MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 75 Valtuusto AIKA 25.04.2016 klo 18:00-21:26 PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio KÄSITELLYT ASIAT Pykälät: Sivu 23 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 78 24 PÄÄOMALAINAN MYÖNTÄMINEN HUMANPOLIS OY:LLE 79 25 MIMMINETTI OY:N TOIMINNAN JATKO 88 26 OULUN JÄTEHUOLTO OY:N OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 27 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OMISTAJAOHJAUSPROJEKTIIN OSALLISTUMINEN 28 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 304, 350 JA 351 91 94 96 29 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT 100
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 76 Valtuusto AIKA 25.04.2016 klo 18:00-21:26 (tauko klo 20.20-20.33) PAIKKA Koivu ja Tähti -kulttuurikeskus, auditorio LÄSNÄOLLEET: JÄSENET Paasimaa Veli puheenjohtaja Jurvanen Eija I varapj toimi puheenjohtajana :ien 24-25 ajan Juka Paula II varapj. Airaksinen Kirsti Apaja Martti Happo Jarkko Hyvärinen Katri Jaukka Esko Jurvakainen Merja Kerkelä Juha Kukkohovi Juha H. Kukkonen Pertti Markkanen Jarmo Nurkkala Teemu poistui klo 20.20/26 Perkiö Pasi Pihlamaa Hannu Piirala Pentti Pikkuaho Teuvo Rauhio Ville Rissanen Anneli Siekkinen Tapio Suomela Eero Tihinen Sirkka Valkonen Noora poistui klo 20.20/26 Väisänen Aila Väänänen Rainer Vääräniemi Juhani Väätäjä Minna Kiiveri-Raappana Riikka vara Taskila Pirjo vara Kamula Reijo vara Heikkinen Antti vara Heino Jouko vara Kvist-Kärkkäinen Satu vara Huovinen Riitta vara Lapinoja Pia vara 24; saapui klo 18.22 ja poistui klo 19.55 Menschakoff Tapani vara 24; saapui klo 18.22 ja poistui klo 19.55 Similä Annamari vara 24-; 24; saapui klo 18.22 Kankaanpää Ari vara 25; saapui klo 19.56 ja poistui klo 20.19 Karhumaa Timo vara 25-; saapui klo 19.56
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 77 Heikkinen Marja vara 25; saapui klo 19.56 ja poistui klo 20.19 Kylmäluoma Marja vara 25; saapui klo 19.56 ja poistui klo 20.19 POISSA Holm Petri Kallunki Lauri-Kalle Kangastie Jari Mattila Pirkko Pohjola Jaana Pöyry Ilkka Väänänen Väinö Anttila-Kämäräinen Jaana Oulujoki-opiston rehtori Honkanen Merja sosiaali- ja terveysjohtaja MUU Syvävirta Jukka kunnanjohtaja Piippo Rauno hallintosihteeri, ptk:npitäjä Kari Mikko tekninen johtaja Maaninka Rauno hallinto- ja talousjohtaja Valta Juha opetuspalvelujohtaja Okkonen Ritva toimitusjohtaja/humanpolis Oy 24 ; läsnä klo 18.24-19.21 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 23-29 :t PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA PÄÄTÖS: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esko Jaukka ja Sirkka Tihinen. PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VAR- MENNUS Puheenjohtaja Veli Paasimaa Pöytäkirjanpitäjä Rauno Piippo PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Eija Jurvanen ( :t 24-25) Tarkastusaika Allekirjoitukset Muhos PÖYTÄKIRJA ON PIDET- TY YLEISESTI NÄHTÄ- VÄ NÄ Esko Jaukka Sirkka Tihinen Paikka ja pvm Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, on pidetty yleises ti nähtävillä Muhoksen kunnanvirastossa 3.5.2016 virka-aikana. tietopalvelusihteerin sijainen Rauno Piippo
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 78 Valtuusto 23 25.04.2016 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Valtuusto 25.04.2016 23 Valtuuston tietoon saatetaan: * Talousarvion toteuma 29.2.2016 (kunnanhallitus 29.3.2016/117 ) - tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase * Kaavoituskatsaus 2016 (kunnanhallitus 11.4.2016/129 ) KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen asiakohdan päätöksentekoa - kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti valtuustolle talousarvion toteumaa 29.2.2016 ja - tekninen johtaja Mikko Kari selosti valtuustolle kaavoituskatsausta 2016. PÄÄTÖS: Valtuusto merkitsi tiedoksi - talousarvion toteuman 29.2.2016 ja - kaavoituskatsauksen 2016.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 79 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 PÄÄOMALAINAN MYÖNTÄMINEN HUMANPOLIS OY:LLE 537/0/014/2014 Khall 15.03.2016 83 Humanpolis Oy:n toimitusjohtajan Ritva Okkosen esitys Muhoksen, Utajärven ja Vaa lan kuntien kunnanhallituksille: Tullut sähköpostilla 7.3.2016. Humanpolis Oy:n hallitus totesi kokouksessaan 3.2.2016 yhtiön vuoden 2015 mii nuk sen olevan 115 000 euroa. Hallitus kävi keskustelun tarvittavista toi men piteis tä tilanteen korjaamiseksi. Hallitus päätti puheenjohtajan esityksestä esittää omis ta ja ta hoil le (Muhos, Utajärvi ja Vaala), että kukin kunta antaa Humanpolis Oy:lle pääomalainan 50 000 (viisikymmentätuhatta) euroa vakavaraisuuden vahvis ta mi sek si ja yhtiön maksuvalmiuden turvaamiseksi seuraavin ehdoin: 1) Pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaik kia muita velkoja huonommalla etuoikeudella 2) Pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilin pää tök seen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän. Lainan korko on kiinteä 1 %. 3) Laina on vakuudeton Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta on ilmoittanut olevansa esteellinen asian koh dalla. Perusteluna on Humanpolis Oy:n hallituksen yys (puheenjohtaja). ---------- Pääomalaina rahoitusmuotona Pääomalaina on vierasta pääomaa, paitsi menetettäessä Pääomalainasopimus on luottosopimus, jonka ehdoista osapuolet voivat sopia sopi mus va pau den rajoissa ja ottamalla osakeyhtiölain (624/2006) säännökset huomi oon. Osakeyhtiölaissa säädetään vähimmäisehdoista, joiden on sisällyttävä pääoma lai na so pi muk seen. Pääomalaina on tyyppiesimerkki välipääomarahoituksesta. Välipääomarahoitus liit tyy yrityksen rahoituksen kahteen päälajiin, joita ovat 1.tulorahoitus 2.yritykseen tehtävät pääomasijoitukset. Tulorahoitus merkitsee yrityksen liiketoiminnasta kertynyttä yhtiöön jätettyä voittoa. Pääomasijoitukset puolestaan jaetaan oman ja vieraan pääoman ehtoisiin sijoi tuk siin. Välirahoitus on osa oman ja vieraan pääoman ehtoisia sijoituksia.