SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 458 03.11.2009 ASIAT Otsikko Sivu 237 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 460 238 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 461 239 Nivun asemakaavan hyväksyminen 462 240 Sotkamon kunnan oikaisuvaatimus Palosuojelurahaston 467 avustuksen takaisinperintää koskevasta päätöksestä 241 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2010 469 242 Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2010 471 243 Ilmoitusasiat 474 244 Latupooli ry:n viranhaltijajäsenten nimeäminen 475
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 459 AIKA 03.11.2009 klo 17:00-20:20 PAIKKA Kunnanviraston kunnanvaltuuston kokousali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korhonen Aimo khall. puh.joht. Kauppinen Tuomo khall. varapuhjoht. Hyvönen Timo khall.jäsen Kemppainen Helmi khall. jäsen Korhonen Marja-Leena khall. jäsen Mustonen Juha khall. jäsen Niskanen Marko khall. jäsen Okkonen Mirja khall. jäsen Polvinen Osmo khall. jäsen Kotilainen Heidi Khall.varajäsen POISSA Korhonen Päivi khall. jäsen Laaksopuro Arja khall. jäsen MUU Lukkari Anne kvalt. puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt. I varapuheenjoht. Sirviö Kari kvalt. II varapuheenjoht. Saapui klo 17:04 Kauppinen Petri Kunnanjohtaja/esittelijä Pieniniemi Juhani hallintojohtaja/pöyt.kirj. pit. Toppinen Irene kunnakam./asiantuntija poistui klo 17:55 ALLEKIRJOITUKSET Aimo Korhonen Juhani Pieniniemi puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 237-244 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ 6.11.2009 Timo Hyvönen Juha Mustonen Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 9.11.2009 kunnanviraston keskustoimistossa, todistaa hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 460 237 03.11.2009 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL 237 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja Ehdotus Kutsu tähän kokoukseen liitteenään esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille ja muille vastaanottajille 29.10.2009. toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 461 238 03.11.2009 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 238 Hallintojohtaja Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallituksen pöytäkirja allekirjoitetaan ja sen tarkastavat kaksi tehtävään kulloinkin valittavaa kunnanhallituksen jäsentä ennen kuin pöytäkirja asetetaan nähtäväksi. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 6.11.2009 klo 14.00 ja pidetään ylei sesti näh tä vänä 9.11.2009 kunnanviraston keskustoimistossa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Timo Hyvönen ja Juha Mustonen. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan 6.11.2009 klo 14.00 ja pidetään ylei sesti näh tä vänä 9.11.2009 kunnanviraston keskustoimistossa.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 462 69 04.03.2008 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 32 18.03.2009 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 107 19.08.2009 Ympäristö- ja tekninen lautakunta 132 28.10.2009 239 03.11.2009 Nivun asemakaavan hyväksyminen KHALL 69 Kaavoittaja Viime vuosina kunnan omistamiin tontteihin Makkosenmäen alueella on kohdistunut verrattain paljon kysyntää ja tontteja on jäljellä enää pari kappaletta. Kunnalla ei ole muuta tonttitarjontaa