Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 1 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 08.06.2016 Aika 08.06.2016 klo 16:15-17:25 Paikka Etelä-Savon sairaanhoitopiirin auditorio Osallistujat Läsnä olleet Varsinainen jäsen Läsnä Poissa Varajäsen Läsnä työnantajan edustaja, Elisa Hänninen pj, ESSOTE työnantajan edustaja, Vesa Vestala ESSOTE työnantajan edustaja, Anita Hahl-Weckström ESSOTE pääluottamusmies Niilo Hendolin Sini Hintikainen pääluottamusmies, vpj Terhi Väisänen Jari Rantanen pääluottamusmies Sari Rautiainen Markku Tiainen pääluottamusmies Tiina Martikainen Sirpa Viljakainen työnantajan edustaja, Johanna Luukkkonen Kangasniemi työnantajan edustaja Risto Nylund pääluottamusmies Sari Kuusjärvi pääluottamusmies Titta Väyrynen pääluottamusmies Irmeli Puustinen pääluottamusmies Anna Kuitunen pääluottamusmies Arja Halttunen työnantajan edustaja, Heli Huopainen Sari Häkkinen Mikkeli työnantajan edustaja, Mikkeli Maria Närhinen pääluottamusmies Sirpa Hakkarainen Helena Lindholm pääluottamusmies Paula Pöyry Anne Reinikainen pääluottamusmies Tiia Rautpalo Anne Kellman pääluottamusmies Merja Syrjänen Sirpa Pirskanen työnantajan edustaja, Pertunmaa Juha Torniainen pääluottamusmies Eveliiina Reinikainen-Piira Nina Ruuth pääluottamusmies Eeva-Liisa Lindgren pääluottamusmies Salla Hutri Virpi Rosman pääluottamusmies Sanna Ruuth työnantajan edustaja, Juva Heikki Laukkanen työnantajan edustaja, Juva Pirjo Kirvesmies Hilpi Purhonen pääluottamusmies Raili Jaakkkola Jaana Sistonen pääluottamusmies Auli Vasara Pirjo Pohjolainen luottamusmies Kyllikki Klemm työnantajan edustaja, Mäntyharju Päivi Niiranen
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 2 työnantajan edustaja, Tuomo Penttinen Mäntyharju pääluottamusmies, Pekka Suomi Lea Hockman Mäntyharju luottamusmies Aulikki Hostila Tuire Toivola luottamusmies Asta Hoteila Paula Oksanen luottamusmies Jari Lehtonen Sirkku Ruotsalainen luottamusmeis Piia Hartikainen Anne Raaska työnantajan edustaja, ESSOTE Jouko Luukkonen hallituksen vpj, ESSOTE Markku Aholainen henkilöstöjohtaja Merja Vihanto tekninen sihteeri Marja-Liisa Pärnänen Puheenjohtaja Sihteeri Elisa Hänninen Marja-Liisa Pärnänen Pöytäkirjan tarkastajat Sari Häkkinen Kyllikki Klemm Käsitellyt asiat 16-25
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 3 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 08.06.2016 Käsitellyt asiat: Asia Otsikko Sivu 16 Kokouksen avaus 4 17 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 18 Tilannekatsaus 6 19 Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan menettelyohjeet 7 20 Henkilöstön siirtoon liittyviä ratkaistavia ja selvitettäviä 9 henkilöstöasioita 21 Toisen vaiheen rekrytointien eteneminen 11 22 Yhteistoimintamenettelyt henkilöstön siirrossa 12 23 Henkilöstön sijoitussuunnitelman eteneminen 13 24 Muut asiat 14 25 Kokouksen päättäminen 15
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 4 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 16 08.06.2016 Kokouksen avaus SYTT 08.06.2016 16 Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 16.15. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 5 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 17 08.06.2016 Pöytäkirjan tarkastajien valinta SYTT 08.06.2016 17 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sari Häkkinen ja Kyllikki Klemm.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 6 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 18 08.06.2016 Tilannekatsaus SYTT 08.06.2016 18 Jouko Luukkonen esitteli liitteenä olevan n valmisteluvaiheen tilannekatsauksen. Päätös: Merkittiiin tilannekatsaus tiedoksi. Liitteet Tilannekatsaus 07062016
