64. EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n rakennerahasto-, ulkorajayhteistyö- ja muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin (arviomääräraha) Momentille myönnetään 357 458 000 euroa. a saa käyttää: 1) EU:n ohjelmakauden investointi, kasvu ja työpaikka -tavoitetta toteuttavan Suomen rakennerahastoohjelman "Kestävää kasvua ja työtä " Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettavien hankkeiden EUja valtion rahoitusosuuden maksamiseen sekä Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen (EAY) ja Eurooppalaisen naapuruuden välineen rajayhteistyöosion (ENI CBC) valtion rahoitusosuuden maksamiseen 2) EU:n ohjelmakauden investointi, kasvu ja työpaikka -tavoitetta toteuttavan Suomen rakennerahastoohjelman "Kestävää kasvua ja työtä " Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavien hankkeiden EU- ja valtion rahoitusosuuden maksamiseen 3) EU:n ohjelmakauden 2007 2013 Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen (tavoite 3) ja Eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen rajayhteistyöosion (ENPI CBC) valtion rahoitusosuuden maksamiseen 4) edellä mainittujen ohjelmien toteutukseen liittyvän teknisen avun sekä ohjelmien toteuttamisen kannalta välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen 5) ohjelmakauden Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitettavan ohjelman toteuttamiseen tarvittavan yhteensä enintään 250 henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen 6) EU:n ohjelmakauden 2000 2006 neuvoston asetuksen 1260/1999 39 artiklan (varainhoitoa koskevat oikaisut) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen 7) EU:n ohjelmakauden 2007 2013 neuvoston asetuksen 1083/2006 98 102 artiklan (rahoitusoikaisut) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen 8) EU:n ohjelmakauden neuvoston asetuksen 1303/2013 143 147 artiklan (rahoitusoikaisut) mukaisten Suomen velvoitteiden maksamiseen sekä muista hankkeisiin tehdyistä sitoumuksista aiheutuvien velvoitteiden maksamiseen 9) vähävaraisimmille suunnatun Eurooppalaisen avun rahastosta osarahoitettavan ohjelman EU- ja valtion rahoitusosuuden maksamiseen 10) ennakoiden maksamiseen, jos se on hankkeen toteuttamisen kannalta perusteltua. budjetoidaan maksuperusteisena. Valtuus Vuonna 2017 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yhteensä 378 684 000 eurolla. Mikäli vuoden 2016 myöntämis on jäänyt käyttämättä, saa käyttämättä jääneestä osasta tehdä myöntämispäätöksiä vielä vuonna 2017. Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 1
S e l v i t y s o s a : Myöntämisvaltuudesta yhteensä 203 570 000 euroa on EU:n rakennerahastojen rahoitusosuutta ja 175 114 000 euroa valtion rahoitusosuutta. sta yhteensä 193 631 000 euroa on tarkoitus käyttää EU:n rakennerahastojen rahoitusosuuden maksatuksiin ja 163 827 000 euroa valtion rahoitusosuuden maksatuksiin. Rakennerahasto-ohjelmien myöntämisvaltuudesta tehdään useampivuotiselle hankkeelle sidonta pääsääntöisesti vuosittain, jotta useita hankkeita voidaan rahoittaa yhtäaikaisesti ja näin varmistaa ohjelmavarojen täysimääräinen käyttö. Rahoituksen käytössä sovelletaan kunkin hallinnonalan rahoittamassa toiminnassa sovellettavia kansallisia ja EU:n säännöksiä ja rahoitus kohdennetaan kullakin hallinnonalalla mainittujen säännösten ja rakennerahasto-ohjelmien puitteissa asianomaisen ministeriön määrittelemällä