Valtuusto 121 13.06.2016 Tekninen valiokunta/tekniska 128 07.12.2016 utskottet Aloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi, Mandi Alaterä ja Heikki Vestman / Motion om att snabbt kunna ersätta lokaler där det förkommer symtom pga. dålig inneluft, Mandi Alaterä och Heikki Vestman. 1612/10.03.02/2016 KV 121 Valtuusto 13.6.2016 Mandi Alaterä ja Heikki Vestman sekä 19 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he vaativat, että 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden -rakennusten saamisesta tarvittaessa nopealla aikataululla sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. 2. Puitesopimus on saatava valmiiksi niin, että jos Talmassa ja Opintiellä kesällä 2016 tehtävät korjaukset eivät tuo todellista helpotusta koululaisten ja opettajien tilanteeseen, paviljongit saadaan välittömästi käyttöön 3. Tilapalvelut sopii jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. 4. Tilapalvelut kiinnittää erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 121. KV: Aloite TEKVLK 128 Tekninen valiokunta / Tekniska utskottet 7.12.2016 Valmistelija/Beredare: tilapalvelupäällikkö/ lokalservicechef Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi; kiinteistövastaava/
fastighetsansvarig Ville-Veikko Lallukka, Ville-Veikko.Lallukka(at)sipoo.fi. Valtuustoaloitteen sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi keskeinen sisältö on seuraava: Aloitteessa esitetään viisi vaatimuskohtaa, joissa esitetään mm. paviljonkikoulujen puitesopimuksen laatimista, tutkimuksia korjaustoimenpiteiden onnistumisen varmistamiseksi, erityishuomioin kohdistamista rakennustöiden valvontaan ja uusien koulujen rakentamisen nopeuttamisen mahdollistamista: Aloite kokonaisuudessaan on esitetty liitteessä 1 Vastaus valtuustoaloitteeseen: 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 2. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden
väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 3. Tilapalvelut sopivat jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. Talman koulun ennalta laaditun kokonaisprojektiaikataulun mukaisesti tutkimukset sekä oirekartoitus suoritetaan vuoden 2016 lopussa. Opintien yksikön kohdalla pätee sama aikataulu kuin Talmassa niiden tilojen osalta, jotka on otettu uudelleen käyttöön elokuussa 2016. Muiden tilojen osalta seurantaa tehdään vuoden 2017 aikana. 4. Tilapalvelut kiinnittävät erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. Talman rakennustöiden valvonta suoritettiin pääosin kunnan omana työnä. Rakennustöiden valvontaa teki kesäloma-aikana lisäksi Oy Frendypartners Ab. Opintien rakennustöitä valvoo Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy. Valvontakonsulttien edustaja käy kohteessa päivittäin. Valvoja dokumentoi aktiivisesti työmaan tapahtumia. Opintien yksikön korjausurakat tehdään puhtausluokka P1:nä, mikä tarkoittaa, että kaikissa toimenpiteissä noudatetaan erityistä tarkkuuta tilojen puhtaudenhallinnan suhteen. Molemmissa kohteissa Toimitilat-yksikkö on aikaisempaa herkemmin käyttänyt ulkopuolisia asiantuntijoita. Esimerkiksi tiivistyskorjausten onnistuminen on todennettu ja dokumentoitu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. 5.
Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Söderkullan kampusalueen toteuttaminen on edennyt hankesuunnitteluvaiheeseen Neiti Miilintien koulukeskuksen osalta ja hankesuunnitelma odottaa valtuuston päätöstä niin hankkeen kuin vuoden 2017 talousarvion hyväksynnän osalta. Hankkeen toteuttaminen on huomioitu investointiohjelmassa ja etenee niin nopeasti kuin ison kouluhankkeen toteuttaminen on käytännössä mahdollista. Talmaan asemakaava, jossa uusi Talman sivistyskeskus sijaitsee, etenee. Tällä hetkellä asemakaavan laatimisen pohjaksi Talman alueesta laaditaan viitesuunnitelmaa. Asemakaavan valmistumisen jälkeen on mahdollista ryhtyä Talman sivistyskeskuksen suunnitteluun. Liitteet / Bilagor Liite / Bilaga 1 / 128 TEKVLK: Valtuustoaloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekniska direktörens förslag Tekniska utskottet beslutar ge ett svar om saken åt kommunstyrelsen och vidare åt fullmäktige enligt ovan. Päätös Jyri Jalas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudelleenvalmistelussa paviljonkikoulun puitesopimuksen edut ja haitat tulee tuoda esille selvästi siten, että puitesopimuksen tarpeellisuus on arvioitavissa. Beslut Jyri Jalas föreslog att ärendet återremitteras för ny beredning. Förslaget godkändes enhälligt. I den nya beredningen ska fördelarna och nackdelarna med ett ramavtal för paviljongskolan lyftas fram tydligt så att behovet av ett
ramavtal kan bedömas.