Johdanto Itämeren ja valumaalueen. taloustieteellinen näkökulma. Kari Hyytiäinen

Transkriptio

1 Johdanto Itämeren ja valumaalueen tutkimukseen: taloustieteellinen näkökulma Kari Hyytiäinen

2 Kuvamateriaali: Janne Artell, Ærtebjerg et al. 2003, HELCOM, YLE, MTV3, John Nurmisen säätiö, Pidä saaristo siistinä ry

3 Rehevöityminen Haitalliset aineet Monimuotoisuus ITÄMEREN NYKYTILA HELCOM, Baltic Sea Environmental Proceedings

4 Meriekosysteemin huono tila on seurausta menneestä ihmisen toiminnasta ja luonnonvarojen hallinnasta v Meriympäristö: julkishyödyke, omistusoikeudet, ulkoisvaikutukset v Tragedy of the commons v Ilmainen kaatopaikka Itämeri: v 9 rantavaltiota v Kansainvälinen ympäristöongelma Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

5 Ympäristön ja yhteiskunnan vuorovaikutus: DPSIR-FRAMEWORK (EEA, OECD) Lähde: European Environmental Agency

6 Julkinen päätöksenteko, poliittiset prosessit, kansalaisaktivismi MITÄ? KUKA? MITEN? KV. Sopimukset ja ympäristöpolitiikka Ohjauskeinot 1. normiohjaus 2. taloudellinen ohjaus 3. informaatio-ohjaus Kansainvälinen Kansallinen Kuormitusvähennystoimenpiteet Paikallinen, toimialat

7 Itämeritutkimus Ymmärrys meriekosysteemin toiminnasta ongelmalähtöinen soveltava tutkimus Luonnontieteet, tekniset tieteet, taloustiede, yhteiskuntatieteet Poikkitieteelliset lähestymistavat Tunnetut ympäristöongelmat (pitkään kumuloitunut tutkimustieto) vs. uudet uhat (nopea reagointi) Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

8 TUNNETUT ONGELMAT Koettu haitta Vahva empiiriseen tutkimukseen perustuva tietämys: - haittavaikutukset tunnetaan - vaikuttavat tekijät tunnetaan UUDET UHAT Osa tunnistettu, osa ei Laajamittaista haittaa ei ole vielä koettu tai tunnistettu, mutta mahdollisesti mittava Vuorovaikutukset tunnetaan huonosti v Rehevöityminen v Ympäristömyrkyt v Tulokaslajit (jo alueelle asettuneet) v Ylikalastus v Onnettomuudet: öljy, radioaktiiviset aineet, uudet kemikaalit v Mikromuovit v Vedenalainen melu v? v?? Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

9 NIUKKUUS -> Kuinka kalliiksi suojelutoimet tulevat yhteiskunnalle ja kuinka kustannukset jakautuvat eri toimijoiden kesken? Hyvinvointivaikutukset, mitä? kuinka suuria? Ketkä hyötyvät? KUSTANNUSTEHOKKUUS Suojelun tavoitetaso tai suojelubudjetti on ennalta määritelty Millaisilla ohjauskeinoilla ja/tai toimenpiteillä tavoite saavutetaan mahdollisimman pienin kustannuksin? Millaisilla ohjauskeinoilla ja/tai toimenpiteillä saadaan suurin mahdollinen ympäristön tilan parannus aikaan? KUSTANNUS- HYÖTYANALYYSI Suojelun tavoitetaso ei ole ennalta määrätty Ratkaistaan samanaikaisesti suojelutoimien mitoitus ja kustannustehokas toimenpideyhdistelmä Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

10 Suojelutoimien arviointi integroiduilla menetelmillä (1) Identifioi keskeiset uhat/paineet (2) Kuvaa keskeiset luonnonprosessit ja niiden väliset vuorovaikutussuhteet ja epävarmuudet (3) Tunnista keskeisimmät ekosysteemipalvelut ja (jos mahdollista) määritä niiden arvo (4) Arvioi vaihtoehtoisten toimenpiteiden vaikuttavuus ja kustannukset (5) Ennusta hyötyjen ja kustannusten aikaurat erilaisille toimenpideyhdistelmille ja valitse paras toimenpideohjelma tärkeimmät epävarmuudet huomioiden (6) Ohjauskeinojen suunnittelu, hyväksyttävyys (7) Kannusteet kv. yhteistyölle, taakanjako luonnontieteet taloustieteet yht.kunn. tieteet Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

11 Kustannus-hyötyanalyysi vesistöjen rehevöitymisen torjumisesta TOIMENPITEET KUSTANNUKSET RAVINNE- KUORMITUS MEREN TILA HYVINVOINTI VAIKUTUKSET 2 tai useampia skenaariota: (1) Perusura (BAU, baseline) (2) Arvioitava vesiensuojeluohjelma

12 Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

13 ARVIOITAVA HANKE: ITÄMEREN SUOJELUN TOIMINTASUUNNITELMA HELCOM BSAP (2007) Tavoite: meren hyvä tila Sopimus N ja P kuormituksesta VERTAILUKOHTA (perusuraskenaario, baseline, BAU) Nykyisen vesiensuojelun tason ylläpito

14 TYPEN KOKONAISKUORMITUS tonnia/vuosi ITÄMEREN NYKYTILA: Lähde: Savchuk et al 2012 Luvut 3 vuoden keskiarvoja FOSFORIN KOKONAISKUORMITUS tonnia/vuosi

15 Lähtötila: uusin tieto nykykuormituksesta (v ) BSAP target Nitrogen Typpi: 15% vähennys BSAP target Phosphorus Fosfori: 30% vähennys Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

16 Integroitu malli Ekonomia Kustannushyöty analyysi Hyödyt Kyselytutkimus Hyötyfunktiot Ekologia Valumaalue / kust. mallit Merimalli (allastaso) 3D mallit EQR, ind. Kartat, Asiantunt. visualisoinnit arviot

17 TOIMENPITEIDEN VAIKUTTAVUUS & KUSTANNUKSET Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

18 HYÖDYT REHEVÖITYMISEN TORJUNNASTA Baseline Meren tilan vuonna 2050 BSAP Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

19 Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

20 TULOKSET Hyödyt Kust. Netto M /yr M /yr M /yr Maatalous-metsätieteellinen tiedekunta / Henkilön nimi / Esityksen nimi

21 Kuva: BatlicNEST Valuma-aluetaso: Paikalliset toimijat: kaupungit, kunnat, yhteisöt Seikkaperäisempi tieto kuormituksesta ja vaikutuksista 21