4 8. YHTEYSTIEDOT... 5
1. SUUNNITTELUALUE Suunnittelualue sijaitsee kantateiden 56, 58 ja maantien 347 välisellä risteysalueella sekä niihin liittyvillä alueilla. Alue rajautuu idässä Mustanlahden asuinalueeseen ja osittain myös teollisuusalueeseen. Lännessä suunnittelualue rajautuu kantatie 58:aan. Pohjoisessa alue rajautuu Raja-ahontiehen ja etelässä voimasähkölinjaan. Alueen pinta-ala on noin 26 hehtaaria. Kuva 1. Suunnittelualueen rajaus 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN TARKOITUS JA TAVOITTEET Kaavan tarkoituksena on tutkia liike- ja yritystoiminnan kehittämisen mahdollisuuksia alueella. Samalla selvitetään risteysalueen liikenneturvallisuuteen ja sujuvuuteen vaikuttavat tulevaisuuden ratkaisut ja niiden tarvitsemat aluevaraukset. Asemakaavalla pyritään mahdollistamaan myös alueen kehittyminen Mänttä-Vilppula taidekaupunkiin ohjaavaksi liike- ja opastuspaikaksi. MÄNTTÄ-VILPPULA, MUSTANLAHDEN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS 1
3. LAADITUT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1. Valtakunnalliset tavoitteet Alueeseen ei kohdistu valtakunnallisia erityistavoitteita. 3.2. Maakuntakaava Mänttä-Vilppula kuuluu Pirkanmaan maakuntaliiton alueeseen. Pirkanmaalla ovat voimassa valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistama Pirkanmaan 1. maakuntakaava ja ympäristönministeriön 8.1.2013 vahvistama Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava (turvetuotanto) sekä ympäristöministeriön 25.11.2013 vahvistama Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka). Pirkanmaalla on vireillä uuden kokonaismaakuntakaavan laatiminen. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena A ja nykyinen teollisuusalue työpaikka-alueena TP. Hämeentie on osoitettu seututienä ja muut päätiet kantateinä. 3.3. Yleiskaava ja asemakaava Mäntän oikeusvaikutukseton osayleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 11.12.2000. Kaavassa on nykyinen yritysalue osoitettu voimalinjaan saakka teollisuusalueena T. Risteysalueen tuntumaan Runttimäentien (kt 56) molemmille puolille on osoitettu palvelujen ja hallintojen alueet P. Olemassa oleva asutus on pientalovaltaisena alueena AP. Päätiestö on liikennealueena, L. Risteysalueella on varattu tilaa liittymäjärjestelyjä varten. Mustanlahdenkatu yhdistyy Raja-ahontiehen. Muut alueet ovat maa- ja metsätalousvaltaisena alueena M. Kuva 3. Ote osayleiskaavasta MÄNTTÄ-VILPPULA, MUSTANLAHDEN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS 2
Asemakaava Suunnittelualueelle on laadittu osittain asemakaava. Asemakaavoissa on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. 3.4. Muut suunnitelmat ja selvitykset Kantatielle 56 on laadittu tiesuunnitelma. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen on selvitetty korttelin 665 tonteilla 5 ja 6 mahdollisesti sijaitsevaa pilaantunutta maata. Tutkimusraportin on laatinut Ramboll (Maaperän pilaantuneisuustutkimus, tutkimusraportti; 2.9.2014). Kyseisestä tutkimusraportista selviää, että korttelin 665 tonttien 5 ja 6 maaperä luokitellaan tutkittujen haittaaineiden suhteen pilaantumattomaksi, eikä tarvetta maaperän kunnostustoimenpiteille ole. Pilaantuneiden maiden tutkimuksesta saatujen tulosten myötä korttelin 665 tonteille 5 ja 6 osoitettu pilaantuneiden maa-alueiden kaavamerkintä (pima-2) poistetaan tarpeettomana. Muita aluetta koskevia selvityksiä ja suunnitelmia ei ole laadittu. 4. OSALLISET Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Alustavasti osallisiksi katsotut: - kaavamuutosalueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat - lähialueen asukkaat, yritykset, yritysten työntekijät - Mänttä-Vilppula tekninen lautakunta ympäristölautakunta - ELY keskus (ent. ympäristökeskus ja Hämeen tiepiiri) - Pirkanmaan liitto - Pirkanmaan maakuntamuseo - Tampereen aluepelastuslaitos - Mäntän kaukolämpö Oy - Sähkö- ja teleyhtiöt - yhdistykset Osallisilla on oikeus ottaa osa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 5. KAAVOITUKSEN KULKU, OSALLISTUMINEN JA TIEDOTTAMINEN SEKÄ AIKATAULU 5.1. Tiedottaminen Vireilletulosta, valmisteluaineiston ja ehdotuksen nähtävänä pidosta sekä kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta ilmoitetaan paikallislehdessä, kaupungin ilmoitustauluilla sekä kaupungin internet-sivuilla www.manttavilppula.fi MÄNTTÄ-VILPPULA, MUSTANLAHDEN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS 3