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 80 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Pääomalaina huomioidaan yhtiön omana pääomana oman pääoman me net tä miseen liittyvässä tilanteessa, vaikkakin se merkitään kirjanpidossa lähtökohtaisesti vie raa seen pääomaan erillisenä eränä. Pääomalaina verrattuna muihin rahoitusinstrumentteihin Pääomalainasta sovittaessa ei voida poiketa siitä, että yhtiön konkurssissa ja selvi tys ti las sa pääomalainan pääoma ja korko maksetaan muita velkojia huo nommal la etuoikeudella. Kuitenkin pääomalainavelkoja saa maksun ennen kuin omalle pääomalle maksetaan jako-osuuksia. Osakeyhtiölaki kieltää kikkailun Pääomalaina eroaa muista viimesijaisista lainoista, koska pääoman palautuksesta ja koron maksusta on säädetty pakottavalla lainsäädännöllä osakeyhtiölaissa. Pääomalainan takaisinmaksu ja vakuuden antaminen, jotka tapahtuvat vastoin osa ke yh tiö lain määräyksiä, rinnastetaan seuraamusten tasolla laittomaan va ro jenja koon. Pääomalainan käyttötilanteet yrityksen rahoitusmuotona Pääomalainalla voidaan parantaa yhtiön vakavaraisuutta, koska sekä koron että lai nan maksua on rajoitettu. Pääomalainan avulla yrityksen pääosakkaat saattavat helpommin pitää va ka va raisuu den vaaditulla tasolla, kuin jos päädyttäisiin osakepääomasijoituksiin. Pääomalainaa voidaan käyttää rahoitusinstrumenttina esimerkiksi silloin, kun halu taan järjestellä uudelleen yrityksen rahoitusta. Näin ollen pääomalainasopimus ei aina koske yhtiölle annettavaa uutta velkaa, vaan jo olemassa oleva velka voidaan muuntaa osaksi tai kokonaan pääomalainaksi. Pääomalainavelkojan suostuessa pääomalaina voidaan muuntaa sijoitetuksi vapaak si omaksi pääomaksi, mutta toimenpiteeseen liittyvät vero-oikeudelliset kysy myk set on otettava huomioon. Takaisinmaksun ja koron maksamisen erityispiirteet Pääomalainan pääoma saadaan palauttaa ja korkoa maksaa vain silloin kun yhtiön va paan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä ylittää yhtiön viimeksi päät ty neel tä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen si säl tyvän taseen mukaisen tappion määrän. Tämä merkitsee sitä, että pääomalainaa saa pa laut taa ja korkoa maksaa jos pääomalainaa ei tarvita yhtiön tappion kat ta miseen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 81 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Jos yhtiö ei voi maksaa korkoa eräpäivänä, se siirtyy maksettavaksi sellaisen ti linpää tök sen perusteella, jonka mukaan koronmaksu on sallittua. Maksun siirtyminen ei vaikuta koron sopimuksenmukaiseen erääntymiseen ja mah dol li sen viivästyskoron laskentaan, jollei pääomalainasopimuksessa ole so vittu toisin. Vakuus pääomalainalle Osakeyhtiölain pakottavan säännöksen mukaan pääomalainan tai koron mak sa mises ta ei yhtiö tai sen tytäryhtiö saa antaa vakuutta. Muut tahot voivat antaa va kuuden. Valmistelija hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka vs. kunnanjohtajana, puhe lin 044-497 0002. VS. KJ:N ESITYS: Vs.kunnanjohtajan esitys annetaan kokouksessa. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että Humanpolis Oy:n toimitusjohtaja Ritva Okkosen tilannekatsaus yhtiön tilanteesta kuultiin aiemmin kokouksessa. Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen käsittelyn alkamista: - Paula Juka ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Esteellisyysperusteena Ju kal la Humanpolis Oy:n hallituksen yys. Poistuessaan kokouksesta klo 20.28 Juka ilmoitti poistuvansa samalla koko kokouksesta. - kunnanhallituksen toinen varapuheenjohtaja Merja Jurvakainen ja valtuuston pu heen joh ta ja Veli Paasimaa ilmoittivat olevansa esteellisiä käsittelemään asiaa ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 20.28. Esteellisyysperusteena Jur va kai sel la Rokua Geoparkin johtoryhmän yys ja Paasimaalla Rokua Geopar kin johtoryhmän varayys. VS. KJ:N ESITYS KOKOUKSESSA: Kunnanhallitus palauttaa Humanpolis Oy:n asian kokonaisuudessaan uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus päättää, että Humanpolis Oy:n asiasta tullaan järjestämään kolmen omistajakunnan kun nan hal li tus ten ja yhtiön hallituksen yhteinen ajatushautomo, jossa linjataan Hu man po lis Oy:n tehtävät ja strategia tulevaisuudessa. Tämän jälkeen asia tuodaan uudelleen kuntien päätettäväksi. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 20.37 ko koukses ta poistuneet Jurvakainen ja Paasimaa palasivat paikoilleen kokouksessa.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 82 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Khall 11.04.2016 123 Lähtökohtana Humanpolis Oy:n osaomistuksen (osakkeet 883 kpl) hank ki mi sessa joulukuussa 2014 oli kuntien elinvoiman kehittäminen ja edistäminen Ou lu joki laak son alueella (Muhos-Utajärvi-Vaala) sekä kun otettaisiin huomioon sote-jär jes te lys tä tulevat mahdolliset ja merkittävät muutokset, tarvitaan laa ja-alaista yhteistoimintaa elinvoiman kehittämiseen Oulujokilaakson kuntien alueella. Lisäksi on otettava huomioon, että uuden EU-ohjelmakauden alkaessa, kuntien tu lee laaja-alaisesti tehdä yhteistyötä uusien rakennerahastojen ja EU:n eril lis rahas to jen hyödyntämiseksi. Tässä on tällöin huomioitava, kuka tehtävää hoitaa maa kun ta hal lin non tasolla. Kunnat tulevat olemaan 1.1.2019 alkaen ovat paikallisen osallistumisen, de mokra tian, sivistyksen ja elinvoiman yhteisöjä, jotka hoitavat asukkaiden päättämiä it se hal lin to teh tä viä (yleinen toimiala) ja laissa säädettyjä paikallisia tehtäviä. Kun nat vastaavat jatkossakin nykyisen lainsäädännön periaatteiden mukaisesti työl li syy den hoidosta ja edistämisestä. Kunnalla on edelleen vastuu seuraavista: osaa mi sen ja sivistyksen edistäminen, terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, liikun ta-, kulttuuri- ja muut vapaa-ajan palvelut, nuorisotoimi, paikallinen elin keino po li tiik ka, maankäyttö, rakentaminen ja kaupunkisuunnittelu. Huomioitavaa on, että Hallituksen linjauksen 7.11.2015 sekä 5.4.2016 mukaisesti ja tehdyn valmistelun pohjalta kuntien, maakunnan liittojen, elinkeino-, liikenneja ympäristökeskusten (ELY-keskusten) ja aluehallintovirastojen (AVI) seuraavat teh tä vät osoitetaan maakunnille: 1) EU:n rakennerahasto- ja muiden EU -tukien maakuntien liitoissa ja ELY-keskuksissa hoidettavat tehtävät. Humanpolis Oy:n toiminnassa on selkeästi erotettavissa tällä hetkellä 2 eri ko konai suut ta: 1) Rokua Geopark toiminta, joka on itsenäistä toimintaa sekä tähän toimintaa kun nat ovat jo sitoutuneet antamaan rahoituksen vuosittain 44.000 euroa vuoteen 2018 saakka sekä 2) Humanpolis Oy toimii hankkeiden ja alueiden kehittäjänä (Mu hos-uta järvi-vaa la) alueella. Tämän toiminnan rahoitus tulee olla pääsääntöisesti hank keiden kautta tapahtuvaa. Tällä hetkellä kyseinen hankerahoitus seuraavalle hankekaudelle on Hu man polik sel ta saadun tiedon mukaan n.600.000 euroa vuoteen 2018 saakka.