Liite 1 a. TEHOSTETTU PALVELUASUMISEN, PÄIVÄTOIMINNAN JA SAUNAPALVELUN PALVELUIDEN HANKINTA KURUN UUTEEN PALVELUKESKUKSEEN HANKINNAN KOHTEEN KUVAUS 1. Hankinnan kohteen yleiskuvaus Hankinnan kohteena on Ylöjärven perusturvakeskuksen Hoito- ja kuntoutumispalveluiden vastuualueen järjestämisvastuulle kuuluvan Kurun palvelukeskuksessa, Niemikyläntie 222 kiinteistössä tähän asti tuotettujen tehostetun palveluasumisen palveluiden sekä päivätoiminnan ja saunapalvelun tuottaminen. Kurun palvelukeskuksessa tuotetaan kyseisiä palveluita tällä hetkellä seuraavasti: tehostettua palveluasumista 30 asukkaalle, joista suurin osa on muistisairaita. Päivätoiminnassa käy 16-20 henkilöä ja saunapalvelussa 12 henkilöä viikossa. Ylöjärven kaupunki tulee tekemään sopimuksen tehostetun palveluasumisen ostamisesta pitkäaikaisesti 30 henkilölle 10 vuoden ajan. Tämän lisäksi ostetaan samaksi ajaksi neljä (4) lyhytaikaispaikkaa tehostetun palveluasumisen yksiköstä jatkuvaan käyttöön. Päivätoimintaa ostetaan noin 30 hengelle viikossa, siten että osa kävijöistä voi käyttää vain saunapalvelua. Sopimus tehdään tehostetun palveluasumisen osalta 34 asukaspaikalle 10 vuodeksi. Yhteensä päivätoiminnan ja saunapalvelun osalta sitoudutaan kolmeksi vuodeksi ostamaan palvelua noin 30 hengelle viikossa. Tämän jälkeen palvelun piirissä olevien henkilöiden määrästä käydään tarkentava neuvottelu ja tehdään uusi sopimus. Hankintaan sisältyy Kurun nykyisen palvelukeskuksen korvaaminen uudisrakennuksella, johon edellä luettelut palvelut tulee mahduttaa. Uusi kiinteistö tulee rakentaa Kurun keskustassa sijaitsevalle tontille, joka sijaitsee osoitteessa Mäkikuja 2, kortteli 52 (980-454-5-160: Männikkö). Tontilla on rakennusoikeutta 1800m2 ja rakennettavuusselvitys on teetetty. Kaupunki myy kyseisen tontin. Uuden palvelukeskuksen toiminnan tulee alkaa viimeistään 1.4.2018, johon mennessä Kurun nykyisessä palvelukeskuksessa tehostetussa palveluasumisessa olevat asukkaat siirtyvät uuden palveluntuottajan palvelun piiriin. Viimeistään 1.4.2018 myös lyhytaikaiskäytössä olevat neljä paikkaa sekä päivätoiminta ja saunapalvelu tulee tuottaa uudessa palvelukeskuksessa. Sopimukseen sisältyy myös Kurun palvelukeskuksessa työskentelevän hoitohenkilöstön siirtyminen liikkeenluovutuksena ns. vanhoina työntekijöinä uudelle palveluntuottajalle. Työntekijät sekä heidän työsopimuksiinsa liittyvät oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät
liikkeen luovutusta koskevien määräysten mukaisesti luovutuksen saajalle siirtohetkellä. Kurun palvelukeskuksessa tehostetun palveluasumisen, päivätoiminnan ja saunapalvelun henkilöstön määrä on 24 henkilöä. Ylöjärven perusturvan SAS-ryhmä sijoittaa uuden Kurun palvelukeskukseen palvelun piiriin tulevat kaikki asiakkaat. 2. Uudisrakennusta koskevat vaatimukset Uudisrakennuksen tulee täyttää lainsäädännön vaatimukset ja Valviran sekä Aluehallintoviraston tehostetulle palveluasumiselle asettamat vaatimukset sekä Ikäihmisten palvelujen laatusuosituksen mukaiset laatusuositukset. Tilojen tulee olla kokonaisuudessaan sellaiset, että niissä voidaan tuottaa sopimuksen kohteena olevaa palvelua. Tontille on mahdollista rakentaa kaksikerroksinen rakennus, mutta Ylöjärven kaupunki toivoo yksitasoista ratkaisua. Tontille rakentaminen vaatii poikkeusluvan hakemisen, koska tarvitaan käyttötarkoituksen muutos. Lupa voidaan hakea heti, kun palveluntuottaja on valittu ja saadaan uudisrakennuksen asemapiirros käyttöön. Poikkeusluvan käsittely kestää 6-8 viikkoa, joten rakentamaan pitäisi päästä vuoden 2016-2017 vaihteessa. Rakennustöissä tulee noudattaa hyvää rakennustapaa. Palveluntuottaja vastaa siitä, että uudisrakennus rakennetaan siten, että palveluntuottaja saa luvan tuottaa kiinteistössä tehostetun palveluasumisen palveluita sekä päivätoimintaa saunapalveluineen. Palveluntuottajaksi valitulla on tämä vastuu