ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 1 Kaupunginhallitus AIKA 14.01.2013 kello 14:00-18:35 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen 6 4 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali 7 5 Kaupunginhallituksen vaali 8 6 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vaali 9 7 Keskusvaalilautakunnan vaali 10 8 Perusturvalautakunnan vaali 11 9 Tarkastuslautakunnan vaali 12 10 Teknisen lautakunnan vaali 13 11 Vapaa-aikalautakunnan vaali 14 12 Ympäristölautakunnan vaali 15 13 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuuston 16 jäsenten vaali 14 Keski-Suomen käräjäoikeuden lautamiesten vaali 17 15 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenten 19 vaali 16 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali 20 17 Kaupungin edustajien nimeäminen vuoden 2013 kuntapäiville 21 18 Edustajien valinta Keski-Suomen liiton edustajainkokoukseen 23 19 Uuden varavaltuutetun nimeäminen Perussuomalaisten 24 valtuustoryhmään kaudelle 2013-2016 20 Teknisen toimen tehtäväjärjestelyt liittyen organisaatiouudistukseen 25 21 Hallintosäännön tarkistus 29 22 Vuoden 2013 talousarvio ja vuosien 2013-2017 taloussuunnitelma 31 sekä talouden vakauttamisen toimenpideohjelma vuoteen 2020 23 Äänekosken kaupungin virallisen ilmoituslehden valinta 38 24 Rakennuttajapäällikön virka 40 25 Talousjohtajan virkavaali 42 26 Palvelujohtajan virkavaali 45 27 Terveyspalvelujen kehittäminen 46 28 Esiselvitys Suolahden uuden päiväkodin toteuttamistavasta 54 29 Kaste-hankkeeseen osallistuminen 56 30 Äänekosken kaupungin ja Äänekosken Kiinteistönhoito Oy:n 59 välisen siivouspalvelusopimuksen hyväksyminen 31 Korttelin 3 (osa) asemakaavan muutos (Konginkangas) 61 32 Kivilahden ranta-asemakaava 63 33 Rakentamisvelvoite kiinteistöllä 992-454-1-98 68 34 Talouden vakauttaminen 2012-2015 koskien vapaa-aikapalveluiden 70
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 2 tilavuokria 35 Äänekosken kaupungin ympäristönsuojelumääräykset 72 36 Yhteistyösopimus Äänekosken Huima ry:n kanssa vuonna 2013 92 37 Äänekosken Hopeasompa 2013 -hiihtotapahtuman televisiointi 93 38 Lautakuntien pöytäkirjat 94 39 Kaupunginjohtajan päätökset 95 40 Apulaiskaupunginjohtajan päätökset 96
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 3 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 14:00-18:35 puheenjohtaja Flinkman Heikki 14:00-18:35 2. varapuheenjohtaja poissa 20, 30 Kumpu Risto 14:00-18:35 jäsen poissa 20, 30 Lunttila Tommi 14:00-18:35 jäsen poissa 35 Martins Sirpa 14:00-18:35 jäsen Nyholm Rolf 14:00-18:35 jäsen poissa 36 Närhi Merja 14:00-18:35 jäsen poissa 20, 30 Piilonen Pentti 14:00-18:35 jäsen Soininen Piia 14:00-18:35 jäsen Tani Jaana 14:00-18:35 jäsen poissa 32 Tiusanen Matti 14:00-18:35 1. varapuheenjohtaja poissa 35 Tuominen Marke 14:00-18:35 jäsen poissa 32 Uusitalo Pirjo 14:00-18:35 jäsen MUU Lindell Leila 14:00-18:35 valtuuston puheenjohtaja poissa 32 Salmelin Simo 14:00-18:35 valtuuston 1. varapj. poissa 20, 30 Leppänen Pekka 14:00-18:35 valtuuston 2. varapj. Lång Kyllikki 14:00-18:35 valtuuston 3. varapj. poissa 32 Javanainen Hannu 14:00-18:35 kaupunginjohtaja Kinnunen Olli 14:00-14:50 kaavoituspäällikkö poissa 3-40 Möller Heli 14:00-18:35 hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Heli Möller Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-40 PÖYTÄKIRJAN 18.1.2013 TARKASTUS Sirpa Martins Pirjo Uusitalo PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 21.1.2013 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 4 Kaupunginhallitus 1 14.01.2013 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 1 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Hyväksyttiin. -