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 83 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Päätöksenteossa pääomalainaa myönnettäessä, huomioitakoon, mitä osa kas so pimuk ses sa sovittiin kohdassa 4: Yhtiön alkuvaiheen rahoituksen varmistamiseksi omistajakunnan osakkeenomistajat antavat kukin 300.000 euron suuruisen omavelkaisen takauksen. Yhtiön tulee pyrkiä hoitamaan rahoitus, siten, että omistajakuntien omavelkaiset takaukset päättyvät. Mikäli Yhtiöön otetaan uusia osakkeenomistajia, myös heidän tulee osallistua Yhtiön rahoittamiseen. Uusien osakkeenomistajien rahoitusvastuusta sovitaan tarkemmin erikseen. Mikäli Yhtiö tarvitsee myöhemmin lisärahoitusta, Osakkeenomistajat sitoutuvat neuvottelemaan lisärahoitustarpeesta hyvässä hengessä. Yhtiön muusta rahoittamisesta sovitaan tarkemmin erikseen. Selvyyden vuoksi todetaan, että kenelläkään Osakkeenomistajalla ei ole velvollisuutta rahoittaa Yhtiötä, ellei siitä nimenomaisesti sovita. Tehdyn selvityksen ja riskianalyysin perusteella on nähtävissä, että Humanpolis Oy ei tule selviytymään jatkossa omalla rahoituksella, mikäli lisähankkeita ei mer kit tä väs ti saada yhtiöön. Tähän liittyen kuntien tulee käyttää omistajaohjausta Hu man po lis Oy:n hallinnon selkeyttämiseksi, Humanpolis Oy:n uuden strategian mää rit tä mi sek si sekä toiminnan kokonaisvaltaisen tarkastelun tekemiseksi Ou lujo ki laak son alueella (Muhos-Utajärvi-Vaala) elinvoiman kehittämisen suhteen. Pääomalainaa antaessaan Muhoksen kunnan tulee huomioida, että kyseinen pääoma lai na on oletettavasti riskisijoitus tehdyn riskikartoituksen perusteella. Tällöin tu lee huomioida, että todennäköisin perustein ei Humanpolis Oy tule pää oma lainaa maksamaan takaisin. Lähtökohtaisesti tähän vaikuttaa myös se, että Hu manpo lis Oy:n yhtiöjärjestykseen on kirjattu, että yhtiön tavoitteena on voittoa tuot tama ton tavoite. VS KJ:N ESITYS: Vs.kunnanjohtajan esitys annetaan kokouksessa KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen käsittelyn alkamista klo 19.30: - kunnanjohtaja Jukka Syvävirta ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla ja pois tui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Syvävirralla Hu man po lis Oy:n hallituksen yys ja samalla puheenjohtajan tehtävä. - valtuuston toinen varapuheenjohtaja Paula Juka ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Es teel li syys pe rus teena Jukalla Humanpolis Oy:n hallituksen yys.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 84 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 - kunnanhallituksen toinen varapuheenjohtaja Merja Jurvakainen ja valtuuston pu heen joh ta ja Veli Paasimaa ilmoittivat olevansa esteellisiä käsittelemään asiaa ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyysperusteena Jur va kaisel la Rokua Geoparkin johtoryhmän yys ja Paasimaalla Rokua Geoparkin joh to ryh män varayys. Merkittiin pöytäkirjaan, että esittelijänä asian kohdalla toimi vs. kunnanjohtaja Rau no Maaninka. Vs. kj:n esitys kokouksessa: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1) Muhoksen kunta myöntää Humanpolis Oy:lle pääomalainan 50 000 (vii si kymmen tä tu hat ta) euroa vuodelle 2016 vakavaraisuuden vahvistamiseksi ja yhtiön mak su val miu den turvaamiseksi seuraavin ehdoin: 1) Pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella 2) Pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä mak su het kel lä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vah vis tetta van tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tap pion määrän. Lainan korko on kiinteä 1 %. 3) Laina on vakuudeton Kyseisellä pääomalainalla katetaan vuoden 2015 tappiollisen tilinpäätöksen aiheut ta ma tappio sekä turvataan vakavaraisuus ja maksukykyisyys vuodelle 2016 2) Valtuusto päättää pääomalainaa antaessaan, että se on ehdollinen, sillä edel lytyk sel lä, että muiden osakaskuntien valtuustot ovat myös hyväksyneet pää oma lainan antamisen edellytykset. 3) pääomalaina katetaan Muhoksen kunnan lainanottovaltuutta kasvattamalla vuo del le 2016. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi vs. kunnanjohtajan kokouksessa tekemän esityk sen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 19.48 ko koukseen palasivat paikoilleen esteellisinä kokouksesta poistuneet Juka, Jurvakainen, Paa si maa ja Syvävirta.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 85 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Rauno Maaninka luovutti esittelijän tehtävät Syvävirralle. Valtuusto 25.04.2016 24 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1) Muhoksen kunta myöntää Humanpolis Oy:lle pääomalainan 50 000 (vii si kymmen tä tu hat ta) euroa vuodelle 2016 vakavaraisuuden vahvistamiseksi ja yhtiön mak su val miu den turvaamiseksi seuraavin ehdoin: 1) Pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella 2) Pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä mak su het kel lä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vah vis tetta van tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tap pion määrän. Lainan korko on kiinteä 1 %. 3) Laina on vakuudeton Kyseisellä pääomalainalla katetaan vuoden 2015 tappiollisen tilinpäätöksen aiheut ta ma tappio sekä turvataan vakavaraisuus ja maksukykyisyys vuodelle 2016 2) Valtuusto päättää pääomalainaa antaessaan, että se on ehdollinen, sillä edel lytyk sel lä, että muiden osakaskuntien valtuustot ovat myös hyväksyneet pää oma lainan antamisen edellytykset. 