Moottoripyöräilijöiden liikenneturvallisuus. Vaihtoehtoiset toimenpiteet katsastukselle

Transkriptio

1 Moottoripyöräilijöiden liikenneturvallisuus Vaihtoehtoiset toimenpiteet katsastukselle

2 Tausta Komission ehdotus ns. liikennekelpoisuus-paketti, sisälsi mm. moottoripyörien katsastusvelvollisuuden Suomessa nihkeä suhtautuminen erityisesti moottoripyörien katsastukseen, vähäiseksi jäävien liikenneturvallisuushyötyjen vuoksi Eduskunnan kautta varsin tiukka kanta neuvotteluihin Neuvosto- ja parlamenttikäsittelyssä mm. Suomen esittämien tilastojen ja vaikutusarvioiden pohjalta päädyttiin lopulta kompromissiin:

3 Tausta Katsastusdirektiivin 2014/45/EU myötä yli 125cm 3 moottoripyörät sekä kolmi- ja nelipyörät (ajoneuvoluokat L3e, L4e, L5e, L7e) kuuluvat EU-tasolla säännellyn katsastusjärjestelmän piiriin alkaen. Kuitenkin: 2. Jäsenvaltiot voivat vapauttaa seuraavat niiden alueella rekisteröidyt ajoneuvot tämän direktiivin soveltamisesta: [ ] L3e-, L4e-, L5e- ja L7e-luokan ajoneuvot, joiden moottorin sylinteritilavuus on yli 125 cm 3, kun jäsenvaltio on ottanut käyttöön kaksi- tai kolmipyöräisiä ajoneuvoja koskevia tehokkaita vaihtoehtoisia liikenneturvallisuustoimenpiteitä, ottaen erityisesti huomioon asiaan liittyvät liikenneturvallisuustilastot viimeisten viiden vuoden ajalta. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle näistä poikkeuksista. Siirtymäaika

4 Katsastuksen siirtymäaika Katsastuksen korvaavan järjestelmän toimeenpanovastuu on Trafilla, perustuu tarkoituksenmukaisuus selvitykseen Lähtökohta on saavutettavalla hyödyllä Katsastuksella saavutettava hyöty on max 1 milj. /vuosi Miljoonan hyötyä ei kannata jahdata korvaavalla menettelyllä, jos korvaava menettely maksaa enemmän kuin miljoonan ja menettely kohdentuu vain katsastamisen hyötyjen saavuttamiseen. Korvaavan menettelyn kohdentaminen paljon laajemmalle, kuin mitä katsastamisella voidaan saavuttaa Käytännössä korvaava menettely saattaa tuottaa suuretkin hyödyt Korvaavan menettelyn hyötypotentiaali huikeasti suurempi kuin katsastamisen

5 Katsastuksen siirtymäaika Kun yhden liikennekuoleman estämisen arvo on 2,4 miljoonaa, tuottaa yhden kuoleman estäminen korvaavin toimenpitein 2,4 kertaisen hyödyn katsastamisen hyötyihin nähden. Yhden kuoleman estäminen ei saisi kuitenkaan maksaa enempää kuin mikä on hyödyn arvo. Mitä korvaavien toimenpiteiden vaikutus voisi olla? Mitä ne maksavat? Hyöty todennettava Korvaavaan menettelyn hyöty/kustannusanalyysi Tilasto- ja tutkimustieto korvaavan menettelyn vaikutuksista ja kustannuksista Oltava nimetty osio korvaavaa menettelyä Korvaavan menettelyn suunnittelun tulee perustua tilasto- ja tutkimusnäyttöön Tutkimus-ja tilastonäyttö todistavat painotusten tarpeet

6 Katsastuksella saavutettavat hyödyt Liikenneturvallisuus jarrut, renkaat ja ohjauslaitteet Ympäristöhaitat Pakojärjestelmän muutokset ja melu

7 Vaihtoehtoiset liikenneturvallisuustoimenpiteet? Kohdistuttava ko. ajoneuvon liikenneturvallisuuteen Perustuttava tutkimus-ja tilastonäyttöön Ei tarkempaa rajausta, joten mahdolliset toimenpiteet sovellettavissa hyvin kansallisiin tarpeisiin

8 Mahdollisia toimenpiteitä: kuljettajat Ajovarusteet Valistus ja kampanjat Muut tienkäyttäjät motoristien huomioiminen Asennekasvatus

9 Mahdollisia toimenpiteitä: koulutus Vapaaehtoisen koulutuksen merkitys liikenneturvallisuuden parantamisessa Yhdenmukaistetut EAK-koulutukset Miten saadaan oikeat ihmiset koulutuksiin Koulutuksen arviointi ulkopuolisen toimesta Mahdollisesti mp-kauppiaiden kautta Uusille kuljettajille suunnattua koulutusta EAK-koulutuksen vaikuttavuuden arviointi Korttikoulutus Kortittomia onnettomuuksista 20%, (VALT) korttikoulutus liian hankala ja kallis?

10 Mahdollisia toimenpiteitä: infra Motoristiystävällinen infra liikennemerkit, kaideratkaisut, kunnossapidon ratkaisut Motoristi on varteenotettava tienkäyttäjä, myös infran suunnittelun lähtökohtana

11 Mahdollisia toimenpiteitä Liikennekelpoisuuden (jarrut, renkaat, ) parantaminen Yhteiset kampanjat esimerkiksi mp-liikkeiden kanssa? Onnettomuustilastointi onnettomuustutkinnan käytänteiden syventäminen ja kehittäminen oltava jatkuvaa ja säännönmukaista Liikennevalvonta - näkyvä valvonta vaikuttavampaa, valvontakameroiden rooli? Ympäristöasiat Ajoneuvot Yhteiset kampanjat esimerkiksi mp-liikkeiden kanssa Näkyvämmät ajovalot

12 Katsastuksen siirtymäaika Tutkitun tiedon merkitys korostuu käytännössä joka kohdin. Yhteistyötahot: Liikenneturva, LVK, SMOTO, Liikennevirasto, Kunnat, ELYkeskukset, Poliisi, tutkimuslaitokset esim. VTT?, vakuutusyhtiöt Direktiivin täytäntöönpanon edellyttämät säännökset on annettava mennessä, mutta moottoripyörien mahdollinen katsastusvelvollisuus alkaisi kuitenkin vasta Tutkimusmahdollisuuksia selvitellään tälle ja ensi vuodelle