Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 1

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 1 Aika 15.06.2016 klo 18:00-21:22 Paikka Kirkkonummen kunnantalo, kokoushuone Ervast 1. krs., Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi Läsnäolijat Majanen Erkki puheenjohtaja Nuottanen Jaana varapuheenjohtaja Andersén Sanna jäsen Honka Susan jäsen Korhonen Olli Juhani jäsen Kuittinen Heidi Sinikka jäsen Ruohonen Marita jäsen Salmi Pirjo jäsen Sorensen Jens jäsen Tarkkanen Vesa Juhani jäsen Muut läsnäolijat Sinisalo Pekka M kh edustaja Kujala Hannele sivistystoimenj., esittelijä Viitala Eeva sihteeri Nyholm Hanne asiantuntija Köykkä Jarno asiantuntija Kotamäki Tarja asiantuntija Nyman Tuula asiantuntija Kurki Leila asiantuntija Hasu Ari asiantuntija Poissa Siivari Jarmo jäsen Allekirjoitukset Erkki Majanen puheenjohtaja Eeva Viitala pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty pvm Heidi Kuittinen pöytäkirjantarkastaja Jaana Nuottanen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Keskiviikko 22.06.2016

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 2 Eeva Viitala pöytäkirjanpitäjä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 3 Käsitellyt asiat 35-50 :t Otsikko sivu 35 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 36 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 37 Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvityksen hyväksyminen (SVOL) 6 38 Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe 8 39 Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 10 40 Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 liitteiden hyväksyminen _ Sanallinen arviointi ja Perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen opetussuunnitelma 41 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 _ Papinmäen koulun tuntijaon poikkeaminen Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen tuntijaosta 42 Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 13 16 19 43 Kirkkonummen lisäopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 21 44 Porkkalan lukion opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 23 45 Oikaisuvaatimus 1 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssi 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 46 Oikaisuvaatimus 2 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssinumero 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 47 Oikaisuvaatimus 3 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssinumero 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 26 33 38 48 Oikaisuvaatimus varhaiskasvatuspaikasta 1.8.2016 alkaen 40 49 Kameravalvonnan järjestäminen päiväkoti- ja koulukiinteistöissä 43 50 Vuoden 2017 talousarvion laadintaa koskeva lähetekeskustelu/ suomenkielinen varhaiskasvatus- ja 46

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 4 35 15.06.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 15.06.2016 35 Ehdotus Puheenjohtaja: päättää todeta kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös : Todettiin. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 5 36 15.06.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta 15.06.2016 36 Ehdotus Puheenjohtaja: päättää valita kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös : Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Heidi Kuittinen ja Jaana Nuottanen. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 6 37 15.06.2016 Veikkolan koulun laajennus, päiväkodin purkaminen ja uudisrakennus sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestäminen oppimiskeskukseen, tarveselvityksen hyväksyminen (SVOL) 763/10.03.02.02/2015 15.06.2016 37 käsitteli 20.8.2014 42 kokonaisvaltaisen tarveselvityksen Veikkolan alueen koulu- ja päiväkotitarpeesta ja päätti, että tarveselvitys tehdään Veikkolan koulun laajennuksesta, päiväkodin purkamisesta ja uudisrakennuksesta sekä mahdollisesti Veikkolan kirjaston tilojen järjestämisestä oppimiskeskukseen. Sivistyslautakunta käsitteli asiaa investointisuunnitelman yhteydessä 3.9.2014 50. Kunnanhallitus päätti 8.9.2014 337, että tarveselvitys tehdään myös pelkästään erillisestä koulun tontille sijoitettavasta Veikkolan koulun laajennuksesta. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että Veikkolan päiväkodin osalta tehdään tarveselvitys myös Napparintien varteen olemassa olevalle päiväkotitontille sijoitettavasta päiväkodista. Kunnanhallitus antoi yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle tehtäväksi nimetä hankkeelle hankeohjeen mukaisen hankeryhmän ja että hankeryhmä valmistelee tarveselvityksen hankeohjeen edellyttämällä tavalla. Kunnanhallitus käsittelee tarveselvityksen sen jälkeen kun suomenkielinen varhaiskasvatus- ja on hyväksynyt tarveselvityksen ja palvelutuotannon lautakunta on antanut lausuntonsa tarveselvityksestä. Sivistystoimen toimialajohtaja on 15.9.2014 692 nimennyt sivistystoimen suunnittelupäällikön ja Veikkolan koulun rehtorin hankeryhmään. Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja on 28.8.2015 37 asettanut Veikkolan alueen päiväkodin ja koulun saneerauksen ja laajennuksen hankeryhmän em. henkilöistä sekä yhdyskuntatekniikan toimialalta rakennuttajainsinöörin, joka toimii ryhmän projektipäällikkönä ja puheenjohtajana. Asiantuntijat ja tulosalueen vastuuhenkilöt voivat osallistua kokouksiin. Tarveselvitys on valmistunut 18.5.2016. Tarveselvityksen johtopäätös on, että vaihtoehdoista koulun, päiväkodin, kirjaston ja terveydenhuollon tilojen rakentaminen nykyisen koulun tontille on paras investointikustannusten, ylläpitokustannusten, toiminnan kustannusten ja toiminnan laadun kannalta. Sivistyslautakunta päätti 25.5.2016 35 tarveselvityksen kirjastoa koskevasta osiosta, että tehdään selvitys vanhan kirjastorakennuksen tilasta ja käyttömahdollisuuksista, jotta Veikkolan kirjasto voisi pysyä nykyisessä paikassaan. Sivistyslautakunnan päätösvalta koskee kirjastoa, ei muuta oppimiskeskusta. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, puh. 0405518374, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 7 37 15.06.2016 Oheismateriaali: - Veikkolan koulu ja päiväkoti - tarveselvitys 31.3.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: päättää hyväksyä Veikkolan koulu ja päiväkoti -tarveselvityksen 18.5.2016 oppimiskeskusvaihtoehdon mukaisesti. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Palvelutuotannon lautakunta - Kunnanhallitus Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 8 38 15.06.2016 Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaihe 333/10.03.02.01/2015 15.06.2016 38 Kunnan vuoden 2016 talousarviossa ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmassa on hankkeelle 3402 Jokirinteen oppimiskeskus varattu määrärahaa rakentamiseen yhteensä 27.573.000 euroa ja ensikertaiseen kalustamiseen 3.420.000 euroa. Sivistystoimen palveluverkkosuunnitelmassa vuosille 2016-2025 - 2040 on otettu huomioon Vesitorninmäkeen tulevan Jokirinteen oppimiskeskuksen rakentaminen (SVOL 3.2.2016). Kirkkonummen kunnan talonrakennushankkeiden hankeohjeen (4.2.2014) mukaan tarveselvityksen lähtökohtana on kunnanvaltuuston hyväksymä asiakirja, kuten esimerkiksi palveluverkkosuunnitelma / rakentamisohjelma / investointisuunnitelma ja toimialan näkemys toimintansa pitkän tähtäimen tavoitteista sekä keinoista niiden toteuttamiseksi. Vuoden 2016 talousarviossa todetaan, että hankkeesta on laadittu useita erisisältöisiä tarveselvityksiä. (Kuntakeskuksen uusia koulutiloja on tutkittu vuosina 2002, 2003, 2004 ja 2005. Vuonna 2006 on tehty suomenkielisten koulujen kouluverkkoselvitys.) Talousarvion mukaan tarveselvitysten sisällöt on tarkastettava ja niiden pohjalta tarveselvitys on yhtenäistettävä yhdeksi tarveselvitykseksi. Talousarvion 2016 mukaan hankesuunnitelman laatiminen käynnistetään vuonna 2016. Varsinainen suunnittelutyö päästään käynnistämään, kun kunnanhallitus on hyväksynyt hankesuunnitelman suunnittelutyön lähtökohdaksi. Talousarviokirjan mukainen Jokirinteen oppimiskeskuksen yhtenäistetty tarveselvitys on oheismateriaalina. Varsinaista hankeohjeen mukaista tarveselvitystä ei tehdä, koska tarve on todettu palveluverkkosuunnitelmassa ja talousarviossa. Tästä vaiheesta jatketaan suoraan hankesuunnitteluun kunnanvaltuuston talousarviopäätöksen mukaisesti. Hankkeen sijoittamisesta tontille ja liikenneyhteyksistä on tehty viitesuunnitelma, jossa hahmotellaan tulevaa tilankäyttöä. Myös liikuntasaliratkaisua pohditaan. Uutta oppimiskeskusta suunnitellaan uusien oppimiskäsitysten ja vuonna 2016 käyttöön otettavien varhaiskasvatussuunnitelman ja perusopetuksen opetussuunnitelman mukaisesti. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, puh. 0405518374, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Jokirinteen oppimiskeskus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 9 38 15.06.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: päättää merkitä hyväksyen tiedoksi Jokirinteen oppimiskeskuksen suunnitteluvaiheen. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Rakennuttamispäällikkö Jarno Köykkä ja rakennuttajainsinööri Hanne Nylund olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi Kunnanhallitus, palvelutuotannon lautakunta Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91, valmistelua)

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 10 39 15.06.2016 Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 331/12.00.01/2016 15.06.2016 39 Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (Valtioneuvoston asetus 422/2012). Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Opetushallitus antoi uudet esiopetussuunnitelman perusteet 22.12.2014. Perusopetuslain mukaan opetuksen järjestäjien tulee laatia perusteiden pohjalta paikallinen opetussuunnitelma. Esiopetuksen järjestäjien tulee ottaa perusteiden mukaiset paikalliset opetussuunnitelmat käyttöön viimeistään 1.8.2016 alkaen. Esiopetusta toteutetaan valtakunnallisten säädösten ja esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden sekä suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan linjausten mukaisesti. Suomenkielinen varhaiskasvatusja hyväksyy esiopetussuunnitelman perusteiden pohjalta laaditut kuntalinjaukset, jotka täydentävät opetussuunnitelman perusteita. Nämä yhdessä muodostavat Kirkkonummen suomenkielisen esiopetuksen kuntakohtaisen opetussuunnitelman. Suomenkielisen esiopetuksen opetussuunnitelmaa noudatetaan suomenkielisen varhaiskasvatuksen toteuttamassa, hankkimassa ja koordinoimassa esiopetuksessa kunnallisissa ja yksityisissä päiväkodeissa ja koulussa (kielikylpyesiopetus). Kuntalinjaukset on laadittu yhteistyössä suomenkielisen opetuksen sekä ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen ja opetuksen kanssa. Esiopetuksen opetussuunnitelmatyö Opetussuunnitelma on tehty osallistavin menetelmin yhdessä suomen- ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen koko henkilöstön, lasten ja huoltajien kanssa. Lasten osallisuus on toteutettu lapsia haastattelemalla ja huoltajat ovat kommentoineet opetussuunnitelmatekstejä vanhempainyhdistysten kautta. Huoltajat ovat lisäksi osallistuneet opetussuunnitelmatyöhön vastaamalla sähköiseen laatukyselyyn. Opetussuunnitelmatyössä ovat olleet mukana myös perusopetuksen, yksityisten päiväkotien, lastensuojelun ja neuvolan edustajat sekä muita yhteistyökumppaneita. Esiopetustyön koordinoinnista on vastannut esiopetuksen johtoryhmä ja varsinainen työstö on tehty yhteistyöryhmässä (alueellinen edustus), alueellisissa ryhmissä ja kaikissa varhaiskasvatusyksiköissä. Koko työskentelyä on ohjannut ohjausryhmä (osa sivistystoimen johtoryhmää). Johto- ja yhteistyöryhmissä on ollut edustajia terveydenhuollosta ja lastensuojelusta. Opetussuunnitelman sähköisenä työalustana on käytetty Opetushallituksen eperusteiden OPS-työkalua. Opetussuunnitelmatyöstä on informoitu kuntalaisia kunnan internetsivuilla.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 11 39 15.06.2016 Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelma Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelma toimii esiopetusyksiköiden yhteisenä opetussuunnitelmana koko kunnassa ja velvoittaa jokaista yksikköä järjestämään esiopetuksen vähintään siinä määritellyllä tavalla. Opetussuunnitelmaa täydennetään käytäntöjä tarkentavilla prosessikuvauksilla sekä esiopetusyksiköiden työtä tukevilla ohjeistuksilla. Yksikkötasolla opetussuunnitelmaa tarkennetaan vuosittain laadittavalla Esiopetuksen lukuvuosisuunnitelmalla, Esi- ja alkuopetuksen toiminnallisen yhteistyön vuosikellolla sekä Ryhmäkohtaisella esiopetuksen opetussuunnitelmalla. Lapset ja huoltajat osallistuvat esiopetuksen toiminnan suunnitteluun yhdessä esiopetuksen henkilöstön kanssa. Opetussuunnitelman laadinnassa on huomioitu kunnan varhaiskasvatussuunnitelma, perusopetuksen opetussuunnitelma, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, Kirkkonummen kunnan opiskeluhuollon strategia sekä sivistystoimen tieto- ja viestintästrategia. Koko opetussuunnitelmaa taustoittaa yhdenvertaisuusperiaatteet sekä kunnan strategian mukaisesti asiakkaiden osallisuus ja kestävä kehitys. Esiopetussuunnitelman toteuttamisen yhtenä tärkeänä osana on esi- ja perusopetuksen yhteistyön lisääminen toiminnassa. Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmatyössä on yhdessä määritelty yhteiset painopistealueet. Painopistealueita ovat: Lapsen osallisuus, Kestävä tulevaisuus, Laaja-alainen osaaminen, Nivelvaihe esiopetuksesta alkuopetukseen sekä Oppivan yhteisön hyvinvointi. Esi- ja alkuopetuksen yhteistyötä vahvistetaan kolme kertaa vuodessa pidettävillä alueellisilla pedagogisilla kahviloilla ja kerran vuodessa koko kunnan esi- ja alkuopetuksen yhteisellä pedagogisella kahvilalla. Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelmaa ja sen toteutumista arvioidaan kerran vuodessa lukuvuoden päätteeksi huoltajille ja esiopetusyksiköille tehtävällä sähköisellä kyselyllä. Kyselyn perusteella opetussuunnitelmaa tarkistetaan tarpeen mukaan. Esiopetuksen opetussuunnitelman täytäntöönpano Esiopetuksen opetussuunnitelma implementoituu työvälineeksi uuden varhaiskasvatussuunnitelmatyön (Vasu) edetessä lukuvuoden 2016-2017 aikana. Molemmat asiakirjat pohjautuvat ajatukseen lapsen joustavasta oppimispolusta varhaiskasvatuksesta esiopetukseen ja siitä perusopetukseen. Esiopetuksen opetussuunnitelman toteuttamisen tukemiseksi ja jatkumon vahvistamiseksi varhaiskasvatuksesta esiopetukseen, järjestetään esiopetuksen henkilöstölle koulutuksia yhdessä muun varhaiskasvatushenkilöstön kanssa. Jotta esiopetuksen opetussuunnitelmasta tulee elävä asiakirja, se edellyttää yhteistä työskentelyä lasten, huoltajien ja koko työyhteisön kesken. Valmistelija: suunnittelija Tarja Kotamäki, p. 0405812958