3) pääomalaina katetaan Muhoksen kunnan lainanottovaltuutta kasvattamalla vuo del le 2016. KÄSITTELY: Ennen asiakohdan käsittelyn alkamista 1. valtuuston puheenjohtaja Veli Paasimaa ilmoitti olevansa esteellinen tämän ja ko kouk sen esityslistalla seuraavana olevan asian - Mimminetti Oy:n toiminnan jat ko - kohdalla. Esteellisyysperusteena Paasimaalla tämän asian kohdalla Rokua Geo par kin johtoryhmän varayys ja Mimminetin kohdalla toimiminen yhtiön hal li tuk sen puheenjohtajana. Ilmoituksensa jälkeen Paasimaa pyysi esteellisyytensä ajaksi kokouksen pu heenjoh ta jak si valtuuston ensimmäisen varapuheenjohtajan Eija Jurvasen ja poistui ko kous ti las ta klo 18.21. Eija Jurvanen otti puheenjohtajan tehtävät vastaan.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 86 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 2. kunnanjohtaja Jukka Syvävirta ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Esteel li syys pe rus tee na Syvävirralla Humanpolis Oy:n hallituksen yys ja sa malla puheenjohtajan tehtävä. 3. valtuuston toinen varapuheenjohtaja Paula Juka ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Esteellisyysperusteena Jukalla Humanpolis Oy:n hallituksen jä senyys. 4. valtuuston Merja Jurvakainen ilmoitti olevansa esteellinen asian koh dalla. Esteellisyysperusteena Jurvakaisella Rokua Geoparkin johtoryhmän yys. 5. esteellisten poistuttua kokouksesta klo 18.22 puheenjohtaja pyysi kokoukseen kut su tut varavaltuutetut paikoilleen kokouksessa. Samalla kunnanjohtajan si jainen hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka siirtyi kunnanjohtajan paikalle kokouk ses sa. Kokoukseen saapuivat varavaltuutetut: - Vasemmistoliitto rp:n ehdokaslistan ensimmäisen varavaltuutettu Annamari Simi lä (Paasimaan varalla) - Kansallinen Kokoomus rp:n ehdokaslistan neljäs varavaltuutettu Pia Lapinoja (Jur va kai sen varalla) - Perussuomalaiset rp:n ehdokaslistan viides varavaltuutettu Tapani Menschakoff (Ju kan varalla). Tämän jälkeen puheenjohtaja esitti, että valtuusto kuulee kokoukseen paikalle kut sut tua Humanpolis Oy:n toimitusjohtajaa Ritva Okkosta ennen pää tös kes kuste lua. Valtuusto hyväksyi puheenjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Ritva Okkonen saapui kokoukseen klo 18.24. Ok konen selosti valtuustolle mm. yhtiön organisointia, omistajamuutoksen 1.1.2015 jäl keis tä toimintaan (osakassopimus) sekä vastasi hänelle esitettyihin ky sy myksiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että Okkonen poistui kokouksesta klo 19.21. Puheenjohtaja avasi keskustelun asiasta. Keskustelun alussa Reijo Kamula esitti, että asia jätetään pöydälle seuraavaan val tuus ton kokoukseen. Pentti Piirala kannatti Kamulan esitystä, jonka jälkeen puheenjohtaja rajasi seuraa vat puheenvuorot koskemaan pöydällejättöesitystä. Useat valtuutetut kannattivat pöydällejättöesitystä, jonka jälkeen puheenjohtaja ky syi, hyväksyykö valtuusto yksimielisesti asian jättämisen pöydälle.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 87 Kunnanhallitus 83 15.03.2016 Kunnanhallitus 123 11.04.2016 Valtuusto 24 25.04.2016 Tämän jälkeen Jarmo Markkanen, Anneli Rissanen ja Sirkka Tihinen ilmoittivat ole van sa asian käsittelyn jatkamisen kannalla. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska sekä asian pöydällejättöesitystä että asian käsittelyn jatkamista on kokouksessa kannatettu, on asiasta äänestettävä. Ää nes tys ta vak si puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysesitykseksi puheenjohtaja teki seuraavaa: Ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA, ja ne, jotka kan nat ta vat asian pöydällejättöesitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 28 JAA-ääntä ja 6 EI-ääntä yhden valtuutetun pidättyessä äänestyksestä. Äänestystulos liitteenä. Puheenjohtaja totesi asian käsittelyn jatkuvan. Keskustelun aikana Pentti Piirala esitti, ettei kunta anna lisärahoitusta Hu man polis Oy:lle. Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on Pent ti Piirala tehnyt kunnanhallituksen esityksestä poikkeavan esityksen, joka kan nat ta mat to ma na raukeaa. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esityksen. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 19.55 - kokouksesta poistuivat varavaltuutetut Menschakoff ja Lapinoja ja - kokoukseen palasivat paikoilleen esteellisinä poistuneista Juka, Jurvakainen ja Sy vä vir ta. Liitteet 1 NIMENHUUTOÄÄNESTYS VALTUUSTO 25.4.2016 / 24 (PÖY DÄL LE JÄT TÖ ESI TYS)
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 88 Kunnanhallitus 111 29.03.2016 Valtuusto 25 25.04.2016 MIMMINETTI OY:N TOIMINNAN JATKO 237/0/02/023/2015 Khall 29.03.2016 111 Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta p. 044-4970001 Mimminetti Oy:n yhtiökokous käsitteli kokouksessaan 21.3.2016 Mimminetti Oy:n tilannetta ja tulevaisuutta. Liittymämäärät ovat jääneet alhaisiksi ak tii vi sesta markkinoinnista huolimatta. Yhtiökokouksessa todettiin, että nykyinen liit tymä mää rä ei riitä pitämään yhtiön kannattavuutta kestävällä pohjalla. Valtuusto on aiemmilla päätöksillään linjannut, että laajakaista rakennetaan koko kunnan alu eel le (pois luettuna Lehtoselän alue, jossa toimii oma osuuskuntapohjainen laa ja kais ta). Yhtiökokouksen päätöksen mukaisesti asia tuodaan kun nan hal li tuksen käsiteltäväksi 29.3.2016 kokoukseen, jossa ratkaistaan yhtiön jatko. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus linjaa omistajaohjauksen näkökulmasta Mimmi net ti Oy:n toiminnan jatkon kokouksessa esiteltävien tietojen pohjalta. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että ennen asiakohdan käsittelyä es teel lisyy des tä asian kohdalla ilmoittivat - kunnanhallituksen puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho - kunnanhallituksen et Kirsti Airaksinen, Anneli Rissanen, Juhani Vää rä niemi ja Minna Väätäjä - valtuuston puheenjohtaja Veli Paasimaa. Esteellisyysperusteena kaikilla Mimminetti Oy:n hallituksen yys (Pikkuaho, Ai rak si nen, Rissanen ja Paasimaa) tai varayys (Vääräniemi ja Väätäjä). Merkittiin pöytäkirjaan, että asiankohdan käsittelyn aikana kokoukseen saapui val tuus ton ensimmäinen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen klo 16.08. Ilmoitustensa jälkeen Pikkuaho, Airaksinen, Rissanen, Vääräniemi, Väätäjä ja Paa si maa poistuivat kokouksesta klo 16.09. Samalla Pikkuaho ilmoitti olevansa es teel li nen myös käsittelyssä olevan seuraavan asian kohdalla. Ennen poistumistaan kokouksesta puheenjohtaja kutsui puheenjohtajaksi tämän ja seu raa van asiakohdan ajaksi kunnanhallituksen ensimmäisen varapuheenjohtajan Jar mo Markkasen. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen varaet Martti Apaja, Katri Hy vä ri nen, Aila Väisänen ja Rainer Väänänen saapuivat paikoilleen kokouksessa klo 16.10. Kunnanjohtaja selosti asiaa kunnanhallitukselle ja selostuksensa jälkeen teki hän te ki uuden päätösesityksen:
