Itä-Suomen huippukokous Itä-Suomen sairaanhoitopiirin perustaminen ( ISER ) Projektipäällikkö Seppo Tuomola, ISER hanke 30.08.2011
ISER hankkeen käynnistyminen Asia tuli vireille KYS erityisvastuualueen sairaanhoitopiirien yhteisen strategiavalmistelun yhteydessä v. 2008 Strategian toimeenpanovalmistelun yhteydessä sairaanhoitopiirit päättivät laatia esiselvityksen tarkoituksella hankkia kuntien näkemykset siitä, pidetäänkö suunnittelun käynnistämistä kannatettavana. Esiselvitys valmistui v. 2010 Kunnat kannattivat suunnittelun käynnistämistä ja nimesivät hankkeelle ohjausryhmän keväällä 2011 Ohjausryhmä on ehtinyt kokoontua järjestäytymiskokouksen lisäksi yhden kerran kesäkuussa 2011
Ohjausryhmä ja valmisteluryhmät Ohjausryhmä: Pj. Kaupunginjohtaja Petteri Paronen, Kuopio Vpj. valtuuston vpj. Pekka Nousiainen, ISSHP Jäsenet: 3 kuntien edustajaa ja 2 sh piirin jokaisen neljän sh piirin alueelta sekä 1 Itä-Suomen yliopiston edustaja Valmisteluryhmät: Toimintamalliryhmä Henkilöstöryhmä Talous- ja tukipalveluryhmä Tietohallintoryhmä Kaikissa ryhmissä kunkin neljän sh piirin alueen kuntien ja sh piirin edustajat sekä henkilöstön edustus
Suunnittelun organisointi TOIMEKSIANTAJAT; KUNTAYHTYMÄT JA KUNNAT Perustamispäätökset, muu päätöksenteko ISER -OHJAUSRYHMÄ projektipäällikön ja -koordinaattorin avustamana Valmistelutyön ohjaus ja koordinointi Toimeksiannot valmisteluryhmille Hallinto-, organisaatio-, sääntö- ja johdon rekrytointiasioiden valmistelu Perustamissuunnitelman ja perussopimuksen valmistelu Muut valmisteluryhmien ja projektipäällikön ja koordinaattorin valmistelemat asiat Toimintamalliryhmä Palveluverkko- ja palvelurakennekysymykset Työnjako- ja osaamiskeskusjärjestelyt Toimintaorganisaatio PTH yhteistyö Muut toiminnalliset kysymykset Talous- ja tukipalveluryhmä Tilojen, pääoman ja käyttöomaisuuden, siirtyvien sopimusten määrittely Materiaalitoimen ja muiden tukipalvelujen järjestäminen Budjetointi, laskentatoimi ja muu taloushallinto, aloittava tase Henkilöstöryhmä Siirtyvien virkojen/työsuhteiden järjestelyt Siirtosopimukset ja kuulemismenettelyt Henkilöstöhallinnon ja yt järjestelmän järjestelyt Henkilöstöetujen harmonisointi Tietohallintoryhmä Tiekarttaselvitys Etenemissuunnitelma ISER yhtymän tietohallinnon suunnittelu
VALMISTELUTYÖN TARKOITUS Itä-Suomen nykyiset kuntayhtymät, Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Itä-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä, Pohjois-Karjalan sairaanhoito- ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä sekä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä lakkautetaan Tilalle perustetaan uusi Itä-Suomen sosíaali- ja terveydenhuollon erityispalvelujen kuntayhtymä ISER
Uudelleen järjestelyn tavoitteet 1. Erikoissairaanhoidon (ja sosiaali- ja terveydenhuollon muiden erityispalvelujen) saatavuuden turvaaminen Potilaiden odotusaikojen lyhentäminen Valinnan vapauden takaaminen erityispalvelujen osalta Potilaiden palveluketjujen sujuvuuden parantaminen 2. Osaamisen ja henkilöstön varmistaminen Yliopistollisena sairaanhoitopiirinä toimiminen Työvoiman saatavuuden ja pysyvyyden parantaminen Perus- ja erikoistumiskoulutukseen vaikuttamisen ja täydennyskoulutuksen tehostaminen Rekrytointien, sijaistamisen, urakehityksen ja työkierron edistäminen 3. Tuottavuuden parantaminen Työnjaon terävöittäminen, päällekkäisyyksien poistaminen Tuki- ja oheispalvelujen tehostaminen Uusien palvelukonseptien ja toimintatapojen kehittäminen
