AJANKOHTAISTA MUIDEN ALOJEN LAINSÄÄDÄNNÖSSÄ Varkaus 21.4.2015 Matti Ruuska Johtaja Opetus- ja kulttuuritoimi vastuualue Itä-Suomen aluehallintovirasto 21.4.2015 1
Lähtökohdat Yhteiskunnan muutos Toimialan muutos Kunta- ja aluerakenne, sote-ratkaisu Kunta/valtio suhde, kuntien tehtävät Talous Väestötekijät Lainuudistamisen hyödyt / haitat? kustannusneutraali 21.4.2015 2
Tekemisen, tietämisen ja olemisen rakenteet muuttuvat (prof. Pirjo Ståhle, 2009) Tekeminen: kaikki tulokset saavutetaan verkostojen kautta - verkostoja opittava luomaan, hyödyntämään ja johtamaan Tietäminen: teknisesti ja sosiaalisesti hajautettu. Informaatio visualisoituu, tiedon etsiminen, käsittely ja tuottaminen Oleminen: identiteetti koetuksella jatkuvan muutoksen ja informaatiovirtojen maailmassa 21.4.2015 3
Uusia säädöksiä ja ohjeita Liikuntalaki Nuorisolaki Varhaiskasvatuslaki Arkistolaki Toisen asteen rakenteellinen uudistus Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet Lukion opetussuunnitelman perusteet Taiteen perusopetuksen perusteet 21.4.2015 4
Liikunta- ja nuorisolakien valmistelun taustaa valmisteluprosessi avoin, kuunteleva, keskusteleva, vuorovaikutteinen toimialan peruspalveluluonteen vahvistaminen kuntalain mukainen hyvinvoinnin edistäminen sivistyksellinen perusoikeus lähipalveluluonteen vahvistaminen, saavutettavuus monialaisen yhteistyön vahvistaminen osallisuuden ja kuulemisen vahvistaminen - demokratia 21.4.2015 5
21.4.2015 6
2 Liikuntalain tavoite Tämän lain tavoitteena on edistää: 1) eri väestöryhmien mahdollisuuksia liikkua ja harrastaa liikuntaa; 2) väestön hyvinvointia ja terveyttä; 3) fyysisen toimintakyvyn ylläpitämistä ja parantamista; 4) lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä; 5) liikunnan kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta; 6) huippu-urheilua; 7) liikunnan ja urheilun rehellisyyttä ja eettisiä periaatteita; sekä 8) eriarvoisuuden vähentämistä liikunnassa. Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat tasa-arvo, yhdenvertaisuus, yhteisöllisyys, monikulttuurisuus, terveet elämäntavat samoin kuin ympäristön kunnioittaminen ja kestävä kehitys. 21.4.2015 7
5 Kunnan vastuu (uusi pykälä) (1) Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle: 1) järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen; 2) tukemalla kansalaistoiminta mukaan lukien seuratoimintaa; sekä 3) rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja. Edellä 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien toteuttaminen kunnassa tulee tapahtua eri toimialojen yhteistyönä sekä kehittämällä paikallista, kuntien välistä ja alueellista yhteistyötä sekä huolehtimalla tarvittaessa muista paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivista toimintamuodoista. 21.4.2015 8
5 Kunnan vastuu (jatkuu) Kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä osana kuntalain (365/1995) 27 :ssä säädettyä kunnan velvollisuutta huolehtia asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista Kunnan tulee arvioida asukkaittensa liikunta-aktiivisuutta osana terveydenhuoltolain (1326/2010) 12 :ssä tarkoitettua terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä Valtionosuus osoitetaan liikuntatoimintaan, ei liikuntatoimeen 21.4.2015 9
Osaksi hyvinvointikertomusta Kunnan on seurattava asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin - seuraaminen ja kuuleminen - monialaisuus vuosittainen raportointi valtuustokaudessa hyvinvointikertomus suunnittelun, arvioinnin ja raportoinnin työvälineeksi 21.4.2015 10