omakotitalorakentajille kirkonkylän alueella, vaan tarjonta keskittyy Vuokattiin Härkökiven alueelle. Sotkamon kunta omistaa maata ns. Nivun alueella, ja kirkonkylän tonttitarjonnan turvaamiseksi kunnassa on valmisteltu Nivun alueen asemakaavoittamista. Nivun alue sijaitsee Ristijärventien länsipuolella ja rajoittuu jo asemakaavoitettuun Tiilitörmän alueeseen etelässä ja ns. Tupamäen alueeseen lännessä. Alueella on Nivuntien varrella muutamia yksityisten omistamia kiinteistöjä, joista osa on rakennettuja. Myös nämä kiinteistöt tulisi sisällyttää asemakaava-alueeseen, jotta kaava-alue muodostaisi tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Asemakaavoittamattoman alueen lounaisosassa on asemakaavoittua teollisuusaluetta, jonka osalta kaavan muuttaminen saattaa olla tarpeen uuden asuinalueen liikenneyhteyksien järjestämiseksi. Lisäksi tämän alueen katuverkostoa, korttelialueiden rajoja ja rakennuspaikkajakoa voi olla syytä tarkastella uudelleen. Alueella on voimassa kunnanvaltuuston vuonna 1982 hyväksymä oikeusvaikutukseton Sotkamo-Vuokatin osayleiskaava, jossa asemakaavoitettava alue on osoitettu pääosin pientalovaltaiseksi asuinalueeksi. Alueen eteläosassa on varauksia myös teollisuus- ja virkistysalueille. Asemavoitettava alue on rajattu likimääräisesti liitteenä olevaan karttaan. Rajaus tarkentuu myöhemmin suunnittelun edetessä. Hallintojohtaja Ehdotus hyväksyy asemakaavamuutoksen ja -laajennuk sen vireil letulon Tiili tör män ase ma kaava-alueella liitekartan mukaisella rajauksel la. Kaa voittaja voi teh dä ase ma kaa voitettavan alueen rajaukseen kaavaprosessin edetessä tarkennuksia, mi käli se tar koituksenmukaiseen kaavaratkaisuun pääsemi seksi on tarpeen. hyväksyi hallintojohtajan ehdotuksen. Otteet Kaavoittaja
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 463 YMPTEKLT 32 Kaavoittaja Nivun alueelle on osoitettu yhteensä 29 omakotitalon rakennuspaikkaa ja kolme asuinpientalojen rakennuspaikkaa. Omakotitalojen rakennuspaikoista 22 sijoittuu kunnan maalle ja loput yksityisten omistamille kiinteistöille. Yksityisten maille sijoittuvista tonteista kuusi on vanhoja rakennuspaikkoja, tosin kahdelta lähimpänä Ristijärventietä olevalta tontilta rakennukset on jo purettu. Kunnan maille sijoittuvat rakennuspaikat ovat kaikki uusia. Kaava-alueen eteläosat ovat huonosti rakentamiseen soveltuvaa suota ja vastaavasti pohjoisosissa kalliot tulevat lähelle pintaa vaikkei varsinaisia kalliopaljastumia juuri olekaan. Aivan pohjoisimmassa kulmassa maaperä muuttuu rämeeksi ja maasto kääntyy pohjoiseen avautuvaksi rinteeksi. Maankäyttö on pyritty suunnittelemaan siten, että rakentamisalueet sijoittuvat sekä rakennettavuudeltaan että pienimastoltaan suotuisiin maastonkohtiin. Rakentamisalueet sijaitsevat Ristijärventien melualueen ulkopuolella kortteleiden 713 ja 714 tontteja 1 lukuun ottamatta. Alueella suoritetuissa melumittauksissa melutason ohjearvot ylittyivät Ristijärventien tiealueen läheisyydessä korttelissa 714 tontilla 1 olleella mittauspisteellä kuitenkin vain hiukan. Mittauspöytäkirjassa todetaan, että mittauspisteen ekvivalenttitasoa voidaan vähentää sijoittamalla tontin ja tien väliin melua vaimentavaa tai melun leviämistä estävää materiaalia, esimerkiksi istuttamalla rehevää kasvustoa tai puustoa. Kaavaratkaisussa meluntorjunta on huomioitu osoittamalla