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 89 Kunnanhallitus 111 29.03.2016 Valtuusto 25 25.04.2016 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto peruu 26.10.2015 72 te kemän sä päätöksen koskien Mimminetti Oy:n pääomalainaa, avustusta ja oma velkais ta takausta. Perusteena Mimminetti Oy:n laajakaistaliittymämäärän vä häisyys. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 16.35 ko koukses ta poistuivat kunnanhallituksen varaet Apaja, Hyvärinen ja Väänänen ja ko kouk seen paikoilleen palasivat kokouksesta esteellisinä poistuneet Ai rak sinen, Paasimaa, Rissanen, Vääräniemi ja Väätäjä. Valtuusto 25.04.2016 25 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto peruu 26.10.2015 72 te kemän sä päätöksen koskien Mimminetti Oy:n pääomalainaa, avustusta ja oma velkais ta takausta. Perusteena Mimminetti Oy:n laajakaistaliittymämäärän vä häisyys. KÄSITTELY: Valtuuston puheenjohtajan Veli Paasimaan esteellisyyden (Mimmi net ti Oy:n hallituksen puheenjohtaja) johdosta puheenjohtajana asian kohdalla toi mi valtuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja Eija Jurvanen. Ennen asiakohdan käsittelyn alkamista: 1. valtuuston /kunnanhallituksen puheenjohtaja Teuvo Pikkuaho ilmoitti olevan sa esteellinen asian kohdalla. Esteellisyysperusteena Pikkuaholla Mimminetti Oy:n hallituksen yys. 2. valtuuston Anneli Rissanen ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Es teel li syys pe rus tee na Rissasella Mimminetti Oy:n hallituksen yys. 3. valtuuston Kirsti Airaksinen ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Es teel li syys pe rus tee na Airaksisella Mimminetti Oy:n hallituksen yys. 4. valtuuston Minna Väätäjä ilmoitti olevansa esteellinen asian kohdalla. Es teel li syys pe rus tee na Väätäjällä Mimminetti Oy:n hallituksen varayys. 5. valtuuston Juhani Vääräniemi ilmoitti olevansa esteellinen asian koh dalla. Esteellisyysperusteena Vääräniemellä Mimminetti Oy:n hallituksen va ra jä senyys. 6. hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka ilmoitti olevansa esteellinen asian koh dal la. Esteellisyysperusteena Maaningalla Mimminetti Oy:n toimitusjohtajan teh tä vät.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 90 Kunnanhallitus 111 29.03.2016 Valtuusto 25 25.04.2016 Esteellisyydestään ilmoittaneiden poistuttua kokoustilasta klo 19.56 pu heen joh taja pyysi kokoukseen kutsutut varavaltuutetut paikoilleen kokouksessa. Ko koukses sa jo paikalla olleen varavaltuutettu Annamari Similän (Paasimaan varalla) lisäk si kokoukseen saapuivat varavaltuutetut: - Vasemmistoliitto rp:n ehdokaslistan toinen varavaltuutettu Ari Kankaanpää (Airak si sen varalla) - Suomen Keskusta rp:n ehdokaslistan viides varavaltuutettu Timo Karhumaa (Ris sa sen varalla) - Suomen Keskusta rp:n ehdokaslistan kuudes varavaltuutettu Marja Heikkinen (Vää tä jän varalla) - Suomen Keskusta rp:n ehdokaslistan yhdeksäs varavaltuutettu Marja Kyl mäluoma (Pikkuahon varalla). Puheenjohtaja totesi, että Vääräniemelle ei ole kutsuttu varatä, koska hän ei ol lut etukäteen ilmoittanut esteellisyydestään asian kohdalla. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Jar mo Markkanen siirtyi asian käsittelyn ajaksi kunnanhallituksen puheenjohtajan pai kal le. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa val tuustol le ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiakohdan päätöksenteon jälkeen klo 20.19 ko koukses ta poistuivat varavaltuutetut Heikkinen, Kankaanpää, Karhumaa, Kylmäluoma ja Similä ja kokoukseen paikoilleen palasivat esteellisinä asian käsittelyn ajan pois sa olleet Paasimaa, Rissanen, Väätäjä, Vääräniemi, Airaksinen, Pikkuaho ja Maa nin ka. Paasimaa otti vastaan puheenjohtajan tehtävät. Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän jälkeen valtuuston kokous keskeytettiin tauon ajak si - tauko klo 20.20-20.33.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 91 Kunnanhallitus 134 11.04.2016 Valtuusto 26 25.04.2016 OULUN JÄTEHUOLTO OY:N OSAKASSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN 204/2/21/218/2015 Khall 11.04.2016 134 Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta (puhelin 044-497 0001): Oulun Jätehuolto toimi Oulun kaupungin liikelaitoksena 31.12.2014 saakka, jolloin kaupunki luovutti Oulun Jätehuolto liikelaitoksen toiminnan Oulun Jä te huolto Oy:lle. Oulun Jätehuolto Oy vastaa jätelaissa kunnalle kuuluvien jä te huol to palve lu jen ja jäteneuvonnan tuottamisesta sekä jätelain ns. toissijaisen vastuun pe riaat tee seen perustuvasta yritysperäisen jätteen käsittelystä. Lisäksi Oulun Jä te huolto Oy ottaa vastaan ja käsittelee selkeästi markkinaehtoista jätettä (esim. ra kennus jä tet tä), jonka vastaanottopalveluja tarjoavat myös yksityiset yritykset. Oulun Jätehuolto Oy on tällä hetkellä Oulun kaupungin 100 %:sti omistama osake yh tiö. Oulun Jätehuolto Oy vastaa 13 kunnan (Hailuoto, Ii, Kempele, Liminka, Lu mi jo ki, Muhos, Oulu, Pudasjärvi, Raahe, Siikajoki, Simo, Tyrnävä ja Utajärvi) jät tei den käsittelystä. Ympäristökunnat ovat liittyneet yhteistyöhön liit ty mis so pimuk sel la (liikelaitoksen aikana) kunkin kunnan haluaman palvelutason mu kai sesti. Liittymissopimukset siirrettiin Oulun kaupungilta Oulun Jätehuolto Oy:lle lii ketoi min nan luovutushetkellä 31.12.2014. Toimialueen kunnista Pudasjärvi ja Raahe ovat olleet ns. ulkoiä, mikä tarkoittaa