Hyvinvointikertomus kuntajohtamisen välineenä 31.8.2016 Nella Savolainen, erityisasiantuntija, THL 1
MAHDOLLISUUKSIEN ROSKIS Ruttaa paperi ja heitä roskikseen. Saat nousta seisomaan, mutta älä liiku paikaltasi. 31.8.2016 2
Kuinka kävi? Osuitko? Miksi? Etkö osunut? Mikset? Paperipalloja heitellään joka päivä kunnassasi. Ketkä sinun kunnassasi ovat takarivissä? Miten autat takarivillä olevia yrittämään/osumaan? Löytämään apua/tukea/mahdollisuuksia? 31.8.2016 3
Esityksen rakenne Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on valinta! Kunnilla säilyy vastuu ja tehtäviä uudistuksista huolimatta HYTE rakenteet, vastuut ja voimavarat kunnissa: tilanne Suomessa Hyvinvointikertomustyö tukee kunnan päätöksentekoa ja poikkihallinnollista työtä Alueellinen hyvinvointikertomus avuksi 31.8.2016 4
Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on valinta! Kunnan elinvoimaisuuden turvaamiseksi kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen on tärkeää, lakisääteistä työtä. Hyvinvointi ja terveys syntyvät arjen ympäristöissä Työ on parhaimmillaan kiinteä osa kuntastrategiaa sekä talouden ja toiminnan suunnittelua. Kunnan poliittinen tahto jäsentyy konkreettisiksi toimintalinjoiksi kuntastrategiassa, joka sitouttaa kuntajohdon ja kaikki toimialat suunnitelmien toteutukseen. Kunnassa asuvien hyvinvoinnin varmistamiseksi tarvitaan kaikkien toimialojen osaamista. Kunnanjohtaja on ratkaisevassa asemassa vastaamassa strategian toteutumisesta. 31.8.2016 5
Kunnilla säilyy vastuu uudistuksista huolimatta Sote-uudistuksen myötä kunnissa vapautuu energiaa miettiä terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä: kunnilla säilyy tärkeä tehtävä ja vastuu! Seinäjoen kaupunginjohtajan Erkki Välimäen mietteitä kunnan uusista mahdollisuuksista. (Tesso 1/2016) 31.8.2016 6
Rakenteet, vastuut ja voimavarat kunnissa Vastuutahot nimetty 90 % kunnista Poikkihallinnollinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmä 52 % kunnista, alle kymmenyksellä ei ollenkaan ryhmää Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori joka toisessa kunnassa 60 % koordinaattoreista sijoitettu sosiaali- ja terveystoimeen Hyvinvointikertomus laadittu 79% kunnista Ennakkoarviointi harvinaista, tehdään 23% kunnista Väestön hyvinvointi - ja terveysteemojen käsittely johtoryhmässä ja valtuustossa lisääntynyt vuodesta 2012 LÄHDE TUTKIMUKSESTA TIIVIISTI 31/2015 julkaisu, taustalla Kuntajohdon tiedonkeruu, kuntakohtaiset tulokset: www.teaviisari.fi TEAviisari on kunnan toimintaa kuntalaisten terveyden edista misessa kuvaava verkkopalvelu. Palvelu tukee kuntien, alueiden ja koulujen terveydenedista mistoiminnan suunnittelua ja johtamista. Mukana 7 toimialaa: perusterveydenhuolto, perusopetus, lukiokoulutus, ammatillinen koulutus, liikunta, kuntajohto, Ikääntyneiden palvelut TEA-tiedonkeruut: liikunta & perusterveydenhuollon tiedot kerättiin keväällä 2016 ja päivitetään syksyllä 2016 31.8.2016 Tutkimuksesta tiiviisti 31/2015 7
Väestön terveys- ja hyvinvointitietojen raportointi valtuustolle: yleistynyt Elinolot 67 72 Kunnan palveluissa toteutetut toimenpiteet 71 79 Sairastavuus 50 61 Elintavat 46 59 2014 2012 Elinympäristön terveys 44 59 Elämänhallinta 33 51 Väestöryhmien väliset terveyserot 33 44 0 20 40 % 60 80 100 22.9.2015 Tutkimuksesta tiiviisti 31/2015 8
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuus kunnassa Poikkihallinnollista toimintaa vahvistavat johtamiskäytännöt ja johtamisen työvälineet Terveystietoa tuottava seuranta- ja raportointijärjestelmä Osaava henkilökunta Mm. koordinaattori keskushallinnossa! Kaikki toimialat kattava toimeenpano-organisaatio, josta kukin toimiala tunnistaa oman toimintansa hyvinvointi- ja terveysvaikutuksia Hyvät toimintakäytännöt 31.8.2016 9
MIKSI hyvinvointikertomus? Hyvinvointikertomus On johtamisen työväline On keskeinen osa kunnan strategiatyötä, vuotuisen toiminnan ja talouden suunnittelua ja seurantaa. Kokoaa tietoa kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä sekä niihin vaikuttavista seikoista poikkihallinnollisesti Tukee kunnassa tehtävää toiminnan suunnittelua ja päätöksentekoa poikkihallinnollisesti. Toimii pohjana myös eriarvoisuuden kaventamiselle alueellisessa työssä. Kertomuksessa valitut painopisteet toimivat osana talousarviota ja toimialojen käyttösuunnitelmaa, joita arvioidaan talousarvion toteutumisen yhteydessä www.thl.fi/hyvinvointikertomus 31.8.2016 10
Minkälainen on hyvä hyvinvointikertomus? Aluehallintoviranomaiset tekivät koosteen kunkin alueen hyvinvointikertomusten laadusta syksyllä 2015. Tästä työstä syntyi seuraava tarkistuslista. Laadukas hyvinvointikertomus : Osa kunnan strategista johtamista Tukee päätöksentekoa Auttaa priorisoimaan toimintaa Tukee toiminnan arviointia Varmistaa toiminnan resurssit Kuvaa monipuolisesti kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia Kerää eri hallinnonalojen hyvinvointiin liittyvät indikaattorit (myös muiden kuin sote-sektorin) Tunnistaa väestöryhmien tarpeita (mm. sosioekonomiset, sukupuolien väliset erot, ikä- ja erityisryhmät) Mukana sekä laadullista että määrällistä tietoa, parhaimmillaan myös kustannuksista Varmistaa kuntalaisten äänen kuulumisen (esimerkiksi hyödyntää kokemustietoa) Kokoaa ja linjaa selkeästi kunnan edistävän ja ehkäisevän työn Sisältää riittävän konkreettisia toimenpiteitä, Sisältää toimenpiteitä kaikilla kunnan sektoreilla poikkihallinnollisesti Ottaa mukaan seurakunnat, järjestöt ja yritykset suunnittelemaan ja toteuttamaan toimintaa Hyödyntää hyviä käytäntöjä Kansalliset linjaukset ja ohjelmat näkyvät indikaattoreissa ja toimenpidetasolla 31.8.2016 11
Miten hyvinvointikertomus tehdään? Milloin: Laaja kerran valtuustokaudessa, raportointi vuosittain Kuka: Usein hyvinvointikoordinaattori tai joku vastaava, jolle tehtävä on osoitettu kunnassa vastaa työn käynnistämisestä ja kokoamisesta, yhteistyössä eri sektorien kanssa Miten: siirtyminen virkamiesten valmistelemasta strategisesta asiakirjasta kohti yhteisöllistä työskentelyä, jossa hyödynnetään laajasti koko kuntayhteisön voimavaroja? Sähköinen hyvinvointikertomus https://www.hyvinvointikertomus.fi/#/welcome Tilastoja ja indikaattoreita työn tueksi: Huom! Avoimen datan ATH-aineistot nyt myös SOTKAnetistä! Tapaturmista: https://www.thl.fi/fi/web/terveyden-edistaminen/johtaminen/tilastoja-ja-indikaattoreitasuunnittelun-ja-arvioinnin-tueksi https://www.thl.fi/fi/web/tapaturmat/tapaturmat-suomessa/tapaturmakatsauksetalueittain 31.8.2016 12
Alueellinen hyvinvointikertomus avuksi Maakunnille on ehdotettu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäviä, jotka tulee rakentaa osaksi maakunnan johtamisjärjestelmää. tavoitteiden asettamista, toimenpiteiden ja vastuutahojen määrittelyä sekä päätösten vaikutusten ennakkoarviointia Yksi työkalu strategiseen johtamiseen voisi olla alueellinen hyvinvointikertomus Kokoaa maakunnan eri toimialat, sekä alueen kunnat, järjestöt sekä muut julkiset ja yksityiset toimijat suuntaamaan toimintaa yhteistä tavoitetta kohden Hyviä kokemuksia on jo, myös kritiikkiä esitetty (tietopohja ja seuranta) 31.8.2016 Esityksen nimi / Tekijä 13
Mitä lisäarvoa? 31.8.2016 Esityksen nimi / Tekijä 14
Mitä lisäarvoa? Alueellisen hyvinvointikertomuksen tietopohja riittää väestöryhmien välisten hyvinvointi- ja terveyserojen tunnistamiseen ja seurantaan Erityisesti pienissä kunnissa väestöpohja ei riitä näiden erojen tunnistamiseen nykyisin käytettävissä olevien aineistojen avulla. Rajapintapalvelujen (esim. lasten, nuorten ja perheiden palvelut, työllisyyden hoitoon ja kotouttamiseen liittyvät palvelut) hoitaminen edellyttää yhteistyötä STM/Heli Hätösen blogikirjoitus Lisätietoa 31.8.2016 15
Lopuksi Kuntavaalit lähestyvät, ja vaalityötä tehdään entistä enemmän somessa Tule mukaan twitteriin, painostetaan päättäjiä hyte-asioista yhdessä! #hyte #eriarvoisuus #terveydenedistäminen #kuntavaalit 31.8.2016 16
Hyvinvointiklinikka pidetään Tampereella 6.10; katso Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivän ohjelma 31.8.2016 17
Terve Kunta -verkosto tukee kuntia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä Toiminnan tavoitteena on väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä sairauksien ehkäisy. Tavoitteeseen pyritään kehittämällä verkostokuntien terveyden edistämisen strategista johtamista, toimintamuotoja ja toiminnan arviointia. Toiminnassa on keskeistä tuottaa ja välittää kokemuksellista tietoa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen mahdollisuuksista, keinoista ja työtavoista. Verkosto toteuttaa WHO:n Healthy Cities -ohjelman tavoitteita. Verkostoon voivat liittyä kaikki Suomen kunnat ja seutukunnat, jotka täyttävät liittymisen kriteerit. Verkostoa koordinoi THL. Lisätietoa: Terve Kunta -verkosto 31.8.2016 Esityksen nimi / Tekijä 18
Terve Kunta -verkoston seminaari 28.9.2016 Ohjelma ja ilmoittautuminen 31.8.2016 Esityksen nimi / Tekijä 19
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen päivä 6.10.2016 Ohjelma ja ilmoittautuminen 31.8.2016 Esityksen nimi / Tekijä 20