Demokratiatyöryhmä 2/2014 Aika: Torstai 30.1.2014 klo 14.00 16.00 Paikka: Päijät-Hämeen liitto, Vellamo-kokoustila, Hämeenkatu 9 A, 2. krs. Kutsuttavat: Hollola: Hämeenkoski: Iitti: Kärkölä: Lahti: Nastola: puheenjohtaja: Minna Suominen, Hämeenkoski sihteeri: Maija Väkeväinen, Päijät-Hämeen liitto Veli-Matti Tanhuva (Ps) varalla Tatu Söyrilä (Kok) Erkki Arvila (Sdp) varalla Salamat Masih (Kd) Minna Suominen (Kesk) varalla Henri Nummela (Kesk) Jyrki Joensuu (Kok) varalla Ria Tulonen (Kok) Leif Drockila (Sdp) varalla Hjalmar Kahanpää (Sit) Anniina Peltola (Kesk) varalla Satu Tiira (Kesk) Liisa Korpela (Kesk) varalla Leena Reiman (Kesk) Sirpa Kinnari (Sdp) varalla Soile Laakso (Sdp) Vuokko Kautto (Vas) varalla Antti Holopainen (Vas) Marjo Loponen (Kd) varalla Leena Mantere (Kd) Reino Honkanen (Kd) varalla Sirpa Hassinen (Ps) Virpi Suhonen (Sdp) varalla Jetta Laakso (Sdp) Seppo Huldén, kuntajakoselvittäjä Reijo Oksanen, Nastola, johtoryhmän pj. Matti Siirola, Hollola, johtoryhmän vpj Esa Lehtinen, Iitti, johtoryhmän vpj Kuntajohtajat: Jyrki Myllyvirta, Lahti Päivi Rahkonen, Hollola Pauli Syyrakki, Nastola Pentti Toivanen, Iitti Erja Viitala, Kärkölä Anja Brofeldt, Hämeenkoski Muut asiantuntijat: Hollola: Hämeenkoski Iitti: Kärkölä: Lahti: Nastola: hallintopäällikkö Kaija Manninen toimistonhoitaja Leila Tupasela Va. sivistystoimenjohtaja Päivi Hyyrynen kunnansihteeri Anja Vitie kaupunginsihteeri Janne Mäki Senni Moksu hallintojohtaja Lotta Mikkola
1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 14.00. Todettiin osallistujat. 2. Edellisen kokouksen muistio 2014 01 16 Muistio_salpauskunta_demokratiatyoryhma.pdf Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Hyväksyttiin edellisen kokouksen muistio lisäyksellä: 4 Työryhmän tehtävä ja toimintatavat, lisätään viimeiseksi kappale: Päätettiin, että selvityksessä työryhmä perehtyy tehtäväalueittain malleihin paikkakunnilla, joilla on toteutunut kuntaliitos. Tarkastellaan seuraavat kunnat: Hämeenlinna, Jyväskylä, Kouvola, Mikkeli, Oulu, Salo ja Rovaniemi. 3. Terveiset johtoryhmän kokouksesta Johtoryhmä kokoontui vuoden ensimmäiseen kokoukseensa Hollolaan 21.1.2014. Kokouksessa kuultiin selvitykseen osallistuvien kuntien odotukset ja tavoitteet selvitystyölle sekä työryhmien puheenjohtajien raportit työn käynnistymisestä. Johtoryhmä täsmensi kevään työsuunnitelmaa ja päätti että selvityksen lähtökohtana on uuden kunnan muodostaminen. Kuullaan puheenjohtajan yhteenveto johtoryhmän kokouksesta. Merkitään tiedoksi puheenjohtajan esitys johtoryhmän kokouksesta. Merkittiin tiedoksi työryhmän puheenjohtajan esitys johtoryhmän kokouksesta. Johtoryhmän terveiset 21.1.2014.pdf Lisäksi tiedoksi merkittiin johtoryhmän puheenjohtaja Reijo Oksasen puheenvuoro, jossa hän totesi että johtoryhmässä kuultujen kommenttipuheenvuorojen perusteella kuntien odotukset selvitystyölle ovat samankaltaisia keskenään. Seppo Huldén kertoi kuntalain kokonaisuudistuksesta ja totesi, että aluedemokratian näkökulmasta uuteen lakiin ei tällä tietoa ole tulossa merkittäviä muutoksia.
4. Toimintasuunnitelma Työryhmien tulee esittää toimintasuunnitelmat johtoryhmälle 13.2.2014 mennessä ja ne käsitellään johtoryhmän kokouksessa 17.2.2014. Työryhmän työskentelyn väliraportin tulee valmistua maaliskuun loppuun mennessä ja ne käsitellään johtoryhmän kokouksessa 7.4.2014. Loppuraportit valmistuvat toukokuun loppuun mennessä ja ne käsitellään johtoryhmän kokouksessa 10.6.2014. Työryhmien työn etenemistä käsitellään lisäksi hallitusten ja valtuustojen kokouksessa aikataulun mukaan mukaisesti teemoitettuna. Demokratiatyöryhmän linjaukset käsitellään to 22.5.2014 Lahdessa pidettävässä johtoryhmän kokouksessa.. Työryhmän sihteeri esittelee Demokratiatyöryhmän toimintasuunnitelmaluonnoksen. Toimintasuunnitelma _luonnos.pdf Toimintasuunnitelma _aikataulu.pdf Työryhmä keskustelee toimintasuunnitelmaluonnoksesta, tekee siihen tarvittavat muutokset ja hyväksyy toimintasuunnitelman. Hyväksyttiin toimintasuunnitelma. Lisäksi päätettiin, että kokoukseen 13.3.2014 asiantuntijaksi tulee tutkija Ritva Pihlaja, ja kokoukseen voivat osallistua myös johtoryhmän jäsenet sekä muiden työryhmien puheenjohtajat. Kokousta varten varataan myös tavanomaista enemmän aikaa. 5. Asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet ja lähidemokratian nykytilanne kuudessa selvityskunnassa Työryhmän asiantuntijajäsenet ovat koonneet nykytilanteen kuvauksen selvityskuntien osalta asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksista sekä toteutetuista lähidemokratiamalleista. Alueellisen demokratian malleja on toteutettu Hollolassa, Iitissä, Lahdessa ja Nastolassa. Hollolassa, Lahdessa ja Nastolassa toiminta on päättynyt. Esittelyt: Hollolan kunta / hallintojohtaja Kaija Manninen Iitin kunta / va. sivistystoimenjohtaja Päivi Hyyrynen Lahden kaupunki / Senni Moksu Merkitään tiedoksi koonti lähidemokratian nykytilanteesta sekä asiantuntijoiden esittelyt. Merkittiin esitykset tiedoksi.
Lahidemokratia_koon ti.pdf salpausselka_selvitys Lähidemokratia, _Hollola lähidemokratia.pdf Iitti.pdf Lahden kaupunki: Sähköisen ja paperiset asukaskyselyt Facebook-kyselytunti Erilaiset työpajat Lasten ja nuorten kuulemismalli Vanhus- ja vammaisneuvostojen kuuleminen Asukasillat Lahen D epalaute Aluekummitoiminta 6. Asukkaiden vaikuttamismahdollisuudet ja lähidemokratiamallit toteutuneissa kuntaliitoksissa Työryhmän asiantuntijajäsenet selvittivät 7eri kuntaliitoksessa toteutettuja lähidemokratiamalleja. Mallit koottiin seuraavista uusista kunnista: Hämeenlinna, Jyväskylä, Kouvola, Mikkeli, Oulu, Salo ja Rovaniemi. Koonti liitteenä: Alueelliset toimielimet 7 kunnassa.pdf Asiantuntijat esittelevät asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksia ja lähidemokratiamalleja. Merkitään tiedoksi koonti lähidemokratian malleista toteutuneissa kuntaliitoksissa sekä asiantuntijoiden esittelyt. Merkittiin tiedoksi esitykset. Taustoitus_lähidemo salpausselka_selvitys kratian toimintamallit_mv.pdf _Hämeenlinna.pdf 7. Lähidemokratia uudessa kunnassa Ideointia, ehdotuksia, arviointia, huomioitavaa
Ideointityön ohjeet.pdf Merkitään tiedoksi työskentelyn aikana tuotetut ehdotukset ja huomiot jatkotyön evästykseksi. Päätetään tarvittavista toimenpiteistä. Ideointivaiheen jälkeen käytiin keskustelu ja päätettiin, että ehdotuksia voi toimittaa työryhmän sihteerille sähköpostilla ti 4.2.2014 saakka. Kuntien asiantuntijat koostavat yhteenvedon ideointityöstä seuraavaan työryhmän kokoukseen. 8. Muut asiat Tampereen lähidemokratia malli on ollut viime päivinä esillä julkisuudessa. Selvittäjä tarkensi ministeriön kantaa malliin liittyen; Päivi Laajala on todennut, että uuteen kuntalain valmisteluun ei sisälly ehdotuksen mukaista mallia. 9. Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona 19.2.2014, klo 14 16 Päijät-Hämeen liiton toimistossa. 10. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja kiitti hyvästä kokouksesta ja päätti kokouksen klo 16.00. Muistion vakuudeksi Maija Väkeväinen kokouksen sihteeri