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 12 39 15.06.2016 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelma 2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: päättää hyväksyä liitteenä olevan Kirkkonummen esiopetuksen opetussuunnitelman 2016 toteutettavaksi 1.8.2016 alkaen. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Varhaiskasvatuksen suunnittelija Tarja Kotamäki ja päiväkodinjohtaja Tuula Nyman olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Tiedoksi - Suomenkielisten kunnallisten ja yksityisten päiväkotien johtajat - Peruskoulut Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 13 40 15.06.2016 Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 liitteiden hyväksyminen _ Sanallinen arviointi ja Perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen opetussuunnitelma 337/12.00.01/2015 15.06.2016 40 Opetushallitus on 22.12.2014 päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Sivistystoimen johtosäännön 6 3. mom. 1. kohdan mukaan suomenkielinen varhaiskasvatus- ja hyväksyy perusopetuksen opetussuunnitelman. Lautakunta on kokouksessaan 18.5.2016 31 päättänyt hyväksyä Kirkkonummen perusopetuksen Opetussuunnitelman 2016 sähköisenä liitteenä. Hyväksytystä opetussuunnitelmasta on puuttunut hyväksynnän yhteydessä mainitut sanallisen arvioinnin lomakkeet. Lisäksi Kirkkonummen suomenkielisen opetussuunnitelman liitteeksi tulevat oman äidinkielen opetuksen tavoitteet ja sisällöt tulee hyväksyä lautakunnassa. Oppimisen arviointia koskevaa opetussuunnitelmaosuutta valmisteltaessa pohditaan erityisesti, miten arviointia ja palautteen antamista kehitetään oppimista edistävänä pedagogisena kokonaisuutena. Paikallisesti tulee varmistaa monipuolisten arviointimenetelmien käyttö, arviointiperusteiden yhteinen käsittely ja käyttäminen sekä päättöarvosanojen muodostaminen yhtenäisin perustein. Opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa todistukset ja niiden antamiseen liittyvät käytännöt sekä sanallisen ja numeroarvioinnin käyttö todistuksissa eri oppiaineissa sekä käyttäytymisen arvioinnissa. Liitteessä Sanallinen arviointi on kuvattu sannallisen arvioinnin aikataulu vuosiluokittain, sanallisen arvioinnin ja oppilaan itsearvioinnin toteustavat ja lomakkeet, arviointikeskustelun toteustusohjeistus, käyttäytymisen arviointi ja sen kriteerit sekä vuosiluokkien 1-5 sanallisen arvioinnin lukuvuositodistus. Muut arviointia koskevat opetussuunnitelman osuudet on hyväksytty 18.5.2016 31 Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksymisen yhteydessä. Monikielisten oppilaiden opetuksessa erityisenä tavoitteena on tukea oppilaiden monikielisyyttä sekä identiteetin ja itsetunnon kehittymistä. Siten oppilaat saavat valmiudet tasapainoiseen ja aktiiviseen yhteiskunnan jäsenyyteen. Opetuksessa otetaan huomioon oppilaiden taustat ja lähtökohdat, kuten äidinkieli ja kulttuuri sekä maassaoloaika. Suomen perustuslain mukaan jokaisella Suomessa asuvalla on oikeus ylläpitää ja kehittää omaa kieltään ja kulttuuriaan. Oppilaille pyritään tarjoamaan oppilaan oman äidinkielen opetusta. Opetuksen järjestäjä päättää ja kuvaa opetussuunnitelmassa, miten oppilaiden kieli, kielelliset valmiudet ja kulttuuri otetaan huomioon opetuksen järjestämisessä ja koulutyössä ja miten opetus käytännössä järjestetään, sekä minkälaisin toimenpitein oppilaiden kieli- ja kulttuuri-identiteetin kehittymistä tuetaan. Liitteessä Kirkkonummen kunnan perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen opetussuunnitelma kuvataan oman äidinkielen opetuksen tavoitteet ja sisällöt vuosiluokittain.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 14 40 15.06.2016 Nämä opetussuunnitelman perusteet ja Kirkkonummen opetussuunnitelman linjaukset on laadittu kaikille niille kielille, joita opetetaan oppilaan omana äidinkielenä. Opetussuunnitelman perusteiden ja Kirkkonummen kunnan opetussuunnitelman tavoitteet ja sisällöt on määritelty koko perusopetuksen ajan annettavaa kahden vuosiviikkotunnin laajuista oppilaan oman äidinkielen opetusta varten. Oppilaalle annetaan lukuvuoden päättyessä erillinen todistus maahanmuuttajien äidinkielen opetukseen osallistumisesta. Todistukseen merkitään opetettava kieli ja opetuksen laajuus. Esiopetuksen oppilaat saavat osallistumistodistuksen. Vuosiluokkien 1 5 arviointi on sanallista. Vuosiluokilla 6 9 annetaan numeerinen arviointi. Päättöarvioinnista annetaan erillinen todistus. Päättöarviointi perustuu hyvän osaamisen kuvaukseen. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 _Sanallinen arviointi - Kirkkonummen kunnan perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen opetussuunnitelma Ehdotus Sivistystoimenjohtaja päättää hyväksyä Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 liitteet 1 Suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 _Sanallinen arviointi 2 Kirkkonummen perusopetusta täydentävän oppilaan oman äidinkielen opetuksen opetussuunnitelma. Päätös päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen kello 19.45-19.50. Tiedoksi Peruskoulut

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 15 40 15.06.2016 Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 16 41 15.06.2016 Perusopetuksen opetussuunnitelma 2016 _ Papinmäen koulun tuntijaon poikkeaminen Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen tuntijaosta 337/12.00.01/2015 15.06.2016 41 Valtioneuvosto antoi 28.6.2012 asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta. Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus on 22.12.2014 päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Sivistystoimen johtosäännön 6 3. mom. mukaan lautakunta päättää perusopetuksen opetussuunnitelmasta. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 mukaan opetuksen järjestäjä päättää opetussuunnitelmassa, miten opetustunnit jaetaan vuosiluokittain yhteisten oppiaineiden, taito- ja taideaineiden valinnaisten tuntien sekä oppilaiden valinnaisten aineiden kesken valtioneuvoston asetuksen edellyttämällä tavalla. Opetuksen järjestäjä määrittelee paikallisesti sisällöt ja tuntimäärät. Kirkkonummen kunnanhallitus on hyväksynyt 25.5.2015 174 suomenkielisen perusopetuksen tuntijaon. Päätöksen mukaan on peruskoulun vuosiluokilla 1 6 opetustuntien määrä viikossa seuraava: 1. lk 20 h, 2. lk 20 h, 3. lk 23 h, 4. lk 24 h, 5. lk 25 h ja 6. lk 26 h. Papinmäen koulussa järjestetään kunnan keskitettyä luokkamuotoista erityisopetusta oppilaille, joilla on laaja-alaisia oppimisen vaikeuksia, lievä tai keskivaikea kehitysvamma, kehitysvamma ja autismin kirjon piirteitä. Opetus koulussa toteutetaan yhdysluokkaopetuksena, jossa samassa opetusryhmässä opiskelee oppilaita usealta eri vuosiluokalta. Oppilaan taso opiskella ja tuen tarve säätelevät oppilaan sijoittamista opetusryhmään enemmän kuin oppilaan ikä tai vuosiluokka. Lukuvuonna 2016 2017 tulee koulussa olemaan samassa opetusryhmässä jopa viiden eri vuosiluokan oppilaita. Jos samassa opetusryhmässä opiskelevien oppilaiden päivittäinen opetustuntimäärä vaihtelee aina vuosiluokalta toiselle siirryttäessä, aiheuttaa tämä rikkonaisuutta pedagogisesti mielekkäiden opetuskokonaisuuksien toteuttamisessa. Kun osalta opetusryhmän oppilaita päättyy opetus tunnin välein, aiheuttaa tämä levottomuutta muutenkin hyvin häiriöherkissä oppilaissa. Osalle oppilaita on hyvin vaikea ymmärtää, miksi joissakin asioissa toimitaan eri tavalla eri oppilaiden kohdalla ja tämä aiheuttaa näissä oppilaissa hämmennystä ja turvattomuutta. Koulun oppilaat tulevat koko kunnan alueelta joko yleisillä kulkuneuvoilla tai koulutakseilla. Suurin osa alakoulun oppilaista on taksikuljetusoppilaita. Jos päivittäinen opetustuntimäärä vaihtelee alakoulun oppilailla vuosiluokalta toiselle siirryttäessä tarkoittaa tämä sitä, että oppilaiden koulupäivät päättyvät eri aikoihin. Näin ollen taksikuljetusta tarvitaan koululta kotiin mahdollisesti saman päivän aikana klo 12.15, klo 13.00, klo 14.15 ja klo 15.00. Tämä tulee aiheuttamaan lisäkustannuksia koulukuljetuksiin.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 17 41 15.06.2016 Kunnan perusturva järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa Papinmäen koulun oppilaille, jotka kuuluvat vammaispalvelujen piiriin. Perusturvan järjestämä iltapäivätoiminta alkaa päivittäin klo 13.00. Jos joidenkin oppilaiden koulupäivä päättyy jo klo 12.15, joutuu perusturva järjestämään ko. oppilaiden iltapäivätoiminnan alkamisen klo 12.15. Jos Papinmäen koulun kolmasluokkalaisten ja viidesluokkalaisten viikkotuntimäärää olisi tarvittaessa mahdollista nostaa yhdellä viikkotunnilla verrattuna Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen tuntijakoon, olisi opetus mahdollista toteuttaa mielekkäinä ehjinä pedagogisina kokonaisuuksina eivätkä opetusryhmien koulupäivät muodostuisi rikkonaisiksi ja levottomiksi. Kyseinen järjestely ei tulisi aiheuttamaan lisäkustannuksia Papinmäen opetushenkilöstön palkkauskuluihin, sillä koulun opetusryhmät ovat yhdysluokkia ja samassa opetusryhmässä opiskelevien ylempiluokkalaisten opetus tullaan järjestämään joka tapauksessa. Papinmäen koulussa opiskelevien kolmannen ja viidennen vuosiluokan oppilaiden viikkotuntimäärän tulisi olla oppilaskohtaisen tarpeen mukaan yhden viikkotunnin suurempi kuin perusopetuksen muissa kouluissa Kirkkonummella. Kolmasluokkalaisille voisi tulla oppilaan tilanteen mukaan opetusta 24 h viikossa ja viidesluokkalaisille 26 h viikossa. Tämä on perusteltua sekä yksittäisen oppilaan että opetusryhmien toiminnan järjestämiseksi ja lukuvuosittain vaihtuvien koulukuljetuskustannusten minimoimiseksi. Ne kolmas- ja viidesluokkalaiset oppilaat, jotka opiskelevat yksilöllistetyin oppiainein, opiskelevat yhdellä lisätunnilla äidinkieltä. Kolmas- ja viidesluokkalaiset oppilaat, jotka opiskelevat oppiainekokonaisuuksittain, opiskelevat yhdellä lisätunnilla oppiainekokonaisuutta "Kieli, kommunikaatio ja vuorovaikutus". Papinmäen koulun rehtori tekee oppilaan suuremmasta viikkotuntimäärästä oppilaskohtaisen viranhaltijapäätöksen, ja päätös kirjataan oppilaan HOJKSiin, jossa myös kuvataan oppilaskohtaisesti yhden ylimääräisen oppitunnin sisältö ja tavoitteet. Asian valmisteluun ovat osallistuneet Papinmäenkoulun rehtori ja apulaisrehtori. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: päättää, että Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelman 2016 tuntijaosta voidaan Papinmäen koulussa poiketa joustavasti siten, että

