IMATRAN KAUPUNKI TEKNINEN TOIMIALA Rakennusvalvonta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) päivitetty 27.1.2016 RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN 1.LÄHDÖKOHDAT Peruste rakennusjärjestyksen uudistamiseksi Imatran kaupungin voimassa oleva rakennusjärjestys on vuodelta 2001. Rakennusjärjestys on osittain vanhentunut johtuen useista lainsäädännön muutoksista. Alue Rakennusjärjestys laaditaan Imatran kaupungin koko alueelle Voimassa oleva rakennusjärjestys 2.TAVOITTEET Imatran kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Imatran rakennusjärjestyksen 29.10.2001 ja se on tullut voimaan 1.11.2001. Siihen on tehty muutos kv. 18.10.2004 84 (13 Osoitemerkintä) ja se on tullut voimaan 26.11.2004 Rakennusjärjestyksen uudistamistyön tavoitteena on saattaa rakennusjärjestys vastaamaan sisällöltään ja hengeltään muuttunutta lainsäädäntöä. Siltä osin kun määräykset ja ohjeet koskevat rakennusjärjestyksessä annettavia ohjeistuksia eivätkä johdu paikallisuudesta, ohjeistusta pyritään saamaan yhtäläiseksi alueellisesti. Uudistyön yhteydessä tehdään yhteistyötä lähikuntien kanssa. Rakennusjärjestyksen tavoitteena on huomioida kunnan eri alueiden omaleimaisuus ja kulttuuriympäristöt. Erillisiä rakentamistapaohjeita ei kuitenkaan tulla laatimaan rakennusjärjestyksessä. Rakennusjärjestystä valmistelee virkamiestyöryhmä. 4.RAKENNUSJÄRJESTYKSEN VAIKUTUKSET Jokaisessa kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä
5.OSALLISET annetaan paikallisista oloista johtuvia määräyksiä, joilla pyritään suunnitelmalliseen ja sopivaan rakentamiseen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamiseen ja hyvän elinympäristön toteuttamiseen ja säilyttämiseen. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea mm. rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sijoittamista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä niihin rinnastettavia paikallisia, rakentamista koskevia määräyksiä. Rakennusjärjestyksen määräyksellä ei voida syrjäyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa tai sen perusteella annettuja säädöksiä. Maankäyttö- ja rakennuslain 14 :n mukaisesti rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei myöskään sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on toisin määrätty. Rakennusjärjestyksellä voidaan täydentää edellä mainittuja säännöksiä. Maakuntakaava tai yleiskaava, jolla ei ole oikeusvaikutuksia, eivät syrjäytä rakennusjärjestyksen määräystä. Rakennusjärjestyksessä voidaan määrätä, että toimenpidelupaa ei kunnassa tai sen osassa tarvita, jos toimenpidettä voidaan pitää vähäisenä tai siirtää se ilmoitusmenettelyyn. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon ja muihin oloihin rakennusjärjestys saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Imatran rakennusjärjestyksen laatimisessa osallisia ovat Viranomaiset -Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Ympäristö- ja luonnonvarat -Etelä-Karjalan liitto -Kaakkois-Suomen maanmittaustoimisto -Tiehallinto Liikennevirasto -Kaakkois-Suomen rajavartiosto -Poliisi -Lappeenrannan museo -Etelä-Karjalan pelastuslaitos -Imatran Seudun ympäristöviranomainen
