Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman seurantaraportti 2014

Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman seurantaraportti 73 hyvinvointi- ja turvallisuustoimenpidettä Lapin kuntien ja paikallisen toiminnan tueksi 1.10. Lapin aluehallintovirasto

Lapin aluehallintovirasto Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelma - Seurantaraportti Sisäisen turvallisuuden ohjelma Rovaniemi

Sisällysluettelo 1. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman... 5 toteutuminen... 5 2. Ohjausryhmä... 7 3. Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto... 8 4. Toimenpiteiden toteutumistilanne 22.8.... 9 5. Toimenpiteet ja niiden toteutus... 10 5.1. Lisätään turvallisuuden tunnetta 10 5.1.1 Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön 10 5.1.2. Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin 14 5.2. Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen 14 5.3. Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö 15 5.4. Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta 19 5.4.1. Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta 19 5.5. Varmistetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus 20 5.6. Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta 21 5.7. Lisätään liikkumisen turvallisuutta 22 5.8. Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö 23 5.8.1. Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa 25 5.8.2. Vähennetään nuorten uusintarikollisuutta 27 5.9. Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille 28 5.9.1. Lisätään kotona asuvien iäkkäiden turvallisuutta 28 5.10. Vähennetään väkivaltaa ja sen uhkaa 31 5.10.1. Luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa toimintaa vaativissa tilanteissa 31 5.11. Parannetaan yritystoiminnan turvallisuutta 33 5.11.1. Lisätään turvallisuusjohtamisen edellytyksiä 33 5.11.2. Vähennetään omaisuuteen ja henkilöihin kohdistuvia riskejä 34 5.12. Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia turvallisuusongelmia 34 5.13. Parannetaan rikoksen uhrin palveluja ja rikoksen tekijän tukea 36 5.13.1. Lisätään rikoksen uhrille tarkoitettujen palvelujen määrää ja alueellista kattavuutta 36 5.13.2. Ehkäistään uusintarikollisuutta parantamalla vapautuvan vangin tukea 36 5.14. Varmistetaan vapaaehtoisten saatavuus turvallisuus- ja hälytystehtäviin 37

1. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteutuminen Syksyn 2013 ja kevään kuluessa Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto on toteuttanut aktiivisesti Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelmaan kirjattuja toimenpiteitä. Aktiivisuudesta ja yhteistoimintaan sitoutumisesta kertoo se, että toimenpidesuunnitelman 73:sta toimenpiteestä 52 toimenpidettä (71 %) on arvioitu toteutuneen suunnitellun mukaisesti. Tämän lisäksi yhtään toimenpidettä ei ole jätetty ottamatta valmisteluprosessiin. Taulukko 1: Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toimenpiteiden toteutumisaste 2012- Toimenpiteen valmistelu aloittamatta Toimenpiteen valmistelu aloitettu Toimenpide toteutunut 2012 2013 73 kpl / 100 % 6 kpl / 8 % 0 kpl / 0 % 0 kpl / 0 % 54 kpl / 74 % 22 kpl / 30 % 0 kpl / 0 % 13 kpl / 18 % 51kpl / 70 % Väheksymättä muiden yksittäisten toimenpiteiden merkitystä voidaan sanoa, että merkittävin Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman tulos on poikkihallinnollisen ja sektorirajat ylittävän yhteistyön vakiintuminen pysyväksi ja tulokselliseksi yhteistoimintamuodoksi. Yhteistoimintamuodoksi, joka on saanut viranomaiset, kunnat, järjestöt sekä elinkeinojen harjoittajat yhdistämään resurssinsa toteuttaakseen yhdessä sovittuja, paikallista hyvinvointia ja turvallisuutta edistäviä ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä. Tämä on ollut mahdollista kansallisen sisäisen turvallisuuden ohjelman myötä, missä paikalliselle toiminnalle saadaan kohdennettua sekä aluetoimijoiden että keskushallinnon tuki. Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkoston toimijoiden yleinen mielipide on, että uusi yhteistoimintatapa (Toimenpide nro 3, sivu 11 / Lapin arjen turvallisuuden toimintamalli) on lisännyt eri toimijoiden välistä ymmärrystä, tuonut uusia kumppaneita ja yhteistoimintaideoita sekä mahdollistanut eri toimijoiden resurssien yhteiskäytön. Tämän seurauksena on saatu syntymään uutta innostusta, josta johtuen myös oma toiminta on aktivoitunut. Lopputuloksena on ollut se, että yhteistyön keinoin on kyetty tehostamaan kunkin toimijan sääntöjen tai tulostavoitteiden mukaista toimintaa sekä vahvistamaan paikallista hyvinvointia ja turvallisuutta. Edellä mainitusta johtuen Lapin arjen turvan toimintamallin mukainen työskentely avoimessa yhteistyöverkostossa on koettu tehokkaaksi ja innostavaksi toimintatavaksi, jota sekä alueelliset että paikalliset yhteistyökumppanit haluavat jatkaa. Euroopan julkishallinnon instituutti EIPA valitsi Arjen turvaa kunnissa -hankkeessa kehitetyn toimintamallin Euroopan parhaaksi alueelliseksi toimintamalliksi marraskuussa 2013. European Public Sector Award EPSA 2013 -kilpailussa etsittiin luovia ratkaisuja Euroopan taloudellisen kriisin taltuttamiseksi ja siihen osallistui 230 toimintamallia 26 Euroopan maasta. Arjen turvaa kunnissa -hankkeen toimintamalli arvioitiin erittäin 5

vaikuttavaksi, vaikkakin todelliset sosioekonomiset tulokset näkyvät vasta pidemmällä aikavälillä. Hankkeessa käsiteltiin onnistuneesti maaseudun kehittämisen ja kansalaisten hyvinvoinnin haasteita tilanteessa, jossa sosiaali- ja terveystoimen resurssit ovat vähenemässä. Myös muilla Euroopan alueilla haasteet ovat samankaltaiset. Hankkeessa kehitetty toimintamalli on huippu innovaatio, joka rikkoo julkishallinnon perinteistä siilomentaliteettia poikkihallinnollisella ja sektorirajat ylittävällä yhteistyöllä. Kuva 1. European Public Sector Award EPSA 2013 -voittajat kolmessa kategoriassa: kansallinen, alueellinen ja paikallinen sarja. Kuva 2. European Public Sector Award EPSA 2013 -palkinto: Mother Europe. 6 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

2. Ohjausryhmä Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteutumista ohjaa Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä. Ohjausryhmään on kutsuttu edustajat sekä esittelijät Lapin hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön kannalta keskeisimmiltä toimijoilta. Taulukko 2: Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä: Kaisa Ainasoja pj. Raimo Pantti Jari Aalto Pirkko Saarela Mika Riipi Sirkka-Liisa Oinaala Arja Kilpeläinen Martti Kallio Seppo Kinnunen Ylijohtaja Johtaja Johtaja Ylijohtaja Maakuntajohtaja Toiminnanjohtaja Varapuheenjohtaja poliisipäällikkö Apulaispoliisipäällikkö Lapin AVI Lapin AVI Lapin AVI Lapin ELY keskus Lapin liitto SPR Lapin piiri Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys Lapin poliisilaitoslaitos Lapin poliisilaitoslaitos Esittelijät: Sanna Ylitalo Veli-Matti Ahtiainen Marko Palmgren Seppo Lehto siht. Järjestökoordinaattori Projektipäällikkö Projektipäällikkö Pelastusylitarkastaja Lapin järjestörakenne / Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys SPR Lapin piiri Arjen turvaa kunnissa hanke / Lapin AVI Lapin AVI 7

3. Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteuttamiseen on osallistunut suuri joukko toimijoita sekä alueellisella että paikallisella tasolla. Toiminnan tehokkuuden kannalta on ollut merkittävää, että alueelliset toimijat ovat ohjanneet, tukeneet ja kannustaneet omia paikallisia yhdistyksiä ja virkamiehiä osallistumaan paikalliseen yhteistyöhön. Toimenpiteitä on tarjottu toteutettaviksi ja on toteutettu kaikissa Lapin kunnissa, mutta aktiivisimpia kuntakumppaneita ovat olleet Lapin AVI:n hallinnoiman ja Maaseuturahaston rahoittaman Arjen turvaa kunnissa -hankkeen pilottikunnat Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi ja Posio. Taulukko 3: Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteutukseen osallistuneet alueelliset toimijat: Julkinen sektori Kolmas sektori Elinkeinot Hankkeet Lapin aluehallintovirasto SPR / VAPEPA Lapin yrittäjät ry Arjen Turvaa kunnissa - hanke Lapin ELY keskus Lapin ensi- ja turvakoti Lapin matkailun PAKASTE -hanke turvallisuusverkoston jäsenyritykset Lapin liitto MPK Lapin koulutus- ja Lapin järjestötoiminta h tukiyksikkö Lapin poliisilaitos MLL:n Lapin piiri Järjestöt kylässä -hanke Lapin pelastuslaitos SámiSoster ry Taatusti turvassa - huolehtiva kyläyhteisö - hanke Lapin Ammattikorkeakoulu RIKU / Rovalan Setlementti ry Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä - hankekokonaisuus Matkailualan tutkimus- ja Lappilaiset Kylät ry Kymmenen virran maa - koulutusinstituutti Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta hanke Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin - hanke Liikenneturva SPEK ABC kohtaa nuoria - hanke MTT Rovaniemi Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus POSKE Ylitornion vankila Rovaniemen rikosseuraamustoimisto 8 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

4. Toimenpiteiden toteutumistilanne 22.8. Toimenpiteiden toteutumista seurataan liikennevalomenetelmällä seuraavasti: Punainen: Toimenpidettä ei ole aloitettu Keltainen: Toimenpidettä valmistellaan tai se ei ole muotoutunut pysyväksi toiminnaksi Vihreä: Toimenpide on valmis tai se on muotoutunut pysyväksi toiminnaksi Taulukko 4. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toimenpiteiden toteutumistilanne 22.8. Toimenpideryhmä ja toimenpiteiden lukumäärä Lapissa Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa 0 3 5 turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön (8 kpl) Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja 0 0 1 turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin (1 kpl) Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia 0 1 3 indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen (4 kpl) Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö (10 kpl) 0 6 4 Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta (2 kpl) 0 2 0 Varmistetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus (1 kpl) 0 0 2 Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta (3 kpl) 0 1 2 Lisätään liikkumisen turvallisuutta (5 kpl) 0 0 4 Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö (5 kpl) 0 1 5 Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa (5 kpl) 0 1 4 Vähennetään nuorten uusintarikollisuutta (2 kpl) 0 0 2 Ehkäistään lapsiin ja nuoriin kohdistuvaa seksuaalista häirintää ja 0 0 0 seksuaalirikoksia (0 kpl) Lisätään kotona asuvien iäkkäiden turvallisuutta (9 kpl) 0 3 6 Luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa 0 2 3 toimintaa vaativissa tilanteissa (5 kpl) Parannetaan turvallisuusjohtamisen edellytyksiä (3 kpl) 0 0 3 Vähennetään omaisuuteen ja henkilöihin kohdistuvia riskejä (1 kpl) 0 0 1 Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia ongelmia (3 kpl) 0 1 2 Lisätään rikoksen uhrille tarkoitettujen palvelujen määrää ja 0 0 2 alueellista kattavuutta ((2 kpl) Ehkäistään uusintarikollisuutta parantamalla vapautuvan vangin 0 0 2 tukea (2 kpl) Ennalta ehkäistään ääriajatteluun perustuvia väkivaltaisia tekoja (0 0 0 0 kpl) Varmistetaan vapaaehtoisten saatavuus turvallisuus- ja hälytystehtäviin (1 kpl) 0 0 1 Yhteensä 0 kpl 0 % 21kpl 39% 52kpl 71% 9

5. Toimenpiteet ja niiden toteutus Toimenpiteiden suunnittelukokouksissa päätetyt, toimenpidekohtaiset päätökset on kirjattu ohessa kunkin toimenpiteen yhteyteen. Päivämäärällä viitataan kokouksen ajankohtaan, jolloin asiasta on sovittu. 5.1. Lisätään turvallisuuden tunnetta 5.1.1 Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön Nro Toimenpide 1. Jokaisessa Lapin kunnassa on ajantasainen turvallisuussuunnitelma. Järjestöjen ja kylien edustajat osallistuvat kunnan turvallisuussuunnitteluun. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat, Lapin aluehallintovirasto, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, Lapin järjestötoiminta -hanke, SPR, Lappilaiset Kylät ry, MPK, SamiSoster ry, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta 10.1.2013 Toimenpide: 1.Selvitetään mahdollisuus kehittää kuntien turvallisuussuunnittelun sähköinen työskentelyalusta hyödyntäen kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen rakennetta. 2. Liitetään VAPEPA yhteistyö kuntien turvallisuussuunnitelmiin. 3. Toteutetaan yhteistyössä Lapin kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaari Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI 28.2.2013 Lapin kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaari 19.6.2013 Sisäasiainministeriö on perustanut, Lapin AVI:n esityksestä, hankkeen valmistelemaan sähköisen hyvinvointikertomuksen rakennetta hyödyntävää, kunnan turvallisuussuunnitelman sähköistä työskentelyalustaa. Sisäasiainministeriön asettama työryhmä on valmistellut laajassa yhteistyössä julkaisun Päätöksiä turvallisuudesta Turvallisuus osaksi kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta (SM 15/). Lapin aluehallintovirasto järjestää yhteistyössä toimenpiteen vastuutahojen kanssa vuoden syksyllä / 2015 keväällä kuntien turvallisuussuunnitteluseminaarin, missä esitellään mahdollisuutta liittää kunnan turvallisuussuunnitelma osaksi kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta sekä käynnistetään Lapin kuntien turvallisuussuunnitelmien päivitys. 2. Lapin kunnat ottavat laaja-alaisen hyvinvointi- ja arjen turvallisuustyön koordinoinnin apuvälineeksi sähköisen hyvinvointikertomuksen, jossa yhteen sovitetaan hyvinvointi- ja turvallisuusohjelmia, paikallisia tarpeita (esim. kylien hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitusten avulla) ja eri toimijoiden toimenpiteitä. Toteutus: Pilotointi 2012-. Pysyvää toimintaa Vastuu: Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus / PAKASTE hanke, kunnat, Lapin aluehallintovirasto, Lapin järjestötoiminta hanke, SamiSoster ry 10 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