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 18 41 15.06.2016 1 3. vuosiluokkien oppilaiden viikkontuntimäärä voi oppilaskohtaisesti olla 24h 2 5. vuosiluokkien oppilaiden viikkotuntimäärä voi oppilaskohtaisesti 26h 3 yksilöllistetyin oppiainein opiskelevien oppilaiden lisätunti on äidinkieltä ja kirjallisuutta 4 oppiainekokonaisuuksittain opiskelevien oppilaiden lisätunti tulee olemaan oppiainekokonaisuutta "Kieli, kommunikaatio ja vuorovaikutus". Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Papinmäen koulu Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 19 42 15.06.2016 Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 533/12.00.01/2015 15.06.2016 42 Opetushallitus on päättänyt 13.11.2015 perusopetukseen valmistavan opetuksen ja lukiokolutukseen valmistavan koulutuksen opetussuunnitelman perusteista noudatettaviksi 1.8.2016 lukien. Opetuksen järjestäjien tulee laatia ja hyväksyä opetusta varten perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma noudattaen, mitä opetussuunnitelman perusteissa on määrätty. Perusopetuslaissa säädetään maahanmuuttajille järjestettävästä perusopetukseen valmistavasta opetuksesta. Maahanmuuttajille järjestettävän perusopetukseen valmistavan opetuksen tavoitteena on antaa oppilaalle tarvittavat valmiudet suomen ja tarpeelliset muut valmiudet esiopetukseen tai perusopetukseen siirtymistä varten sekä edistää oppilaiden tasapainoista kehitystä ja kotoutumista suomalaiseen yhteiskuntaan. Opetuksen tavoitteena on lisäksi tukea ja edistää oppilaiden oman äidinkielen hallintaa ja oman kulttuurin tuntemusta. Opetuksen tavoitteet on tarkemmin määriteltävä valmistavan opetuksen oppilaan omassa opinto-ohjelmassa. Tavoitteiden määrittelyn lähtökohtana ovat oppilaan suomen kielen taito sekä oppilaan aikaisempi koulunkäyntihistoria. Perusopetukseen valmistavaa opetusta annetaan 6 10-vuotiaille vähintään 900 tuntia ja tätä vanhemmille vähintään 1000 tuntia. Opetukseen osallistuvalla on oikeus siirtyä perusopetukseen jo ennen edellä todettujen tuntimäärien täyttymistä, jos hän pystyy seuraamaan perusopetusta. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetusryhmien muodostamisesta päättää opetuksen järjestäjä. Kirkkonummen suomenkielisessä perusopetuksessa on valmistavaa opetusta tällä hetkellä Kirkkoharjun ja Nissnikun kouluissa. Valmistavaa opetusta voidaan järjestää myös yhdelle oppilaalle. Opetusryhmät muodostetaan oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti siten, että ryhmäjako edistää oppilaiden tervettä kasvua ja kehitystä sekä varmistaa opetussuunnitelman mukaisten ja oppilaiden omissa opinto-ohjelmissa asetettujen tavoitteiden saavuttamisen. Valmistavan opetuksen aikana oppilaita integroidaan perusopetukseen, oppilaan ikätasoa vastaaviin suomenkielisiin opetusryhmiin oman opinto-ohjelman mukaan oppilaan omassa opinto-ohjelmassa määritellyllä tavalla. Integroinnin tavoitteena on edistää kotoutumista, opiskeluvalmiuksien ja suomen kielen taidon kehittymistä sekä laaja-alaisen osaamisen ja eri oppiaineiden sisältöjen omaksumista. Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä perusopetukseen valmistavaa opetusta varten opetussuunnitelma. Kirkkonummen sivistystoimen johtosäännön 2. luvun 6 :n 3 mom. 1. kohdan mukaan suomenkielinen varhaiskasvatus- ja hyväksyy perusopetuksen opetussuunnitelman. Perusopetukseen valmistavan opetuksen opetussuunnitelmassa tulee olla kuvattuna: toimintakulttuuri ja sen periaatteet

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 20 42 15.06.2016 opetuksen tavoitteet ja keskeiset sisällöt periaatteet oppilaan oman opinto-ohjelman laatimiseksi oppilashuollon ja siihen liittyvän yhteistyön järjestäminen ohjaustoiminta oppimisen tukena oppimisen ja koulunkäynnin tuki yhteistyö esi- ja perusopetuksen kanssa kodin ja koulun yhteistyö yhteistyö muiden tahojen kanssa oppilaan arviointi ja todistukset. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen suomenkielinen perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelma 2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja opetruslautakunta päättää hyväksyä Kirkkonummen suomenkielisen perusopetuksen valmistavan opetuksen opetussuunnitelman 2016. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi - Kirkkoharjun koulu - Nissnikun koulu Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 21 43 15.06.2016 Kirkkonummen lisäopetuksen opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 337/12.00.01/2015 15.06.2016 43 Opetushallitus on 22.12.2014 päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Perusopetuksen oppimäärän suorittaneille nuorille voidaan järjestää perusopetuslain mukaista lisäopetusta. Lisäopetus voidaan toteuttaa myös opetuksen järjestäjien yhteistyönä. Lisäopetukseen voidaan ottaa opiskelijaksi nuori, joka on saanut perusopetuksen päättötodistuksen samana tai edellisenä vuonna. Muista opiskelijaksi ottamisen perusteista sekä opiskelijaksi ottamisesta päättää opetuksen järjestäjä. Lisäopetus kestää yhden lukuvuoden ja sen laajuus on vähintään 1100 tuntia. Tämä merkitsee sitä, että lisäopetuksen opiskelijalla on oikeus saada lukuvuoden aikana opetusta ja ohjausta vähintään 1100 tuntia. Lisäopetuksen järjestäjä päättää opetuksen järjestämistavasta. Lisäopetusta voidaan toteuttaa perusopetusta antavan koulun tai muun oppilaitoksen yhteydessä yksilöllisesti tai erillisessä lisäopetusryhmässä. Lisäopetukseen voi sisältyä myös työelämässä, järjestöissä ja muissa oppimisympäristöissä tapahtuvaa ohjattua opiskelua. Opetuksessa noudatetaan valtakunnallisesti yhtenäisiä perusteita siten kuin perusopetuslaissa säädetään. Kirkkonummella lisäopetusta annetaan Nissnikun koulussa. Lisäopetus jatkaa perusopetuksen opetus- ja kasvatustehtävää. Lisäopetuksessa tuetaan opiskelijoiden kehitystä, oppimista ja kokonaisvaltaista hyvinvointia. Perusasteen ja toisen asteen koulutuksen nivelvaiheessa on useita koulutusvaihtoehtoja. Lisäopetuksen erityisenä tehtävänä on tarjota opiskelijoille mahdollisuus parantaa edellytyksiään jatko-opintoihin ja tukea opiskelijoiden kiinnittymistä ajatukseen opintojen jatkamisesta. Tämä edellyttää opiskelijoiden erilaisten lähtökohtien huomioonottamista opetuksen järjestämisessä ja toteuttamisessa. Opetuksen ja kasvatuksen valtakunnallisista tavoitteista säädetään perusopetuslaissa sekä tarkemmin valtioneuvoston asetuksessa. Nämä tavoitteet ohjaavat myös lisäopetusta. Asetuksessa ei ole määritelty lisäopetukselle omaa tuntijakoa. Valtioneuvoston asetuksessa mainitut oppiainerajat ylittävän osaamisen tavoitteet ovat erityisen tärkeitä lisäopetuksessa. Tavoitteet vaikuttavat opetussuunnitelman perusteiden kaikkiin osa-alueisiin. Ne ohjaavat myös paikallisen opetussuunnitelman laadintaa ja koulutyötä. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen lisäopetuksen opetussuunnitelma 2016