sitä, että Oulun Jätehuolto Oy toimii ko. kuntien jätteiden vastaanottajana, mutta ei tarjoa heille muita jätelain mukai sia jätehuoltopalveluja. Ulkoien liittymismaksu on noin puolta pienempi kuin täyden palvelun kuntien liittymismaksu. Muhoksen kunta on sopinut jä tehuol lon yhteisestä järjestämisestä Oulun Jätehuollon kanssa yh teis yö so pi muk sella. Sopimuksen mukaan Muhoksen kunta on maksanut liittymismaksuna yhteensä 182.137. Vuonna 2012 jätehuollon viranomaistehtävät siirrettiin Oulun kaupungin tek ni selle lautakunnalle (nykyisin Oulun yhdyskuntalautakunta). Oulun seudun kun ta johta jien kokouksessa 23.4.2015 asiakohdassa 8 "Oulun jätehuolto osakeyhtiön omis ta ja poh ja" asialistaan/ pöytäkirjaan on kirjattu, että Oulun kaupunki esittää, ett ei jätehuolto -osakeyhtiön omistajapohjaa laajenneta. Asia merkittiin ko koukses sa tiedoksi. Kesällä 2015 viisi kuntaa (Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos ja Tyrnävä) teetti vät Pohjois-Pohjanmaan liiton taloudellisella tuella selvitysraportin "Jä te huol tojär jes tel män elinkeinopoliittiset vaikutukset". Selvitystyön tarkoituksena oli määrit tää jätehuollon eri järjestämisvaihtoehdot ja selvittää kiertotalouteen liittyviä lii ke toi min ta mah dol li suuk sia.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 92 Kunnanhallitus 134 11.04.2016 Valtuusto 26 25.04.2016 Tämän jälkeen Oulun kaupungin edustajien kanssa on käyty neuvotteluja muu tamis ta sopimuksen yksityiskohdista. Neuvottelujen tuloksena on saatu liitteenä ole va päivitetty sopimus 3.2.2016. Kunnanhallitus on käsitellyt asiaa 22.2.2016 pidetyssä kokouksessa ja on tuolloin pa laut ta nut asian uudelleen valmisteltavaksi. Tämän jälkeen ovat kunnat pääsään töi ses ti ilmoittaneet sähköpostitse jatkavansa yhteistyötä Oulun Jätehuolto Oy:n kanssa. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Ou lun kaupunginhallituksen 5.10.2015 369 ja liitteenä olevan päivitetyn osakas so pi muk sen 3.2.2016 mukaisen tarjouksen Oulun Jätehuolto Oy:n osak kuudes ta ehdolla, että seudun lähikunnat (Liminka, Hailuoto, Tyrnävä, Kempele, Lumi jo ki) osaltaan tekevät hyväksymistä koskevat päätökset eikä alueelle siten ole syn ty mäs sä rinnakkaista/muuta mahdollisuutta jätehuollon tehtävien jär jes tä miseen. KÄSITTELY: Keskustelun aikana Juhani Vääräniemi teki seuraavan esityksen: Esitetään asia päätettäväksi myöhempään kokoukseen lisäselvitysten saamista var ten (mm. taloudelliset seikat). Keskustelun asiasta päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana on tehty asian käsittelyn siirtoesitys, joka on kannattamattomana rauennut. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 25.04.2016 26 Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi Oulun kaupunginhallituksen 5.10.2015 369 ja liitteenä olevan päivitetyn osakassopimuksen 3.2.2016 mu kaisen tarjouksen Oulun Jätehuolto Oy:n osakkuudesta ehdolla, että seudun lä hi kunnat (Liminka, Hailuoto, Tyrnävä, Kempele, Lumijoki) osaltaan tekevät hy väk symis tä koskevat päätökset eikä alueelle siten ole syntymässä rinnakkaista/muuta mah dol li suut ta jätehuollon tehtävien järjestämiseen. KÄSITTELY: Kokouksen jatkuessa puheenjohtaja totesi, että kokoustauon ai kana kokouksesta ovat poistuneet valtuuston et Noora Valkonen ja Teemu Nurk ka la. Puheenjohtaja kutsui kokoukseen - Valkosena tilalle Vasemmistoliitto rp:n ehdokaslistan ensimmäisen varaen An na ma ri Similän ja - Nurkkalan tilalle Suomen Keskusta rp:n ehdokaslistan viidennen varaen Ti mo Karhumaan.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 93 Kunnanhallitus 134 11.04.2016 Valtuusto 26 25.04.2016 Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa val tuustol le ennen päätöksentekoa. Keskustelun aikana Ville Rauhio teki seuraavan esityksen: Harkitaan tarkemmin muita vaihtoehtoja kuin Oulun Jätehuolto Oy:n osakkuus eli ei lähdetä mukaan, vaan mietitään muita vaihtoehtoja. Oulu vie päätäntävallan siinä on suurin syy, koska kuntalaisten päätäntävalta pienenee. Martti Apaja ja Esko Jaukka kannattivat Rauhion esitystä. Myöhemmin keskustelun aikana Rauhio veti esityksensä pois samoin kuin kannat ta jat kannatuksensa. Kirsti Airaksinen esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleen valmis tel ta vak si. Teuvo Pikkuaho ja Sirkka Tihinen kannattivat Airaksisen esitystä, jonka jälkeen pu heen joh ta ja totesi, että koska on tehty kannatettu palautusesitys, on seuraavien pu heen vuo ro jen kohdistuttava palautusesitykseen. Juhani Vääräniemi kannatti tehtyä palautusesitystä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja kysyi, hyväksyykö valtuusto yksimielisesti teh dyn palautusesityksen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti palautusesityksen. PÄÄTÖS: Valtuusto palautti asian kunnanhallitukselle uudelleen val mis tel ta vaksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 94 Kunnanhallitus 135 11.04.2016 Valtuusto 27 25.04.2016 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN OMISTAJAOHJAUSPROJEKTIIN OSALLISTUMINEN 375/0/014/2016 Khall 11.04.2016 135 Kunnanjohtaja Jukka Syvävirta p. 044-4970001 Suomen Kuntaliitto käynnistää 3-vuotisen ammatillisen koulutuksen omis ta ja ohjaus pro jek tin. Projekti liittyy tiiviisti hallitusohjelman kärkihankkeena vuosina 2016-2018 toteutettavaan ammatillisen toisen asteen koulutuksen reformiin, jossa uudistetaan ammatillisen koulutuksen toiminta- ja rahoituslainsäädäntö, toimin ta pro ses sit ja järjestäjärakenne sekä ammatillisen koulutuksen rahoitus, sää tely ja ohjaus. Opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) on käynnistämässä v. 2016 am ma til li sen koulutuksen tulosohjausmenettelyn kokeiluhankkeita, joissa olisi tär keää löytää tasapaino kuntien ja valtion ohjauksen välillä. Projektissa kehitetään ja tuetaan kuntien omistajaohjausta ammatillisessa kou lutuk ses sa sekä kuvataan tarkoituksenmukaisia ohjausmekanismeja. Keskeisenä tavoit tee na on kehittää ja tukea kuntien ammatillisen koulutuksen omistajaohjausta löy täen tasapaino kuntalain (410/2015) 46 :n omistajaohjauksen ja valtion ohjauk sen välillä. Samalla luodaan käytäntöjä