Tuusulan kumppanuusfoorumin jatko, 17.2.2011 Heidi Hakulinen, 8.2.2011 1
Alustuksen sisältö Projektirahoituksen kohteet Hakeminen Käytännön pelisäännöt Heidi Hakulinen, 8.2.2011 2
Projektirahoituksen kohteet, taustaa Avustusstrategia 2012-2015: Kolme päälinjaa: Terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin vahvistaminen Terveyttä ja sosiaalista hyvinvointia uhkaavien ongelmien ehkäiseminen Ongelmia kohdanneiden auttaminen ja tukeminen Menestystekijät: tavoitteista tuloksiin, ajassa mukana, yhteistyöstä voimaa, varojen taloudellinen käyttö ja hyvä hallintotapa, ihminen keskiössä Vuosittainen toimeenpanosuunnitelma Konkretisoi avustusstrategiaa Kuvaa ja peilaa toimintaympäristöä ja siinä tapahtuvia muutoksia ja ilmiöitä Heidi Hakulinen, 8.2.2011 3
Projektirahoituksen kohteet, taustaa Vuoden 2011 avustuksista 22% projektirahoitusta (myönnetty 58,8 M, haettu 122 M ) Hakijan avustuskelpoisuus: Oikeustoimikelpoiset yleishyödylliset säätiöt ja yhteisöt Yhdistysrekisteriin rekisteröity, tarkoituksena terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistäminen (toiminnan tarkoitus oltava kirjattuna hakijan sääntöihin) Hakijan toiminnan tuettava RAY:n avustusstrategian tavoitteita Toiminta ei saa kuulua valtion tai kuntien lakisääteisiin tehtäviin Avustuksen myöntäminen ei saa aiheuttaa vähäistä suurempaa kilpailuhaittaa Euroopan talousalueella Heidi Hakulinen, 8.2.2011 4
Projektirahoituksen kohteet Kehittämisavustukset (Ci-avustus) uusien toimintamallien tai prosessien luomiseen tähtääviin innovatiivisiin kehittämisprojekteihin Uusien innovatiivisten toimintamallien ja menetelmien etsimiseen, kehittämiseen, levittämiseen ja käytäntöön viemiseen Käynnistämisavustukset tai muut projektiavustukset (Ck-avustus) käynnistämisprojekteihin ja muihin erillisrahoitusta tarvitseviin erillisprojekteihin Heidi Hakulinen, 8.2.2011 5
Projektirahoituksen kohteet, Kehittämisavustukset (Ci) Ci-avustusta hakevalta edellytetään riittävää selvitystä hankkeen toiminnallisesta suunnitelmasta sekä edellytyksistä rahoittaa hankkeen mahdollinen omarahoitusosuus ja käyttökulut Kriteerit, joilla RAY:ssa arvioidaan Ci-kehittämisprojektien hakemusta ja hankkeen suunnittelua: Hankkeen tarpeellisuus Tavoite Yhteistyö Tulokset Seuranta/toimintaprosessit Arviointi Talous Heidi Hakulinen, 8.2.2011 6
Projektirahoituksen kohteet, Käynnistämisavustukset tai muut projektiavustukset (Ck) 1) hankkeet, joille ominaista projektimuotoisuus= tarkoitukseltaan ja kestoltaan selkeästi rajatut Esim. kansainväliset konferenssit, tiedotuskampanjat, oppaat ja verkkopalvelut sekä laajojen yhteistyöhankkeiden selvitykset ja kartoitukset Jos kampanjat, oppaat tai verkkopalvelut kuuluvat Ci-avustuksella tuettavaan kehittämishankkeen tuotoksiin,niitä ei voi irrottaa erilliseksi Ck-hankkeeksi. Sama koskee selvityksiä tai kartoituksia silloin, kun ne kuuluvat kehittämishankkeen alkuvalmisteluun, esimerkiksi ennakkoarviointiin 2) toiminnot, jotka eivät määräaikaisia tai projektimuotoisia, mutta niistä voidaan ottaa avustettavaksi jokin tietty vaihe Esim. uuden toiminnan tai toiminta-yksikön käynnistäminen tai jo olemassa olevan laajentaminen Heidi Hakulinen, 8.2.2011 7
Hakeminen Tutustukaa RAY:n nettisivuihin: avustusstrategia, toimeenpanosuunnitelma, hakuopas, täyttöohjeet, avustustietokanta Toimintaa suunniteltaessa: Mitä toiminnalla tavoitetaan? Päämäärä, tarve, päätavoite, osatavoitteet, keinot, menetelmät Miten suunniteltu toiminta lähtee kohderyhmän tarpeista? Miten suunniteltu toiminta asemoituu ja suhteutuu alueen muihin kohderyhmälle suunnattuihin/olemassa oleviin palveluihin? Missä olette itse vahvimmillamme? Missä tarvitaan vahvistusta? Keiden kanssa? Ketkä ovat relevantteja tahoja yhteistyöhön? Heidi Hakulinen, 8.2.2011 8
Hakeminen Hakemusten täyttäminen: lukekaa tarkkaan, mitä eri kohdissa lomaketta kysytään, jotta vastaatte varmasti siihen, mihin on tarkoitus Esim. määritelkää tarkkaan, mitä olette tekemässä ja miksi Mahdolliset aiesopimukset yhteistyötahojen kanssa hakemusten liitteeksi Järjestön RAY-hakemuksen liitteeksi lausunto kunnalta Heidi Hakulinen, 8.2.2011 9
Hakeminen Avustusvalmistelijoihin kannattaa olla yhteydessä, mikäli on kysyttävää Aikataulut, esim. vuoden 2012 avustusten osalta: Uusien projektien hakuaika toukokuussa 2011 Jatkoprojektien hakuaika syyskuussa 2011 Avustusehdotus joulukuun lopussa 2011 Valtioneuvosto vahvistaa ehdotuksen alkuvuodesta 2012 (helmikuun alku) Heidi Hakulinen, 8.2.2011 10
Käytännön pelisääntöjä, mitä kannattaa huomioida RAY-rahoitteista projektia suunniteltaessa Ideointivaihe: mahdollisimman vapaata ajatuksen lentoa, myöhemmin ehtii kyllä jäsentää ja deletoida Yhteistyö: avoin keskustelu eri toimijoiden kanssa jo ideointivaiheesta alkaen, myös kohderyhmää huomioiden ja kuunnellen Eri toimijoiden roolit, vastuut ja velvoitteet tehtävä selviksi jo suunnitelmavaiheessa Kuntarajapinta: RAY:n rahoituksella ei voi paikata tai tehdä julkiselle sektorille lakisääteisesti kuuluvaa toimintaa Heidi Hakulinen, 8.2.2011 11
Käytännön pelisääntöjä: Järjestön ja julkisen sektorin rajapinta Järjestölähtöisen auttamistyön keinot: Ohjaus- ja neuvontatyö Vapaaehtois- ja vertaistuki Kehittämistoiminta Kohderyhmän edun ja oikeuksien valvonta, vaikuttamistyö Esimerkiksi: Sairausryhmäkohtaiset vertaistukiryhmät Omaishoitajien kuntouttava ryhmätoiminta Mielenterveyskuntoutujien klubitalotoiminta Julkiset palvelut Kotihoito, kotisairaanhoito Omaishoitajien etuudet: tuki, vapaapäivät Mielenterveyspalvelut Heidi Hakulinen, 8.2.2011 12
Käytännön pelisääntöjä: Kuntien näkemyksiä järjestötyöstä RAY:n verkkokyselyn mukaan 6/2010 RAY:n verkkokysely kunnille 6/2010, vastauksia 199 kpl Järjestöt ovat periaatteessa voimavara ja yhteistyökumppani. Todellinen potentiaali on kuitenkin paljolti käyttämättä, eikä kolmannen sektorin asiantuntemusta osata vastaajien mielestä riittävästi hyödyntää. Toimintamalli ja rakenteet kunnan ja järjestöjen väliselle paikallisen tason yhteistyölle puuttuvat Järjestöjä on paljon ja ihmiset vaihtuvat: vaikeaa pysyä kärryillä siitä, kuka vastaa mistäkin. Ratkaisuksi ongelmaan esitettiin mm. kansalaisjärjestövastaavan nimeämistä. Tiedonpuute. Asenneongelmiakin tunnistettiin (ei arvosteta järjestöjen työtä) Parhaimmillaan järjestöt ovat vertaistuen tarjoajia ja kansalaisten aktivoijia. Järjestöt voivat kuntien mielestä tukea ihmisiä ongelmatilanteissa, lievittää yksinäisyyttä ja ehkäistä syrjäytymistä. Erityisesti varhaisella puuttumisella nähdään suuri merkitys kansalaisten hyvinvoinnin edistämisessä. RAY voisi vastaajien mielestä edistää järjestöjen keskinäistä yhteistoimintaa sekä tukea kehittämistyötä ja uusien palvelujärjestelmien suunnittelua ja kokeilua. Vastaajat toivoivat RAY:ltä myös panostusta nuoriin sekä hyvinvointiongelmien kuten syrjäytymisen ennaltaehkäisyyn. Heidi Hakulinen, 8.2.2011 13
Käytännön pelisääntöjä: Järjestöjen ja kuntien yhteistyön haasteita RAY:n verkkokysely kunnille 6/2010 Tiedon puute ja asenteet - molemmin puolin Järjestöjä paljon ja paikalliset järjestöt ovat pääsääntöisesti pieniä ja heikkoja Järjestöt tuovat toimintojaan ja aikaansaannoksiaan vähän näkyviin - resurssikysymys Kunnissa ei juuri lainkaan seurantaa kunta-avustuksilla tuetusta toiminnasta Järjestöjen vaikea tietää kuka kuntien edustajista missäkin asiassa on oikea Hyvistä yhteistyökäytännöistä liian vähän tietoa kaikilla Työnjako ja roolit epäselviä Mikä kuuluu kellekin ja mitä muut voivat niissä asioissa tehdä Väljät puitelait eivät selkiytä palveluiden järjestämisvelvoitteita edes kuntaihmisille Yhteistoimintaa edistävät rakenteet heikkoja tai puuttuvat kokonaan Kunnissa lakisääteinen palvelujärjestelmä vie päähuomion ja vähemmän huomiota riittää siihen miten kuntalaisten hyvinvointia voitaisiin edistää myös muilla keinoin Ostopalveluja tuottavat järjestöt nähdään, muita ei Kuntien kokonaisvaltaiset hyvinvointistrategiat tai järjestöstrategiat vielä harvinaisia Yhteistyön koordinaatiorakenteet heikkoja sekä kunnissa että järjestökentässä YHTEINEN TAHTO!? Heidi Hakulinen, 8.2.2011 14
Käytännön pelisääntöjä, mitä kannattaa huomioida RAY-rahoitteista projektia suunniteltaessa Toiminnan suunnitelmissa tulee näkyä myös suunnitelmat toiminnan juurruttamiseksi Määräaikainen projektitoiminta ei ole itsetarkoitus, vaan tulosten pitäisi voida juurtua osaksi perustoimintaa (esim. osaksi kunnan toimintaa, osaksi järjestöjen perustoimintaa, osaksi muiden tahojen toimintaa) Kilpailunäkökulma: RAY-avustusta ei voi myöntää toimintaan, joka vääristää kilpailua Alueellisen ja paikallisen toiminnan rahoittaminen: linjaukset eivät vielä valmiit, toimintaa kyllä rahoitetaan, mutta melko tiukin kriteerein Alueellinen tai paikallinen toimija ei voida saada yleisavustusta (Ay) Heidi Hakulinen, 8.2.2011 15
Kiitos! heidi.hakulinen@ray.fi, 09-4370 2798 veera.vaisanen@ray.fi, 09-4370 2232 Heidi Hakulinen, 8.2.2011 16