rakennusalueen tien puoleinen raja hieman kauemmaksi tiestä kuin mittauspiste sekä määräämällä tien ja rakennusalueen väliin jäävä tontin osa istutettavaksi. Tämän lisäksi kaavaan on otettu määräys, että em. tonteilla asuinhuoneistojen sijoittelussa ja rakenteiden suunnittelussa on huomioitava VN:n päätös melutason ohjearvoista. Tulevien lapsiperheiden tarpeita palvelemaan on osoitettu leikkikenttä kaava-alueen pohjoisosaan. Kaava-alueen tarpeiden lisäksi leikkikenttä voi palvella myös muuta lähialuetta. Leikkikentän sijoittumista ovat ohjanneet perustamisolosuhteet, kulkuyhteydet, asutuksen painopisteet ja kokonaisuuden yhteensovittaminen. Suunnittelualueen ja Tiilitörmän asutusalueen väliin on osoitettu laaja lähivirkistysalue, jonka halkaisee jo käytössä oleva Sotkamojärven ja Pirttijärven välinen latuyhteys. Rämeen läpi on osoitettu myös pohjois-eteläsuuntainen ulkoilureitti, joka voi palvella talvella latuna ja kesällä kävelyurana. Tulevaisuudessa sen on tarkoitus johtaa Nivun alueen pohjoispuolelle suunnitelluille laajemmille reiteille. Alikululta leikkikentän suuntaan menevä reitti on ajateltu Makkosenmäen suunnasta leikkikentälle ja toisille ulkoiluväylille johtavana polkuna.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 464 Uusi kaava-alue liittyy Ristijärventiehen Nivuntien kautta. Katu kulkee samaa linjausta olevan tien kanssa ensimmäiset parisataa metriä, mutta erkanee sitten länteen. Luoteeseen jatkuva entinen Nivuntie jää palvelemaan yhtä tonttia varten osoitettuna ajoyhteytenä. Kaavan rakenne on suunniteltu siten, että Nivuntien kokoojakadun luonteesta huolimatta sille tulee suoria tonttiliittymiä, sillä alueen tonttimäärä ei ole suuri, eikä Nivuntie ole läpiajettava katu. Näin tästä ei pääse muodostumaan liikenneturvallisuusongelmaa, mutta kaavataloudellisuus saadaan optimoitua. Nivuntien kautta tapahtuvaa läpiajoa Tuottajantielle ei ole sallittu, sillä tämä ratkaisu saattaisi ohjata keskustaan suuntautuvaa liikennettä Ylikylän tonttikaduille. Sen sijaan Nivuntien jatkeena on kevyen liikenteen väylä, joten tältä osin suorin yhteys keskustan suuntaan ja koululle on turvattu. Nivuntien alkuosalla siihen liittyy Kajasteenkatu niminen tonttikatu. Ristijärventien varrella oleva pienimuotoinen vanha kaatopaikka sijaitsee n. 50-60 metrin etäisyydellä lähimmistä rakennuspaikoista, jotka ovat korttelissa 711. Kaatopaikka ei ole vaikuttanut alueen kaavaratkaisuun, sillä se ei sijaitse asuinrakentamiseen kaavoitetulla alueen osalla ja pilaantuneet maa-ainekset täytyy vaihtaa ennen Nivun alueen rakentamista. Kaava-alueen lounaisosassa kaavaa on muutettu siten, että kaavaratkaisu huomioi uuden asuinalueen ympäristölle asettamat vaatimukset, latuverkon linjauksen, rakentamisolosuhteet ja toteutuneen tilanteen. Tästä on seurannut yhden korttelin muuttaminen teollisuusalueesta lähivirkistysalueeksi, Tuottajanpolku nimisen kadun poistaminen rakentamattomilta osin sekä muutoksia teollisuusalueen rakennuspaikkajaossa ja liittymäkielloissa. Pienennös kaavaluonnoksesta merkintöjen selityksineen on esityslistan liitteenä. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja asiasta antaa kaavoittaja Juha Kaaresvirta, puh. 08-6155 8148, 044-7502 144 tai juha.kaaresvirta@sotkamo.fi. Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Nivun asemakaavaluonnoksen nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Kaavoittaja Juha Kaaresvira oli asiantuntijana tämän pykälän aikana. Otteet Kaavoituspalvelut 19.3.2009 YMPTEKLT 107 Kaavoittaja Hanketta koskeva kaavaluonnos on pidetty nähtävillä 24.3-24.4.2009 välisenä aikana. Kaavaluonnoksesta ei jätetty mielipiteitä. Kaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot Kainuun ympäristökeskukselta, Kainuun Museolta,
