ENONKOSKI SAIMAAN RANTAYLEISKAAVAMUUTOS MUUTOS KOSKEE TILOJA 13:37 KONTIONIEMESSÄ, 17:59 KURTINNIEMESSÄ JA 10:176 MUSTALAMMEN RANNALLA 25.2.2014 Näkymä Kurtinniemestä pohjoiseen Leväsentie 23 H 142 70780 KUOPIO Yhteyshenkilö: Jorma Harju Puh: 044 5963 111 S-posti: jorma.harju@kaavaharju.fi
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos (OAS) 1 Alueen sijainti Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavamuutosalueet sijaitsevat Enonkosken kunnassa Enonveden Kurtinniemessä ja Kontioniemessä sekä Mustalammen rannalla. KUVA 1: Kaavamuutosalueiden sijainnit Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx Sivu 1 /6
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos 2 Kaavamuutosalueet ja tavoitteet Kaavamuutosalueet ovat yksityisten maanomistajien ja Enonkosken kunnan omistuksessa. MUUTOSALUE Tilan 10:176 osalta yleiskaavamuutos kohdistuu Mustalammen rantaan rajautuvalle A-alueelle. Tila on Enonkosken kunnan omistuksessa. Tavoitteena on muuttaa asuinalue (A) matkailupalvelujen (RM) alueeksi ja mahdollistaa lomaosaketyyppinen rakentaminen. KUVA 2: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta Mustalammen kohdalta Tilan 17:59 osalta yleiskaavamuutos kohdistuu Kurtinniemen RA/3 ja M-1 -alueille. Tila on yksityisomistuksessa. MUUTOSALUE Tavoitteena on siirtää yksi rakentamaton loma-asunnon (RA) rakennuspaikka paremmin rakennettavalle alueelle. KUVA 3: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta Kurtinniemen kohdalta MUUTOSALUE Tilan 13:37 osalta yleiskaavamuutos kohdistuu Kontioniemen RA/2 ja M -alueille. Tila on yksityisomistuksessa. KUVA 4: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta Kontioniemen kohdalta Tavoitteena on siirtää yksi rakentamaton loma-asunnon (RA) rakennuspaikka paremmin rakennettavalle alueelle. Sivu 2 /6 Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueet sisältyvät maakuntakaavaan, jonka Ympäristöministeriö on vahvistanut 4.10.2010. Maakuntakaavassa ei ole alue- tai kohdemerkintöjä nyt tarkasteltavien alueiden osalta. Yleiskaava Alueilla on voimassa Saimaan rantaosayleiskaava (kunnanvaltuusto 30.12.2006). Otteet ko. yleiskaavasta on esitetty kohdassa 2 Kaavamuutosalueet ja tavoitteet. Asemakaava Alueille ei ole laadittu asema- tai ranta-asemakaavoja. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ja kiinteistöraja-aineistoa. Rakennusjärjestys Enonkosken kunnan rakennusjärjestys, 2001. 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) 5 Selvitykset Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001 (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). Ranta-asemakaavan laadinnassa tukeudutaan oleviin tietoihin alueen luonnonympäristöstä ja kulttuuriarvoista. Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx Sivu 3 /6
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos 6 Arvioitavat vaikutukset 7 Osalliset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Maanomistajien ja eri intressitahojen sekä suunnittelijan välisen osallistuvan suunnittelun ja edelleen vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen rakennettuun, kulttuuri- ja luonnonympäristöön elinkeinoihin sosiaalisiin oloihin Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä asemakaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeiset osalliset: Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristövastuualue Etelä-Savon maakuntaliitto Enonkosken kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Maanomistajat/ hallintaoikeuden haltijat Alueen asukkaat ja rajanaapurit Sivu 4 /6 Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Enonkosken kunnan ilmoitustaululla ja kunnan Internet -sivuilla www.enonkoski.fi sekä Itä-Savo -lehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavaluonnos talvi 2014 Lähtötiedot Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavaluonnoksen laatiminen (MRL 63 ja 64 ) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu tarvittaessa Käsittely: OAS:n ja kaavaluonnoksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Neuvottelut osallisten kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Itä-Savo -lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja Internet -sivulla www.enonkoski.fi. Kaavaehdotus kevät 2014 Kaavaehdotuksen laatiminen luonnoksesta saadun palautteen pohjalta: kaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRA 19 ). Tarvittaessa kaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat. Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa lausuntojen ja muistutusten saavuttua. Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely alkukesä 2014 Vastineet muistutuksiin ja lausuntoihin Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 37 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla sekä Itä- Savo lehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx Sivu 5 /6
ENONKOSKI Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi roykmuutos 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Kaavaharju Leväsentie 23 70780 KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh. 044 5963 111 Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Enonkosken kunta Enonkoskentie 3T 58175 ENONKOSKI Kunnaninsinööri Keijo Kemppinen Puh. 044 3453 024 Sähköposti: keijo.kemppinen@enonkoski.fi Sivu 6 /6 Saimaan_royk_muutokset_Kontioniemi Kurttiniemi Mustalampi_oas_25022014.docx