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 22 43 15.06.2016 Ehdotus Sivistystoimenjohtaja päättä hyväksyä liitteenä olevan Kirkkonummen lisäopetuksen opetussuunnitelman. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Nissnikun koulu Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 23 44 15.06.2016 Porkkalan lukion opetussuunnitelman 2016 hyväksyminen 501/12.00.01/2016 15.06.2016 44 Opetushallitus on 27.10.2015 päättänyt Lukion opetussuunnitelman perusteista nuorten lukiokoulutusta varten. Lukiokoulutuksen järjestäjän tulee lukiolain 11 :n mukaisesti hyväksyä näiden lukion opetussuunnitelman perusteiden mukainen opetussuunnitelma. Koulutuksen järjestäjä hyväksyy lukion opetussuunnitelman ennen sen käyttöönottoa erikseen suomenkielistä ja ruotsinkielistä lukiokoulutusta varten. Kirkkonummen sivistystoimen johtosäännön 2. luvun 6 :n 3. mom. 1. kohdan mukaan hyväksyy lukiokoulutuksen opetussuunnitelman. Koulutuksen järjestäjien tulee noudattaa määräystä 1.8.2016 lukien. Lukion opetussuunnitelman perusteiden 2015 mukaan laadittu opetussuunnitelma otetaan käyttöön lukion aloittavilla opiskelijoilla 1.8.2016 lukien, ja käyttöönotto etenee vuosiluokka kerrallaan. Opetussuunnitelmassa päätetään lukion opetus- ja kasvatustyöstä. Koulutuksen järjestäjä laatii opetussuunnitelman pohjalta lukuvuosittaisen suunnitelman opetuksen käytännön järjestämisestä. Opiskelija laatii henkilökohtaisen opiskelusuunnitelmansa lukion opetussuunnitelman sekä lukuvuosittaisen suunnitelman pohjalta. Lukion opetussuunnitelma laaditaan yhteistyössä lukion henkilöstön, opiskelijoiden, opiskelijoiden vanhempien ja huoltajien sekä säännösten edellyttämiltä osin lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanoon kuuluvia tehtäviä hoitavien viranomaisten kanssa. Ennen opetussuunnitelman hyväksymistä koulutuksen järjestäjän tulee kuulla opiskelijakuntaa ja lukion henkilöstöä sekä varata lukion kaikille opiskelijoille mahdollisuus ilmaista mielipiteensä siitä. Porkkalan lukion opetussuunnitelmaa on valmisteltu prosessina lukuvuoden 2015 2016 aikana. Keskustelu lukion arvopohjasta käytiin opetushenkilöstön VESO-päivässä syksyllä 2015 ja tämän jälkeen OPS-tekstiä on valmisteltu tiimityönä siten, että oppiainekohtaiset osat valmisteltiin oppiaineryhmien mukaisissa tiimeissä ja yleiset osat teema-alueiden mukaan kootuissa tiimeissä. Opetussuunnitelma valmisteltiin sähköisellä Pedanet-alustalla, johon kaikilla opettajilla oli muokkaustunnukset, ja jota siten voitiin käyttää yhteisöllisen kirjoittamisen työvälineenä. Rehtori ja lukion johtoryhmä koordinoivat prosessin kokonaisuutta, jota myös käsiteltiin opettajainkokouksissa. Tiimityöskentelyssä ovat opettajien lisäksi koko prosessin ajan olleet mukana lukiossa työskentelevä ohjauksen, opiskeluterveydenhuollon sekä opiskeluhuollon henkilöstö, joka on samalla vastannut tarpeellisesta yhteistyöstä toimialueensa viranomaisten kanssa.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 24 44 15.06.2016 Opiskelijoiden kanssa on keskusteltu opetussuunnitelmaan liittyvistä kysymyksistä mm. rehtorin ja opiskelijakunnan hallituksen tapaamisissa, ja opiskelijoille varattiin myös mahdollisuus kommentoida OPSin osa-alueita ja esittää omia sisällöllisiä ehdotuksiaan suoraan Pedanet-alustalle. Tätä käytettiin aktiivisesti kurssien uusimisen periaatteita koskevissa kysymyksissä, ja opiskelijoiden näkemyksiä on tältä pohjalta huomioitu linjauksissa hyväksytyn kurssiarvosanan korottamiseksi. Opetussuunnitelman esittelyä ja opiskelijoiden kuulemisen mahdollisuutta tarjottiin erikseen vielä 30.5.2016, mutta tähän tilaisuuteen nykyisiä opiskelijoita ei osallistunut. Huoltajille järjestettiin 4.4.2016 ylimääräinen vanhempainilta, jossa käsiteltiin opetussuunnitelman valmistelua sekä sähköisiä ylioppilaskokeita. Huoltajilla oli tässä yhteydessä mahdollisuus esittää näkemyksiään myös opetussuunnitelmaan sisältyvissä kysymyksissä. Valmistelussa oleva opetussuunnitelma on ennen sen tuloa hyväksyttäväksi ollut huoltajienkin luettavissa Pedanetin alustalta internet-linkin kautta: Porkkalan lukion OPS_Pedanet Opetussuunnitelman valmistelussa keskeisenä tavoitteena on ollut opiskelulle myönteisen toimintakulttuurin johdonmukainen kehittäminen sekä opetustarjonnan että lukion käytänteiden ja toimintamallien avulla. Tärkeä näkökulma on kokonaisvaltainen oppimiskäsitys, jossa opiskelijan aktiivinen toiminta oppijana ja aktiivisen opiskelijan identiteetti kypsyvät ja realisoituvat mahdollisuuksissa yksilöllisiin valintoihin, persoonan monipuoliseen vahvistamiseen sekä omien vahvuuksien tunnistamiseen ja kehittämiseen. Opetuksen rakennetta on jäsennetty tältä pohjalta toiminnallisine painotuksineen, joiden oleellisena tehtävänä on myös tuottaa osallisuutta ja kaikkea opiskelua tukevaa yhteisöllisyyttä lukioon. Orientoituminen jatko-opintoihin sekä tuloksellisuus lukion perustehtävissä nostettiin tarjonnan suunnittelussa sekä henkilöstön arvokeskustelussa tärkeiksi toimintaa ohjaaviksi periaatteiksi, mikä näkyy myös opetussuunnitelmassa. Porkkalan lukion aikuislinjan opetussuunnitelma tuodaan hyväksyttäväksi elokuun lautakunnan kokoukseen. Aikuislinjan lukuvuosi voidaan suunnitella perusteiden mukaan ennen opetussuunnitelman hyväksymistä. Lukion aikuislinjan opetussuunnitelmaan kaavaillaan aiempaa selkeämpiä etäopetuksen käytäntöjä ja etäopetuksen hyödyntämisen mahdollisuuksia. Porkkalan lukion rehtori on osallistunut asian valmisteluun. Sähköinen liite: Porkkalan lukion opetussuunnitelma 2016. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite, sähköisesti luettavana: - Porkkalan lukion opetussuunnitelma 2016 Ehdotus Sivistystoimen johtaja päättää hyväksyä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 25 44 15.06.2016 Porkkalan lukion opetussuunnitelman 2016. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Porkkalan lukio Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 26 45 15.06.2016 Oikaisuvaatimus 1 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssi 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 808/01.01.00/2015 15.06.2016 45 Anu Virtanen on yhtenä Heikkilän koulun rehtorin viran hakijoista (eli asianosaisena) tehnyt 13.5.2016 oikaisuvaatimuksen sivistystoimenjohtaja Hannele Kujalan päätöksestä 3.5.2016 89 koskien Heikkilän koulun rehtorin (vakanssinumero 2000500009) virkavalintaa. Oikaisuvaatimus esityslistan liiteenä. Oikaisuvaatimuksessaan Virtanen vaatii sivistystoimenjohtajan päätöksen kumoamista ja itsensä valitsemista virkaan ansioituneimpana sekä sivistystoimenjohtajan päätöksen täytäntöönpanokieltoa, kunnes oikaisuvaatimus on lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu. Oikaisuvaatimuksen perusteet ovat lähinnä seuraavat: 1) Päätöstä ei ole perusteltu hyvän hallintotavan edellyttämällä tavalla. 2) Päätöksestä ei ilmene, miten hakijoiden ansioita on vertailtu huomioon ottaen hakuilmoituksessa todetut valintakriteerit, valintapäätöstä tehtäessä ei ole noudatettu hakuilmoituksessa todettuja valintakriteerejä, ja päätöstä tehtäessä on rikottu hallintolain 6 :ssä säädettyä objektiivisuusperiaatetta. 3) Valintapäätöstä tehtäessä Virtasta on syrjitty yhdenvertaisuuslaissa kielletyllä muulla henkilöperusteisella syyllä ja tasa-arvolaissa kielletyllä sukupuoleen perustuvalla syyllä. 1. Heikkilän koulun rehtorin virkaa ja viranhakua koskevat perustiedot Heikkilän koulun rehtorin virka on ollut haettavana 9.3. 24.3.2016, hakuilmoitus esityslistan liiteenä. Rehtorin päätehtävänä on johtaa, kehittää ja arvioida koulun toimintaa. Rehtorin tehtäväkuva liitteenä. Lakisääteisenä kelpoisuusvaatimuksena virkaan on opetushenkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen 2 :n mukaan: - soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja opettajan kelpoisuus - riittävä työkokemus opettajan tehtävissä - OPH:n hyväksymä opetushallinnon tutkinto tai muulla tavalla hankittu riittävä opetushallinnon tuntemus. Kunta on lisäksi hakuilmoituksessa todennut a) arvostavansa - aikaisempaa johtamiskokemusta tai kokemusta rehtorin tehtävissä - aloitteellisuutta - yhteistyökykyä - kokonaisvaltaista näkemystä perusopetuksesta ja kunnan toiminnasta b) eduksi katsottavaksi - kokemus erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden joustavien opetusjärjestelyjen, integrointikäytänteiden ja oppimisympäristöjen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 27 45 15.06.2016 kehittämisessä - erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden oppilashuoltotyössä toimimisesta. Rehtorin virkaa haki 16 henkilöä, joista haastatteluun kutsuttiin kuusi (6) varteenotettavinta hakijaa. Haastattelut koostuivat ryhmähaastattelusta ja yksilöhaastatteluista sekä kirjallisista tehtävistä. Ryhmähaastattelun ja ensimmäiset yksilöhaastattelut suorittivat päivähoito- ja opetuspäällikkö Mikael Flemmich ja opetustoimen johtaja Leila Kurki yhdessä. Ensimmäisiin yksilöhaastatteluihin kutsuttiin kaksi kunnan ulkopuolista hakijaa. Näiden haastattelujen jälkeen kutsuttiin neljä varteenotettavinta hakijaa, Mervi Wihuri, Anu Virtanen, Sebastian Kotonen ja Sauli Jukkala, yksilöhaastatteluihin, jonka suorittivat Mikael Flemmich, Leila Kurki ja sivistystoimenjohtaja Hannele Kujala yhdessä. Haastatteluissa pyrittiin selvittämään erityisesti hakijoiden valmiuksia vastata koulun johtamistyön haasteisiin ja kykyyn ratkaista rehtorin arkipäivän työssä kohdattavia asioita. Lisäksi kartoitettiin haasteltavien näkemyksiä mm. erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetusjärjestelyistä ja oppilashuollosta. Haastattelut teemoineen ja tehtävineen perustuivat etukäteen laadittuihin haastattelurunkoihin, joita noudatettiin kaikkien haasteltavien kohdalla. Kaikista hakijoista on laadittu kunnan sähköisen rekrytointijärjestelmän tuottama hakijayhteenveto ja varteenotettavimmista hakijoista lisäksi ansiovertailu. Suoritetuista haastatteluista on laadittu haastattelumuistio. Hakijayhteenveto ja ansiovertailu ovat lautakunnan jäsenten nähtävänä kokouksessa. Ansiovertailuun ja haastatteluihin liittyvät henkilöarvio-osuudet ja vastaavat tiedot ovat salassa pidettäviä. Em. tiedostot ja haastattelumuisto ovat jäsenten käytettävissä kokouksessa. Ryhmä- ja yksilöhaastatteluissa käytetyt haastattelurungot esityslistan oheismateriaalina. - UP:n tietosuojahuomautus: Hakijayhteenveto ja ansiovertailu muodostavat henkilörekisterit. Ne ovat julkisia lukuun ottamatta erikseen salassa pidettäviksi säädettyjä tietoja. Koska em. asiakirjat voivat sisältää mm. yksityisyyden suojaan kuuluvia tietoja, asiakirjoja ei julkaista esim. kunnan internetissässä, mutta niihin voi tutustua esim. kunnantalolla kirjaamossa. Hakijoiden (asianosaiset) käytettävissä ovat kaikki heitä itseään koskevat tiedot. Haastatteluihin tai testeihin perustuvat henkilöarviot ym. ovat aina salassa pidettäviä, eivätkä luovutettavissa myöskään toisille hakijoille (omat arvionsa jokainen saa). - Julkisuuslain 11 1 ja 2 mom (asianosaiset) ja 24 1 mom 29 k; KHO:2010:60 henkilöarviot; KHO:2012:68 yksilö-haastattelut; KHO:30.4.2007/1151 oltava päättäjien käytössä; EOA 2012; tietosuojavaltuutetun suositus 30.1.2001 no 909/45/2000 (hakijayhteenvedot ja ansiovertailut) sekä KL:n yleiskirje 10/80/2008 ja julkisuusohjeet, jotka löy-tyvät KL:n kotisivulta. - Ansiovertailu on mahdollista laatia siten, että sen voi näyttää pyytäjille esim. kunnantalolla (ei nettiin). Silloin henkilöarvion osuudessa voidaan todeta vain tekotavat, mihin arviot perustuvat ja mistä tiedot ilmenevät sekä että henkilöarvion osuus on salassa pidettävä tieto. Henkilöarviot imenevät tällöin esim. erillisestä yhteenvetomuistosta tai haastattelumuistosta ja sen yhteenveto-osuudesta, jotka eivät ole julkisia. 2. Päätöksen perustelemisvelvoite täytetty Hallintolain 45 :n mukaan hallintopäätös, kuten virkavalintapäätös, on perusteltava ilmoittamalla päätöksen perusteina olevat pääasialliset tosiseikat sekä säännökset ja määräykset. Hakuprosessin eri vaiheet siinä kertyvine