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 5 Kaupunginhallitus 2 14.01.2013 Pöytäkirjan tarkastus KH 2 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 18. päivänä tammikuuta 2013 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 21. päivänä tammikuu ta 2013 klo 9-12 Ää nekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Martins ja Pirjo Uusitalo. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 6 Kaupunginhallitus 3 14.01.2013 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan valitseminen KH 3 Valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on 6 jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Suhteellista vaalia toimitettaessa on noudatettava soveltuvin osin, mitä kunnallisvaaleista säädetään. Lisäksi valtuusto voi antaa määräyksiä vaalin toimittamisesta. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee suhteellisten vaalien vaalilautakuntaan kuusi (6) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 7 Kaupunginhallitus 4 14.01.2013 Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali KH 4 Kuntalain 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Voimassa olevan valtuuston työjärjestyksen mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja kolme (3) varapuheenjohtajaa toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se vahvistaa puheenjohtajiston toimikaudeksi kaksi vuotta ja valitsee keskuudestaan puheenjohtajan se kä ensimmäisen, toisen ja kolmannen varapuheenjohtajan vuosil le 2013-2014. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 8 Kaupunginhallitus 5 14.01.2013 Kaupunginhallituksen vaali KH 5 Kaupunginvaltuuston 1.11.2012, 66, tekemän päätöksen mu kaisesti kau pun gin hal li tuk sessa on yh dek sän (9) jä sentä ja jo kaisel la henki lö kohtai nen va ra jä sen. Kau pungin val tuusto valit see kaupun ginhalli tuk sen jä sen ten keskuu desta kau pun ginhalli tuk sen puheen johtajan ja kaksi vara puheen johtajaa. Kau pun ginhalli tuk sen toimi kausi on kaksi vuotta. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kaupunginhallitukseen vuosille 2013-2014 yhdeksän (9) jäsentä ja heille henkilö kohtai set va ra jäsenet sekä valitsee jäsenistä puheenjohtajan sekä ensim mäi sen ja toisen varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 9 Kaupunginhallitus 6 14.01.2013 Kasvun ja oppimisen lautakunnan vaali KH 6 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt, et tä kaupunginhallitukseen, perusturvalautakuntaan, kasvun ja oppimisen lau takuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jä sentä ja vapaa-ai ka lauta kun taan, ympäristölautakuntaan sekä tar kastus lau takuntaan 7 jäsentä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kasvun ja op pi misen lautakuntaan vuosille 2013-2016 yhdeksän (9) jäsentä ja heil le hen kilö koh taiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden pu heenjoh tajak si ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 10 Kaupunginhallitus 7 14.01.2013 Keskusvaalilautakunnan vaali KH 7 Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Jäsenet, joista valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi varapuheenjohtajaksi, sekä varajäsenet on valittava neljäksi vuodeksi kerrallaan vaalikelpoisista kunnan jäsenistä siten, että he mahdollisuuksien mukaan edustavat kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa esiintyneitä äänestäjäryhmiä. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja valitaan samassa vaalitoimituksessa (KuntaL 20). (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee keskusvaalilautakuntaan vuosille 2013-2016 viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä se kä valitsee jäsenistä yhden puheenjohta jak si ja yh den va ra puheen johtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 11 Kaupunginhallitus 8 14.01.2013 Perusturvalautakunnan vaali KH 8 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt, että kaupunginhallitukseen, perusturvalautakuntaan, kasvun ja oppimisen lau takuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jäsentä ja vapaa-ai kalautakuntaan, ympäristölautakuntaan sekä tarkastuslautakuntaan 7 jäsentä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee perusturva lau takun taan vuosille 2013-2016 yhdeksän (9) jäsentä ja heille hen ki lökoh taiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden pu heenjoh tajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 12 Kaupunginhallitus 9 14.01.2013 Tarkastuslautakunnan vaali KH 9 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettäväksi hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Kaupunginvaltuuston 1.11.2012, 323, tekemän päätöksen mukaan tar kas tus lau ta kun nassa on seitsemän jäsentä. Puheenjohtaja ja vara pu heen joh taja ovat val tuu tet tuja. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: kunnanhallituksen jäsen; henkilö, joka on kunnanhallituk sen jäsenen tai kunnanjohta jan hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitet tu lähei nen; kuntaan tai kunnan määräämis vallassa ole vaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palve lussuh teessa oleva henki lö; eikä henkilö, joka ei ole vaali kelpoinen kunnanhallitukseen. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan vuosille 2013-2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille henki lökoh tai set varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 13 Kaupunginhallitus 10 14.01.2013 Teknisen lautakunnan vaali KH 10 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt, että kaupunginhallitukseen, perusturvalautakuntaan, kasvun ja oppimisen lau takuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jäsentä ja vapaa-ai kalautakuntaan, ympäristölautakuntaan sekä tarkastuslautakuntaan 7 jäsentä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee tekniseen lau ta kuntaan vuosille 2013-2016 yhdeksän (9) jäsentä ja heille hen ki lö kohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden pu heenjoh ta jaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 14 Kaupunginhallitus 11 14.01.2013 Vapaa-aikalautakunnan vaali KH 11 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt, että kaupunginhallitukseen, perusturvalautakuntaan, kasvun ja oppimisen lau takuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jäsentä ja vapaa-ai kalautakuntaan, ympäristölautakuntaan sekä tarkastuslautakuntaan 7 jäsentä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee vapaa-aika lau takun taan vuosille 2013-2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille hen ki lökoh taiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden pu heenjoh tajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 15 Kaupunginhallitus 12 14.01.2013 Ympäristölautakunnan vaali KH 12 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 1.11.2012 päättänyt, että kaupunginhallitukseen, perusturvalautakuntaan, kasvun ja oppimisen lau takuntaan ja tekniseen lautakuntaan valitaan 9 jäsentä ja vapaa-ai kalautakuntaan, ympäristölautakuntaan sekä tarkastuslautakuntaan 7 jäsentä. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee ympäristö lau ta kuntaan vuosille 2013-2016 seitsemän (7) jäsentä ja heille hen ki lö kohtaiset varajäsenet sekä valitsee jäsenistä yhden pu heenjoh ta jaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 16 Kaupunginhallitus 13 14.01.2013 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali KH 13 Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kaupungilla on oikeus valita kuntayhtymän valtuustoon neljä (4) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Äänekosken ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän valtuustoon neljä (4) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2013-2016. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 17 Kaupunginhallitus 14 14.01.2013 Keski-Suomen käräjäoikeuden lautamiesten vaali 576/000400/2012 KH 14 Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan kunnanvaltuusto valitsee lautamiehet kunnanvaltuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Käräjäoikeusasetuksen (582/1993) 13 :n mukaan käräjäoikeuden lautamiesten lukumäärän vahvistaa oikeusministeriö. Jos käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluu useampia kuntia, oikeusministeriö vahvistaa kunkin kunnan alueelta valittavien lautamiesten lukumäärän ensisijaisesti kuntien henkikirjoitettujen asukkaiden lukumäärän suhteessa. Oikeusministeriö on päätöksellään 20.12.2012 no 8/31/2012 vahvistanut, että Keski-Suomen käräjäoikeuteen nimitetään aikaisem man 109 lautamiehen sijasta yhteensä 96 lautamiestä. Edellä mainitun päätöksen perusteella Äänekoskelta valitaan kuusi (6) lautamiestä. Käräjäoikeuslain 6 :n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka hallitsee itseään ja omaisuuttaan ja jota on pidet tävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lau tamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistui messa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulos ottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Oikeusministeriö on päätöksessään todennut, että tuomioistuinten jäsenten esteellisyyskysymyksiin kiinnitetään nykyään huomattavan paljon huomiota. Vakiintunut periaate on, että tuomioistuimen on paitsi oltava puolueeton myös näytettävä puolueettomalta. Käytännön kokemukset ovat osoittaneet, että esteellisyyskysymykset ovat usein ajankohtaisia erityisesti silloin, kun lautamiehinä on esimerkiksi kun nanhallituksen tai kuntayhtymän hallituksen jäseniä. Oikeusminis teriön näkemyksen mukaan merkittävässä asemassa olevien kun nallisten luottamushenkilöiden tai kansanedustajien valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtautua pidättyväisesti. Lautamiesten valinnan osalta ministeriö kiinnittää huomiota käräjäoikeuslain 6 :ään kokonaisuudessaan. Ensimmäisen momentin mukaan "Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävänä sopivana toimimaan lautamiehenä". Säännöksellä on ajateltu suljettavan lautamiestehtävän ulkopuolelle henkilöt, joilla on esimerkiksi ri kosrekisterimerkintöjä tai jotka ovat syyllistyneet toistuvasti vähäi-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 18 Kaupunginhallitus 14 14.01.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: sempiin rikoksiin. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakaumaa. Keski-Suomen käräjäoikeus pyytää uusien lautamiesten yhteystietoja 18.2.2013 mennessä, jotta uudet lau ta mie het voisivat aloittaa luot ta mus toi mes saan 1.4.2013. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kuusi (6) lautamiestä vuosille 2013-2016. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 19 Kaupunginhallitus 15 14.01.2013 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenten vaali KH 15 Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkunnat valitsevat kuntayhtymän valtuustoon jäseniä seuraavasti: Kaupunginjohtajan ehdotus: väestötietolaissa tarkoitettuun väestötietojärjestelmään otettu viimeisin tieto kunnan asukasluvusta vuoden vaihteessa jäsenten lukumäärä 2000 tai vähemmän 1 2 001-8 000 2 8 001-25 000 3 25 001-100 000 4 100 001 tai enemmän 5 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä valtuustossa määräytyy viimeksi vahvistetun tilinpäätöksen mukaisesti jäsenkunnalta kuntayhtymän menoihin palveluista perittyjen korvausten (18 ) ja maksu osuuksien (20 ja 21 ) yhteismäärän mukaisessa suhteessa. Jäsenkunnan valitsemilla jäsenillä yhteensä on yksi ääni kutakin alkavaa 300 000 euroa kohden. Äänimäärä voi kuitenkin olla enintään 35 % kaikkien jäsenkuntien valitsemien jäsenten yhteenlasketusta rajoittamattomasta äänimäärästä. Kunnan valitsemien jäsenten yhteinen äänimäärä jakautuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon kolme (3) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet vuosille 2013-2016. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 20 Kaupunginhallitus 16 14.01.2013 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten vaali KH 16 Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kunnan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi (6) henkilöä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva hen kilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on lisäksi voimas sa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kiinteistötoimitusten uskotut miehet vuosille 2013-2016. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 21 Kaupunginhallitus 17 14.01.2013 Kaupungin edustajien nimeäminen vuoden 2013 kuntapäiville KH 17 Suomen Kuntaliiton sääntöjen mukaan yhdistyksen varsinainen kokous, kuntapäivät pidetään joka neljäs vuosi kunnallisvaalien jälkeisenä vuonna, vuoden alkupuoliskolla. Valtuusto määrää kokouspaikan ja -ajan. Suomen Kuntaliiton valtuusto kutsuu kuntapäivät koolle Ouluun 14.-15.5.2013. Kuntapäivien teemana on Osaava kunta 2021. Jäsenkunnat (kunnanhallitus tai -valtuusto) saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville väes tö tie to jär jes tel män kunnallisvaaleja edeltävän vuo den vaihteen asu kas lu vun mu kaan seuraavasti: Kunnan asukasluku Edustajia - 4 000 1 4 001-10 000 2 10 001-15 000 3 15 001-25 000 4 25 001-50 000 5 50 001-100 000 6 100 001-250 000 8 250 001-17 Jäsenkunta voi valita varsinaisille edustajille tarpeellisen määrän varaedustajia. Varaedustaja osallistuu kuntapäiville varsinai sen edustajan ollessa estyneenä. Kullakin varsinaisella edustajalla on kuntapäivillä päätöstä tehtäessä yksi ääni. Oikeus ottaa keskusteluun osaa kuntapäivllä on myös valtuuston ja hallituksen jäsenillä, yhdistyksen toimitusjohtajalla ja varatoimitusjohtajilla sekä henkilöillä, joille kuntapäivät tämän oikeuden myöntää. Varsinaisten kuntapäivien on 1. käsiteltävä hallituksen antama, valtuuston hyväksymä kertomus kuntapäivien jälkeen tapahtuneesta yhdistyksen toiminnasta; 2. päätettävä valtuuston jäsenten palkkioista ja korvauksista; ja 3. valittava valtuuston jäsenet ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen seuraaviin varsinaisiin kuntapäiviin kestäväksi toimikaudeksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 22 Kaupunginhallitus 17 14.01.2013 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kirjallinen ilmoitus kunnan edustajista ja muista osanottajista on tehtävä liiton hallitukselle viimeistään 14.3.2013. Kokouksesta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi peritään kustakin kunnan lähettämästä osanottajasta 450 euron suuruinen osanotto maksu. Kuntapäivien esityslista lähetetään kunnille viimeistään kuukautta ennen kuntapäiviä eli 14.4.2013. Kuntien tulee toimittaa esityslista va litsemilleen kuntapäiväedustajille. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee vuoden 2013 kunta päiville neljä (4) edustajaa ja kullekin henkilökohtaisen varaeudustajan. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 23 Kaupunginhallitus 18 14.01.2013 Edustajien valinta Keski-Suomen liiton edustajainkokoukseen 740/000401/2012 KH 18 Keski-Suomen maakuntavaltuuston valinta tapahtuu edustajainkokouksessa, johon kukin jäsenkunta valitsee edustajat kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kullakin jäsenkunnalla on edustaja jokaista alkavaa neljää tuhatta asukasta kohti, kuitenkin enintään 40,6 % rajoittamattomasta kokonaisedustajamäärästä. Kul lekin edustajalle valitaan varaedustaja. Kullakin edustajalla on edus tajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien vaaleilla valittuja valtuutettuja. Edellä olevan mukaan Äänekoskelta valitaan 6 edustajaa edustajainkokoukseen. Kullekin edustajalle valitaan varaedustaja. Kullakin edustajalla on edustajainkokouksessa yksi ääni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Puolueiden Keski-Suomen piirijärjestöt ovat neuvotelleet edustajainkokouksen ja sitä seuraavan maakuntavaltuuston jäsenten nimeämisestä. Puolueiden pii ri jär jes tö jen neu vot te lujen tu lok sena oleva suositus Äänekosken kuntakohtaisista mies- ja naispaikoista on esityslistan oheismateriaalina. Pii ri jär jes tö jen suo situk sena on, että kun nat ni meäi si vät jo edus ta jain ko kouk seen edusta jan, joka va litaan maa kunta val tuus toon. Edustajainkokouksen ajankohdaksi on päätetty 6.3.2013. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Esitetään kaupunginvaltuustolle, että se valitsee kuusi (6) edustajaa ja heidän varaedustajansa Keski-Suomen liiton edustajainkokoukseen. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Puolueiden piirijärjestöjen suositus Keski-Suomen Liiton edustajankokouksen edustajien jakaumaksi
