Kaupunginhallitus 312 15.06.2015 Kaupunginvaltuusto 71 15.06.2015 Punkaharjun ja Kerimäen lukioiden lakkauttaminen KH 312 Selostus: Savonlinnan lyseon lukion Punkaharjun toimipisteen toiminta Savonlinnan, Kerimäen ja Punkaharjun kuntaliitossopimuksen palvelusuunnitelmassa todetaan, että Kerimäen ja Punkaharjun lukiot muutetaan ns. sivutoimipisteiksi ja oppilasmäärän alarajaksi asetetaan 35 oppilasta, tavoitteena lukuvuodesta 2013-2014 alkaen. Savonlinnan kaupunginvaltuusto hyväksyi 2.7.2013 186 (äänin 29-22) kaupunginhallituksen esityksen, jossa Kerimäen ja Punkaharjun lukiot (oikeasti lyseon toimipisteitä) lakkautetaan 1.8.2017 alkaen. Sittemmin kaupunginvaltuusto 22.12.2014 140 päätti (äänin 26-25) että Kerimäen ja Punkaharjun lukioiden lakkauttamisessa pidetään perusteena kuntaliitossopimuksen mukaan 35 oppilaan rajaa sekä uusi tasapainotusohjelma 2015-2020 tekstiosasta poistetaan Punkaharjun ja Kerimäen lukion lakkauttaminen 1.8.2016 alkaen. Näin ollen valtuuston päätökset olivat keskenään ristiriitaiset, ainoastaan opiskelijaraja 35 lakkauttamisperusteena säilyi samana eri käsittelyissä. Käytännössä vuoden 2015 alustava ilmoittautuminen lukio-opintoihin tehtiin maaliskuun 17. päivään mennessä, jolloin Lyseon lukion Punkaharjun toimipisteeseen ilmoittautui 11 nuorisoasteen opiskelijaa alla olevan ilmoittautumistaulukon mukaisesti. Se ennusti lukuvuoden 2015-2016 koko toimipisteen opiskelijamääräksi 31 opiskelijaa, eli 35 opiskelijarajan alittumista, jolloin valmistelut toimipisteen lopettamisesta aloitettiin, kuten on tehty myös perusopetuksen koulujen kanssa (Moinsalmi, Kumpuranta, Särkilahti). Myös 4 aikuista ilmoittautui päivälukioon, joten opiskelijamääräksi tuli 35, jolloin kaikilla ei kuitenkaan ollut vaadittavaa perusopetuksen päättötodistuksen keskiarvorajaa 7,00 (asia varmistui vielä 10.6. jolloin kelpoisuus lukio-opintoihin täytyi osoittaa). Keväällä mietittiin monelta kannalta mm. kaupunginjohtajan johtoryhmässä miten tasapainotusohjelmaa voidaan toimialoittain toteuttaa, kun varsinaisia palvelujen säästö/leikkauspäätöksiä ei valtuusto tehnyt. Niinpä Toisen asteen yhteishaussa on mukana nuorille tarkoitettu ammatillinen peruskoulutus ja lukiokoulutus. Hakuaika päättyi 17.3. ja tilanne 18.3. näytti Savonlinnan lyseon osalta seuraavalta:
Savonlinnan lyseon lukion hakijamäärät Opintopolussa tehtyjen korjausten jälkeen 18.3.2015 klo 10:10 ja keväällä 2014 18.3.2015 kevät 2014 Kerimäki 23 9 Keskusta 125 119 Punkaharju 12* 10 *) Lisäksi 4 kpl aikuisia, joiden järkevä opiskelupaikka ei ole päivälukio, jossa on läsnäolopakko, vaan aikuislukio joka on tarkoitettu juuri aikuisopiskelijoille Aikuiskoulutukseen tulee hakea suoraan oppilaitoksiin, lukion kyseessä ollessa aikuislukioon, jossa opiskellaan aikuisten tuntijaon mukaan. (Lähde: opintopolku Opopaketti 2015) Näillä hakijamäärillä ja nykyisillä opiskelijoilla ensi vuonna olisi kussakin opetuspisteessä opiskelijoita: Kerimäki 53 Keskusta 363 Punkaharju 32 Opintopolussa seuraava tiedote: "Ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen hakuaika on päättynyt" Päivitettynä nyt kesäkuuhun 10.6.2015 mennessä Lyseon lukioon on valittu opiskelijoita seuraavasti, jolloin ennustettava kokonaisoppimäärä on seuraava: > Keskusta 124 opiskelijaa yhteensä 372 > Kerimäki 20 opiskelijaa yhteensä 53 > Punkaharju 15 opiskelijaa (sis.3 aikuista) yhteensä 32 > Yhteensä 159 opiskelijaa kaikki yhteensä 430 opiskelijaa Punkaharjun toimipisteeseen pitää ottaa opiskelupaikka vastaan viimeistään 18.6.2015. Toisin sanoen sivistystoimi on valmistelussaan lähtenyt opiskelijamäärän 35 mukaisen alittumisen kautta asiaa valmistelemaan. Ennuste on ollut totuudenmukainen