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 28 45 15.06.2016 dokumentteineen muodostavat kokonaisuuden. Sivistystoimenjohtajan päätöksessä on viitattu lakisääteisiin kelpoisuusvaatimuksiin ja kunnan hakuilmoituksessa todettuihin seikkoihin sekä suoritettujen haastattelujen perusteella henkilökohtaisista ominaisuuksista tehtyihin johtopäätöksiin. Sivistystoimenjohtajan valintapäätös perustuu hakijoista tehtyyn ansiovertailuun, johon perustuvan kokoanisarvioin mukaan ansioituneimmaksi hakijoista on katsottu Sauli Jukkala. Sivistystoimenjohtajan päätös täyttää hallintolaissa vaaditun päätöksen perustelemisvelvoitteen. 3. Valintapäätös perustuu hakijoista laadittuun objektiiviseen ansiovertailuun Varteenotettavimmista hakijoista on laadittu kirjallinen ansiovertailu, jossa on tuotu hakijoiden ansiot esille tasapuolisesti, samassa laajuudessa ja samalla tarkkuusasteella. Ansiovertailu muodostaa samalla osan valintapäätöksen perusteluja. Kuten Virtanen on oikaisuvaatimuksessaan todennut, ansiovertailussa huomioon otettavia valintaperusteita ovat lähtökohtaisesti kelpoisuusvaatimukset, muut etukäteen vahvistetut valintaperusteet ja konkreettiset työtehtävät (esim. KHO:2013:46, KHO:2006:93, KKO:1992:161). Rehtorin viran täyttöpäätöstä varten laaditussa ansiovertailussa on huomioitu ennalta asetetut valintakriteerit, joita ovat 1) viran hoidossa edellytetyt koulutus, työkokemus ja henkilökohtaiset ominaisuudet, 2) viroissa perustuslain 125 :ssä säädetyt yleiset nimittämisperusteet, joita ovat taito (koulutus ja työkokemus), kyky (henkilökohtaiset ominaisuudet) ja koeteltu kansalaiskunto (nuhteettomuus; yhteiskuntapoliittinen kansalaistoiminta ym., joka ei tule huomioiduksi työkokemuksessa) 3) kunnan hakuilmoituksessaan esille tuomat arvostettavat ja eduksi luettavat seikat. Ratkaisevaa hakijoiden ansioita vertailtaessa on se, millaista asiantuntemusta kullakin hakijalla on tehtäväkuvan mukaisten tehtävien menestyksellisen hoitamisen kannalta (esim. KHO:2013:46,. KHO:2006:93; KHO:2005:44, KKO:2005:24). Viranhaltijan valinta perustuu kokonaisharkintaan siitä, kenellä kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista arvioidaan olevan tehtävään soveltuvin koulutus, työkokemus ja henkilökohtaiset ominaisuudet. Esimies- ja johtotehtävissä korostuu ns. muodollisten kelpoisuusvaatimusten (koulutus ja työn edellyttämä kokemus) täyttymisen ohella johtamistyön edellyttämät henkilökohtaiset ominaisuudet, johtamis- ja yhteistyötaidot työyhteisössä ja suhteessa asiakkaisiin, jotka todettiin myös kunnan hakuilmoituksessa. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että työnantajalla on oikeus painottaa hakijoiden sellaisia ansoita, joiden se katsoo parahiten edistävän haettavana olevan tehtävän hoitamista (esim. KHO: 2013:46, KHO:2005:44; KKO:2005:24). Tasavertaisista hakijoista kunta voi objektiivisesti valita kenet tahansa, joskin eroja muodostuu yleensä haastattelujen ym. perusteella saatavilla tiedoilla ja arvioilla hakijoiden henkilökohtaisista soveltuvuuksista tehtävän menestykselliseen hoitamiseen (esim. KHO 5.11.2007 t 2813, KHO 6.10.2006 t 2610). Kenelläkään ei ole subjektiivista oikeutta virkaan esim. pelkästään sillä perusteella, että hänellä on korkeampi tai monipuolisempi

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 29 45 15.06.2016 koulutus taikka alan pidempi työkokemus, vaan ratkaisevaksi tekijäksi valintatilanteessa voivat muodostua objektiivisesti arvioidut henkilökohtaiset valmiudet (esim. KHO 24.8.2007 t 2126, KHO:2005:44; KHO 17.4.2002 t 839; KHO 19.9.1997 t 2296; KHO 1989 A 40). Oikaisuvaatimuksessaan Virtanen on tarkastellut omaa ansioituneisuuttaan virkaan nimenomaan pitkäaikaisella opettajan ja apulaisrehtorin työkokemuksellaan Kirkkonummen opetustoimessa (11 v) ja Heikkilän koulun rehtorin ja apulaisrehtorin tehtävissä (hakuajan päättymiseen mennessä yhteensä 8 kk) sekä erillisillä johtamiskoulutuksillaan ja erityistä tukea vaativien lasten oppimisympäristön kehittäjänä Heikkilän koulussa ja käytännön työssä Kirkonkylän koulussa sekä yhteistyösaavutuksillaan. Nämä ovat kiistatta Virtasen eduksi luettavia seikkoja. Virtasenkin oikaisuvaatimuksessaan esiin tuoman hallintolain 6 :n periaatteet edellyttävät kuitenkin, ettei muiden hakijoiden vastaavia ansoita sivuuteta esim. pelkästään siitä syystä, että hakijana on myös oman kunnan viranhaltija. Oikaisuvaatimuksessaan Virtanen kritisoi myös sitä, että haastattelut olivat etukäteen strukturoituja ja pääasiassa yleisiä rehtorin työtä koskevia teemoja, eivätkä mahdollistaneet hakijoiden eri ansioiden vapaamuotista esille tuomista. Toisin kuin Virtanen asian näkee, etukäteen laaditulla haastattelurungoilla varmistetaan osaltaan haastateltavien tasapuolinen kohtelu ja mahdollisuus yhteismitalliseen arviointiin. Kuten ansiovertailusta ja haastattelurungoista ilmenee, vastoin Virtasen näkemystä ei huomioimatta ole jätetty myöskään esim. hakijoiden tietotaitoa erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden oppimisjärjestelyihin liittyvissä kysymyksissä. Rehtorin tehtävän luonne huomioiden pääpaino on kuitenkin hakijoiden työkokemuksen ja haastattelujen perusteella arvioitavassa johtamistyössä onnistumisessa. Kunnallisen viranhaltijalain 4 :ssä olevan virkojen aukijulistamisvelvoitteen keskeisenä tavoitteena on saada paras mahdollinen hakija virkaan, ja myös Virtasen oikaisuvaatimuksessaan esiin tuoma hallinnon objektiivisuusperiaate edellyttää tätä. Hallintolain 6 :ään sisältyvät luottamuksen suojan, tasapuolisen ja objektiivisen kohtelun sekä tarkoitussidonnaisuuden periaatteet. Luottamussuojassa vedotaan nimenomaan oikeusjärjestelmään perustuvan lainsäädännön ja normien noudattamiseen ja varmuuteen viran-omaispäätösten pysyvyydestä (HE 72/2992 hallintolaiksi s. 54 56 ml. hallintovaliokunnan mietintö). Virantäytössä hallintolain 6 :n säännös tarkoittaa mm. sitä, että kunta ei hakuprosessin aikana lähde muuttamaan viran kelpoisuusvaatimuksia sopivien hakijoiden ansioita myötäileviksi. Rehtorin virkaan valittu Jukkala ja oikaisuvaatimuksen tekijä Virtanen ovat ansoiltaan varsin tasaväkisiä hakijoita. Kummallakin on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja pitkä työkokemus opettajan tehtävissä, kumpikin on suorittanut opetushallinnon tutkinnon ja omaa riittävän opetushallinnon tuntemuksen, kummallakin on lisäksi erillistä johtamiskoulutusta sekä pitkäaikainen työkokemus apulaisrehtorin tehtävissä ja jonkin verran kokemusta rehtorin tehtävissä. Jukkalan työkokemus on kertynyt suurissa organisaatioissa niihin liittyvine erityishaasteineen ja Virtasen taas Kirkkonummen opetustoimessa. Jukkalan päävastuualueena apualaisrehtorina on ollut mm. oppilashuoltotyön johtaminen, minkä lisäksi hän on toiminut vs. rehtorina koulussa, jonka erityisosaamisalueena on monimuotoisen vaativan erityistuen tarpeessa olevien oppilaiden opetus.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 30 45 15.06.2016 Virtanen on työssään Kirkonkylän koulussa perehtynyt erityisopetuksen toteuttamiseen ja Heikkilän koulussa sen uudistamiseen ja edelleen kehittämiseen. Haastattelujen perusteella Jukkalan on arvioitu omaavan parhaat henkilökohtaiset valmiudet rehtorin tehtävän hoitamiseen, ja kokoanisarvioinnin perusteella kaikki asiaan vaikuttavat seikat huomioiden on Jukkala katsottava ansioituneimmaksi virkaan. Sivistystoimenjohtaja on edellä todetuin perustein käyttänyt rehtorin virantäytössä harkintavaltaansa vain siihen määrättyyn tarkoitukseen: saada virkaan sen tehtäväkuva huomioiden mahdollisimman pätevä henkilö. 4. Väitteet yhdenvertaisuuslaissa ja tasa-arvolaissa kielletystä syrjinnästä virantäytössä 4.1 Yhdenvertaisuuslaissa säädetty syrjinnän kielto Yhdenvertaisuuslaissa tarkoitetusta syrjinnästä on kyse, jos jota kuta kohdellaan henkilöön liittyvällä kielletyllä syrjintäperusteella epäsuotuisammin kuin toista kohdellaan, on kohdeltu tai kohdeltaisiin vertailukelpoisissa tilanteissa (YVL 8 ). Syrjintäväitteen esittäjän tulee esittää tosiseikkoja, joiden perusteella voidaan objektiivisesti arvioiden olettaa, että henkilöä on syrjitty (syntyy ns. syrjintäolettama, YVL 28 Todistustaakka). Pelkkä väite tai epäily ei riitä syrjintäolettaman syntyyn (HE 19/2014 yhdenvertaisuuslaiksi s. 93: esitettävä sellaista näyttöä tapahtumien kulusta ja muusta tosiseikastosta, jonka perusteella asiaa objektiivisesti arvioiden voidaan olettaa ). Jos syrjintäolettama muodostuu, tulee vastapuolen eli tässä tapauksessa kunnan esittää näyttö siitä, ettei kyse ole syrjinnästä. Virtanen ei ole oikaisuvaatimuksessaan yksilöinyt, mikä olisi sellainen hänen henkilöönsä perustuva syy, jonka johdosta hän olisi joutunut syrjityksi, eikä hän ole esittänyt syrjintäväitteensä tueksi mitään perustetta. Koska Virtanen ei ole valituksessaan esittänyt tosiseikastoja syrjintäolettamalle, kunnalla ei ole mahdollisuutta eikä se ole velvollinen yhdenvertaisuuslain 28 :ssä tarkoitetun vastanäytön esittämiseen. 4.2 Tasa-arvolaissa säädetty syrjinnänkielto Tasa-arvolaissa tarkoitetusta syrjinnästä on mm. kyse, jos työnantaja työhön ottaessaan menettelee siten, että henkilö joutuu sukupuolen perusteella epäedulliseen asemaan vertailukelpoisissa tilanteissa (tasa-arvolaki 8 ). Ns. todistustaakan jako ja näyttökysymykset määräytyvät vastaavasti kuten edellä. Oikaisuvaatimuksessaan Virtanen on katsonut, että hänet on sivuutettu tasa-arvolain vastaisesti sukupuolen perusteella, koska virkaan oli valittu häntä vähemmän ansioitunut mies. Virkaa hakeneista oli 8 naisia ja 8 miehiä, ja haastatteluihin kutsuttiin 3 naista ja 3 miestä. Edellä kohdassa 3. on selostettu virkaan valinnan prosessia ja valintapäätöksen perustumista hakijoista laadittuun objektiiviseen ansiovertailuun, jonka perustella ansioituneimmaksi virkaan on hakijoista koko-naisarvioinnin perusteella katsottu Sauli Jukkala. Kunta on noudattanut virantäyttömenettelyn kaikissa vaiheissa syrjimättömyysperiaatetta (esim.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 31 45 15.06.2016 KHO:2006:93). Edellä tässä esityslistassa todetuilla perusteilla Virtasta ei ole asetettu virantäytössä vastakkaista sukupuolta epäedullisempaan asemaan eikä häntä ole virantäytössä syrjitty. 5. Vaatimus päätöksen voimaanpanon siirtämisestä Sivistystoimenjohtajan päätöksessä on todettu, että päätös laitetaan täytäntöön vasta, kun se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanossa on kuitenkin tarkoituksenmukaista noudata kuntalain 98 :ssä säädettyä normaalia täytäntöönpanoa, eli päätös on täytäntöön pantavissa ja virka täytettävissä mahdollisesta kunnallisvalituksesta huolimatta. Mikäli lautakunnan päätös tulisi valitusmenettelyssä kumotuksi, valitun virkasuhde päättyisi päätöksen tiedoksisaantia seuraavasta päivästä, ja virantäyttöprosessi alkaisi uudelleen. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, p. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Anu Virtasen 13.5.2016 tekemä oikaisuvaatimus - Heikkilän koulun rehtorin viran virkailmoitus - Päätös 3.5.2016 89 Oheismateriaali: Kokouksessa nähtävänä - Rehtorin tehtävänkuva - Haastattelurunko ryhmähaastattelu - Ryhmähaastattelu_kirjallinen tehtävä - Haastattelurunko yksilöhaastattelu1 - Haastattelurunko yksilöhaastattelu2 - Hakijayhteenveto - Ansiovertailu - Haastattelumuistiot Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Kirkkonummen suomenkielinen varhaiskasvatus- ja päättää 1 hylätä oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana 2 muuttaa sivistystoimenjohtajan päätöstä 3.5.2016 89 siten, että virkavalintapäätös voidaan laittaa täytäntöön kuntalain 98 :ssä säädetysti myös lainvoimaa vailla olevana. Perustelut: Esityslistalla esitetyt. Päätös