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 24 Kaupunginhallitus 19 14.01.2013 Uuden varavaltuutetun nimeäminen Perussuomalaisten valtuustoryhmään kaudelle 2013-2016 KH 19 Keskusvaalilautakunta on kokouksessaan 31.10.2012 nimennyt Mar ko Kaatilan Perussuomalaisten valtuustoryhmän 4. varavaltuutetuksi. (valmistelu kaupunginjohtaja Hannu Javanainen, puh. 020 632 2010) Kaupunginjohtajan ehdotus: Esitetään kaupunginvaltuustolle, että Mauri Ilveksen, Jukka Laiti lan ja Pasi Linja-ahon jälkeen Perussuomalaisten valtuustoryhmän 4. varavaltuutetuksi edesmenneen Marko Kaatilan tilalle siirtyy Antti Lai ho, 5. va ra val tuutetuksi Marja Uusitupa ja 6. varavaltuutetuksi Joni Laiti la. Vaalilain 93 :n mukaan keskusvaalilautakunta tulee valtuuston puheenjohtajan pyynnöstä määräämään Perussuomalaisten valtuustoryhmän 7. varavaltuutetun. Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 25 Kaupunginhallitus 336 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 75 10.12.2012 Kaupunginhallitus 20 14.01.2013 Teknisen toimen tehtäväjärjestelyt liittyen organisaatiouudistukseen 663/000102/2012 KH 05.11.2012 336 Kaupunginvaltuusto on 10.4.2012 hyväksynyt kaupungin toimintoja koskevan uudistamisen päälinjaukset. Tämän esityslistan oheisma teriaalina ovat kaupunginvaltuuston hyväksymät joh ta mis jär jes tel män ja organisaation uudistamisen päälinjaukset. Tavoitteena uu distukselle on ke hit tää ja uu dis taa toi mintaa siten, et tä vahvistetaan kuntatalouden perustaa palve lu tuotannon tehokkuut ta, tuottavuutta ja vaikuttavuut ta lisäämällä. Eri tyi senä painopistee na on hallinnon keventäminen ja joh ta mis toi min to jen tehostaminen. Kaupunginvaltuuston asettaman tavoitteen toteuttami seksi kehittämis hank keen val mis te lua on johtanut valtuuston päätök sen mukaisesti kau pun gin halli tuksen ja valtuuston puheenjohtajisto apunaan kes kus hal linnon joh tavat viran haltijat kaupunginjohtaja, apulaiskaupungin joh taja ja rahoitusjohtaja. Toimialajohtajat ovat osallistuneet valmiste luun kukin oman toimi alansa osalta. Toimialat ovat jatkaneet valmistelutyötä ja kuluvana syk sy nä on tarkoi tus saa da loppuun val mistelutyö ja päättää uudes ta organisaatiosta ja siihen liittyvästä hal lintosäännöstä. Suurimmat muutokset koh dis tu vat tek ni seen toi mi alaan, jon ka osalta jo keväällä 2012 hyväk syt tiin se, et tä tekni nen toimi ala on jat kossa pääasiassa palvelujen ti laaja ja sen toi mi alaan kes kei sesti kuuluvat palvelut tuottaa kau pun gin omis tama Äänekos ken Kiinteis tön hoi to Oy. Valmistelutyöt ovat edenneet valtuuston päätöksen mukaisesti ja yhtiön uusi halli tus on käyn nistänyt toimintansa. Yhtiön hallitus valit see yhtiölle uu den toimitus johtajan ja muut järjestelyt ovat käynnissä siten, että sii voustoimen henkilöstö siirtyy yhtiön palvelukseen 1.1.2013 ja kiin teistönhoito henkilöstö sekä aluepalvelujen (kunnallistekniset palve lut ja aluei den kunnossapito) henkilöstö 1.10.2013 mennessä. Yhtiön palvelukseen siirrtyy yhteensä 64 henkilöä. Li säk si muu ta mia vuonna 1950 tai sitä en nen syn ty nei tä ti la pal velu jen ja kunnal listeknisten palvelujen työnte kijöitä jää kau pun gin pal veluk seen sii hen saakka kunnes heidän henkilökohtai nen elä ke ikän sä täyttyy vuosina 2013-2014. Ky sees sä on liik keen luo vu tus ja sen mu kai nen luon nos hen ki lös tön siirtoso pi muk seksi on tä män esi tys lis tan oheisma teriaalina.