tavalla. Maksettavien kustannusten tukikelpoisuuden tulee lisäksi olla kansallisten ja Euroopan unionin säännösten mukaisesti etukäteen tarkastettu, lukuun ottamatta ennakoita ja työvoimapoliittisten kustannusten maksamista siirtomenojen osalta. Teknisen avun toimeenpanemisesta päätetään Euroopan yhteisöjen rakennerahastosäännöksissä ja kansallisissa rakennerahastosäännöksissä säädetyssä menettelyssä. Euroopan komission hyväksymässä kumppanuussopimuksessa määritellään, miten Euroopan rakenne- ja investointirahastoilla (Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahasto, Euroopan sosiaalirahasto, Euroopan aluekehitysrahasto ja Euroopan meri- ja kalatalousrahasto) edistetään Eurooppa 2020 -strategian älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun päämääriä ja tavoitteita. Euroopan sosiaalirahaston ja aluekehitysrahaston toimet on koottu Suomen rakennerahastoohjelmaan "Kestävää kasvua ja työtä ". Ohjelman kokonaisrahoitus on noin 2,6 mrd. euroa, josta EUrahoitusosuus on noin 1,3 mrd. euroa ja kansallinen julkinen vastinrahoitus noin 2,6 mrd. euroa. Julkisesta rahoituksesta valtion osuus on 75 % ja kuntien ja muun julkisen rahoituksen osuus 25 %. rakennerahasto-ohjelman rahoitus kohdentuu työllisyyden edistämiseen, rakenteellisen työttömyyden vähentämiseen ja työelämän laadun parantamiseen, työvoiman saatavuuden varmistamiseen, osaamisen ja uuden tiedon hyödyntämiseen, pk-yritysten kasvumahdollisuuksien parantamiseen, uusiutuvan energian ja tehokkuuden lisäämiseen sekä sosiaalisen osallisuuden edistämiseen. Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen ja Eurooppalaisen naapuruuden välineen rajayhteistyöosion (ENI CBC) toimenpitein tuetaan raja-alueiden ja laajempien yhteistyöalueiden integroitumista, kokemusten vaihtoa, verkostojen syntymistä ja vahvistumista. Ohjelmilla pyritään vaikuttamaan muun muassa raja-alueiden kilpailukykyyn ja taloudelliseen kehitykseen. Suomen rakennerahasto-ohjelman jakautuminen toimintalinjoittain (pl. Eurooppalaisen alueellisen yhteistyön (EAY), Eurooppalaisen avun rahaton (FEAD) ja Eurooppalaisen naapuruuden väliseen rajayhteistyöosion (ENI CBC) osuudet) Osuus koko ohjelmakaudella (%) Valtuus (milj. euroa) TL 1. Pk-yritysten kilpailukyky (EAKR) 25,3 88,455 TL 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR) 33,5 117,124 TL 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) 18,0 62,933 TL 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) 12,6 44,053 TL 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) 7,7 26,921 TL 6. Tekninen tuki (EAKR) 1,8 6,738 TL 7. Tekninen tuki (ESR) 1,2 4,392 Yhteensä 100,0 350,616 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 2
myöntämisvaltuuden käytöstä aiheutuvat menot (milj. euroa) 2017 2018 2019 2020 Yhteensä vuodesta 2017 lähtien Vuoden 2014 sitoumukset 184,993 78,355 - - 263,348 Vuoden 2015 sitoumukset 114,489 130,356 130,356-375,201 Vuoden 2016 sitoumukset 57,976 75,737 132,540 132,539 398,792 Yhteensä 357,458 284,448 262,896 132,539 1 037,341 Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmaosioihin ja prioriteetteihin, EU:n rahoitusosuudet (milj. euroa) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Tekninen tuki 23,604 3,303 3,369 2,289 3,205 Valtakunnalliset teemat 46,700 6,130 7,216 4,247 6,863 Alueosiot yhteensä 716,473 94,066 110,720 65,176 105,314 Itä- ja Pohjois-Suomi 