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 465 Kainuun maakunta kuntayhtymältä, Tiehallinnolta, Kainuun Sähköverkko Oy:ltä ja pelastuslaitokselta. Kaavaluonnoksesta annetut lausunnot sekä kaavan laatijan vastineet niihin ovat esityslistan liitteenä. Viranomaisilta saadun palautteen perusteella Nivuntieltä on osoitettu katuyhteys kiinteistön 1:560 rajalle tulevaisuudentarpeisiin varautumista varten, ja rakentamisen ohjausta on muutettu Ristijärventien varren rakennuspaikoilla siten, että piha-alueen melusuojaus tulee paremmin huomioitua. Lisäksi kaava-asiakirjoihin on liitetty rakennustapaohjeet. Kaavaehdotuksen pienennös merkintöjen selityksineen on esityslistan liitteenä. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtävillä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Nivun asemakaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet Kaavoituspalvelut 20.8.2009 YMPTEKLT 132 Kaavoittaja Hanketta koskeva kaavaehdotus on pidetty nähtävillä 31.8.-30.9.2009 välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Lausunnot pyydettiin Kainuun ympäristökeskukselta, Kainuun maakunta kuntayhtymältä, Tiehallinnolta, Kainuun Museolta, Kainuun Energialta ja pelastuslaitokselta. Viranomaisten lausunnot ja kaavan laatijan vastineet niihin ovat esityslistan liitteenä. Nähtävillä pidon jälkeen kortteleiden 709 ja 710 väliin on lisätty ulkoilureitti ja kiinteistön 1:560 rajalle menevälle uudelle kadulle on annettu nimi (Töllikatu). Lisäksi kortteliin 706 kunnan omistamalle maalle on merkitty johtokäytävä. Kaavaan ei ole teh ty sel lai sia olen nai sia muu tok sia, jot ka edel lyt täi sivät kaavan aset ta mista uu del leen eh do tukse na näh tävil le. Nivun alueelle on osoitettu yhteensä 29 omakotitalon rakennuspaikkaa ja kolme asuinpientalojen rakennuspaikkaa. Omakotitalojen rakennuspaikoista 22 sijoittuu kunnan maalle ja loput yksityisten omistamille kiinteistöille. Yksityisten maille sijoittuvista tonteista kuusi on vanhoja rakennuspaikkoja, tosin kahdelta lähimpänä Ristijärventietä olevalta tontilta rakennukset on jo purettu. Kunnan maille sijoittuvat rakennuspaikat ovat kaikki uusia. Pienennös asemakaavaehdotuksesta merkintöjen selityksineen on esityslistan liitteenä. Täydelliset kaava-asiakirjat kuulemisaineistoineen ovat nähtä-
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 466 villä kokouspaikalla sekä kaavoitus- ja mittaustoimistossa. Palvelualuejohtaja Ehdotus Ympäristö- ja tekninen lautakunta hyväksyy Nivun asemakaavan ja esittää sen edelleen kunnanhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakunta hyväksyi palvelualuejohtajan ehdotuksen. Otteet 29.10.2009 KHALL 239 Kunnanjohtaja Ehdotus päättää hyväksyä ympäristö- ja teknisen lautakunnan ehdotuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kunnanvaltuusto 10.11.