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 26 Kaupunginhallitus 336 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 75 10.12.2012 Kaupunginhallitus 20 14.01.2013 Apulaiskaupunginjohtajan ehdotus: Kaupungin palvelukseen jää 14 henkilöä, jois ta 7 ym pä ris tö val vontaan. Li säksi toimialalle jää muu ta mia toi mis to työnte ki jöitä. Lukumäärä tar kentuu jatkovalmistelussa. Tonttipalvelujen osalta on valmisteltu siirtoa tekniseltä toimialalta keskushallintoon kaavoituspalvelujen yhteyteen. Muutoksen myötä teknisen toimialan johtamistoiminnot muuttu vat. Hen ki löstön mää rän pie neneminen vähentää luonnollisesti esi miestoi mintoja ja pal velutuo tannon työn johtamista ja toisaalta ko rostaa os to toi minnan ja kilpai luttamisen osaamisen merkitystä. Kaupunginvaltuusto on päättänyt lakkauttaa teknisen johtajan vi ran 31.12.2012. Virkaa hoitaa tällä hetkellä Jarmo Latvala. Teknises sä toimessa on tapahtunut myös muita muutoksia: tilapalvelupäälli kön virasta on irtisanoutunut Marko Moisio ja tekninen isännöitsijä Juk ka Lampi on virkavapaalla ja siirtymässä pois kaupungin palveluksesta. Em. tehtävät on järjes telty tilapäisesti toisin. Valmistelutyön tulokse na on päädytty siihen, et tä 1. perustetaan rakennuttajapäällikön virka. Rakenut ta ja pääl lik kö joh taa tek nis tä toi mi alaa, vas taa investointien kilpai lut ta mi sesta ja koko os to toi minnas ta tek nisen toimialan osalta (rakennuttajapäällikkö kor vaa ai emman tila palvelupäällikön ja tek nisen johta jan vas tuu alu een). Ra kennutta ja päällikkö toimii tek nisen lautakun nan esit telijä nä. Vir ka lai tetaan ul koiseen jul ki seen hakuun. 2. perustetaan rakennuttajan toimi. Rakennuttaja toi mii in ves tointien suunnittelutehtävissä sekä talonrakentamisen et tä kunnallis tek niikan alueella. Toimeen siirtyy suostumuksensa perusteel la Jarmo Latva la si ten, et tä hän hoi taa toin ta 1.10.2013 alkaen osa-aikaisena (osa-aikatyöaika 50 %). Jarmo Latvala on il moit ta nut jää vän sä osa-aikaeläkkeelle 1.10.2013, jol loin tek ni sen toi mi alan pal velu teh tä vät valtuuston pää töksen mu kaisesti siir ty vät Ääne kos ken Kiin teis tönhoito Oy:lle. 3. lakkautetaan tilapalvelupäällikön virka. Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tie dok seen tek ni sen toimialan toimintaan ja organisaati oon liit ty vät muutostoimen piteet se kä henkilöstön siirtosopimuksen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2013 27 Kaupunginhallitus 336 05.11.2012 Kaupunginvaltuusto 75 10.12.2012 Kaupunginhallitus 20 14.01.2013 2. pe rus taa ra ken nut ta ja pääl li kön vi ran 1.1.2013 lu kien esit telyssä mainitun teh tä vä ku vauk sen mukaisesti. Virka julis tetaan julkises ti haettavaksi. 3. perustaa rakennuttajan toimen 1.1.2013 lukien esitte lyssä maini tun teh tä vä ku va uksen mu kaisesti. Toimeen siirtyy suos tumuksensa pe rusteella Jarmo Lat va la si ten, että hän hoitaa tehtä vää kokopäi väi ses ti 1.1.2013 al kaen 1.10.2013 saakka, minkä jäl keen hän suos tu muk sen sa mu kai sesti hoitaa teh tä vää osa-ai kai se na (osa-aikatyöaika 50 %). 4. lakkauttaa tilapalvelupäällikön viran 1.1.2013 lukien. 5. saattaa edellämainitut toimenpiteet kaupunginval tuuston edellyt tämällä tavalla kaupungin valtuuston tiedoksi. Hyväksyttiin. KVALT 10.12.2012 75 Käsittely: Asiasta keskusteltaessa Jouni Sohlman esitti Keijo Kainun ja Rolf Nyholmin kannattamana, että asia palautetaan kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Jouni Sohlmanin ehdotus hyväksyttiin yksi mieli sesti. Puheenjohtaja totesi Jouni Sohlmanin ehdotuksen tul leen kaupunginvaltuuston yksimielisesti hyväksymäksi. Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti palauttaa asian kaupunginhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi. Heikki Flinkman, Laura-Liisa Hyytiäinen, Risto Kumpu, Jarmo Latvala, Merja Närhi ja Simo Salmelin eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Varajäsenet Arto Autio, Pirkko Hänninen ja Henna Penttinen osallistuivat tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.