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 32 45 15.06.2016 päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Kunnanhallituksen edustaja Pekka Sinisalo poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 20.45. Tiedoksi Anu Virtanen Muutoksenhakuohje Hallintovalitus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 33 46 15.06.2016 Oikaisuvaatimus 2 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssinumero 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 808/01.01.00/2015 15.06.2016 46 Heikkilän koulun henkilökunta on 12.5.2016 tehnyt oikaisuvaatimuksen sivistystoimenjohtaja Hannele Kujalan 3.5.2016 89 päätöksestä koskien Heikkilän koulun rehtorin virkavalintaa. Oikaisuvaatimus esityslistan liiteenä. 1. Oikaisuvaatimusoikeus Kuntalain 92 :n mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen on luonnollisella tai oikeushenkilöllä, joka on 1) asiassa asianosainen (johon päätös suoraan kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuuteen se kohdistuu) tai 2) kunnan jäsen. Vaikka rehtorin valinnalla on merkistä ja vaikutuksia henkilökunnan kannalta, ei koulun henkilökuntaa voida pitää asianosaisena. Henkilökunta (rekisteröimätön yhdistys tai muu henkilöliittymä) ei ole myöskään oikeushenkilö, jolla kunnan jäsenenä olisi oikeus kuntalaisten yleiseen valvontaoikeuteen perustuen tehdä asiassa oikaisuvaatimus. Henkilökunnalla ei ole myöskään sellaista lakiin perustuvaa asemaa ja tehtävää, jonka perustella se esim. rekisteröimättömänä yhdistyksenä voitaisiin poikkeuksellisesti katsoa kunnan jäseneksi tai sillä olevan oikaisuvaatimuksen teko-oikeus jäsentensä puolesta olematta kunnan jäsen (esim. yhdistystapauksia KHO 1993-A-15, KHO 1993-A-44, KHO 28.4.1984 t 2434, KHO 1984 II 32, KHO 1994-A-19, KHO 12.3.2001 t 440). Oikaisuvaatimuksen on henkilöliittymänä allekirjoittanut 34 koulun työntekijää tai viranhaltijaa. Tehtyä oikaisuvaatimusta on mahdollista tarkastella niin, että sen ovat tehneet yksittäiset allekirjoittaneet luon-nolliset henkilöt, jolloin oikaisuvaatimusoikeus on niillä henkilöillä, jotka ovat kunnan jäseniä eli joilla on kotipaikka Kirkkonummella (KHO 7.7.1982 t 3175). Muiden henkilöiden osalta oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta. Päätösehdotus 1. Kirkkonummen suomenkielinen varhaiskasvatus- ja päättää kuntalain 92 :n perusteella 1) jättää tutkimatta Heikkilän koulun henkilökunnan 12.5.2016 tekemän oikaisuvaatimuksen sivistystoimenjohtaja Hannele Kujalan päätöksestä 3.5.2015 89 koskien Heikkilän koulun rehtorin virkavalin-taa. 2) tutkia oikaisuvaatimuksen seuraavien luonnollisten henkilöiden tekemänä, joiden kotipaikka on Kirkkonummi: Marika Lehtonen, Elina Paukkunen, Sara Swanson, Anu Eerikinharju, Natalija Daume, Johanna Hirvonen, Leila Honkanen, Heli Järvinen, Sinikka Koivumäki, Mervi Kurppa, Tiu Liier, Tiina Lohisaari, Riitta Magnusson, Miika Matilainen, Merja Mononen, Hannele Pelli, Marianne Pärssinen, Juuso Ratinen,Tuija Salmela, Irina Sarapelto, Elina Sipinen, Pirjo Seppälä, Marjukka Suila, Matias Sjöman, Giuseppe Tortorelli, Sari Myllynen-Nauman 3) jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta seuraavien luonnollisten henkilöiden tekemänä, joiden kotipaikka ei ole Kirkkonummi: Minna Aho, Arja

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 34 46 15.06.2016 Flynk-Järvinen, Anne Gerlander, Emmi Hautamäki, Josefina Hyytinen-Myyry, Miia Mennender, Anu Pyykkö, Raine Salo 2.Tutkittavaksi otetun oikaisuvaatimuksen perusteet Edellä päätöksen 2) -kohdassa luetellut henkilöt ovat 12.5.2016 tehneet oikaisuvaatimukset sivistystoimenjohtaja Hannele Kujalan 3.5.2016 89 päätöksestä koskien Heikkilän koulun rehtorin virkavalintaa. Oikaisuvaatimuksissa pyydetään päätöksen kumoamista ja hakuprosessin avaamista uudelleen sekä uudessa hakuprosessissa hakijana olevan Anu Virtasen ansioiden parempaa huomioimista, erityisesti hänen ansionsa ja kokemuksensa oppilaiden joustavien oppimisjärjestelyjen, integrointikäytänteiden ja oppimisympäristöjen kehittämisessä sekä erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden oppilashuoltotyössä toimimisessa. Oikaisuvaatimuksen perustelut ovat lähinnä seuraavat: 1) Hakuprosessi ei ole ollut läpinäkyvä ja strukturoidut ja aiheiltaan rajatut haastattelut ovat vaikeuttaneet hakijoiden todellisten ansioiden esiin tumista vapaamuotoisesti 2) Hakijoista ei ole pyydetty henkilökunnan kantaa 3) Hakuprosessissa ja päätöksenteossa on poikettu kahden muun rehtorin viran täyttöpäätöksissä noudatetuista valintaperusteista ja -periaatteista 4) Anu Virtanen on virkaa hakeneista pätevin. 1. Hakuprosessin läpinäkyvyys ja noudatetut haastattelumenetelmät Oikaisuvaatimusten tekijät katsovat haastattelumenetelmän, jossa haastattelujen aiheet ja haastateltavien tehtävät ym. ovat etukäteen tarkkaan määriteltyjä, rajoittavan perusteettomasti hakijoiden oikeuksia heidän ansioidensa vapaamuotoisessa esiin tuomisessa. Lisäksi kritisoidaan jatkohaastatteluihin kutsumismenettelyjä ym. Haastateltavien tasapuolinen kohtelu ja mahdollisuus yhteismitalliseen arviointiin varmistetaan mm. suunnittelemalla haastattelussa käytettävät menetelmät ja teemat ennalta huolella ja laatimalla etukäteen haastattelurungot ja tehtävät. Painopisteenä haastatteluissa oli selvittää hakijoiden valmiuksia heidän työkokemustensa kautta ja henkilökohtaisiin ominaisuuksiin perustuen selviytyä rehtorin päätehtävästä, johtamistyöstä. Kuten ansiovertailusta ja haastattelurungoista ilmenee, huomioimatta ei ole jätetty myöskään hakijoiden erityisosaamis- ja vahvuusalueiden selvittämistä, esim. hakijoiden tietotaitoa erityisopetuksen ja erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden oppimisjärjestelyissä tai oppilashuoltoon liittyvissä kysymyksissä. 2. Henkilöstön mielipiteen kuuleminen ja näkemys Virtasesta pätevimpänä hakijana Virkaan valintapäätöksen tekee johtosäännössä määrätty viranomainen, jonka tulee valintaprosessin kaikissa vaiheissa noudattaa syrjimättömyys- ja tasapuolisuussäännöksiä. Valintapäätöksen tulee perustua hakijoiden ansiovertailun perusteella tehtävään objektiiviseen kokonaisharkintaan, kellä hakijoista on parhaat edellytykset viran menestykselliseen hoitamiseen (esim. KHO:2006:93). Työnantajalla ei ole lakisääteistä velvoitetta kuulla henkilöstöä esimiesten

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 35 46 15.06.2016 valinnoissa eikä Kirkkonummen kunnassa tämä ole myöskään vakiintunut tapa. Henkilöstön mielipiteen tiedustelu edellyttäisi mm., että henkilöstö on hyvin perehtynyt kaikkien hakijoiden ansioihin (koulutus ja työkokemus) ja että henkilöstölle luovutettaisiin myös tiedot haastatteluista ja niiden perusteella tehdyistä henkilöarvoista. Hakuprosessiin liittyvät henkilö- ja soveltuvuusarviot ym. ovat kuitenkin salassa pidettäviä, minkä ohella haastatteluissa voi tulla esiin myös hakijoiden yksityiselämän suojaan liittyvää salassa pidettäviä tietoja (PL 10, JulkL 24 1 mom 29 k; KHO:2010:60; KHO:2012:68). Näin ollen henkilöstöllä ei ole mahdollisuutta kokonaisvaltaiseen objektiiviseen arviointiin hakijoiden välillä eikä kykyä suorittaa arvioita yhteismitallisesti yhdenmukaisin perustein. Henkilökunnan esiin tuomat Virtasen ansiot (mm. erityisopetuksen kehittäminen, kanssakäymistaidot ja taito uudistusten läpivientiin) ja Virtasen katsominen näillä perusteilla pätevimmäksi perustuvat henkilöstön omaan kokemaan Virtasen toimimisessa Heikkilän koulun apulaisrehtorina ja vs. rehtorina. Muista hakijoista henkilöstöllä ei ole vastaava kokemusta tai tietoa. Useimmat hakijat nimeävät suosittelijoita, jotka voivat olla edellisten työnantajien edustajia tai yksityiselämän piiristä hakijoiden ansioista tai henkilökohtaisista ominaisuuksista ja soveltuvuudesta eri tehtäviin muuten tietäviä. Täyttöprosessia harkittaessa päädyttiin kuitenkin selvittämään ja arvioimaan hakijoiden soveltuvuutta tehtävään etukäteen tarkkaan pohditulla, viran keskeisistä tehtävistä lähtevällä moniosaisella ja -muotoisella haastattelumenetelmällä. Kenenkään hakijan kohdalla ei otettu yhteyttä suosittelijoihin eikä pyydetty hakijan lupaa tietojen keräämiseen aiemmilta työnantajilta hakijan aiempien työtulosten ym. selvittämiseksi. 3. Kunnan muiden rehtorin virkojen täyttöpäätökset Oikaisuvaatimuksen tekijöiden väitteen mukaan Heikkilän koulun rehtorin valinnassa olisi valintakriteerien osalta poikettu kahdessa aikaisemmassa virantäyttöpäätöksessä noudatetuista. Perusteeksi esitetään se, että kokeneemmat (tarkoitettaneen virkavuosia) hakijat tulivat em. hauissa sivuutetuksi valitulle tehtävään arvioitujen parempien henkilökohtaisten ominaisuuksien (esim. tiedossa olleiden hyvien työtulosten) ja tehtävään paremman soveltuvuuden perusteilla. Viranhaltijan valinta perustuu kokonaisharkintaan siitä, kenellä kelpoisuusvaatimukset täyttävistä hakijoista arvioidaan olevan tehtävään soveltuvin koulutus, työkokemus ja henkilökohtaiset ominaisuudet. Esimiesja johtotehtävissä korostuu muodollisten kelpoisuusvaatimusten (koulutus ja työn edellyttämä kokemus) täyttymisen ohella johtamistyön edellyttämät henkilökohtaiset ominaisuudet, johtamis- ja yhteistyötaidot työyhteisössä ja suhteessa asiakkaisiin, jotka on todettu myös hakuilmoituksessa. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että työnantajalla on oikeus painottaa hakijoiden sellaisia ansoita, joiden se katsoo parahiten edistävän haettavana olevan tehtävän hoitamista (esim. KHO: 2013:46, KHO:2005:44; KKO:2005:24; KKO:1996:141). Kenelläkään ei ole subjektiivista oikeutta virkaan esim. pelkästään sillä perusteella, että hänellä on korkeampi tai monipuolisempi koulutus taikka alan pidempi työkokemus, vaan ratkaisevaksi tekijäksi valintatilanteessa voivat muodostua objektiivisesti arvioi-dut henkilökohtaiset valmiudet (esim. KHO 24.8.2007 t 2126, KHO:2005:44; KHO