526,967 68,061 81,435 47,158 77,459 Etelä- ja Länsi-Suomi 189,506 26,005 29,285 18,018 27,855 Yhteensä 786,777 103,499 121,305 71,712 115,382 Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Tekninen tuki 15,381 2,152 2,196 1,491 2,089 Valtakunnalliset teemat 124,326 16,321 19,213 11,309 18,275 Alueosiot yhteensä 372,977 48,970 57,638 33,929 54,824 Itä- ja Pohjois-Suomi 245,771 32,268 37,980 22,357 36,126 Etelä- ja Länsi-Suomi 127,206 16,702 19,658 11,572 18,698 Yhteensä 512,684 67,443 79,047 46,729 75,188 Eurooppalaisen avun rahasto (FEAD) 22,541 3,154 3,218 2,185 3,061 Kaikki yhteensä 1 322,002 174,096 203,570 120,626 193,631 Myöntämisvaltuuden ja määrärahan käyttö eri ohjelmaosioihin ja prioriteetteihin, valtion rahoitusosuudet (milj. euroa) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Tekninen tuki 23,604 3,303 3,369 2,197 3,152 Valtakunnalliset teemat 35,025 4,598 5,417 3,059 5,067 Alueosiot yhteensä 531,454 69,184 82,193 46,026 76,896 Itä- ja Pohjois-Suomi 390,885 51,046 60,453 33,959 56,557 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 3
Etelä- ja Länsi-Suomi 140,569 18,138 21,740 12,067 20,339 Yhteensä 590,083 77,085 90,979 51,282 85,115 Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Tekninen tuki 15,381 2,152 2,196 1,432 2,054 Valtakunnalliset teemat 93,245 12,241 14,421 8,143 13,492 Alueosiot yhteensä 275,887 36,728 42,668 24,434 39,918 Itä- ja Pohjois-Suomi 181,794 24,201 28,116 16,100 26,304 Etelä- ja Länsi-Suomi 94,093 12,527 14,552 8,334 13,614 Yhteensä 384,513 51,121 59,285 34,009 55,464 Eurooppalainen alueellinen yhteistyö (EAY) 51,000 9,000 7,000 5,987 6,549 Eurooppalaisen naapuruuden välineen rajayhteistyöosio (ENI CBC) 69,975 15,106 17,282 10,050 16,168 Eurooppalaisen avun rahasto (FEAD) 3,978 0,557 0,568 0,370 0,531 Kaikki yhteensä 1 099,549 152,869 175,114 101,698 163,827 Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman ydinindikaattorit Tavoite (2023) Uudet yritykset 1 200 Uudet työpaikat 12 700 Uudet T&K&I-työpaikat 1 360 Tutkimus- ja kehittämisinstituutioiden vetämiin hankkeisiin osallistuvat yritykset 8 090 Vähähiilisyyttä edistävien yritysten lukumäärä 2 065 ESR:n toimenpiteisiin osallistuvat 306 000 Työttömät ja työelämän ulkopuolelta tulevat alle 30-vuotiaat osallistujat 26 000 Koulutustoimenpiteissä: perusasteen suorittaneet osallistujat 28 200 Osallisuutta vahvistavissa toimenpiteissä: pitkäaikaistyöttömät 11 250 EU-tuen maksut on merkitty momentille 12.32.50 ja takaisinperinnästä aiheutuvat erät momentille 12.39.10. Maakuntien liittojen korkotuotot ja mahdolliset aikaisempina vuosina maakuntien liitoille maksettujen määrärahojen palautukset on merkitty momentille 12.32.99. n mitoituksessa huomioon otetut muutokset (1 000 euroa) EAY ja ENI CBC -ohjelmien rahoitusjakauman tarkistus 1 100 Hintamuutos (rahoitus käyvin hinnoin) 10 664 2007-2013 maksatukset -20 000 2014-2020 maksatusten kasvu 101 800 2014-2020 maksatusten siirtyminen 8 000 2014-2020 suoritusvarauksen ennakointi 11 835 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 4
suoritusvarauksen muutos (7 %:sta 6 %:iin) 1 679 Tekniset muutokset 56 Yhteensä 115 134 on osittain kehyksen ulkopuolinen. 2017 357 458 000 2016 II lisä 40 000 000 2016 242 324 000 2015 tilinpäätös 344 969 639 Tämä tuloste ei ole virallinen asiakirja vaan oikeudellisesti merkityksellisiä ovat alkuperäiset asiakirjat. Sivu 5