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 7 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 19 08.06.2016 Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan menettelyohjeet SYTT 08.06.2016 19 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n perustamissuunnitelmassa on todettu, että n yhteistoimintaorganisaatiota laajennetaan siirtymäkauden ajaksi niin, että siinä on edustettuna myös 1.1.2017 siirtyvä henkilöstö. Kuntayhtymän hallitus on vahvistanut 30.3.2016 58 siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan kokoonpanon. Toimikuntaan on nimetty sekä työnantajan että henkilöstön edustajien jäsenet ja varajäsenet kaikista siirtyvistä kunnista sekä stä. Siirtymäkauden ajan (31.12.2016 saakka) on tarkoituksenmukaista noudattaa soveltuvin osin sairaanhoitopiirin hallituksen 13.12.2007 159 hyväksymiä ja 2013 päivitettyjä yhteistoiminnan menettelytapaohjeita (liite), jotka täsmennetään siirtymäkauden yhteistyötoimikuntaa varten. Henkilöstöjohtaja: Yhteistyötoimikunta toteaa, että siirtymäkauden ajan noudatetaan sairaanhoitopiirin yhteistoiminnan menettelyohjeita soveltuvin osin täsmennettynä seuraavasti: Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen än jäsenkunnista ja stä siirtyvän henkilöstön ja työnantajan välistä edustuksellista yhteistoimintaa varten on nimetty siirtymäkauden yhteistyötoimikunta, joka toimii henkilöstön ja työnantajan välisenä yhteistyöelimenä. Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan kokoonpano: - n, Mikkelin kaupungin sekä Juvan, Kangasniemen, Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntien jokaisen pääsopijajärjestön pääluottamusmiehet sekä kaksi työnantajan edustajaa - n johtaja, henkilöstöjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja. Varalla varahenkilöt ja hallituksen varapuheenjohtaja - muutosjohtaja Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan toimikausi on 31.12.2016 saakka tai siihen saakka, kun ESSOTEn yhteistyötoimikunta aloittaa toimintansa. Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan puheenjohtajana toimii n hallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajana pääsopijajärjestöjen keskuudestaan valitsema henkilö. Henkilöstöjohtaja toimii pöytäkirjan pitäjänä ja kokouksissa on mukana tekninen sihteeri.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 8 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 19 08.06.2016 Siirtymäkauden yhteistyötoimikunta kokoontuu kuukausittain pl. heinäkuu. Kokousajat on sovittu vuoden 2016 ajaksi niin, että kokous on noin viikko ennen n hallituksen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista toimitetaan jäsenille viimeistään niin, että kutsu ja kokouspäivä mukaan lukien väli on seitsemän päivää. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen toimitetaan sähköpostilla. Yhteistyötoimikunta käsittelee yhteistoimintalain 449/2007 4 mukaiset, henkilöstön siirtoihin ja ESSOTEn muodostamiseen liittyvät asiat. Jäsenten osallistumisen mahdollisista matkakorvauksista ja työajan käytöstä päättää kukin työnantaja huomioiden työehtosopimuksen ja yhteistoimintalain asiaa koskevat määräykset. Siirtymäkauden yhteistyötoimikunnan esityslistat ja pöytäkirjat ovat luettavissa n DYNASTY-järjestelmässä www.esshp.fi - sivuilla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin muutoksella, että tekstistä jätetään pois sanat "noudatetaan sairaanhoitopiirin yhteistoiminnan menettelyohjeita soveltuvin osin", koska yhteistoimintamenettely on luotu tätä organisaatiota varten. Merkitään pöytäkirjaan, että luovuttavien organisaatioiden tulee käydä yt-lain mukaiset neuvottelut. Liitteet Yhteistoiminnan menettelytapaohjeet 1 7 2013 SHP
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 9 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 20 08.06.2016 Henkilöstön siirtoon liittyviä ratkaistavia ja selvitettäviä henkilöstöasioita SYTT 08.06.2016 20 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen n perussopimuksen 29 mukaisesti jäsenkuntien n toimialaan kuuluviin tehtäviin liittyvä henkilöstö siirretään lle 1.1.2017 alkaen. Henkilöstön siirtosopimuksessa määritellään tarkemmin siirtoon liittyvät asiat. Siirrossa noudatetaan liikkeen luovutuksen periaatteita (työsopimuslaki 1 luku 10 ja Laki kunnallisesta viranhaltijasta 5 luku 25 ). Henkilöstö siirtyy voimassa olevien työsopimusten ja virkamääräysten mukaisesti ja siirtohetkellä 31.12.2016 voimassa olevin palvelussuhteen ehdoin, samoin eläke-edut eivät muutu siirron yhteydessä. Sen sijaan kuntien yksipuolisiin päätöksiin perustuvat henkilöstöpalvelut, työaikajärjestelyt, työpaikkaruokailu, työterveyshuolto ja muut vastaavat järjestelyt eivät siirry vaan niistä päättää luovutuksen saaja. Palkkojen, palkkarakenteen ja palvelussuhteen ehtojen harmonisoinnista