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 36 46 15.06.2016 17.4.2002 t 839; KHO 19.9.1997 t 2296, KHO 1989 A 40). Niin oikaisuvaatimuksen tekijöiden viittaamissa aiemmissa rehtorin valintapäätöksissä ja nyt puheena olevassa Heikkilän koulun rehtorin valintapäätöksessä on noudatettu samoja valintakriteerejä ja menettelyjä kouluorganisaatioiden luonne huomioon ottaen. 4. Virtasen ja valitun ansioiden vertailu Virtasen ja virkaan valitun ansioiden osalta viitataan perusteluina edellä tässä esityslistassa Oikaisuvaatimus 1:ssä (asian X/Y :n kohdassa) todettuun ja että valinta on perustunut hakijoista laadittuun ansiovertailuun, jonka perusteella Jukkala on kokonaisarvioinnissa todettu ansioituneimmaksi virkaan. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, puh. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Heikkilän koulun henkilökunnan 12.5.2016 tekemä oikaisuvaatimus - Päätös 3.5.2016 89 Oheismateriaali: Kokouksessa nähtävänä - Hakijayhteenveto - Ansiovertailu - Haastattelumuistiot Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Kirkkonummen suomenkielinen varhaiskasvatus- ja päättää hylätä oikaisuvaatimuksen kaikilta osin perusteettomana. Perustelut: Esityslistalla esitetyt. Päätös päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi - Heikkilän koulun henkilökunta - Minna Aho ja muut oikaisuvaatimuksen allekirjoittaneet Muutoksenhakuohje Hallintovalitus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 37 46 15.06.2016

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 38 47 15.06.2016 Oikaisuvaatimus 3 Heikkilän koulun rehtorin viran täyttöpäätös, vakanssinumero 2000500009 - Sivistystoimenjohtajan päätös 3.5.2016 89 808/01.01.00/2015 15.06.2016 47 Heikkilän koulun koti ja koulu -yhdistys on 13.5.2016 lähettänyt oikaisuvaatimukseksi otsikoidun kirjelmän Kirkkonummen suomenkieliselle varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnalle koskien sivistystoimenjohtaja Hannele Kujalan 3.5.2016 89 tekemää Heikkilän koulun rehtorin virkavalintaa. Kirjelmässä tuodaan esille virkaa hakeneen, Heikkilän koulun apulaisrehtorina ja vs. rehtorina lukuvuonna 2015 2016 toimineen Anu Virtasen ansiot ja esitetään huoli hänen mahdollisesta menettämisestään, koska hän ei tullut valituksi virkaan. Kirjelmässä ei esitetä kumottavaksi tai muutettavaksi sivistystoimenjohtajan päätöstä. Kirjelmä esityslistan liitteenä. Kuntalain 92 :n mukaan oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen on luonnollisella tai oikeushenkilöllä, joka on 1) asiassa asianosaisen tai 2) kunnan jäsen. Heikkilän koulun koti ja koulu -yhdistys ei ole asiassa asianosainen, vaikka koulun rehtorin valinta perustellusti kiinnostaa lasten huoltajia. Yhdistys on rekisteröimätön eivätkä sen säännöt ole tiedossa. Yhdistyksellä ei ole koulun rehtorin virkaan valintaa koskevassa asiassa kuitenkaan sellaista lakisääteistä asemaa ja tehtävää, jonka perustella se rekisteröimättömänä yhdistyksenä voitaisiin poikkeuksellisesti katsoa kunnan jäseneksi tai sillä olevan oikaisuvaatimuksen teko-oikeus jäsentensä puolesta olematta kunnan jäsen. Em. perusteilla Heikkilän koulun koti ja koulu -yhdistyksen tekemä oikaisuvaatimus pitää jättää tutkimatta. Oikaisuvaatimuksen yhdistyksen puolesta ovat allekirjoittaneet puheenjohtaja Nina Heliö ja varapuheenjohtaja Marjo Harju, joiden kummankin kotipaikka on Kirkkonummi. Tehtyä oikaisuvaatimusta on mahdollista tulkita niin, että em. luonnolliset henkilöt ovat tehneet oikaisuvaatimuksen kunnan jäseninä. Koska oikaisuvaatimukseksi nimetyssä kirjelmässä ei ole esitetty muutettavaksi sivistystoimenjohtajan päätöstä miltään osin, kirjelmä on tulkittavissa lähinnä lautakunnan huomion kiinnittämiseksi virkaa hakeneen Anu Virtasen ansioihin ja tuen ilmaisuksi hänelle eikä kuntalain 89 :ssä ja 92 :ssä tarkoitetuksi oikaisuvaatimukseksi. Valmistelija: Opetustoimen johtaja Leila Kurki, puh. 050 337 0479, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Heikkilän koulun koti- ja koulu -yhdistyksen 13.5.2016 tekemä oikaisuvaatimus Oheismateriaali: Kokouksessa nähtävänä

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 39 47 15.06.2016 - Hakijayhteenveto - Ansiovertailu - Haastattelumuistiot Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Kirkkonummen suomenkielinen varhaiskasvatus- ja merkitsee tiedokseen Heikkilän koulun koti- ja koulu -yhdistyksen kirjelmän. Perustelut: Esityslistalla esitetyt Päätös päätti ehdotuksen mukaisesti. Opetustoimenjohtaja Leila Kurki olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Heikkilän koulun koti- ja koulu -yhdistys Muutoksenhakuohje Hallintovalitus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 40 48 15.06.2016 Oikaisuvaatimus varhaiskasvatuspaikasta 1.8.2016 alkaen 432/05.10.01/2016 15.06.2016 48 Huoltaja hakee muutosta 3.5.2016 tehtyihin viranhaltijapäätöksiin, MT/ 160301 ja MT/160302, jotka koskevat hänen lastensa varhaiskasvatuspäätöksiä. Päätökset on tehty Nissnikun päiväkotiin 1.8.2016 alkaen. Hakemukset varhaiskasvatukseen on jätetty päivähoidosta annetun asetuksen 2 :n mukaisessa määräajassa, joten varhaiskasvatuslain 11 a :n mukainen oikeus varhaiskasvatukseen syntyy 1.8.2016 alkaen. Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksiin on kirjattu (17.5.2016) saapuneeksi kuntaan 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (Varhaiskasvatuslaki 30 a ). Huoltaja on hakenut hoitopaikkoja Kartanonrannan päiväkodista ja vaatii muutosta viranhaltijan MT/ 160301 ja MT/160302 päätöksiin, joissa lapsille on myönnetty varhaiskasvatuspaikat Nissnikun päiväkodista 1.8.2016 alkaen. Huoltaja esittää vaatimuksensa perusteeksi sen, että perheessä toinen huoltajista asuu ulkomailla ja hänellä ei ole käytössään autoa kahden lapsen kuljettamiseen varhaiskasvatukseen. Matka perheen kotoa Nissnikun päiväkotiin on n. 2 km ja matkaan menisi joka aamu 1,5 tuntia ja huoltajan työmatka päiväkodista lähimmälle juna-asemalle olisi vielä 1,5 km. Huoltaja arvioi, että matkat olisivat yhteensä n. 7 km ja aikaa menisi yhteensä n. 4 tuntia. Lisäksi perheen esikoinen aloittaa koulun Kartanonrannan koulussa. Hänelle on myönnetty koulussa tapahtuva iltapäiväkerhopaikka. Huoltaja ei voi lähteä töistä joka päivä 2-3 tuntia aikaisemmin hakeakseen ensin kaksi lastaan päiväkodista ja sen jälkeen koululaisen iltapäiväkerhosta. Lisäksi huoltaja esittää, että talvella matkanteko entisestään hidastuu ja että hän todennäköisesti tulee tarvitsemaan myös iltahoitoa klo 17.00 jälkeen, mikä olisi järjestettävissä Kartanonrannan päiväkodista. Varhaiskasvatuslaki edellyttää, että huoltajat saavat lapselleen hoitopaikan em. lain 11 a :n mukaisin perustein, jätettyään hakemuksen päivähoitoon päivähoitoasetuksen 2 :n mukaisessa määräajassa. Laki ei velvoita, että varhaiskasvatuspaikka olisi myönnettävä huoltajan esittämästä hoitomuodosta tai päivähoitopaikasta. Lasten päivähoitopaikka Nissnikun päiväkodista 1.8.2016 alkaen on myönnetty varhaiskasvatuslain 11 a :n mukaisin perustein sekä lasten päivähoidosta annetun asetuksen (2 ) mukaisessa määräajassa. Varhaiskasvatuspaikan myöntävä viranomainen ottaa huomioon huoltajien toiveet varhaiskasvatuspaikasta sekä varhaiskasvatuksen tarpeet huoltajien jättämien hakemusten perusteella. Viranomainen myöntää varhaiskasvatuspaikat koko alueen varhaiskasvatukseen ja käyttää harkintaoikeuttaan ja asiantuntijuuttaan huomioiden varhaiskasvatuksen

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 41 48 15.06.2016 kokonaistilanteen alueella arvioidessaan, mikä varhaiskasvatuspaikka vastaisi parhaiten vanhempien toiveita lapsen varhaiskasvatuksesta. on 3.2.2016, 8 päättänyt periaatteista, joihin päättävä viranomainen on tukeutunut varhaiskasvatuspaikkapäätöstä tehdessään: "Lasten varhaiskasvatuspaikkapäätöksiä tehtäessä, lähtökohtana on lapsen etu, varhaiskasvatuksen tarve ja toimivien lapsiryhmien muodostaminen (varhaiskasvatuslaki 5 a ) sekä hoitopaikkojen tarkoituksenmukainen käyttö. Lasten sijoittamisessa päivähoitopaikkaan otetaan lisäksi huomioon seuraavat perusteet: Vanhempien tai muiden huoltajien hakemuksessa ilmoittama ensisijainen hoitopaikka ja hoitomuoto. Tuen tarpeessa olevat lapset. Sisarukset pyritään sijoittamaan samaan hoitopaikkaan. Lapsi pyritään sijoittamaan jo ennen esiopetusikää omalle oppilaaksiottoalueelle, jotta lapselle turvataan yhtenäinen oppimispolku varhaiskasvatuksesta perusopetuksen loppuun Perhepäivähoitoon sijoitetaan lapsia, joilla on pääsääntöisesti kokopäiväinen hoito. Varhaiskasvatuksen kielikylpyryhmän lasten (5-vuotiaat) valinnassa otetaan huomioon: - kielikylpytoiminta on tarkoitettu ensisijaisesti kirkkonummeleisille suomenkielisille lapsille - lapsella on sisarus joko kielikylpyesikoulussa tai -luokilla - mikäli 5-vuotiaiden ikäryhmässä on samanarvoisia hakijoita enemmän kuin 24 (varhaiskasvatusasetus 6 ), valinta suoritetaan arpomalla". Masalan varhaiskasvatusalueelta ei ole pystytty osoittamaan huoltajan toivomaa ensisijaista varhaiskasvatuspaikkaa Kartanonrannan päiväkodista, koska kysyntää on Kartanonrannan päiväkotiin ollut tarjontaa enemmän. Kartanonrannan päiväkotiin on pystytty sijoittamaan vähemmän uusia lapsia 1.8.2016 alkaen, koska koulu tarvitsee päiväkodin aikaisemmin käytössä olleet luokkatilat koulun toimintaan. Päättävä viranomainen on ottanut päätöstä tehdessään huomioon suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päättämät sijoitusperiaatteet. Huoltajan esittämä iltahoidon tarve ei ole tullut esille varhaiskasvatuspaikkaa haettaessa. Kartanonrannan iltahoitoryhmä on toistaiseksi 1.8.2016 alkaen täynnä. Valmistelija: varhaiskasvatuksen johtaja Raili Santavuori, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi, 0405867290 Oheismateriaali (ei julkinen, JulkL 24 ): - Hakemukset - Päätökset MT/ 160301 ja MT/160302 - Oikaisuvaatimus Ehdotus Sivistystoimenjohtaja:

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 42 48 15.06.2016 päättää 1 todeta, että viranhaltijan tekemät päätökset MT/ 160301 ja MT/160302, jotka koskevat varhaiskasvatuspaikkojen myöntämistä, ovat tapahtuneet varhaiskasvatuslain 11 a :n sekä suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päättämien periaatteiden mukaisesti 2 hylätä huoltajan vaatimuksen varhaiskasvatuspaikan järjestelyn muuttamisesta, koska kunnan lakisääteinen velvollisuus (varhaiskasvatuslaki 11 a ) päivähoitopaikan järjestämisestä täyttyy, vaikka hoitopaikkaa ei voida osoittaa vanhempien ensisijaisesti toivomasta hoitopaikasta. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi - Huoltaja - Päättävä viranomainen Muutoksenhakuohje Hallinto-oikeus