kuntayhtymien /osakeyhtiöiden usean eri kunnan strategioiden ja omistajaohjauksen yhteensovittamiseen alueilla. Projektin kuluessa v. 2016-2018 pyritään myös rakentavasti vaikuttamaan valmis teil la olevaan ammatillisen koulutuksen lainsäädäntöön (toimintalainsäädäntö ja rahoituslaki) vuorovaikutuksessa opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa. Samoin projektissa tullaan käsittelemään 1.6.2017 lukien sovellettavaksi tulevat Kun ta lain osat. Niissä on aiempaan verrattuna vahvistettu kuntien omis ta ja ohjaus ta. Projektin tuotoksena kehitetään käytäntöjä koulutuksen järjestäjien ja niiden kun tien omistajaohjaukseen, kun toimintaympäristö muuttuu. Käytänteet mallin ne taan ja laaditaan julkaisu hyvistä omistajaohjauksen käytänteistä. Projekti toteu te taan yhteistyössä osallistujien kanssa. Kuntaliiton ja FCG:n asiantuntijat sekä ul ko puo li set ekspertit suunnittelevat ja toteuttavat projektiin sisältyvät kou lu tukset välitehtävineen. Projektissa on suunniteltu toteutettavaksi kunakin vuonna kol me työseminaaria ja yksi aluetilaisuus kullakin mukaan tulevalla noin viidellä alu eel la vuosittain. Kuntaliitto on halunnut, että mahdollisimman moni kiinnostunut taho pääsee osal lis tu maan projektiin. Projektin toteuttajajoukkoa on laajennettu alun perin aja tel lus ta noin 5 koulutusorganisaatiosta ja niiden kunkin kahdesta jä sen kun nasta laajemmaksi. Muhoksen kunta on osana Oulun Seudun Koulutuskuntayhtymää (OSEKK). Muhok sel la toimii Oulun Seudun Ammattioppilaitoksen (OSAO) Muhoksen yk sik-
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 95 Kunnanhallitus 135 11.04.2016 Valtuusto 27 25.04.2016 kö, joka toimii Koivikon alueella. OSAO:n lisäksi Muhoksella on ammatillisen kou lu tuk sen tarjontaa myös Luovin Muhoksen yksiköissä. Kukin osallistuva kunta maksaa 2000 /vuosi eli yhteensä 6000. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallis tuu Kuntaliiton organisoimaan ammatillisen koulutuksen omis ta ja oh jaus-projek tiin 2016 2018. Vuotuiset kustannukset ovat 2000 eli yhteensä 6000. Vuo den 2016 määräraha katetaan sitomattomasta projektimäärärahasta (1114) ja vuo sil le 2017 ja 2018 vartaan määräraha ao. vuosien talousarvioon. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 25.04.2016 27 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muhoksen kunta osallistuu Kuntaliiton or ga ni soi maan ammatillisen koulutuksen omistajaohjaus-projektiin 2016 2018. Vuo tui set kustannukset ovat 2000 eli yhteensä 6000. Vuoden 2016 määräraha ka te taan sitomattomasta projektimäärärahasta (1114) ja vuosille 2017 ja 2018 vara taan määräraha ao. vuosien talousarvioon. KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Jukka Syvävirta selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 96 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 30 22.09.2015 Kunnanhallitus 321 29.09.2015 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 33 22.12.2015 Kunnanhallitus 3 11.01.2016 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 3 22.03.2016 Kunnanhallitus 126 11.04.2016 Valtuusto 28 25.04.2016 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELEISSA 304, 350 JA 351 186/6/60/603/2015 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 22.09.2015 30 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (044 4970 308) Muhoksen kunnan vuoden 2015 talousarviossa on kirjattu, että ase ma kaa voi tuksel la on tarkoitus tutkia mahdollisuuksia Kirkonkylän taajaman li sä ra ken ta miseen. Yhtenä mahdollisuutena on on noussut esille Kirkkosaaren, Muhosjoen var ren maankäyttö ja sen tarjoamat mahdollisuudet. Kunta omistaa kaa va muu tosalu eel ta maata, ja alueelle on rakennettu valmis kun nal lis tek niik ka. Esillä olevalla asemakaavamuutoksella on tarkoitus tutkia mahdollisuudet osoittaa muutamia ve to voi mai sia omakotitontteja Kirkkosaareen olevaa yh dys kun tara ken net ta täydentäen. Alueelle on valmisteltu asemakaavaluonnos ja kaa va selos tus, jotka on päivätty 22.9.2015, sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS, pvm 14.9.2015. Asemakaavaluonnoksessa alueelle on osoitettu kuusi uutta erillispientalojen tonttia, joista viisi kunnan omistamalle maalle. Kaavoitettavat tontit sijoittuvat luonnon kau niil le paikalle lähelle Muhoksen keskustaa ja monipuolistavat kunnan tont ti tar jon taa keskustaajamassa. Oheismateriaalina osallistumis- ja arviointisuunnitelma, luonnosvaiheen kaa vakart ta ja kaavaselostus liitteineen. Asemakaavan muutoksen vireilletulosta päättäminen kuuluu kunnanhallituksen toi mi val taan. TEKNISEN JOHTAJAN ESITYS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto esittää kun nan hal li tuk sel le, että 1. kunnanhallitus käynnistää Kirkonkylän asemakaavan muutoksen kortteleissa 304, 350 ja 351 2. hyväksyy asemakaavan laadintaa koskevan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telman (OAS) 3. asettaa asemakaavan muutoksen valmisteluaineiston (kaa va luon nos ja kaa va - se los tus pvm 22.9.2015 ja OAS pvm 14.9.2015) MRL 65 :n ja MRA 30 :n mu kai ses ti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyy tää aineistosta tarvittavat lau sun not.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 97 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 30 22.09.2015 Kunnanhallitus 321 29.09.2015 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 33 22.12.2015 Kunnanhallitus 3 11.01.2016 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 3 22.03.2016 Kunnanhallitus 126 11.04.2016 Valtuusto 28 25.04.2016 Khall 29.09.2015 321 Nähtävilläolosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan internet -sivuilla ja Ter va reit ti-leh des sä. PÄÄTÖS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto hyväksyi teknisen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. KJ:N EHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttö- ja kaavoitusjaoston esityk sen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 22.12.2015 33 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (044 4970 308) Valmisteluvaiheen kaava-asiakirjat ovat olleet nähtävillä kunnan teknisessä toimis tos sa ja kunnan internet-sivulla ajalla 9.10. 