18.3.2013 Toimenpide: 1.Toteutetaan Lapissa, sekä kunta- että aluetasolla, sähköisen hyvinvointikertomuksen laaja-alainen käyttöönotto. Nostetaan sähköisten hyvinvointikertomusten kautta paikalliset painopistealueet ja tarpeet alueellisen ohjelma- ja suunnittelutyön pohjaksi. Kirjataan toimenpide tulevaan Lapin hyvinvointiohjelmaan. (Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmän päätös) 2.Sähköistä hyvinvointikertomusta on esitelty Lapin kuntien edustajille seutukuntatilaisuuksissa sekä kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaarissa. 3. Sähköisen hyvinvointikertomuksen tehokasta käyttöä pilotoidaan Arjen turvaa kunnissa hankkeen viidessä pilottikunnassa Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Arjen turvaa kunnissa hanke, POSKE Lapin 21 kunnasta 19 käyttää sähköistä hyvinvointikertomusta. Näistä viisi kuntaa valmistelee ohjelman käyttöä laaja-alaisesti hyvinvointi- ja arjen turvallisuustyön koordinoinnin apuvälineenä. 3. Vahvistetaan kuntien laaja-alaista turvallisuus- ja hyvinvointityötä. Perustetaan Lapin aluehallintoviraston hallinnoiman Arjen turvaa kunnissa hankkeen Lapin pilottikuntiin (Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio) laaja-alaiset hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmät (julkinen, elinkeino- ja järjestösektori) koordinoimaan arjen turvaan liittyvää ohjelmatyötä ja käytännön toimenpiteitä kunnissa. Jalkautetaan käytäntö myöhemmin muihin Lapin kuntiin. Toteutus: 2012. Jalkauttaminen muihin Lapin kuntiin -. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio, Lapin poliisilaitos, POSKE /PAKASTE -hanke, Lapin järjestötoiminta -hanke, MPK, SPR, Lappilaiset Kylät ry, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta 6.8.2013 Toimenpide: Arjen turvaa kunnissa -hankkeen pilottikunniat Tornio, Kemijärvi, Pelkosenniemi ovat perustaneet laaja-alaiset hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmät. Posion ja Pudasjärven järjestelyjä suunnitellaan syksyn 2013 aikana. Aikataulu: 2013- Valmistelusta vastaavat: Arjen turvaa kunnissa hanke Kaikki hankkeen pilottikunnat ovat perustaneet laaja-alaiset hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmät. Työryhmien työskentely kunnissa on käynnistynyt. 4. Turvallisuuden / syrjäytymisen ehkäisyn teema on pysyvä aihe Lapissa järjestettävien järjestöfoorumien ohjelmassa. Toteutus: Pysyvää toimintaa 2013 alkaen. Vastuu: Lapin järjestötoiminta -hanke, SPR, Järjestöt kylässä -hanke, Lapin aluehallintovirasto 8.4.2013 Toimenpide: Lapin järjestörakenne tiedottaa Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkostoa valmisteltaessa kunnallisia järjestöfoorumeita. Tarjotaan verkostokumppaneille mahdollisuus käyttää puheenvuoroja järjestöfoorumeissa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne 11

5. Lapin kyliin ja taajamiin laaditaan hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitukset. Kartoituksessa saatu tieto hyödynnetään kuntien turvallisuussuunnitelmissa sekä kylätaajamien laaja-alaisten kehittämisohjelmien valmistelussa. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa - Vastuu: Lappilaiset Kylät ry, kunnat, SamiSoster ry, MTT Rovaniemi 18.2.2013 Toimenpide: Yhteistyöpalaveri Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kanssa. Sovittiin, että selvitetään maaseudun toimintaryhmien mahdollisuus toimia maaseudun hyvinvointi- ja tirvallisuuskartoitusten koordinoijana. Aikataulu: 2013- Valmistelusta vastaavat: Pohjoisimman Lapin Leader ry, Lapin AVI, SPR Päivämäärä: 23.5.2013 Toimenpide: Lapin AVI on esittänyt Lapin maaseutuohjelmaan 2020 seuraavan kirjauksen: Varmistetaan kylien asukaslähtöisen tiedon saanti laatimalla valtuustokausittain kylien hyvinvointija turvallisuuskartoitukset. Saatu tieto hyödynnetään kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelmissa, jotka liitetään kunnan sähköiseen hyvinvointikertomukseen. Saatu tietopohja hyödynnetään laajasti myös muussa kuntien, järjestöjen ja viranomaisten hyvinvointi- ja turvallisuussuunnittelussa ja päätöksenteossa. Valmistelusta vastaavat: Lapin liitto, Lapin AVI, Lapin maaseutuohjelmaan 2020 on kirjattu edellä esitetty kirjaus. Hyvinvointi ja turvallisuuskartoitukset on tehty lapin aluehallintoviraston hallinnoiman Arjen turvaa kunnissa -hankkeen pilottikuntiin (Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio, Pudasjärvi). Kylien hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitusmallin edelleen kehittäminen sekä toteutus on sovittu toteutettavaksi yhteistyössä Suomen kuntaliiton Vaikuttavat lähipalvelut -hankkeen sekä Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kanssa sekä SPR:n Lapin piirin kanssa. 6. Järjestetään jokaisessa Lapin kunnassa vähintään yksi turvallisuustapahtuma yhteistyössä viranomaisten ja kylien / asukasyhdistyksien kanssa. Kartoitetaan kylien tilannetta nyt ja katsotaan tulevaisuuteen. Toteutus: 2012- Vastuu: Lappilaiset Kylät ry, Lapin asukasyhdistykset, kunnat, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, SPR, Järjestöt kylässä -hanke, Lapin järjestötoiminta -hanke, SPEK, MPK 14.12.2012 Toimenpide: Toteutetaan koulutus nykyisen, hyväksi havaitun koulutusohjelman mukaan. Laaditaan vuoden 2013 koulutuksen aikataulu. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lappilaiset kylät ry Kylien turvallisuustapahtumia on järjestetty kaikissa Lapin kunnissa. Osan tapahtumista on järjestänyt SPR:n Lapin piiri ja Arjen turvaa kunnissa hanke 12 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

7. Vahvistetaan saamelaisalueen turvallisuutta suunnittelemalla ja järjestämällä erityisesti saamelaisille suunnattua turvallisuustilaisuuskoulutusta. Toteutus: Suunnittelu 2012-2013. Pysyvää toimintaa 2013- Vastuu: Sámi Soster ry, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, saamelaisalueen kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, RIKU, Lapin aluehallintovirasto 14.12.2012 Toimenpide: Koulutus toteutetaan hyödyntäen toimenpide nro 6:den koulutusohjelmaa. Ohjelma valmistellaan yhteistyössä SamiSoster ry:n kanssa Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Järjestö kylässä hanke, SamiSoster ry, SPR, Saamelaisalueen koulutuskeskus - Utsjoelle ja Enontekiölle on koulutettu henkisen tuen osaajia. Molemmissa kunnissa on nyt valmius henkisen tuen antamiseen. - Utsjoelle on perustettu Vapepa:n paikallistoimikunta ja siellä on järjestetty etsintäkurssi. - Poromiehille on pidetty Vapepa:n infotilaisuudet saamelaisalueilla Ivalossa, Inarissa, Vuotsossa, Utsjoella, Karigasniemellä, Hetassa ja Kilpisjärvellä. Saamelaisalueen paliskuntia on saatu mukaan Vapepa:n toimintaan. - GPS -harjoitus- ja koulutuspäivät on järjestetty yhdessä Saamelaisalueen koulutuskeskuksen kanssa Vuotsossa, Utsjoella, Karigasniemellä, Inarissa, Ivalossa, Hetassa, Karesuvannossa ja Kilpisjärvellä. - Lisäksi turvakortteja, missä ohjeet hätäilmoituksen tekemiseen ja koordinaatit omaan asuntoon sekä mökille on painettu myös saamen kielellä. Kortteja on jaettu ja koordinaatteja haettu useissa kylätapahtumissa saamelaisalueella. 8. Jokaisessa Lapin kunnassa on MLL:n perhekahvila ja vertaistukiryhmiä. Toteutus: 2012-. Pysyvää toimintaa Vastuu: MLL, kunnat, Lappilaiset Kylät ry, SámiSoster ry 24.1.2013 Toimenpide: Vaikutetaan siihen, että saadaan kuntien iltapäiväkerhojen ja vastaavien tiloja perhekahviloiden käyttöön. Liitetään perhekahvila ja vertaistukiryhmätoiminta matkailukeskusten turvallisuussuunnitelmiin. Aikataulu: Suunnittelu keväällä Valmistelusta vastaavat: MLL, Lappilaiset kylät ry, SPR, Lapin ensi- ja turvakoti, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Arjen turvaa kunnissa hanke MLL:n perhekahvila- ja vertaistukiryhmätoimintaa on niissä Lapin kunnissa, missä on paikallista tarvetta ja missä joku muu toimija ei tuota vastaavaa palvelua. 13