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 43 49 15.06.2016 Kameravalvonnan järjestäminen päiväkoti- ja koulukiinteistöissä 44/10.03.02.03/2012 15.06.2016 49 Kunnassa on valmistunut kameravalvontaa koskeva ohjeistus, jota on käsitelty kunnan yhteistoimintaryhmässä 30.3.2016, kunnan johtoryhmässä 29.3.2016 ja kunnan hallintoryhmässä 1.4.2016. Tietosuojavaltuutetun ohjeen (11.4.2011) mukaisesti rekisterinpitäjänä toimiva organisaatio päättää kameravalvonnan käyttöönotosta. Hallintosäännön 4 :n 6 momentin mukaan kukin lautakunta päättää hallinnassaan olevien kiinteistöjen, toimitilojen, laitosten ja alueiden käyttöperiaatteista ja aukioloajoista. Päätöksen kameravalvonnan käyttöönottamisesta tekee siis se lautakunta, jonka hallinnassa olevasta kiinteistöstä on kysymys. päättää suomenkielisten päiväkotien ja peruskoulujen sekä lukion kameravalvonta-asioista. Valvontakameroiden hankinta on keskitetty tilahallinnolle (palvelutuotannon johtokunta 26.1.2012 10). Investointi- ja peruskorjaushankkeissa kameravalvonnan hankintatarve arvioidaan hankesuunnitelmassa ja tarvittava rahoitus sisältyy investointibudjettiin. Täydennyshankintana kameravalvonta rahoitetaan sen toimialan budjetista, jonka palveluun hankinta kohdistuu. Kameravalvontaan sovelletaan tietosuojalakeja. Henkilötietolaki (523/1999) on henkilötietojen käsittelyä koskeva yleislaki ja sen periaatteita sovelletaan tallentavan tai muun kameravalvontajärjestelmän avulla suoritettavaan henkilötietojen käsittelyyn. Henkilötietolain mukaan kuvaamisella kerättävien tietojen tulee rajoittua tehtävien hoitamisen kannalta tarpeellisiin henkilötietoihin. Käsittely muuhun kuin ennalta määriteltyyn (ja rekisteriselosteeseen kirjattuun) tarkoitukseen on henkilötietolain 7 :n nojalla kielletty. Kameravalvonnasta työpaikalla on säädetty työelämän tietosuojalain 16 17 :ssä. Kameravalvonta on sallittua tilanteissa, joissa tarkoituksena on työntekijöiden ja/tai muiden työnantajan tiloissa olevien henkilöiden henkilökohtaisen turvallisuuden varmistaminen, omaisuuden suojaaminen, tuotantoprosessien asianmukaisen toiminnan varmistaminen sekä em. vaarantavien tilanteiden ennaltaehkäiseminen ja selvittäminen. Kirkkonummella valvontakamerat on pääosin asennettu ulkotiloihin ilkivallan ehkäisemiseksi. Joissakin kiinteistöissä valvontakameroita on myös sisätiloissa mm. omaisuuden suojaamiseksi. Liitteessä on esitetty kiinteistöt, joissa on kameravalvonta ja siinä on myös mainittu, onko kameroita myös tiloissa sisällä. Tallentavasta kameravalvonnasta kertova rekisteriseloste pidetään ko. kiinteistössä ilmoitustaululla tai vastaavassa paikassa julkisesti saatavilla. Kameravalvonnasta tulee myös ilmoittaa asianmukaisesti. Tyypillisin

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 44 49 15.06.2016 ilmoittamistapa on, että ulko-oville ja muihin näkyviin paikkoihin liimataan kameravalvonnasta kertovat tarrat. Kiinteistön toiminnasta vastuussa oleva esimies laatii rekisteriselosteen ja huolehtii siitä, että kameravalvonnasta kertovat kyltit/tarrat laitetaan näkyville. Rekisteriseloste sisältää maininnat siitä, mihin tarkoitukseen kameravalvontaa käytetään, kenellä on oikeus katsoa tallenteet ja miten tallenteet hävitetään. Tallenteita saa katsoa vain rekisteriselosteeseen kirjattuihin tarkoituksiin. Jos tallenne katsotaan, se dokumentoidaan ohjeen liitteenä olevalle lomakkeelle (intranetissä). Suositeltavaa on, että tallennetta katsottaessa läsnä olisivat ainakin rekisterinpitäjää edustava henkilö, kiinteistön vahtimestari tai muu vastaava henkilö sekä henkilöstöä tai työsuojelua edustava henkilö. Ohjeen mukaan tallenteet on tarkoituksenmukaista poistaa palvelimelta mahdollisimman nopeasti. Maksimiaika tallenteiden säilytysajalle on yksi vuosi. Poikkeuksellisesti tallenteita voi säilyttää pidempään, mikäli tallennetta tarvitaan kesken olevan asian selvittämiseksi tai jos siihen on muu erityinen syy. Tavallisesti tallennin poistaa itsenäisesti vanhimmat tallenteet. Tietojen hävittäisen tapa kirjataan myös rekisteriselosteeseen. Kameravalvonta on vähentänyt kiinteistöihin kohdistuvaa ilkivaltaa huomattavasti. Valmistelija: suunnittelupäällikkö Eeva Viitala, p. 040 551 8374 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - SVOL Kameravalvonta kiinteistöissä (ei julkinen) Ehdotus Sivistystoimenjohtaja päättää ottaa kameravalvonnan käyttöön liitteen mukaisissa kiinteistöissä rekisteriseosteessa esitettyyn tarkoitukseen. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi -Peruskoulut - Lukiot - Päiväkodit Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 )

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 45 49 15.06.2016

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 46 50 15.06.2016 Vuoden 2017 talousarvion laadintaa koskeva lähetekeskustelu/ suomenkielinen varhaiskasvatusja 339/02.02.00/2016 15.06.2016 50 Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2017 talousarvion laadintaa koskevia reunaehtoja (ns. kehysarviota) kokouksessaan 30.5.2016 ( 167). Puheena olevassa kokouksessaan kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle, kehysarviota käsitellään kunnanhallituksen kokouksessa 13.6.2016. Kehysarvio esitellään lautakunnalle kokouksessa. Valmistelija: talouspäällikkö Ari Hasu, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: päättää merkitä tiedoksi vuoden 2017 kehysarvion. Päätös Suomenklielinen varhaiskasvatus- ja päätti ehdotuksen mukaisesti. Talouspäällikkö Ari Hasu oli kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Tiedoksi Muutoksenhakuohje - Muutoksenhakukielto 91

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 47 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hankinta-asioissa se, jota asia koskee, voi myös saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tällöin oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus seuraa tämän ohjeen liitteenä. Oikaisuvaatimusviranomainen suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan, koulun johtokunnan ja rehtorin päätöksistä sekä sen alaisten viranhaltijoiden toimivaltaan kuuluvista pää töksistä: Ervastintie 2, 02400 Kirkkonummi tai PL 20, 02401 Kirkkonummi puh. (09) 29671, telefax: 09 27 67 044 sähköposti: kirjaamo@kirkkonummi.fi Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätök sen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Koululakien mukainen oikaisuvaatimus Perusopetusasetuksen 19 :n 2 momentin ja lukioasetuksen 13 :n 2 momentin mukaan oppilas/opiskelija-arviointia koskevaan päätökseen oppilaan huoltaja tai opiskelija voi hakea oikaisua aluehallintovirastolta. Kunnallisvalitus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin sekä asianosainen että kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viran omainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 5642000, kirjaamo 029 5642069, telefax:029 5642079 sähköposti: helsinki.hao(at)om.fi Valitusaika ja sen alkaminen: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 48 Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite, päätös, johon haetaan muutosta, miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan oma kätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valite taan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen vali-tusajan päättymistä. Jos valitus ajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Hallintovalitus Hallintovalitus tehdään perusopetuslain 42 :ssä ja lukiolain 34 :ssä tarkoitetuissa oppilasta koskevissa asioissa lukuun ottamatta oppilasarvostelua. Sosiaalihuoltolain 46 :n 1 momentin mukaan lapsen subjektiiviseen oikeuteen perustuvaan päivähoitoon ottamista koskevaan toimieli men päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusviranomainen lasta ja oppilasta koskeviin päätöksiin: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki puh. 029 5642000, kirjaamo 029 5642069, telefax:029 5642079 sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi Hallinto-oikeuteen valitetaan seuraavia asioita koskevista päätöksistä: - lapsen subjektiiviseen oikeuteen perustuva päivähoitoon ottaminen, valitusaika 30 päivää - oppilaalle/opiskelijalle annettava varoitus, valitusaika 14 päivää - oppilaan/opiskelijan määräaikainen erottaminen, valitusaika 14 päivää - opiskelusta pidättäminen rikostutkinnan ajaksi (lukiokoulutuksessa), valitusaika 14 päivää - opetuksen maksuttomuus/opintososiaaliset edut, valitusaika 30 päivää - perusopetuksen oppilaan kuljetus koulumatkoilla, valitusaika 30 päivää - koulussa tai koulumatkalla sattuneen tapaturman hoito, valitusaika 30 päivää - kokelaan vilpillinen menettely tai sen yritys ylioppilaskirjoituksissa, valitusaika 14 päivää - oppilasmaksut taiteen perusopetusta antavassa oppilaitoksessa (musiikkiopisto, kuvataidekou lu), valitusaika 30 päivää Valitusviranomainen muihin oppilasta/opiskelijaa koskeviin päätöksiin: Aluehallintovirasto PL 110, 00521 Helsinki tai Ratapihantie 9, 00520 Helsinki puh. 02051 6131, telefax: 02051 63297 sähköposti: kirjaamo@eslh.intermin.fi Aluehallintoviranomaiselle valitetaan seuraavia asioita koskevista päätöksistä, joista valitusaika on 14 päi vää: - oppilaaksi/opiskelijaksi ottaminen - erityistä tukea koskeva päätös - erityiset opetusjärjestelyt - oppivelvollisuuden suorittamisen aloittaminen vuotta säädettyä myöhemmin - muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukeminen lukiokoulutuksessa - lukiokoulutuksen suoritusajan pidentäminen ja opiskelijan katsominen eronneeksi lukiosta - osallistumisoikeuden epääminen ylioppilastutkinnon kokeisiin

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 49 - oppilaaksi ottaminen taiteen perusopetusta antavaan oppilaitokseen (musiikkiopisto, kuvataide koulu) Edellä mainituista päätöksistä voivat oppilas/opiskelija tai hänen huoltajansa tehdä kirjallisen vali tuksen valitusajan kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa ei päätöksen tiedoksisaantipäivää oteta lukuun. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen sinä päivänä, jona asiakirja on luovutettu asianosaiselle tai hänen lähetilleen. Jos päätös on lähetetty postitse, tie doksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä. Jos tiedoksi anto tapahtuu postitse saantitodistusta vastaan, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana päivänä. Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja siinä on ilmoitettava valittajan nimi, päätös, jo hon haetaan muutosta, miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaa ditaan tehtäväksi sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai hänen asiamiehen sä allekirjoitettava. Siinä on mainittava valittajan ja, jos valittaja ei ole allekirjoittajana, myös alle kirjoittajan kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirja, johon on liitettävä päätös alkupe räisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannus aatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Lä hettäjän vastuulla voidaan valituskirjat lähettää maksettuna postilähetyksenä tai lähetin välityksel lä. Valitus on toimitettava perille viraston aukioloajan päättymiseen mennessä riippumatta siitä, millä tavalla valitus toimitetaan. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista anne tun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Muutoksenhakukielto Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei kuntalain 91 :n nojalla saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Perusopetuslain 42 :n 1 ja 6 momentin ja lukiolain 34 :n 1 ja 6 momentin nojalla muutosta ei saa hakea valittamalla muuhun kurinpitoa koskevaan päätökseen kuin oppilaalle tai opiskelijalle annettavaa varoitusta tai erottamista koskevaan päätökseen eikä oppilaan tai opiskelijan arvioin tia koskevaan päätökseen. Sosiaalihuoltolain 45 :n 1 momentin mukaan viranhaltijan päätök seen ja lasten päivähoidosta annetun lain 31 :n 1 momentin mukaan toimielimen päätökseen, joka koskee sellaisen lapsen päivähoitoon ottamista, jolla ei ole subjektiivista oikeutta siihen, ei saa valittamalla hakea muutosta. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Tiedoksi saajan nimi: Tiedoksiantotapa: _ Lähetetty tiedoksi kirjeellä, joka annettu postin kuljetettavaksi Lähetetty postitse saantitodistusta vastaan _ Luovutettu annettavaksi haastetiedoksiantona _ Muulla tavoin, miten Kirkkonummella 22.6.2016

Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 5/2016 50 Eeva Viitala pöytäkirjanpitäjä