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 467 240 03.11.2009 Sotkamon kunnan oikaisuvaatimus Palosuojelurahaston avustuksen takaisinperintää koskevasta päätöksestä 144/1/132/2009 KHALL 240 Hallintojohtaja Sotkamon kunta on saanut 13.4.1994 Palosuojelurahaston ennakkopäätöksen paloaseman laajennuksesta ja peruskorjauksesta aiheutuviin kustannuksiin. Rahaston johtokunta on myöntänyt kunnalle ennakkopäätöksen perusteella 100 492,29 euron avustuksen. Sotkamon kunta on hakenut vapautusta avustuksen takaisinperinnästä paloaseman käyttötarkoituksen muuttumisen vuoksi. Kainuun pelastuslaitoksen Sotkamon toimipisteen toiminnot ovat siirtyneet vanhalta asemalta uuteen kiinteistöön 1.6.2009. Kunta perustelee takaisinperinnästä luopumista kiinteistön jäämisellä kunnan omistukseen, varalämpölaitoksen jäämisellä siihen sekä sillä, että myös nuorisotoimi on valtionapuun oikeuttava toimiala. Palosuojelurahaston hallitus on päättänyt, ettei hakemusta hyväksytä. Sotkamon kunnan on päätöksen mukaan palautettava Palosuojelurahastolle 73 381 euroa kahden kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Perusteluina Palosuojelurahasto toteaa mm. seuraavaa; ehtojen mukaan avustuksen kohteena ollutta omaisuutta saa käyttää pääsääntöisesti vain pelastushallinnon tarkoituksiin. Mikäli toimitilalla tai kalustolla on muuta käyttöä, määrätään sille palo- ja pelastustoimen käyttöaste, joka ote taan huomioon avustusta myönnettäessä. Mikäli avustuksen kohteena olleen omaisuuden käyttötarkoitus muuttuu tai omaisuus luovutetaan tai siirtyy muutoin toisen omistukseen tai hallintaan, on avustusta vastaavan suhteellinen osa avustetun omaisuuden arvosta palautettava ra hastolle. Kunnanjohtaja Ehdotus Sotkamon kunta on perustellut avustuksen takaisinperinnästä luopumista sil lä, että nuorisotoi mi on valtionapuun oikeuttava toimiala. Palosuojelurahas ton pitkäaikaisen linjauksen mukaan avustusta ei myönnetä toimintaan, jo hon saadaan muuta valtionavustusta tai valtionosuutta. päättää, että Sotkamon kunta tekee oheisen liitteen mukaisen oikaisuvaatimuksen Palosuojelurahaston päätöksestä. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 468 Otteet Palosuojelurahasto, PL 26, 00023 Valtioneuvosto 10.11.2009
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 469 241 03.11.2009 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2010 KHALL 241 Kunnankamreeri Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien ra joissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tu loveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuo den marraskuun 17. päivänä. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, ve rotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistövero on kiinteistön verotusarvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero. Kiinteistö vero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueet, kuten kadut ja torit. Kiinteistöve ro menee kiinteistön sijaintikunnalle. Yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan määrätään vero muista rakennuksista kuin vakituiseen asumi seen käytettävistä rakennuksista, ellei kesämökkien, yleishyödyllisten yhtei söjen ja voimaloiden osalta ole vahvistettu eri prosenttia. Sen mukaan mää rätään vero myös kaikista maa-alueista (myös asuinrakennusten tonteista), poikkeuksena yleishyödylliset yhteisöt ja rakentamattomat rakennuspaikat. Kiinteistöverolakia muutetaan vuoden 2010 alusta siten, että vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöve roprosentin ja yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajoja korotetaan. Muutokset yleisen kiinteistöveroprosentin rajoissa vaikuttavat myös muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin ja voimalaitosten kiinteistövero prosentin vaihteluväliin. Lisäksi voimalaitosten kiinteistöveroprosentin ylä rajaa nostetaan. Kiinteistöveroprosentit Rajat Sotkamo 1. yleinen 0,60-1,35 0,80 2. vakituinen asunto 0,32-0,75 0,30 3. rakentamaton rak.paikka 1,00-3,00 ei käytössä 4. muu asuinrakennus 0,60-1,35 0,80 5. voimalaitokset 0,60-2,85 2,50 Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistamille rakennuksilla ja sen maapoh jalle on vuodelle 2009 Sotkamossa määritelty prosentiksi 0. Vuonna 2009 maksuunpantujen kiinteistöverojen määrä on 15.9.2009 tiedon mukaan Sotkamossa 1.678.832 euroa. Kaikista Sotkamon verotuloista
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 470 laskettuna kiinteistövero jen osuus on noin 6,6 %. Mikäli yleistä ja vakituisten asuntojen kiinteistöveroa nostetaan 0,15 % ja muiden asuinrakennusten veroa 0,20 %, kiinteistöveron tuotoksi tulee vuonna 2010 2.340.000 euroa eli kasvua edellisvuoteen hieman yli 0,5 milj. euroa. Prosenttien korottami nen on osa kunnan talouden tasapainottamista. Kunnanjohtajan ehdotus päättää ehdottaa valtuustolle, että kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2010 määrä tään seuraavasti: 1. yleinen kiinteistövero -% (myös maapohja) 0,95 2. vakit. asuntojen ja niihin liittyvien talousrakennusten kiinteistövero -% 0,45 3. muiden asuinrakennusten ja niihin liittyvien talousrakennusten vero -% 1,00 4. voimalaitosten vero -% 2,85 5. yleishyödylliset yhteisöt, % 0 hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Merkittiin, että kunnankamreeri Irene Toppinen osallistui asiantuntijana kokoukseen tämän pykälän esittelyn ajan. Otteet Kunnanvaltuusto 10.11.2009 _
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 471 242 03.11.2009 Kunnan tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2010 KHALL 242 Kunnankamreeri Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a:n (1263/2001) mukaan kuntien tulee ilmoittaa verohallitukselle vuoden 2009 tuloveroprosentin suuruus viimeistään marraskuun 17. päivänä 2009 neljäsosaprosenttiyksikön tarkkuudella. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Kunnan tuloveroprosentti vuodesta 2006 alkaen on ollut 19,00 % (v. 2005 18,75 %). Verohallinnon ennakkotiedon 16.10.2009 mukaan Sotkamon kunnalle maksettava kunnallisvero an sio- ja pääomatuloista vuodelta 2008 on 24.618.968 euroa eli kasvua 7,3 % (ed. vuonna 7,4 %) vuodesta 2007 vuoteen 2008. Koko maassa kasvu oli ennakkotiedon mukaan 6,4 %. Osuus kunnalle maksettavan yhteisöveron määrästä on saman tiedon mukaan 2.114.341 euroa eli muutos edelliseen vuoteen -126,0 % (ed. vuonna +15,6 %). Verovuoden 2009 ennakkoperinnän jako-osuuksia oikaistaan joulukuussa 2009 tehtävässä tilityksessä. Tällöin muutetaan paitsi yksittäisten kuntien myös veronsaajaryhmien ja ko-osuudet. Jako-osuuksien muutoksen yhteydessä oikaistaan verovuodelta jo tilitetyt verot vastaamaan uusia jako-osuuksia. Myös verovuodelle 2010 lasketaan sekä uudet ryhmäosuudet että yksittäisten kuntien jako-osuudet, joita sovelletaan ensimmäisen kerran helmikuussa 2010 tehtävissä tilityk sissä. Yksittäisten kuntien jako-osuuksia verovuodelle 2009 ja 2010 lasket taessa käytetään 2008 maksettavaa kunnallisveroa koskevia tietoja. Kuluvalle vuodelle on 1.1.-31.10.2009 välisenä aikana tilitetty kunnallisveroa (=ennakonpidätyksiä ja ennakonkantoa tilikaudelta + vanhat vuodet) yhteensä 21.922.174,14 euroa. Määrä on 443.115,85 euroa enemmän kuin vastaavana aikana v. 2008. Sa mana aikana on kertynyt yhteisöveroa 1.830.907,51 euroa, joka on 469.521,06 euroa vähemmän kuin v. 2008. Yhteensä v. 2009 on verotuloja kertynyt vertailuaikana 666.775,77 euroa edellisvuotta enemmän. Marras kuun 2009 verotilityksessä oikaistaan 16.10.2009 arvion mukaan vuoden 2008 verotusta siten, että kunnalle maksetaan ennakonperinnässä liian vä hän tilitetty määrä 1.006.801 euroa ja kunnalta peritään osuus ennakonpa lautuksista - 2.081.831 euroa eli yhteensä takaisinperintä on -1.075.030 eu roa. Kuluvana vuonna kertynee verotuloja noin 300.000-400.000 euroa muutettua budjettia enemmän. Summa riittänee kuntayhtymältä tulevan ku luvan vuoden lisälaskun maksuun.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 472 Kuntaliiton ennuste on, että kunnallisveron tilitykset koko maassa jäänevät suunnilleen viime vuoden tasolle. Ensi vuonna kansantalouden palkkasumman arvioidaan kasvavan yhden prosentin. Kuntien tulopohja kunnallisverotuksessa kasvanee parisen prosenttia. Tuloista tehtävät vähennykset kasvavat 10 %, mikä merkitsee si tä, että verotettava tulo vähenee 2 %. Kuntien tuloveroista tehtävät vähen nykset kasvoivat jo tänä vuonna merkittävästi. Ensi vuodelle ehdotettavat tuloverotusta koskevat perustemuutokset vähentävät kuntien tuloveroa mer kittävästi. Kuntaliitto arvioi kunnallisveron tilitysten alenevan vuodesta 2009 vuoteen 2010 4,3 %. Sotkamon kunnan kunnallisveron alenema-arvio samalle ajalle on 6,1 % eli 1,5 milj. euroa. Veroperustemuutokset on luvattu kompensoida kunnille täysimääräisesti valtionosuusjärjestelmän kautta. Kompensaatioarvio on tällä hetkellä n. 900.000 euroa. Yhteisövero supistuu tänä vuonna merkittävästi, arviolta kolmanneksen ja on noin 3,8 miljardia euroa. Koska kuntaryhmän osuutta yhteisöverosta korotettiin vuo sille 2009-2011, niin yhteisöveron aleneminen ei toteudu kunta sektorilla ai van näin rajuna. Kuitenkin tilitysmenettelystä johtuu, että kun tien saamat ti litykset supistu nevat lähes neljänneksen tänä vuonna. Yhteisö veron tilityk set kunnille ovat tämän hetkisen arvion mukaan noin 1,1-1,2 miljardia eu roa tänä vuonna. Ensi vuonna tilitykset kasvavat jonkin verran, mutta epä varmuus yhteisöjen tuloskehityksestä on suuri. Sotkamon yhteisö veron tuo toksi vuonna 2010 arvioidaan 2.340.000 euroa, joka on 280.000 euroa enemmän kuin vuoden 2009 talousarviossa. Kuntakohtainen ja ko-osuus en si vuodelle saadaan sel ville varmuudella vasta tammikuussa 2010. Sotkamon kunnan vuoden 2008 tilinpäätöksen alijäämä oli 1.408.876,71 euroa ja kumulatiivinen ali jäämä 150.153,89 euroa. Kainuun maakunta kuntayhtymän Sotkamon kun nalle kohdennettu alijäämä oli vuoden 2008 lopus sa 1,4 milj. euroa, josta on 30.9.2009 maksettu 204.667,55 euroa. Vuodelta 2009 kunnan alijäämä lisääntyy merkittävästi. Määrä riippuu suurelta osin marras-joulukuun ve rotuloista ja rahaston purusta. Kunnan talouden tasa painottamiseksi on käy tettävä kaikki keinot. Välittömin ja tällä hetkellä tär kein toimenpide liittyy tulopuolen vahvistamiseen. Vuoden 2010 talousarvion ensimmäisen ajon alijäämä ilman verojen korotuksia ja suunniteltuja tasa painottamistoimia täysimääräisesti päätettynä on noin kuusi miljoonaa eu roa. Summa sisältää tämänhetkisen tiedon kuntayhtymän maksuosuudesta ja alijäämän maksamisesta. Talousarvion tuloslaskelman mukaisten tulojen ja menojen epätasapainon korjaaminen edellyttää ensisijaisesti sellaisia toi menpiteitä ja toimintatapojen muutoksia, joilla menoja pienennetään pysy västi tulokertymää alhaisemmaksi. Vuoden 2010 talousarvion valmistelua tehdään päivittäin. Yhden prosenttiyksikön korotus merkitsee ensimmäisenä vuonna noin 1,2 miljoonan euron lisätuloja. Sotkamon kunnan efektiivinen (todellinen) veroaste on tänä vuonna 13,55 % ja ensi vuonna 12,94 %. Yh den prosenttiyksikön korotuksen jälkeen efektiivinen veroaste vuonna 2010 on 13,66 %.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 473 Kunnanjohtaja Ehdotus kokouksessa päättää ehdottaa valtuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2010 vahviste taan 19,75%. Käydyn keskustelun aikana Osmo Polvinen esitti, että tuloveroprosentiksi määrätään 19,50 %. Polvisen esitystä kannatti Marko Niskanen. Mirja Okkonen esitti, että tuloveroprosentiksi määrätään 19,75 %. Okkosen esitystä kannattivat mm. Timo Hyvönen, Tuomo Kauppinen, Marja-Leena Korhonen, Juha Mustonen ja Heidi Kotilainen. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, pu heen joh ta ja määräsi suoritettavaksi äänestyksen. Äänestystavaksi hyväk syt tiin kä den nos toäänestys. Äänestyksessä Osmo Polvisen ehdotus sai kaksi(2) ääntä (Osmo Polvinen ja Marko Niskanen) ja kunnanjohtajan ehdotus kahdeksan (8) ääntä (Aimo Korhonen, Tuomo Kauppinen, Timo Hyvönen, Helmi Kemppainen, Marja-Leena Korhonen, Heidi Kotilainen, Juha Mustonen ja Mirja Okkonen), yksi poissa. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2010 vahvistetaan 19,75 %.. Merkittiin, että kunnankamreeri Irene Toppinen osallistui asiantuntija kokoukseen tämän pykälän esittelyn ajan. Otteet Kunnanvaltuusto 10.11.2009 _
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 474 243 03.11.2009 Ilmoitusasiat KHALL 243 Kunnanjohtaja Ehdotus merkitsee tiedokseen alla mainitut ilmoitusasiat; * Kainuun maakunta -kuntayhtymä Maakuntavaltuusto pöytäkirja 28.9.2009 Maakuntavaltuusto 28.9.2009 pöytäkirja ote, Koulupsykologin työn järjestäminen Kainuun maakunta -kuntayhtymässä * SeniorPolis Tiedote 23.10.2009 Työnsuhdeasiain -valmennus 18.11.2009 Ristijärvi * Ikäinstituutti 20.10.2009 Voimaa vanhuuteen juhlaseminaari 28.-29.4.2010 Helsinki * FCG Efego kouluttaa; Toimitilastrategiat 9.12.2009 * merkitsi tiedokseen ko. ilmoitusasiat.
SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2009 475 244 03.11.2009 Latupooli ry:n viranhaltijajäsenten nimeäminen KHALL 244 Hallintojohtaja Laatupooli ry:n hallituksessa on varattu kaksi paikkaa ao. toimialan viranhaltijajäsenille. Kunnanjohtaja Ehdotus päättää ottaa asian käsiteltäväksi hallintosäännön 29 :n tarkoittamana sellaisena asiana, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. hyväksyy nimettäväksi latupooli ry:n hallitukseen liikuntatoimenjohtaja Helka Leimu-Pelkosen ja kunnanpuutarhuri Jarmo Vilmin. hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. _ Otteet Liikuntatoimenjohtaja Helka Leimu-Pelkonen 10.11.2009 Kunnanpuutarhuri Jarmo Vilmi 10.11.2009 _