eikä suuria heittoja yhteishaun jälkeen ole tullut. Näin ollen olemme toteuttaneet kuntaliitossopimuksen tahtoa, jonka valtuusto on vielä vahvistanut em. päätöksissään. Lopulta lukion opiskelijamäärät tilastoidaan todellisten opiskelijoiden määrän osalta 20. syyskuuta ja 20. tammikuuta, jotka toimivat lukion valtionosuuden perustana. Lukiokoulutuksen valtionosuus/opiskelija vuonna 2014 oli 6377,61 ja vuonna 2015 VOS on 5958,24. Aikuisopiskelijoiden tuoma vos on 58% päivälukiolaisista (á 3455,78 ). Yhteensä vuositasolla em. Punkaharjulle ilmoittautuneet tuovat valtionosuutta 14.954,66. Punkaharjun toimipisteen säästö pelkästään henkilöstökuluista vuositasolla on 370.000. Todelliset tuoreimmat tilinpäätöksen v.2014 kustannukset lukiopisteittäin, esitetty 7.4. talouden tasapainottamista käsittävässä iltakoulussa: (valmistelu: sivistystoimenjohtaja Markku Kankkunen puh: 044 417 4200) Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus toteaa, että tällä hetkellä on voimassa valtuuston päätös, jossa Punkaharjun ja Kerimäen lukiotoimipisteiden lakkauttamisen perusteena on 35 oppilaan raja. Asian valmistelu kuuluu hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnalle. Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.
Käsittely: Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti-Pekka Parkkinen teki seuraavan Anja Backmanin ja Aate Laukkasen kannattaman muutosesityksen: " Koska kevään yhteishaun perusteella Punkaharjun lukion oppilasmäärä täytti valtuuston linjaaman 35 oppilaan rajan, kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että opetusta jatketaan syksyllä 2015 ja jatketaan myös kevätlukukausi 2016. Tehdään myös yritysvaikutusten arviointi." Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan esityksen puolesta ei annettu ääniä. Matti-Pekka Parkkisen esityksen puolesta annettiin 9 ei -ääntä (Parkkinen Matti-Pekka, Hirvonen Teemu, Puputti Seija, Backman Anja, Juuti Pirkko, Kukkonen Juha, Laukkanen Aate, Suomalainen Tuukka ja Torikka Kirsi). Sari Behm ja Juha Bilund olivat poissa kokouksesta. Päätös: Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Matti-Pekka Parkkisen esityksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Juha Bilund oli poissa kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon aikana. Toimenpiteet: Kaupunginvaltuusto KV 71 Kaupunginhallituksen esitys: Koska kevään yhteishaun perusteella Punkaharjun lukion oppilasmäärä täytti valtuuston linjaaman 35 oppilaan rajan, kaupunginvaltuusto päättää, että opetusta jatketaan syksyllä 2015 ja jatketaan myös kevätlukukausi 2016. Tehdään myös yritysvaikutusten arviointi. Käsittely: Päätös: Kuntalain 55 :n mukaan valtuusto voi ottaa kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsiteltäväkseen yksinkertaisella enemmistöllä. Puheenjohtajan tiedusteli otetaanko kaupunginhallituksen 15.6.2015 312 valmistelema asia kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi. Puheenjohtaja totesi, että asia otetaan yksimielisellä hyväksynnällä käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin.