Tuumasta toimenpideohjelmaan Mistä merenhoidon suunnittelussa oikein on kysymys? Merenhoidon sidosryhmätilaisuus 2.3.2015, Helsinki Neuvotteleva virkamies Maria Laamanen, YM
2
Meristrategiadirektiivi 2008 Merenhoitosuunnitelmat Euroopan merien hyvä tila 2020
2012 Hyvän tilan määritelmät Nykytilan arvio Yleiset tavoitteet 2018 2014 Seurantaohjelma 2020 2015 Ensimmäinen suunnittelukausi Toimenpideohjelma 2022 Toinen suunnittelukausi
Itämeren tila
Itämereen kohdistuvat ihmisestä aiheutuvat ympäristöpaineet
Suomen merialueiden tila Tila-arvio 2012 K1 Luonnon monimuotoisuus K2 Vieraslajit K3 Kaupalliset kalalajit K4 Ravintoverkot Nykytila on hyvä Hyvää tilaa ei ole saavutettu Arvion tekeminen ei ollut mahdollista K5 Rehevöityminen K6 Merenpohjan koskemattomuus K7 Hydrografiset muutokset K8 Epäpuhtauksien pitoisuudet K9 Kalojen epäpuhtaustasot K10 Roskaantuminen K11 Vedenalainen melu
Tavoitteena meriympäristön hyvä tila 2020
Riittävätkö nykytoimenpiteet hyvän tilan saavuttamiseen ja ylläpitämiseen? Tarvitaanko jotain lisää? Yhteinen kalastuspolitiikka, merenkulun ympäristönsuojelu, kemikaali- ja jätelainsäädäntö jne. Luonnonsuojelun nykytoimenpiteet 35 uutta Vesienhoidon ehdotetut toimenpiteet 2016-2021 toimenpidettä
Merenhoidon uudet toimenpiteet Erilaisia toimenpidetyyppejä: o o o o o o o Infrastruktuurin parantamista Kalakantojen hoitotoimia Merellisen suojelualueverkoston kehittämistä EUn maatalouspolitiikan ja kansainvälisten sopimusten sisältöön vaikuttamista Selvitystyötä vaativia aloitteita Olemassa olevien ohjelmien ja linjausten vahvistaminen ja niiden merinäkökulman lisäämistä Tietojärjestelmäkehitystä ja tiedollista ohjausta
Ravinnekuormituksen vähentäminen Tavoite: Hyvän ympäristön tilan saavuttaminen edellyttää ravinnekuormituksen vähentämistä: Fosfori vähintään 440 tonnia vuodessa Typpi vähintään 6600 tonnia vuodessa Paineet: Suurin kuormittaja on maatalous (fosfori 64-82 % ja typpi 50-80%), seuraavana yhdyskunnat Nykytoimet: Vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteillä 2016-2021 saavutettaisiin noin puolet tarvittavista vähennyksistä. Uudet merenhoidon toimenpiteet 1 Ravinnontuotannon ja -kulutuksen vesistövaikutusten vähentäminen 2 Vaikuttaminen EU:ssa maatalouden vuosien 2021-27 ympäristökorvausjärjestelmän kehittämiseksi 3 Itämeren alueella tuotetusta raaka-aineesta valmistetun kalanrehun tuotteistamisen ja käyttöönoton edistäminen 4 Mereen laskevien virtavesien herkkien eliölajien elinympäristöjen parantaminen 5 Ravinneneutraali kunta -pilottihankkeiden toteuttaminen 6 Itämeren nimeämistä alusten typpioksidipäästöjen valvonta-alueeksi (NECA) edistetään IMO:ssa 7 Nesteytetyn maakaasun LNG:n käytön edistäminen alusten polttoaineena ja tarvittavan infrastruktuurin rakentamisesta huolehtiminen 13
Merelliset suojelualueet ja luonnonsuojelu Tavoite: Itämeren kaikkien luonnonvaraisten lajien suojelun taso on suotuisa. Paineet: Ihmisen toiminnasta aiheutuvat paineet, rehevöityminen, haitalliset aineet, pohjiin kohdistuvat paineet, kalastus, haitalliset vieraslajit, melu, roskaantuminen. Nykytoimet: Luonnonsuojelulaki, ympäristölaki ja vesilaki. Suojelualueverkosto, alueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat sekä alueiden järjestyssäännöt. Uudet toimenpiteet 31 Merellisen luonnon monimuotoisuuden turvaaminen merellisillä suojelualueilla 32 Lajien ja luontotyyppien esiintymispaikkojen turvaaminen 33 Vedenalaisten avainelinympäristöjen turvaaminen 34 Meriympäristön tilaan vaikuttavien paineiden ja meriympäristön tuntemusta lisäävän opetusja viestintämateriaalin tuottaminen 35 Itämerennorpan suojeluun liittyvien hoitotoimenpiteiden laatiminen ja toteutus 14
Roskaantumisen vähentäminen Tavoite: Roskaantumisesta ei ole haittaa rannikko- ja meriympäristölle. Komissio on ehdottanut merien roskaantumisen vähentämistä 30 prosentilla vuoteen 2020. Paineet: Meren ja rantojen virkistyskäyttö, meriliikenne, veneily, jätevedenpuhdistamoiden ohijuoksutukset ja purkuvedet sekä kalastus. Nykytoimet: Kansallisen jätelainsäädännön toimeenpano, HELCOM valmistelee Itämeren toimintaohjelmaa roskaantumiselle. Uudet toimenpiteet 14 Muovikassien käytön vähentäminen 15 Mikrokokoisen roskan poistaminen jätevedestä puhdistusta tehostamalla 16 Vaikuttaminen EUssa mikromuovin käytön vähentämiseen kosmetiikka- ja hygieniatuotteissa 17 Satamien jätteiden vastaanottokapasiteetin parantaminen 18 Rantojen virkistyskäyttökohteiden jätehuollon parantaminen 19 Meressä esiintyvän roskan vähentäminen yhteistyössä kalastajien kanssa 20 Haamuverkkojen vähentäminen ja poistaminen 21 Roskaantumisen vaikutusten vähentäminen valistuksella 15
Vedenalaisen melun vähentäminen Tavoite: Ei määrällisiä tavoitteita. Paineet: Alus- ja veneliikenne sekä rakentaminen Nykykeinot: Ei kansallista sääntelyä tai toimenpiteitä. IMO:ssa laadittu 2014 ohjeita alusten aiheuttaman vedenalaisen melun vähentämiseksi. CBD suosittelee selvittämään melun lähteitä ja vaikutuksia. Uudet toimenpiteet 22 Edistetään IMO:ssa laivojen vedenalaisen melun vähentämiseen tähtääviä päätöksiä 23 Vedenalaisen rakentamisen aiheuttaman impulsiivisen melun vähentäminen 24 Vedenalaisen melun vaikutusten vähentäminen valistuksella
Muiden teemojen toimenpiteet Vaarallisten ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentäminen (kaksi toimenpidettä) Merellisten luonnonvarojen kestävä käyttö ja hoito (4) Merenpohjan fyysisten vahinkojen estäminen (2) Hydrografisten muutosten estäminen (1) Merenkulun turvallisuus ja alusten päästöt (4) Merellinen aluesuunnittelu (1) 17
Kustannukset Kaikkien toimenpiteiden kustannusten yhteisjakauma Toimenpiteet, joilla edistetään meriympäristön hyvää tilaa 64 miljoonaa euroa vuosina 2016-2022 Arvio kokonaiskustannuksista on 136 miljoonaa sisältäen toimia, joita edistettäisiin myös ilman ohjelmaa
Muiden Itämeren EU-maiden toimenpideohjelmien kuulemiset Suomi Ruotsi Viro Saksa Liettua Tanska Latvia Puola Venäjä 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 aikataulu auki aikataulu auki HELCOM-yhteistyö
Sinun tilaisuutesi vaikuttaa! 15.1.-31.3.2015 Kuuleminen ja lausunnot Vuoden 2015 loppuun mennessä Toimenpideohjelman viimeistely ja valtioneuvoston päätös 20