-Vammaisneuvosto -Vanhusneuvosto -Nuorisovaltuusto Imatran kaupungin vastuualueet -Kaupunkikehitys ja tekniset palvelut -Hyvinvointipalvelut yhtiöt -Imatran Lämpö Oy -Imatran Yh-rakennuttajat Oy -Kiinteistö- ja aluepalvelut Yritykset ja yhteisöt -asukasyhdistykset, kyläyhdistykset -seurakunnat -yhdyskuntatekniikan toimijat -metsänhoito- ja maatalousyhdistykset -rakennusalan suunnittelutoimistot, rakennuttajat, rakennusliikkeet Naapurikunnat -Lappeenranta -Ruokolahti Kuntalaiset ja muualla asuvat maanomistajat. 6.OSALLISTUMIS- JA VUOROVAIKUTUSMENETTELYT Työn etenemisvaiheista tiedotetaan Imatran kaupungin internet-sivuilla, kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä kaupungin ilmoituslehdessä. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuuksia luonnos- ja ehdotusvaiheissa. Osallisille varataan tilaisuus lausua mielipiteensä rakennusjärjestysluonnoksesta (MRL 62 ). Rakennusjärjestyksen aineisto pidetään nähtävillä Imatran kaupungin rakennusvalvonnassa ja internet-sivuilla. 7.RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMISEN VAIHEET JA AIKATAULU Vireilletulo Suunnittelun alkuvaiheessa laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka asetetaan nähtäville. Rakennusjärjestyksen vireilletulosta ja osallistumis-
Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksymisvaihe 8.AIKATAULU ja arviointisuunnitelmaa koskeva kuulutus julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivuilla sekä kaupunkilehti Imatralaisessa. Luonnosvaiheessa laaditaan luonnos uudeksi rakennusjärjestykseksi ja asetetaan se nähtäville. Rakennusjärjestysluonnos pidetään nähtävillä 30 päivää, jona aikana osallisilla on mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Rakennusjärjestys on nähtävillä Imatran kaupungintalolla rakennusvalvonnassa ja asiakaspalvelussa ja kaupungin internet-sivuilla. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivuilla ja Uutisvuoksessa. Rakennusjärjestysluonnoksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Rakennusjärjestysluonnosta tarkistetaan viranomaisilta ja osallisilta saadun palautteen perusteella, minkä jälkeen tehdään lopullinen ehdotus rakennusjärjestykseksi ja asetetaan se MRA 6 :n mukaisesti nähtäville 30 päiväksi. Osalliset voivat esittää rakennusjärjestysehdotuksesta mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen. Rakennusjärjestys on nähtävillä Imatran kaupungin kaupungintalolla rakennusvalvonnassa, asiakaspalvelussa ja kaupungin internet-sivuilla. Nähtävilläolosta ilmoitetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin internet-sivuilla ja Uutisvuoksessa. Rakennusjärjestysehdotuksesta pyydetään lausunto Kaakkois-Suomen Elykeskukselta, Ympäristö- ja luonnonvarat, Etelä-Karjalan liitolta ja naapurikunnilta, Lappeenranta ja Ruokolahti sekä tarvittaessa uudet lausunnot myös muilta viranomaisilta. Uuden rakennusjärjestyksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. Rakennusjärjestyksen uusimisen tavoitteellinen aikataulu -osallistumis- arviointisuunnitelman laatiminen ja vireilletulosta ilmoittaminen 12/2014 -rakennusjärjestysluonnos nähtävillä 2/2016 -rakennusjärjestysehdotus nähtävillä 4/2016 -rakennusjärjestyksen hyväksyminen 6/2016
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa työn kuluessa. Lisätiedot Työryhmän jäsenet: Ritva Ihalainen, rakennustarkastaja ritva.ihalainen@imatra.fi Vuokko Jääskeläinen, kaavoituspäällikkö vuokko.jaaskelainen@imatra.fi Kaisa Heino, kaupungin lakimies kaisa.heino@imatra.fi Topiantti Äikäs, kaupunkikehittämisjohtaja topiantti.aikas@imatra.fi 9.PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNITELMASTA Mahdolliset huomautukset tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tulee jättää viimeistään luonnosvaiheen nähtävilläolon aikana osoitteeseen: Rakennusvalvonta tai sähköpostilla rakennusvalvonta@imatra.fi Imatra 26.3.2015, päivitetty 27.1.2016 Ritva Ihalainen rakennustarkastaja