5.1.2. Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin Nro Toimenpide 9. Järjestetään maahanmuuttajille arjen turvakursseja. Kohderyhminä ovat aikuiset, opiskelijat, varttuneet miehet ja kotona olevat naiset. Toteutus: Pilotointi 2013. Pysyvää toimintaa alkaen. Vastuu: MPK, SPR, Lapin ensi- ja turvakoti, SPEK, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, kunnat, maahanmuuttajajärjestöt, Lapin järjestötoiminta -hanke, Lapin ELY keskus 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutusohjelman mukaan. Tavoitteena toteuttaa 2 kurssia / vuosi Rovaniemen ja Kemi-Tornio alueella. Keväällä 2013 on järjestetty Rovaniemellä kaksi maahanmuuttajille suunnattua turvakurssia: Maahanmuuttajien turvakurssi (50 osallistujaa), Maahanmuuttajat / varttuneet miehet (15 osallistujaa) Aikataulu: Syksyllä 2013 järjestetään kaksi kurssia Rovaniemellä. Valmistelusta vastaavat: MPK, yhdessä vastuutahojen kanssa Vuoden syksyllä järjestetään kaksi kurssia: yksi Rovaniemellä ja yksi Kemissä. 5.2. Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen Nro Toimenpide 10. Luodaan Lappiin yhteiset hyvinvoinnin ja arjen turvallisuuden indikaattorit. Toteutus: Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus / PAKASTE -hanke 2012-2013. Jalkautetaan kaikkiin Lapin kuntiin. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin liitto, POSKE / PAKASTE -hanke, kunnat, Lapin aluehallintovirasto, Sairaanhoitopiirien perusterveydenhuollon yksiköt, Lapin järjestötoiminta -hanke, SPR, Lapin poliisilaitos, SamiSoster ry 19.3.2013 Toimenpide: Kehitetään indikaattoreita osana Lapin sähköisen hyvinvointikertomuksen ja kuntien sähköisen turvallisuussuunnitelma hankkeen yhteistyötä. Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, POSKE 3.9.2013 Toimenpide: SM:n hankkeen Turvallisuussuunnittelun kehittäminen osaksi sähköistä hyvinvointikertomusta hankkeen aloituskokous. Sovittiin hyvinvointi- ja turvallisuusindikaattoreiden tarkastelusta hankkeen yhteydessä. Indikaattorit ovat myöhemmin Lapin kuntien sekä muiden paikallis- ja aluetoimijoiden käytössä. Toimenpide on toteutunut edellä mainitun SM:n hankkeen kautta. 14 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

11. Otetaan nuorisotyön arviointimalli käyttöön Lapissa Toteutus: Pysyvää toimintaa vuoden 2013 alusta Vastuu: Lapin ensi- ja turvakoti, Lapin ELY-keskus, kunnat Nuorisotyön auditointi- ja itsearviointimallia on pilotoitu Rovaniemellä. Toimintamallista on järjestetty koulutustilaisuus Lapin kunnille 12. Kouluterveyskyselyn hyödyntämismallin jalkauttaminen kuntayhteistyössä. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Aikataulu: Valtakunnalliset kouluterveyspäivät 17.-18.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, kunnat, koulut, kouluterveyslähettiläät Kouluterveyskyselyä ja sen tuloksia on esitelty Lapin kunnille sekä suositeltu kuntia hyödyntämään kyselyn tuloksia tehokkaammin. Aihe on esillä syksyn tilaisuuksissa. 13. Tuetaan indikaattorikorin kehittämistä ja myöhemmin hyödynnetään indikaattoritietoa valvonnassa ja ohjauksessa. Toteutus: Kehittäminen 2013 ja sen jälkeen pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto 19.3.2013 Toimenpide: Kehitetään indikaattoreita osana Lapin sähköisen hyvinvointikertomuksen ja kuntien sähköisen turvallisuussuunnitelma hankkeen yhteistyötä. Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, POSKE Toimenpiteen hyvinvointi- ja turvallisuusindikaattorikori toteutui kansallisena SM:n julkaisussa Päätöksiä turvallisuudesta Turvallisuus osaksi kunnan sähköistä hyvinvointikertomusta (SM 15/) 5.3. Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö Nro Toimenpide 14. Kaikki Lapin koulut ovat mukana KiVa Koulu -hankkeessa. Toteutus: 2012-. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat/ koulut, Lapin aluehallintovirasto 25.2.2013 Toimenpide: Selvitetään Lapin koulujen osallistumistilanne KiVa Koulu -hankkeeseen Aikataulu: Syksy 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI Lapin aluehallintoviraston opetus- ja kulttuuritoimne vastuualuen arvion mukaan lähes kaikki Lapin koulut toteuttavat KiVa Koulu toimintamallia. 15

15. Jokaisella Lapin koululla on oma koulupoliisi. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin poliisilaitos, kunnat / koulut 25.2.2013 Toimenpide: On pysyvää toimintaa Lapin ja Peräpohjolan Lapin poliisilaitoslaitoksissa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Lapin poliisilaitos 16. Jokaisessa Lapin koulussa on koulutetut tukioppilaat. Tarjotaan tukioppilaskoulutusta jokaiseen Lapin kuntaan. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa - Vastuu: MLL, Kunnat / koulut, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto 15.12.2012 Toimenpide: Asia otetaan esille rehtorien / opettajien koulutustilaisuuksissa. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI 13.5.2013 Toimenpide: Asia oli esillä Lapin kuntien sivistys- ja koulutoimenjohtajien kokouksessa. Asiaan suhtauduttiin myönteisesti. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos, MLL 2.9.2013 Toimenpide: MLL valmistelee esityksen siitä, miten kunnan tukioppilaskoulutus voidaan toteuttaa tehokkaasti ja mahdollisimman edullisesti. Esitellään asia 30.9.2013 Lapin sivistys- ja koulutoimenjohtajakokouksessa. Vastuuhenkilö: Mervi Kestilä, MLL Lapin piiri Tukioppilaskoulutusta on tarjottu aktiivisesti kaikiin Lapin kuntiin. Arviolta noin 80%:ssa Lapin kouluista on koulutetut tukioppilaat. 17. Jokaisessa Lapin oppilaitoksessa on ajantasainen, viranomaisten ohjeiden mukaan laadittu turvallisuussuunnitelma. Toteutus: 2012-. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat / oppilaitokset, Lapin pelastuslaitos, Lapin poliisilaitos, Lapin aluehallintovirasto, MLL, SPR 25.2.2013 Toimenpide: Selvitetään Lapin oppilaitosten turvallisuussuunnitelmatilanne. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin pelastuslaitos, Lapin poliisilaitos Lapin koulujen turvallisuussuunnitelmat on tehty. Suunnitelmien päivitys tarkastetaan -2015. 16 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