5.2. Kaavan vireilletulo ja valmisteluvaiheen kuuleminen (helmikuumaaliskuu 2010) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä muu valmisteluvaiheen aineisto pidetään samanaikaisesti nähtävänä kaupungintalolla ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kuntalaiset voivat esittää nähtävänä olevasta aineistosta mielipiteitä, jotka tulee toimittaa kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Puutteellisena pitämästään osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osallinen esittää neuvottelua Pirkanmaan ELY -keskukselle. Järjestetään aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. Tarvittaessa järjestetään avoin tilaisuus, jossa käsitellään kaavaluonnoksen sisältöä. Luonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnoksesta muokataan kaavaehdotus ottaen huomioon luonnosvaiheessa saatu palaute. 5.3. Kaavaehdotus (kesä-heinäkuu 2013) Kaupunginhallitus päättää kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäväksi. Asemakaavaehdotus pidetään nähtävänä 30 päivää kaupungintalolla ja kaupungin www-sivuilla. Osalliset ja kunnan jäsenet voivat esittää kaavaehdotuksesta muistutuksia, jotka tulee toimittaa kirjallisesti kaupunkiin ennen nähtävänä olon päättymistä. Ehdotuksesta pyydetään viranomaislausunnot. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvottelu. Käsitellään muistutukset ja lausunnot. Tarvittaessa tehdään kaavaan vähäisiä muutoksia. 5.4. Kaavan hyväksyminen (syksy 2014) Kaupunginhallitus valmistelee kaavan hyväksyttäväksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Valitusaika on 30 päivää alkaen pöytäkirjan nähtävänä pitoa seuraavasta päivästä. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollista valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. 5.5. Kaavan voimaantulo (loppuvuosi 2014) Mikäli hyväksymispäätöksestä ei ole valitettu, asemakaava tulee voimaan kuulutuksella. 6. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan ELY keskukseen tiedoksi. Kunkin vaiheen aineistot toimitetaan viranomaisille ja pyydetään lausunnot ja/tai käydään viranomaisneuvottelut tarpeen mukaan. Kaavan hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti. 7. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA LAADITTAVAT SELVITYKSET Kaavan vaikutuksia arvioidaan ainakin seuraavien ominaisuuksien osalta: Kaavan vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen (taloudelliset vaikutukset ja vaikutukset eheytyvän yhdyskuntarakenteen kannalta) Liikenteelliset vaikutukset (mm. liikenneturvallisuus) MÄNTTÄ-VILPPULA, MUSTANLAHDEN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS 4
Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Sosiaaliset vaikutukset (työllisyys, palvelujen kehittämistarve) Ympäristöön ja maisemaan kohdistuvat vaikutukset Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista osayleiskaavaa. Kaavaselostuksessa huomioidaan yleiskaavallinen tarkastelu. Laadittavia selvityksiä ovat mm. liikenneselvitys ja luontoselvitys. Muiden selvitysten tarvetta tarkastellaan kaavatyön aikana. 8. YHTEYSTIEDOT Mänttä-Vilppulan kaupunki Kaupunginarkkitehti Suunnitteluavustaja Sirkka Sortti Terhi Mäkelä puh. 03-488 8301, 050-3800669 puh. 03-488 8302 etunimi.sukunimi@manttavilppula.fi etunimi.sukunimi@manttavilppula.fi Seppälän puistotie 15 Seppälän puistotie 15 PL 69 PL 69 35800/35801 Mänttä 35800/35801 Mänttä Sweco Ympäristö Oy (31.12.2014 asti AIRIX Ympäristö Oy) (kaavaa laativa konsultti) Projektipäällikkö Kaavasuunnittelija Timo Rysä Heidi Valkealaakso puh. 050 544 4498 puh. 040 635 3629 etunimi.sukunimi@sweco.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi Hatanpään valtatie 11, PL 423, Hatanpään valtatie 11, PL 453, 33101 Tampere 33101 Tampere MÄNTTÄ-VILPPULA, MUSTANLAHDEN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVA JA -MUUTOS 5