KANSALAISET, PÄÄTTÄJÄT, LIIKENNETURVALLISUUS JA PÄÄTÖKSENTEKOPROSESSI Kati Hernetkoski, Esko Keskinen, Mika Hatakka ja Ville Pitkänen Turun yliopisto Psykologian laitos Poliittinen historia, Eduskuntatutkimuksen keskus Kati Hernetkoski 15.12.2005 1 TUTKIMUKSEN TAVOITTEET - kansalaisten mielipiteet liikenneturvallisuudesta - kansanedustajien mielipiteet liikenneturvallisuudesta ja käsitykset kansalaisten mielipiteistä - kansalaisten vs. kansanedustajien mielipiteet - päätöksentekoprosessi ja siinä vaikuttavat tekijät Kati Hernetkoski 15.12.2005 2
TUTKIMUSMENETELMÄT - aiemmin tehdyt liikenneturvallisuutta koskevat kansalaiskyselyt - kysely kansanedustajille - haastattelut (kansanedustajat ja etujärjestöjen edustajat) - eduskunnan olemassa olevan dokumentaation analysointi Kati Hernetkoski 15.12.2005 3 Kansalaisten mielipiteet ja kansanedustajakysely - liikenneturvallisuutta koskevat arvostukset - liikennerikkomusten vakavuus - liikenneturvallisuutta parantavat toimenpiteet - liikenteen valvonta - uudet liikenneturvallisuutta parantavat keinot Kati Hernetkoski 15.12.2005 4
Haastattelut - valiokuntaan valikoituminen/ hakeutuminen - valiokuntatyö ja sen merkitys - liikenneturvallisuuden rooli päätöksenteossa - liikenneturvallisuuden kehittäminen - liikenteen valvonta - mielipiteiden muodostuminen - kuulemiskäytäntö - liikenneturvallisuussuunnitelma ja -tavoite Kati Hernetkoski 15.12.2005 5 Eduskunnan dokumentaation analyysi Liikenneturvallisuutta koskeva lainsäädäntö 2001-2005 - lainsäädäntö ja eduskunnan arki - matkapuhelimen käyttökielto ajon aikana ilman hands-free laitetta - huumeiden nollatoleranssi ja promilleraja - lääkärien ilmoitusvelvollisuus Kati Hernetkoski 15.12.2005 6
Tutkittavat - kysely 200 kansanedustajalle vastauksia saatiin 40 (20%) - haastattelu 5 liikennevaliokunnan jäsentä 2 etujärjestöjen edustajaa Kati Hernetkoski 15.12.2005 7 TULOKSET esimerkkejä - kysely - haastattelut - dokumentaation analyysi Kati Hernetkoski 15.12.2005 8
Kysely Liikennerikkomusten vakavuus, kansanedustajien mielipide ja käsitys kansalaisten mielipiteestä Rattijuopumus 4,98 4,76 Päin pun. ajo 3,97 4,62 Ei ajo-oikeutta 4,13 4,6 Ylinopeus >15km/h 3,55 4,18 Ohit. kelt.viivan ylitys T.vyön käyttämättömyys 2,71 3,45 3,58 4,03 Oma mielipide Liian läh. per.ajo Ylinopeus <15km/h 2,42 2,89 3 3,45 Käsitys kans. mielipiteestä 1 2 3 4 5 Lievä Erittäin vakava Kati Hernetkoski 15.12.2005 9 Kansanedustajien mielipide ja kansalaisten mielipide Rattijuopumus 4,98 4,96 Päin pun. ajo 4,06 4,62 Ei ajo-oikeutta 4,6 4,4 Ylinopeus >15km/h 3,7 4,18 Ohit. kelt.viivan ylitys 4,03 3,72 T.vyön käyttämättömyys Liian läh. per.ajo Ylinopeus <15km/h 2,56 3 3,58 3,39 3,45 3,62 Kansanedustajat Kansalaiset 1 2 3 4 5 Lievä Erittäin vakava Kati Hernetkoski 15.12.2005 10
Uudet liikenneturvallisuutta parantavat keinot, kansanedustajien mielipide ja kansalaisten mielipide 100 Kansanedustajat Kansalaiset 80 60 % 40 20 63 65 23 24 68 49 25 34 45 44 45 39 10 31 78 59 12 8 75 75 0 Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Hyväks. Kys.al. Prom.raja alent. Keskikaide Moottoritie 130 km/h Nollatoleranssi 70 km/h yleisraj. Kati Hernetkoski 15.12.2005 11 Haastattelu - valiokuntatyötä pidetään tärkeänä - tiedon saanti on hyvää - asiantuntijakuulemiset ja valintaprosessi - liikenneturvallisuus ja sen merkitys päätöksenteossa, on yksi asia muiden joukossa - liikenneturvallisuussuunnitelma ja sen merkitys? Kati Hernetkoski 15.12.2005 12
Dokumentaation analyysi - valiokunnan mietinnöt ja niiden merkitys on suuri eduskuntatyössä - liikenneturvallisuus tärkeätä, millä keinoilla? - tutkimuksen/tutkijoiden rooli, median rooli Lampinen (1985) Nopeusrajoitusjärjestelmän tulo Suomeen - kuripaketti Kati Hernetkoski 15.12.2005 13 YHTEENVETO JA JOHTOPÄÄTÖKSET Kansalaiset turvallisuusmyönteisiä - rikkomuksia paheksutaan, valvontaa toivotaan - opetus, valistus, asennekasvatus nähdään myös tärkeinä turvallisuuden parantamiskeinoina Kati Hernetkoski 15.12.2005 14
Kansanedustajien mielipiteet ja käsitys kansalaisten mielipiteestä - kansanedustajat turvallisuusmyönteisiä - jos eroja oli * kansanedustajat ajattelivat kansalaisten olevan vähemmän turvallisuusmyönteisiä kuin itse olivat * kansanedustajat rangaistusten ja valvonnan suhteen tiukempia kuin ajattelivat kansalaisten olevan Kati Hernetkoski 15.12.2005 15 Kansanedustajien ja kansalaisten mielipiteet - molempien käsitykset turvallisuusmyönteisiä - erot mielipiteissä ja käsityksissä vähäisempiä kuin kansanedustajat olivat arvioineet - valvonta, valistus, koulutus tärkeää - olemassa olevaan järjestelmään ei tulisi puuttua (esim. nopeusrajoitukset) Kati Hernetkoski 15.12.2005 16
JOHTOPÄÄTÖKSIÄ Liikenneturvallisuusmyönteisyys sekä kansanedustajilla että kansalaisilla -> tilanne positiivinen tässä mielessä Yksilön vastuuttaminen, järjestelmätason asiat voisivat olla enemmän esillä Useita liikenneturvallisuussuunnitelmassa mainittuja toimenpiteitä on toteutettu Kati Hernetkoski 15.12.2005 17 Liikenneturvallisuuden merkitys ja arvostus päätöksenteossa voisi olla suurempikin - liikenneturvallisuussuunnitelman tavoitteista ensimmäisenä mainittu liikenneturvallisuuden arvostuksen lisääminen Turvallisuustutkimuksen merkitys - näkyvyys, arvostus, yksiselitteisyys, arvot (turvallisuus yksi arvo muiden joukossa) Kati Hernetkoski 15.12.2005 18