riippumatta siitä, kuka uuden kiinteistön rakentaa ja kuka ostaa kaupungin myymän tontin, jolle kiinteistö rakennetaan. Ylöjärven kaupunki toivoo, että uudisrakennuksen lämmityksessä hyödynnetään mahdollisimman ympäristöystävällisiä, uusiutuvia bioenergialähteitä, mikä huomioidaan laatupisteissä. Ympäristöystävällisimpänä pidetään sellaisia uusiutuvia bio-energialähteitä, joiden kuljetusmatkat ovat vähäisiä ja joiden tuotannossa hyödynnetään mahdollisia keskitettyjä teknisiä ratkaisuja. Palveluntuottaja voi halutessaan hyödyntää ravintohuollossa Kurun koulun valmistuskeittiötä ja hankkia ateriat sieltä, kuten nykyinen Kurun palvelukeskus tekee. Selvyyden vuoksi todetaan, ettei Ylöjärven kaupunki aseta uudisrakennukselle edellä kuvattujen vaatimusten lisäksi muita vaatimuksia, vaan palveluntuottaja voi muutoin päättää itsenäisesti rakentamiseen liittyvistä kysymyksistä. 3. Tehostetun palveluasumisen, päivätoiminnan ja saunapalvelun sisältö 3.1 Yleiset vaatimukset Jäljempänä kuvatut palvelun vähimmäisvaatimukset koskevat palvelutuotantoa kokonaisuudessaan koko sopimuskauden eli 10 vuoden ajan.
Palvelun tulee täyttää koko sopimuskauden ajan määräykset ja laatuvaatimukset, jotka perustuvat lainsäädäntöön sekä viranomaisten antamiin palveluntuottajaa ja hankintayksikköä velvoittaviin ohjeisiin ja suosituksiin. Sote-uudistuksen myötä hankintayksikkö vaihtuu, mutta sopimusta käsitellään kuten muitakin Ylöjärven perusturvan tekemiä sopimuksia. 3.2 Palvelukokonaisuuden sisältö Tarjottavien palvelujen tulee täyttää seuraavat vaatimukset: - hankinnan kuvauksessa esitetyt vaatimukset - tehostetun palveluasumisen palvelukuvaus (liite 1 b, 3, 4, 5) - päivätoiminnan ja saunapalvelun palvelukuvaus (liite 2) 4. Lääkäripalvelut Ylöjärven Hoito- ja kuntoutumispalveluiden lääkäri (geriatri) toimii palvelukeskuksen lääkärinä tehostetun palveluasumisen asukkaiden ja lyhytaikaispaikoilla olevien asukkaiden osalta. Päivätoiminnan ja saunapalvelun asiakkaille lääkärin palvelut antaa Ylöjärven kaupungin Kurun alueella toimiva lääkäri. Laboratorio- ja kuvantamispalveluiden osalta käytetään terveyskeskuksen palvelun tuottajaa. Asiakkaiden tiedot tulee tallentaa Pegasos-tietojärjestelmään. Kaupunki järjestää tuottajan käyttöön tarvittavan Pegasos-ohjelmiston siten, että asumispalvelujen piiriin tulevien asiakkaiden osalta yhteys kaupungin potilas- ja asiakastietojärjestelmään on mahdollinen. Kaupunki on rekisterinpitäjänä näiden asiakkaiden osalta. 5. Palvelua tuottava henkilöstö Palveluntuottaja sitoutuu ottamaan Kurun palvelukeskuksen nykyisen hoitohenkilöstön liikkeen luovutusperiaatteella palkkalistoilleen toiminnan käynnistyessä. Siirtyvissä toiminnoissa työskentelee 24 henkilöä. Tähän tarjouspyyntöön ja liitteenä oleviin palvelukuvauksiin sekä palveluehtoihin sisältyvät tehostetun palveluasumisen mukaiset laatuvaatimukset tulee kaikki täyttää. Henkilöstön osalta palvelun tulee täyttää seuraavat vaatimukset - Hoitohenkilöstön vähimmäismitoituksen tehostetussa palveluasumisessa tulee olla vähintään kulloinkin voimassaolevien suositusten mukainen ja lupaviranomaisen vaatimukset täyttävä - Hoitohenkilökunnan tulee täyttää AVI:n / Valviran luvan myöntämisen edellytykset henkilöstön osalta. - Muuta kuin hoitohenkilökuntaa eli avustavaa henkilökuntaa on oltava tarpeellinen määrä. Työntekijällä tässä tarkoitetaan myös alihankkijoilta ostettavien palveluiden henkilökuntaa. Henkilökuntaa on myös riittävästi esimerkiksi