ISER hankekokonaisuus päävaiheineen SUUNNITTELUVAIHE Perustamissuunnitelma Perussopimus Toimenpide-ehdotukset päätöksentekoa varten PÄÄTÖKSEN- TEKOVAIHE Perustamispäätökset TOIMEENPANO- VALMISTELUVAIHE TOIMINNAN KÄYNNISTYMINEN 2010 2011 2012 2013 2014
Suunnitteluvaiheen keskeiset tehtävät PERUSTAMISSUUNNITELMA ISER TOIMINTAMALLIN MÄÄRITTELY (kliiniset palvelut, sairaanhoidolliset palvelut, tukipalvelut) palvelurakenne ja palveluverkko liikelaitosten välinen työnjako ja osaamiskeskusmalli perusterveydenhuollon asema sekä erikoissairaanhoidon ja peruspalvelujen yhteistyö muu toiminnallinen kuvaus ORGANISAATIOMALLIN MÄÄRITTELY yhtymäorganisaatio ja päätöksenteko toimintaorganisaatio ja sisäinen organisaatiojäsennys sääntörakenne OHJAUSJÄRJESTELMÄN MÄÄRITTELY omistussuhteet, omistajaohjaus, investoinnit suunnittelu, budjetointi, seuranta ja raportointi KESKEISTEN HALLINNOLLISTEN JÄRJESTELYJEN LINJANVEDOT kiinteistöt, kiinteä pääoma ja käyttöomaisuus taloushallinto ja materiaalitoimi henkilöstöhallinto tietohallinto ARVIO JÄRJESTELYJEN KUSTANNUSVAIKUTUKSISTA
Suunnitteluvaiheen kustannusarvio Menolaji Arvioidut kustannukset Palkat ja palkkiot (sivukuluineen) 610 000 Palvelujen ostot 120 000 Kokous- ja matkakulut 65 000 Muut menot 25 000 Yhteensä 820 000 Kustannukset katetaan sh piirien väestön suhteessa sh piirien ja valtion rahoituksen toimesta PSSHP:n hallinnoimana
Tähän mennessä tapahtunutta Valmisteluryhmien toimeksiannot on annettu ja työ on käynnistynyt; valmisteluryhmät laativat nykytilan selvitykset syyskuun loppuun mennessä ja väliraportit lokakuun puoleen väliin mennessä On sovittu suoritettavaksi selvitys siitä, mikä eri tautiryhmien hoidossa on optimaalisin palveluvolyymi palvelujen taloudellisimmaksi tuottamiseksi ja minkä suuruista väestöpohjaa se edellyttää (Audiapro). Selvitys valmistuu marraskuussa Ohjausryhmässä on käynnistetty perussopimuksen linjanvetoja sekä hallitusohjelman/tulevan lainsäädännön huomioon ottamista koskeva keskustelu
Havaintoja linjanvetoja varten Hallitusohjelma: Perusterveydenhuollon, sosiaalitoimen ja peruserikoissairaanhoidon järjestäminen vahvoille peruskunnille/tietyin poikkeuksin SOTE alueille; Erityispalvelujen (muu erikoissairaanhoidon ja sosiaalitoimen erityispalvelujen järjestäminen erityisvastuualueille (ERVA) Vaikuttaa ISERin perussopimuksen toimialamäärittelyyn, tehtäviin ja päätöksentekojärjestelmään (sekä mm. siihen mikä on Keski-Suomen sairaanhoitopiirin asema) Järjestämislain valmistelu: Järjestämisvastuu (ml. rahoitus) ja palvelujen tuottaminen eriytetään toisistaan Vaikuttaa mm. ISER palvelutuotannon organisointiin (yhtymämuoto), järjestämistä koskevaan päätöksentekoon sekä tuotanto-organisaation omistajaohjaukseen