9.11.2015. Nähtävilläolon aikana kaavaluonnoksesta saatiin kolme lausuntoa ja yksi mie li - pi de. Saadut lausunnot, mielipiteet ja kaavoittajan vastineet on esitetty kaa vase los tuk sen liitteessä 4. Saatu palaute on huomioitu kaavaehdotuksen valmistelussa siten, että kaa va luonnok sen nähtävilläolon jälkeen kaavakarttaan on tehty seuraavat muutokset: - korttelin 304 tontti 2 on jaettu kahdeksi tontiksi, tontit nro 2 ja 3 - korttelin 304 tonttia 2 on laajennettu noin 2 metriä koilliseen ja noin 5 metriä luo tee seen. - vastaavasti korttelin 304 tonttia 1 on hieman pienennetty ja Nahkurinpolun ka tualuet ta kavennettu ja siirretty hieman pohjoiseen. Asemakaavaehdotus on päivätty 22.12.2015. Asemakaavaehdotuksen hyväksyminen ja virallisesti nähtäville asettamisesta päät tä mi nen kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 98 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 30 22.09.2015 Kunnanhallitus 321 29.09.2015 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 33 22.12.2015 Kunnanhallitus 3 11.01.2016 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 3 22.03.2016 Kunnanhallitus 126 11.04.2016 Valtuusto 28 25.04.2016 Khall 11.01.2016 3 TEKNISEN JOHTAJAN ESITYS: Maankäyttö ja kaavoitusjaosto esittää kunnan hal li tuk sel le, että se hyväksyy Kirkonkylän asemakaavan kortteleita 304, 350 ja 351 koskevan asemakaavan muutosehdotuksen ja asettaa kaavaehdotuksen pvm 22.12.2015 virallisesti julkisesti nähtäville ja pyytää aineistosta tarvittavat lau sun not. Nähtävilläolosta tiedotetaan Muhoksen kunnan ilmoitustaululla, kunnan internet -si vuil la ja Tervareitti -lehdessä. PÄÄTÖS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto hyväksyi teknisen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttö- ja kaavoitusjaoston esi tyksen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 22.03.2016 3 Valmistelija: Tekninen johtaja Mikko Kari (044 4970 308) Kirkonkylän asemakaavan kortteleita 304, 350 ja 351 koskeva asemakaavan muutos eh do tus pvm 22.12.2015 on pidetty julkisesti nähtävillä 22.1. - 22.2.2016 vä lisen ajan. Nähtävilläpidosta on kuulutettu kunnan internet-sivulla, kunnan il moitus tau lul la ja 26.1.2016 Tervareitti- lehdessä. Nähtävilläoloaikana ehdotuksesta saatiin neljä lausuntoa. Muistutuksia ei esitetty. Kaa voit ta jan vastineet lausuntoihin on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 5. Asemakaavakartta on päivätty 9.3.2016 ja asemakaavan selostus on päivätty 9.3.2016. Asemakaavan hyväksyminen kuuluu kunnanvaltuuston toimivaltaan. TEKNISEN JOHTAJAN ESITYS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto esittää kunnan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle Kirkonkylän asemakaavan kortteleita 304,
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 99 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 30 22.09.2015 Kunnanhallitus 321 29.09.2015 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 33 22.12.2015 Kunnanhallitus 3 11.01.2016 Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto 3 22.03.2016 Kunnanhallitus 126 11.04.2016 Valtuusto 28 25.04.2016 Khall 11.04.2016 126 350 ja 351 koskevan asemakaavan muutoksen hyväksymistä. PÄÄTÖS: Maankäyttö- ja kaavoitusjaosto hyväksyi teknisen johtajan esityksen yk si mie li ses ti. Kunnanjohtaja estyneenä ollessa on asian kunnanhallituksen esityslistalle si joit tanut hallinto- ja talousjohtaja Rauno Maaninka vs. kunnanjohtajana. VS. KJ:N ESITYS: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kirkonkylän asemakaavan kort te lei ta 304, 350 ja 351 koskevan asemakaavan muutoksen hyväksymistä. ---------- Esittelijänä kokouksessa kunnanjohtaja Jukka Syvävirta. KJ:N ESITYS KOKOUKSESSA: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kir kon kylän asemakaavan kortteleita 304, 350 ja 351 koskevan asemakaavan muutoksen hy väk sy mis tä. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Valtuusto 25.04.2016 28 Kunnanhallitus esittää valtuustolle Kirkonkylän asemakaavan kortteleita 304, 350 ja 351 koskevan asemakaavan muutoksen hyväksymistä. ' KÄSITTELY: Merkittiin pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Kari selosti asiaa valtuustolle ennen päätöksentekoa. PÄÄTÖS: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 100 Valtuusto 29 25.04.2016 MUUT ESILLE TULLEET ASIAT Valtuusto 25.04.2016 29 KÄSITTELY: Asiakohdassa - Teuvo Pikkuaho luki itsensä ja 29 muun valtuutetun/varavaltuutetun al le kir joitta man aloitteen, jossa esitetään, että Muhoksen kunta pyytää Pohjois-Pohjanmaan Ely-kes kus ta suunnittelemaan ja rakentamaan Satumaa-kaupan kohdalle tie va laistuk sen noin kilometrin alueelle. Tiessä on kaupan lähistöllä kaarre, joka estää näky vyyt tä kapealla tiellä. Kaupassa asioi paljon asiakkaita, jotka toivoisivat tur vallis ta tiellä liikkumista: Kylällä ei ole minkäänlaista kevyen liikenteen väylää. Valais tus toisi parannusta tiellä turvalliseen liikkumiseen. Pikkuaho luovutti aloitteen puheenjohtajalle. PÄÄTÖS: Puheenjohtaja otti vastaan tehdyn aloitteen ja totesi sen menevän kunnan hal li tuk sel le valmisteltavaksi.
MUHOKSEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2016 101 VALITUSOSOITUS Päätökseen, mikäli se ei ole luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanemista, on oikeutettu hakemaan muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan. Muutosta haetaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsen sä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava taikka lähetin välityksellä tai postitse toimi tet ta va hallinto-oikeudelle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät ty mis tä, kolmantenakymmenentenä (30) päivänä luettuna siitä, kun päätös on säädetyllä tavalla ase tet tu nähtäväksi, tai jos päätös koskee jotakuta yksityisesti tai toista kuntaa, tiedoksi saamisesta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä oikeaksi todistettu pöytäkirjanote siitä päätöksestä, josta valitetaan, sekä selvitys siitä päivästä, mistä valitusaika edellä sanotun mukaan on laskettava. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.