18. Perustetaan ja koulutetaan yläkouluihin nuorten omia ensiapuryhmiä. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa - Vastuu: SPR, Järjestöt kylässä -hanke, MLL, kunnat /yläkoulut, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto 25.2.2013 Toimenpide: Pilottikuntina Enontekiö, Kittilä, Inari. Suositellaan kunnille hyvänä käytäntönä. Liitetään toiminta koulujen turvallisuussuunnitelmiin. Suositellaan nuorten ryhmien käyttöä koulun tilaisuuksissa ja turvallisuusharjoituksissa. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: SPR Lapin piiri, Lapin AVI 2.9.2013 Toimenpide: SPR Lapin piiri valmistelee yhteistyössä AVI:n edustajan kanssa esityksen siitä, miten yläkoulujen yhteyteen olisi mahdollista perustaa oppilaiden ensiapuryhmiä. Esitellään asia 30.9.2013 Lapin sivistys- ja koulutoimenjohtajakokouksessa. Vastuuhenkilö: Veli-Matti Ahtiainen, SPR Lapin piiri Toimintaa pilotoidaan Enontekiön, Ivalon ja Kittilän kunnissa. 19. Tehostetaan viranomaisten ja koulujen välistä turvallisuusyhteistyötä ottamalla koulujen ja oppilaitosten turvallisuuskävelyt pysyväksi yhteistyömuodoksi. Toteutus: Pysyvä käytäntö. Vuosittaisen suunnitelman mukaan. Vastuu: Kunnat / Koulut, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos 25.2.2013 Toimenpide: On jo pysyvää toimintaa Lapin ja Peräpohjolan poliisilaitoksissa, Lapin pelastuslaitoksen ja kuntien välisessä yhteistoiminnassa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos 2.9.2013 Toimenpide: Lapin poliisilaitos valmistelee yhteistyössä Lapin pelastuslaitoksen kanssa esityksen koulun turvallisuuskävelyn sisällöstä, etukäteisvalmisteluista ja toteuttamisesta. Esitellään ohje 30.9.2013 Lapin sivistys- ja koulutoimenjohtajakokouksessa. Vastuuhenkilö: Jari Seppälä, Lapin laitoslaitos 20. Jokaisessa Lapin oppilaitoksessa järjestetään harjoituksia onnettomuus- ja uhkatilanteiden varalta. Harjoitukset suunnitellaan yhteistyössä koulun ja viranomaisten kanssa. Toteutus: 2012-2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat / oppilaitokset, Lapin pelastuslaitos, Lapin poliisilaitos, SPEK, SPR, Järjestöt kylässä hanke 25.2.2013 Toimenpide: 1. Suositellaan oppilaitosten perusharjoitukseksi vähintään poistumisharjoitusta 1 kerta / vuosi. 2. Liitetään poistumisharjoitus koulun turvallisuusvuosikelloon. 3. Esitellään asia Lapin koulujen koulu- ja sivistystoimen johtajien kokouksessa toukokuussa 2013. Aikataulu: Toukokuu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos 13.5.2013 17

Toimenpide: Esiteltiin yllä oleva toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimenjohtajien kokouksessa. Esitys hyväksyttiin toteutettavaksi Lapin kouluissa. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos 2.9.2013 Toimenpide: Lapin pelastuslaitos valmistelee ohjeen koulun poistumisharjoituksen järjestämisestä. Ohjeistus toteutetaan hyödyntäen Suomen Palopäällystöliiton koulutusmateriaalia. Ohje esitellään 30.9.2013 Lapin sivistys- ja koulutoimenjohtajakokouksessa. Vastuuhenkilö: Timo Rantala, Lapin pelastuslaitos Lapin pelastuslaitos ja Lapin poliisilaitos laativat yhteistyössä kouluille suosituksen poistumisharjoituksen toteuttamisesta. Ohje postitetaan Lapin kuntien koulutoimen johtajille ja kouluille Lapin AVI:n toimesta elokuussa. 21. Opettajien koulutuspäivien pysyvänä aiheena on turvallisuus ja syrjäytymisen ehkäisy. Katsaus kunnan turvallisuustilanteeseen, tietoiskuja väkivallan ilmenemismuodoista ja tiedotetaan mistä voi hakea apua, päihdetilannetietoa Toteutus: Pysyvänä teemana Lapin opettajien VESO -koulutuksessa 2013 alkaen. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, MLL, SPR, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos 25.2.2013 Toimenpide: Esitetään toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimenjohtajille toukokuussa 2013. Aikataulu: Toukokuu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos 13.5.2013 Toimenpide: Esiteltiin edellä esitetty toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajille. Esitys hyväksyttiin. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos Lapin poliisilaitos ja pelastuslaitos ohjeistavat oman henkilökuntansa kuntakohtaisen yhteistyön aloittamiseksi. Yhteistyöpalavereissa sovitaan mm mahdollisista turvallisuusaiheista opettajien koulutuspäivien yhteydessä. 22. Vahvistetaan koulujen turvallisuutta väkivalta- ja onnettomuustilanteiden varalle. Edistetään suojatun, selainpohjaisen tietojärjestelmän käyttöä koulujen sähköisissä turvallisuussuunnitelmissa. Toimenpide: Tiedottaminen 2012-2013. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos. 25.2.2013 Toimenpide: Pidetään asiaa esillä. Esitellään toimintamallia eri tilaisuuksissa. Palataan aiheeseen syksyllä 2013. Aikataulu: Syksy 2013 18 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

23. Edistetään koulujen turvallisuuskalenterin käyttöönottoa. Lapin kouluissa laaditaan koulukohtainen turvallisuuskalenteri, osana koulun toiminnan suunnittelua. Kalenteriin aikataulutetaan turvallisuuteen liittyvät toimenpiteet: suunnitelmien päivitykset, koulutukset, ohjeistukset, tarkastukset yms. Toteutus: Pilotointi 2012-. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Kunta / koulu, Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, SPR, Järjestöt kylässä hanke 25.2.2013 Toimenpide: Liitetään koulujen Turvallisuuskalenteri koulujen turvallisuussuunnitelmiin. Esitetään tavoite toukokuussa 2013 pidettävässä Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajien kokouksessa. Aikataulu: Toukokuu 2013, valmistelu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos 13.5.2013 Toimenpide: Esiteltiin edellä esitetty toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajille. Esitys hyväksyttiin toteutettavaksi Lapin kouluissa. Sovittiin, että valmistellaan koulujen turvallisuuskalenteri syksyn 2013 kokoukseen. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin poliisilaitos 2.9.2013 Toimenpide: Esitellään 30.9.2013 Lapin sivistys- ja koulutoimenjohtajakokouksessa koulun turvallisuuskellon malli käyttöön otettavaksi kaikissa Lapin kunnissa. Vastuuhenkilö: Seppo Lehto, Lapin AVI Lapin pelastuslaitos ja Lapin poliisilaitos laativat yhteistyössä kouluille suosituksen turvallisuustoimenpiteiden aikatauluttamisesta. Ohje postitetaan Lapin kuntien koulutoimen johtajille ja kouluille Lapin AVI:n toimesta elokuussa 5.4. Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta 5.4.1. Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta Nro Toimenpide 24. Parannetaan Lapin kauppakeskusten turvallisuutta kehittämällä turvallisuutta edistäviä toimintamalleja ja jalkauttamalla niitä kaikkiin Lapin kauppakeskuksiin. Toteutus: Yhteistyön aloitus 2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin yrittäjäjärjestöt, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, kunnat, SPEK 24.1.2013 Toimenpide: Pyydetään Lapin ja Länsi-Pohjan yrittäjäjärjestöjen sekä Kemi-Tornio alueen kauppakeskusten edustajia seuraavaan tapaamiseen, tutustumaan hankkeeseen. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Lapin AVI 19

25. Uusissa liikennemyymälöissä (ja mahdollisuuksien mukaan kauppakeskuksissa) tarjotaan nuorille mahdollisuus osallistua tilan suunnitteluun (suunnitteilla ja rakenteilla olevat tilat) ja tilan käytön pelisääntöjen laatimiseen. Kauppakeskuksissa ja liikennemyymälöissä työskenteleville kaupan ja vartioinnin edustajille tarjotaan nuorten kohtaamiseen liittyvää valmennusta ja perehdytysmateriaalia vrt ABC ja nuoret -opas Toteutus: Nuorten Palvelu ry / ABC kohtaa nuoria 2012-2013 Vastuu: Kauppakeskusyhdistykset, kauppa- ja palveluyrittäjät, Nuorten Palvelu ry / ABC kohtaa nuoria -hanke, Lapin matkailun turvallisuusverkosto 24.1.2013 Toimenpide: Pyydetään Lapin ja Länsi-Pohjan yrittäjäjärjestöjen sekä Kemi-Tornio alueen kauppakeskusten edustajia seuraavaan tapaamiseen, tutustumaan hankkeeseen. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Lapin AVI 5.5. Varmistetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus Nro Toimenpide 26. Lisätään kaupanalan työntekijöiden turvallisuusvalmiuksia. Järjestetään jokaisessa Lapin kunnassa koulutustilaisuuksia, joiden kohderyhmänä on myymälöiden henkilökunta. Aiheina mm. yksin työskentelevien työntekijöiden turvallisuus Toteutus: 2013 koulutusta tarjotaan jokaiseen Lapin kuntaan ja toteutetaan niissä kunnissa, missä on halukkuutta. Arvioidaan pysyvän toiminnan mahdollisuus. Vastuu: Lapin yrittäjäjärjestöt, MPK, kunta, Lapin Ensi- ja turvakoti, SPR, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, Lapin järjestötoiminta hanke 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutusohjelman mukaan. Aikataulu: Valmistelu kevät 2013, Toteutus 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin yrittäjäjärjestöt, MPK 17.1.2013 Toimenpide: Suunnittelupalaveri Lapin yrittäjäjärjestöjen kanssa. Sovittiin, koulutuksen toteuttamisesta. Yrittäjäjärjestöt maksavat koulutuskustannukset. Päivämäärä: 26.8.2013 Toimenpide: Vahvistettiin MPK:n laatima koulutusohjelma. Toteutetaan vuoden 2013 syksyllä koulutustilaisuudet Kemi-Tornion ja Rovaniemen alueilla. Valmistelusta vastaavat: Lapin- ja Länsi-Pohjan Yrittäjät ry:t, MPK, Lapin AVI Koulutustilaisuuksia on toteutettu Rovaniemellä ja syksyllä koulutustilaisuus pidetään Kemijärvellä. Koulutustoteutettu yhteistyössä Lapin yrittäjien, MPK:n ja Lapin AVI:n kesken. Syksyllä keskustellaan toiminnan jatkamisesta yhteistyökumppaneitten ksken. 27. Toteutetaan laaja tiedotuskampanja, jossa levitetään tietoa vuonna 2011 voimaan tulleesta lievää pahoinpitelyä koskevasta lainmuutoksesta ja mahdollisuuksista vähentää työssä kohdattua väkivaltaa sen avulla ottaen huomioon erilaiset työtehtävät ja ympäristöt. Toteutus: 2013 Vastuu: Lapin AVI / POL yhteistyössä alueellisten sisäisen turvallisuuden yhteistyöryhmien kanssa, työsuojeluviranomaiset 20 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

Toimenpide: Asiasta tiedotettu eri seminaarien, työkokousten ja koulutustilaisuuksien yhteydessä. Toteutetaan tiedotuskampanja syksyn 2013 kuluessa. Vastuu: Lapin AVI / POL Lapin AVI:n POL vastuualue on toteuttanut tiedotuskampanjan vuoden 2013 kuluessa. Koulutuksen ja tiedotteiden lisäksi aihe on ollut esillä myös Lapin mediassa. 5.6. Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta Nro Toimenpide 28. Lapin vammaistyöryhmän kannanotot esteettömän liikkumisen puolesta. Kiinnitetään huomiota ympäristön ja toimitilojen esteettömyyteen lupa- ja valvontatarkastuksissa. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Lapin vammaistyöryhmä 5.6.2013 Toimenpide: Keskustelu toimenpiteestä yhdessä Lapin vammaistyöryhmän puheenjohtajan kanssa. Sovittiin, että palataan asiaan syksyllä 2013. Aikataulu: Syksy 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin vammaistyöryhmä Lapin vammaistyöryhmän puheenjohtaja on osallistunut yhdessä Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan, Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutin sekä Lapin ELY keskuksen rakentamisen ohjauksen vastuuhenkilön kanssa kansainvälisen esteettömän matkailun julkaisun valmisteluun. Toteutetaan vuoden syksyllä yhteistyöneuvottelu Lapin ELY -keskuksen rakentamisen ohjauksesta vastaavan henkilön, Lapin pelastuslaitoksen ja Lapin vammaisneuvoston välinen yhteistoimintapalaveri. 29. Vahvistetaan hyvän ja turvallisen rakennetun ympäristön suunnittelua, toteutusta ja hoitoa poikkihallinnollisesti. Osallistutaan Lapin ELY-keskuksen ylläpitämään rakentamisen ohjauksen tiimityöskentelyyn. Toteutus: Pysyvää toimintaa 2012 Vastuu: Lapin ELY-keskus/Alueidenkäyttöyksikkö, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto Lapin pelastuslaitos osallistuu säännöllisesti Lapin ELY keskuksen ylläpitämään rakentamisen ohjauksen neljän eri tiimin työskentelyyn. Lapin rakentamisen ohjauksen tiimit ovat: vakiintuneen yhteistoiminnan tiimi, kaupungit ja lähiympäristö, matkailukeskukset ja lomarakentaminen, kaivosrakentaminen. Toiminta on muuttunut pysyväksi yhteistoiminnaksi. 30. Vahvistetaan paloturvallista rakentamista sekä pelastus- ja rakennusvalvontaviranomaisten välistä yhteistyötä. Järjestetään vuosittain rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät, jotka on suunnattu Lapin rakennustarkastus- ja pelastusviranomaisille ja rakentajille. Pysyvänä teemana on hyvä ja paloturvallinen rakentaminen. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: SPEK, Lapin pelastuslaitos, kunnat, Lapin ELY-keskus, Lapin aluehallintovirasto 21