on sovittu, että ne harmonisoidaan 31.12.2019 mennessä noudattaen uuden n palkkausjärjestelmää. Henkilöstön siirtymiseen liittyy lukuisia huomioitavia asioita ja niitä valmistellaan henkilöstöpalveluissa päävastuualueiden johtajien, n ja jäsenkuntien viranhaltijoiden sekä muiden vastuuhenkilöiden kanssa. Osa asioista on ratkaistava vuoden 2016 aikana. Henkilöstön sijoitussuunnitelman tietoja tarvitaan siihen, että jokainen tietää ajoissa oman työyksikkönsä sekä ESSOTEn talousarvion laadintaa varten. Henkilöstön oikeiden palvelussuhdetietojen saaminen ajoissa varmistaa sen, että tammikuun palkanmaksut saadaan toteutettua aikataulussa. Myös työterveyshuollon palvelut on turvattava henkilöstölle, samoin lakisääteinen tapaturmavakuutus. Työnantajilla on käytössä monenlaisia toimintaohjeita ja -malleja. Osa perustuu lainsäädäntöön, kuten varhaisen tuen malli (Sairausvakuutuslaki 1224/2004 5), työn vaarojen selvittäminen ja arviointi sekä häirinnän ehkäisy työpaikalla (Työturvallisuuslaki 738/2002 10 ja 28). Osa toimintaohjeista on laadittu työnjohdollisten toimien ja käytännön työn helpottamiseksi, kuten menettelyohje sairauspoissaoloissa. Lisäksi työnantajilla on käytössä erilaisia keinoja muistaa ja palkita henkilöstöään. Seuraavaan taulukkoon on koottu valmisteltavia ja selvitettäviä henkilöstöasioita. Vasemman sarakkeen, vuoden 2016 aikana ratkaistavat ja toteutettavat asiat tarkoittaa sitä, että ne on pääsääntöisesti tai suurimmalta osin saatava varmistettua kuluvan vuoden aikana. Keskimmäisen sarakkeen toimintaohjeiden osalta on järkevää valita yksi toimintatapa, jota noudatetaan kaikkien ohjeiden osalta niin kauan, kunnes ESSOTEn omat henkilöstöpoliittiset linjaukset saadaan luotua. Kolmannen sarakkeet strategisten valmistelujen käynnistyminen on syytä aikatauluttaa syksyn aikana tai mahdollisimman pian.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 10 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 20 08.06.2016 Yhteistyötoimikunnalle raportoidaan valmistelussa olevien asioiden etenemisestä. Ratkaistava tai toteutettava 2016 - henkilöstön sijoitussuunnitelma - palvelussuhdetiedot palkanmaksua varten - tarvittavien virkojen perustaminen ssä - menettely paikallisten sopimusten kanssa - luottamusmiesorganisaatio - työsuojeluorganisaatio - työaikajärjestelyjen yhteiset käytännöt (työaikamuodot, lepotauot, liukuva työaika) - Titanian käyttöön liittyvät asiat - työterveyshuollon käytännöt ja toimintasuunnitelma - lakisääteinen tapaturmavakuutus - ryhmähenkivakuutus/taloudelli nen tuki - palkanmaksupäivät - HR-järjestelmien koulutus - työpaikkaruokailu - liikunta- ja kulttuurietu - sivutoimiluvat ja -ilmoitukset - henkilökortit, toimikortit - työtilat ja -välineet Toimintaohjeen tai menettelytavan valinta vuodelle 2017 - varhaisen tuen malli - päihdeohjelma ja hoitoonohjaus - epäasiallisen kohtelun hallinta - väkivaltaan ja uhkaaviin tilanteisiin varautuminen - menettelytavat sairauspoissaoloissa - harkinnanvaraisten virka- ja työvapaiden myöntämisen perusteet - matkakorvaukset - etätyön käyttö - muistamiset ja merkkipäivät - koulutusperiaatteet - rekrytointikäytännöt - kuntoremontit ja muut kuntoutukset - työn vaarojen selvittämisen ja arvioinnin toimintatapa - sisäilmaongelmien hallinta - toimintaohje työtapaturmissa - uudelleen sijoituksen toimintamalli - henk.kohtaiset lisät, lisävastuupalkkiot Muuta huomioitavaa - henkilöstöstrategia - yhdenvertaisuus- ja tasa-arvosuunnitelma - työsuojelun toimintaohjelma - TVA-järjestelmä - palkkausjärjestelmä - palkkaharmonisointi Henkilöstöjohtaja Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi henkilöstön siirtoon liittyvät ratkaistavat ja selvitettävät henkilöstöasiat. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 11 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 21 08.06.2016 Toisen vaiheen rekrytointien eteneminen SYTT 08.06.2016 21 Toisen vaiheen rekrytointisuunnitelma hyväksyttiin hallituksessa 12.5.2016 ja samalla perustettiin tarvittavat uudet virat (hallitus pidätti oikeuden muutoksiin 9.6.2016 kokouksessa). Suunnitelman mukaisiin tehtäviin oli ilmoittautumisaikaa 27.5.2016 klo 15.00 saakka. Ilmoittautumisia oli eniten palvelupäälliköiden, palveluohjauspäällikön ja HR-koordinaattorin tehtäviin. Haastattelut suoritetaan viikoilla 22 ja 23. Valitut päälliköt aloittavat virallisesti 1.1.2017, mutta ovat jo tämän vuoden aikana tiiviisti mukana ESSOTEn suunnittelussa. HR-koordinaattorin toivotaan aloittavan jo kesän 2016 aikana. Rekrytointien kolmas vaihe on elokuussa 2016. Asiaa selostetaan tarkemmin kokouksessa. Henkilöstöjohtaja Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi toisen vaiheen rekrytointien etenemisen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 12 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 22 08.06.2016 Yhteistoimintamenettelyt henkilöstön siirrossa SYTT 08.06.2016 22 Henkilöstön siirtosopimuksen (liite) mukaisesti henkilöstö siirtyy luovutuksen saajan palvelukseen 1.1.2017 alkaen. Siirrossa noudatetaan työsopimuslain 1 luvun 10 :n ja viranhaltijalain 5 luvun 25 :n mukaisia liikkeen luovutuksen periaatteita. Siirtyvän henkilöstön oikeudellisia, taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia koskevat asiat on esitetty siirtosopimuksen kohdissa 3 ja 4. Liikkeen luovutus kuuluu yhteistoimintamenettelyn piiriin silloin, kun asialla on henkilöstövaikutuksia. Luovuttava organisaatio käy yhteistoimintamenettelyt yhteistoimintalain (449/2007) edellyttämällä tavalla. Yhteistoiminta on edennyt monella tasolla. Järjestöillä on edustus valmistelutyöryhmissä, asiaa on käsitelty kuntien ytelimissä, henkilöstöinfoja on pidetty ja siirtymäkauden yhteistyötoimikunta on aloittanut toimintansa. Osassa kuntia on tehty erikseen päätös yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä henkilöstön lopullisen siirtymisen osalta ja muissa ne käynnistynevät pian ilman erillistä aloittamispäätöstä jatkona aikaisemmalle yhteistoiminnalle. Kunnat käyvät omissa yhteistoimintaelimissään yhteistoimintalain 5 :n mukaiset neuvottelut yhteistoiminnan hengessä yksimielisyyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen perusteista, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kanssa, joita asia koskee. Yhteistoimintaneuvottelujen lisäksi siirtyvälle henkilöstölle tulee järjestää mahdollisuus kuulemiseen. Henkilöstöjohtaja Päätös: Liitteet Yhteistyötoimikunta käy keskustelua yhteistoimintamenettelyjen toteuttamisesta siirtyvän henkilöstön osalta. Menettelytavat hyväksyttiin ja valmistelua jatketaan. Henkilöstön siirtosopimus
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 13 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 23 08.06.2016 Henkilöstön sijoitussuunnitelman eteneminen SYTT 08.06.2016 23 Neuvottelukunta on todennut 12.5.2016: - Henkilöstön sijoittumissuunnitelman (vakanssitasolla) laatimiselle ehdotetaan lisäaikaa elokuun 2016 loppuun. - Kunnista tulee saada henkilöstön siirtolistat nimineen kesäkuun 2016 loppuun. - Kuntien tulee käydä siihen liittyvät yt-neuvottelut siihen mennessä. Henkilöstön nimilistat, työyksikkötiedot sekä palvelussuhteen luonne on pyydetty kunnista kesäkuun loppuun mennessä. Näillä tiedoilla päästään tekemään sijoitussuunnitelmaa, jonka valmistumisen jälkeen tiedetään kunkin henkilön työyksikkö ja esimies. Henkilön perustiedot palkanlaskentaa varten tarvitaan elokuun loppuun mennessä. Sijoitussuunnitelma tarvitaan myös ESSOTEn talousarvion laadintaa varten. Sijoittumissuunnitelmaa koskevat päätökset n hallitus tekee syksyn 2016 aikana, jolloin se - hyväksyy henkilöstön sijoitussuunnitelman työsopimussuhteisten henkilöiden osalta, - perustaa än tarvittavat uudet virat 1.1.2017 alkaen ja - siirtää henkilöt virkoihin sijoitussuunnitelman mukaisesti. Ennen hallituksen päätöstä siirtymäkauden yhteistyötoimikunta käsittelee sijoitussuunnitelman. Henkilöstöjohtaja Päätös: Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi yhteistoimintamenettelyjen tilanteen. Merkittiiin tiedoksi.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 14 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 24 08.06.2016 Muut asiat SYTT 08.06.2016 24 Päätös: Merkittiin tiedoksi, että seuraava kokous on 16.8. klo 14:45.
Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen Pöytäkirja 3/2016 15 Siirtymäajan yhteistyötoimikunta 25 08.06.2016 Kokouksen päättäminen SYTT 08.06.2016 25 Päätös: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 17.25.