hal vastaa asiakkaiden tarpeita ja toimintakykyä. - Palveluntuottaja ilmoittaa viivytyksettä henkilökunnan määrässä ja koulutustasossa tapahtuneet muutokset sekä vastuuhenkilön vaihtumisen palvelun tilaajalle. - Henkilökunnan poissaolojen aikana hoitohenkilökunnan määrä on mitoitettu asukkaiden tarpeiden ja toimintakyvyn mukaan. Sijaisilla on riittävä, tehtävään soveltuva sosiaali- ja/tai terveysalan koulutus. - Tarvittava hoito on turvattava vuorokauden kaikkina aikoina. - Palveluntuottajalla on henkilöstön osaamisen kehittämiseksi kirjallinen koulutussuunnitelma, jonka toteutumista seurataan, arvioidaan ja päivitetään säännöllisesti. - Henkilöstöllä on ensiapukoulutus. - Henkilöstöllä on riittävä suomen kielen taito, ottaen huomioon henkilön työtehtävät. Asukkaiden hoitoon osallistuvilla tulee olla vähintään hyvä suomen kielen suullinen ja kirjallinen taito. - Henkilöstöllä on hygieniapassit voimassa olevan lain vaatimusten mukaisesti. - Lääkehuoltoon osallistuvalla henkilöstöllä on osoitus lääkehuollon pätevyydestä (STM ohje 2006). Toimintayksikössä on virkalääkärin (Ylöjärven toiminnasta vastaavan lääkärin) hyväksymä lääkehoitosuunnitelma. - Palveluyksikössä on kirjalliset ohjeet keskeisistä asioista, kuten hygieniaohjeet henkilökunnalle, ohjeet tapaturman sattuessa ja ohjeet asukkaan voinnin heikentyessä. - Palveluntuottajalla on henkilöstön työhyvinvointisuunnitelma, jota päivitetään ja seurataan säännöllisesti. - Henkilöstön työterveyshuolto on järjestetty. - Sairauspoissaolojen ja vaihtuvuuden määrää seurataan. - Henkilöstön työhyvinvointia seurataan säännöllisesti esim. vuosittain. 6. Toiminnan organisointi - Palveluntuottaja laatii toimintasuunnitelman ja hyväksyttää sen tilaajalla sopimuksen alkaessa. - Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma. 7. Asiakasmaksut - Palveluntuottaja laskuttaa asiakkaalta perimänsä vuokran. - Tilaaja perii asiakkaalta vuosittain tilaajan määrittelemän hoitomaksun. - Asiakasmaksut määräytyvät asiakasmaksulain ja -asetuksen sekä tilaajan tekemien päätösten mukaan.
- Tilaaja tekee asumispalvelusta hoitoa ja palvelua koskevan maksupäätöksen, jonka liitteenä olevasta tuloselvityksestä käy ilmi myös palveluntuottajan perimä vuokra. - Asukas ja palveluntuottaja tekevät keskenään vuokrasopimuksen asunnosta. 8. Palveluntuottamisessa käytettäviä tiloja koskevat vaatimukset - Tilat vastaavat viimeisimpiä aluehallintoviranomaisen edellytyksiä uusille toimitiloille. - Tilat soveltuvat sekä yhteiseen toimintaan että yksilölliseen kuntoutumiseen. - Kaikki tilat ovat esteettömät ja mahdollistavat apuvälineiden käytön liikkumisessa. - Tarvittaessa palveluntuottaja hankkii asiakkaalle sähkökäyttöisen sängyn, mikäli se edistää asukkaan omien voimavarojen käyttöä. - Palveluntuottaja kalustaa yleiset tilat ja kalusteet kuuluvat palvelun vuorokausihintaan. - Asuinympäristö on turvallinen: aidattu piha-alue (tai ulkoilun mahdollistava parveke), turvalliset kulkureitit, sisäänkäynti suojattu sateelta ja lumelta. - Asunnot ja yhteiset tilat on valvottu siten, ettei vaaratilanteita synny. - Kiinteistössä on toiminnan luonne huomioon ottaen rakennettu sauna, joka palvelee myös saunapalvelun ja päivätoiminnan asiakkaita. 9. Palvelun laatu Vähimmäislaatukriteerit määrittyvät liitteenä olevien palvelujen laatukuvausten ja ehdottomien vaatimusten perusteella. 10. Valvonta - Tilaaja suorittaa omalta osaltaan vuosittaisia valvontatarkastuksia palveluntuottajan tiloissa. Valvonta toteutetaan lainsäädännön ja aluehallintoviraston (AVI) ohjeiden mukaisesti. - Tilaajalla on oikeus seurata toimintaa sopimuskauden aikana laadunvalvontamenetelmin (hoito- ja palvelusuunnitelmat, asiakaspalautteet, - kyselyt ja arviointikäynnit sekä muut tarvittavat toimintaa kuvaavat asiakirjat). - Palveluntuottaja osallistuu tilaajan tekemiin asiakastyytyväisyys kyselyihin kuten tilaajan omat yksiköt. - Tilaaja ja palveluntuottaja tapaavat sovituin väliajoin seurantakokouksissa tai aina tarvittaessa. 11. Kustannusten jako
Tilauksen kohteena ovat tehostettu ympärivuorokautinen palveluasuminen, päivätoiminta ja saunapalvelu kunnan osoittamille asiakkaille. Kunta ei osallistu palvelun tuottamisesta aiheutuviin muihin kustannuksiin, kuten esimerkiksi tilojen ylläpitoon liittyviin kustannuksiin.