29.-31.10.2013 Toimenpide: SPEK Lappi järjestää 29.-31.10.2013,yhteistyössä SPEK:n alueorganisaation ja Pohjois-Suomen AVI:n kanssa, rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät Vuokatissa. Opintopäivä on suunnattu Lapin rakennus- ja pelastustoimen henkilöstölle. Valmistelusta vastaavat: SPEK Lappi 5.7. Lisätään liikkumisen turvallisuutta Nro Toimenpide 31. Toteutetaan aktiivisesti Lapin liikenneturvallisuussuunnitelmassa kirjattuja toimenpiteitä. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin liikenneturvallisuusryhmä 30.1.2013 Toimenpide: Sovittiin, että Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä ja Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto tekevät kiinteää yhteistyötä parannettaessa Lapin liikenneturvallisuutta. Valmistelusta vastaavat: Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä, Lapin AVI Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä kokoontuu neljä kertaa vuodessa ja on aktiivisesti yhteistyössä keskenään muulloinkin. Liikenneturvallisuustyöryhmä järjestää liitu-foorumin vuosittain. 32. Vahvistetaan ja ylläpidetään kunnallista liikenneturvallisuustyötä tukemalla kuntien liikenneturvallisuustyöryhmiä. Tavoitteena, että jokaisessa Lapin kunnassa on toimiva liikenneturvallisuustyöryhmä. Toiminta: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin ELY-keskus, Lapin liikenneturvallisuusryhmä 30.1.2013 Toimenpide: Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto tukee paikallista liikenneturvallisuustyötä. Valmistelusta vastaavat: Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä, Lapin AVI Kaikki Lapin kunnat ovat päättäneet perustaa liikenneturvallisuustyöryhmän ja ryhtyä toteuttamaan kunnallista liikenneturvallisuustyötä. Lapin 21 kunnasta työryhmä on perustettu 20 kuntaan, yhdessä kunnassa työryhmän perustaminen on valmistelussa. 33. Kaikissa Lapin kunnissa on käytössä Vaaran paikat ilmoitusjärjestelmä, missä kuntalaiset voivat ilmoittaa havaitsemansa liikenne- ja muita vaaranpaikkoja. Toteutus: Tiedottaminen ja esittely muille Lapin kunnille 2012-. Vastuu: Kunnat, Liikenneturvallisuustyöryhmät, Lapin poliisilaitos, Lapin pelastuslaitos, Lapin ELY-keskus, Liikenneturva, Lapin aluehallintovirasto, Arjen turvaa kunnissa -hanke, SPR, Lappilaiset Kylät ry Jokaiseen Lapin kuntaan on luotu toimintamalli, jonka avulla käydään säännöllisesti läpi kunnassa havaitut liikenteen vaaran paikat ja päätetään toimenpiteistä niiden eliminoimiseksi. Toiminta on osa Lapin kunnallista liikenneturvallisuustyötä 22 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

34. Vahvistetaan ikäihmisten liikenneturvallisuustietoutta ja taitoja. Jatketaan Lapin ikäihminen liikenteessä vertaiskouluttaja hankkeen pilotointia järjestämällä alueellisia koulutustilaisuuksia ja vertaiskouluttajien yhteistapaamisia. Toteutus: Pilotointi 2012- Vastuu: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Liikenneturva, Lapin liikenneturvallisuusryhmä, Lapin aluehallintovirasto 30.1.2013 Toimenpide: 1.Toteutetaan syksyllä 2013 yksi koulutustilaisuus (mahdollisesti Länsi-Lapissa). 2. On järjestetty 25.2.2013 täydennyskoulutustilaisuus vertaiskouluttajille. 3. järjestetään 23.9.2013 täydennyskoulutus vertaiskouluttajille Valmistelusta vastaavat: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Liikenneturva, Lapin AVI 24.2.2013 Vertaiskouluttajien koulutustilaisuus pidetään 24.2.2013 Rovanielellä Ikänsä ratissa tapahtumat verkoston jäsenille järjestetään 8.11.2013 Kemissä ja 12.11.2013 Torniossa. Toiminta on vakiintunut ja muuttunut osaksi Lapin eläkeläisjärjestöjen ja Liikenneturvan pysyvää yhteistyötä. Koulutustilaisuuksia pidetään säännöllisesti, vertaiskouluttajien verkostoa ylläpidetään ja toimintaa kehitetään. 35. Lisätään varusmiesten liikenneturvallisuustietoutta. Järjestetään Särmänä liikenteessä koulutustilaisuuksia jokaisen saapumiserän ryhmänjohtajille Sodankylän ja Rovaniemen varuskunnissa. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Puolustusvoimat, Liikenneturva, Lapin liikenneturvallisuusryhmä 30.1.2013 Toimenpide: Toteutetaan yhteistyössä puolustusvoimien kanssa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Liikenneturva 5.8. Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö Nro Toimenpide 36. Käynnistetään Lapissa yhteistyö toteuttamaan nuorten osallisuutta lisääviä ja syrjäytymistä ehkäiseviä toimenpiteitä. Hyödynnetään yhteistyössä mm. Ihan tavallisia asioita -työryhmän ja Sinisen kirjan toimenpide-ehdotuksia. Toteutus: Toiminnan aloittaminen 2012. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto/ylijohtaja, Lapin järjestötoiminta -hanke, SPR 20.11.2012 Toimenpide: Toimenpiteessä mainittuna työryhmänä toimii Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / ylijohtaja 23

37. Vahvistetaan lapsiperheille suunnattua ehkäisevän perhetyön apua. Laaditaan yhteistyössä ehkäisevän perhetyön toteuttamismalli Lapin kuntien käyttöön. Sovelletaan toteuttamissuunnitelman valmistelussa Rovaniemen toimintamallia. Toteutus: Suunnittelu 2012-2013, Jalkautus 2013-. Pysyvää toimintaa Vastuu: POSKE, Lapin aluehallintovirasto, Lapin liitto, SamiSoster ry, SPR, MLL, Lapin järjestötoiminta -hanke, Lapin vammaistyöryhmä, kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, Rovaniemen kaupunki, Lappilaiset Kylät ry 18.3.2013 Toimenpide: 1. Lapin AVI kutsuu koolle työryhmän valmistelemaan toteuttamissuunnitelman Lapin ehkäisevän perhetyön toimintamallin toteuttamiseksi. 2. Työryhmään kutsutaan edustus seuraavista tahoista: Lapin AVI, POSKE, SPR, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Lapin sairaanhoitopiirien perusterveydenhuollon yksiköt. 3.Työryhmä esittelee toteuttamissuunnitelman Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmälle kesäkuun 2013 kokouksessa. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI 10.6.2013 Toimenpide: Lapin ehkäisevän perhetyön toteuttamissuunnitelma esiteltiin Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmälle. Päätettiin, että toimintamalliin kirjataan ehkäisevän perhetyön keskeiset periaatteet sekä hyviä käytäntöjä ja toimintamalleja. Toimintamallin luonnos esitellään ohjausryhmän seuraavassa kokouksessa 17.9.2013. Aikataulu: 17.9.2013 Valmistelusta vastaavat. Lapin AVI, työryhmä 28.1. Lapin ehkäisevän perhetyön toimintamalli esiteltiin Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmälle. Ohjausryhmä esitti, että toimintamallia tulisi pilotoida Lapin AVI:n hallinnoiman Arjen turvaa kunnissa hankkeen pilottikunnissa (Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio, Pudastärvi). 38. Tehostetaan lapsiperheille ja nuorille suunnattuja järjestöjen tuottamia palveluja. Lapin järjestötoiminta kokoaa Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen Palvelutarjottimen lapsiperheille ja nuorille, arjen turvaa parantavista palveluista. Tarjotaan palveluja kaikkiin Lapin kuntiin. Toteutus: Palvelutarjottimen suunnittelu 2012-2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin järjestötoiminta 10.1.2013 Toimenpide: Toimenpide on käsitelty ja hyväksytty toteutettavaksi Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmässä. Aikataulu: Syksy 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, Arjen turvaa kunnissa hanke Kuntakohtaiset palvelutarjottimet ovat lähes valmiit. Markkinointi ja tiedottaminen kunnille aloitetaan syksyllä. 39. Toteutetaan lapsille ja nuorille suunnattu Turvallisesti netissä -koulutushanke. Tarjotaan koulutusta jokaiseen Lapin kuntaan. Toteutus: 2013- Vastuu: Kunnat, MLL, Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, kunnat, Lapin poliisilaitos, Lapin järjestötoiminta -hanke, SPR, Sámi Soster ry 24 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen

15.12.2012 Toimenpide: Asia otetaan esille rehtorien / opettajien koulutustilaisuuksissa. Selvitetään mahdollisuus järjestää koulutusta turvallisuushankkeitten kautta. ( Järjestö kylässä hanke, Arjen turvaa kunnissa hanke, kylätoiminnan hankkeet) Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI 24.1.2013 Toimenpide: Käsitellään syksyn 2013 oppilaitosturvallisuuskokouksessa. Aikataulu: Syksy 2013 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI Turvallisesti netissä koulutusta sekä muuta mediakasvatuskoulutusta on tarjotaan kaikkiin Lapin kuntiin. Koulutustilaisuuksia järjestetään aktiivisesti Lapin kunnissa. MLL:n paikallisosastot ovat olleet mediakasvatuskoulutuksen suhteen erittäin aktiivisia. 40. Lisätään tunturikeskuksissa nuorille suunnattuja päihteettömiä vapaa-ajanviettomahdollisuuksia ja vapaaehtoista huoltopäivystystoimintaa. Iltaisin auki olevia kahvilapalveluita, joissa nuoret voivat viettää vapaa-aikaa ja joista he voivat tarvittaessa kysyä apua ja neuvoa aikuistumiseen liittyviin kysymyksiin. Toteutus: Ylläs 2013-2016 Vastuu: Nuorten Palvelu ry / Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin hanke, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Ylläksen matkailualue 24.1.2013 Toimenpide: Järjestetään Lapin turvallisuusverkoston ja Nuorten Palvelut ry:n kesken vuosittain kaksi yhteistyöpalaveria, missä keskustellaan Nuorten Palvelut ry:n hankkeitten etenemisestä Lapissa. Tuetaan hanketta ja osallistutaan tarvittaessa käytännön toimenpiteisiin. Aikataulu: 2013-2016 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin AVI 5.8.1. Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa Nro Toimenpide 41. Kemin ja Rovaniemen kaupungeissa otetaan käyttöön alle 18 -vuotiaiden rikoskierteen katkaisemiseksi kehitetty Ankkuri -malli. Toteutus: 2012-. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, kunnat, Lapin poliisilaitos 24.1.2013 Toimenpide: Lapin AVI toimii koollekutsuhana. Päätös: Alun perin tavoitteena oli ottaa Ankkuri malli käyttöön kaikissa Lapin kunnissa. Asiantuntijakokouksessa 24.1.2013 päätettiin muuttaa tavoitetta niin, että Ankkurimalli otetaan ensiksi käyttöön Kemin ja Rovaniemen kaupungeissa. Toiminta laajennetaan myöhemmin muihin kuntiin. Aikataulu: 2013- Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, Lapin poliisilaitos, kunnat 25

Ankkurimalli otetaan käyttöön Kemin ja Rovaniemen kaupungeissa 1.10. alkaen. 42. Etsivää nuorisotyötä tehdään kaikissa Lapin kunnissa. Toteutus:2012- Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat, Lapin nuorisojärjestöjen verkosto, Lapin poliisilaitos, Lapin ELY-keskus 24.1.2013 Toimenpide: Etsivä nuorisotyö on ELY keskuksen alaista toimintaa ja on huomioitu Lapin nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa 2015 toimenpiteenä. Pirjo Räsänen / Rovaniemen kaupungin nuorisotoimi on yhteydessä Lapin ELY keskukseen ja sopii yhteistyöpalaverin yhdessä Lapin ELY keskusken, Rovaniemen kaupungin nuorisotoimen ja Lapin AVI:n kanssa Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Rovaniemen kaupunki / nuorisotoimi, Lapin AVI / POL Lapissa on kaikkiaan 21 kuntaa, joista tällä hetkellä etsivää nuorisotyötä tehdään 19 kunnassa. Kunnat, joissa toimintaa ei ole ovat Pello ja Utsjoki. Pellon kunnassa on käyty keskusteluja toiminna aloittamisesta. Utsjoella on toimintaa ollut aikaisemmin, mutta kunnasta riippumattomista syistä johtuen tällä hetkellä toimintaa ei ole, mutta katkoksen uskotaan olevan väliaikainen. 43. Vahvistetaan perheille ja nuorille suunnattuja matalankynnyksen kriisityöpalveluja. Toimenpide: Tarjotaan palvelua / etäpalvelua kaikkiin Lapin kuntiin. Vastuu: Lapin ensi- ja turvakoti, kunnat 24.1.2013 Toimenpide: Tarkastellaan etäyhteystoimenpiteiden tekniset, tila ja yhteistyöjärjestelyt yhtenä kokonaisuutena. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin ensi- ja turvakoti, POSKE, RIKU, Arjen turvaa kunnissa hanke, SPR, Nuorten Palvelut ry, Lappilaiset kylät ry Lapin ensi- ja turvakoti on sopinut toiminnan tehostamisesta ja yhteistyöjärjestelyistä muiden lappilaisten matalan kynnyksen etäpalveluja tarjoavien järjestöjen kanssa. Eri järjestöjen ko. palveluita tullaan jatkossa tarjoamaan keskitetysti mm. www.virtu.fi, www.lappilaiset.fi ja www.jarjestotietopalvelu.fi sivustojen kautta. Kuntia ja kohderyhmiä tullaan aktiivisesti tiedottamaan ja aktivoimaan matalan kynnyksen etäyhteyspalveluiden käytössä. 44. Vahvistetaan järjestöjen toimintaa ehkäisevässä nuorisotyössä. Rekrytoidaan nuoria mukaan järjestötoimintaan sosiaalisen pääoman vahvistamiseksi sekä kehitetään järjestöjen välistä yhteistyötä. Toteutus: Sovitaan järjestöyhteistyön toimintamalli 2013. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin järjestötoiminta hanke 24.1.2013 Toimenpide: Käsitellään toimenpide syksyn 2013suunnittelutilaisuudessa. Aikataulu: Syksy 2013 Valmistelusta vastaavat: 26 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen