Kunnanhallitus 231 28.09.2015 Kunnanhallitus 78 29.03.2016 Kunnanhallitus 116 16.05.2016 POROSALMENTIEN ASFALTOINTI 176/02.04/2015 KHALL 231 (valmistelijat Heidi Hänninen 040 4850010 ja Harri Korhonen 040 733 5670) Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) Kestävää kasvua ja työtä ohjel mas ta voidaan hakea tukea ELY-keskuksen kautta pk-yritysten kan nal ta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien pa ran ta mis hankkei siin. Poronsalmen yksityistie on elinkeinon ja matkailun edistämisen kannal ta liikenteellisesti merkittävä tie. Tien vaikutuspiirissä on mm. Järvi sy dä men matkailukeskus vierasvenesatamineen ja Lomasydän Oy:n laa jat matkailua merkittävästi kehittävät hankkeet. Tien vai ku tus pii rissä on 11 vakituista asukasta. Kunta haluaa tukea Poronsalmen matkailuelinkeinoja tarvittavan infran luomisessa. Kunta voi hakea ELY-keskuksen myöntämää EAKR-ra hoi tus ta Poronsalmen yksityistien asfaltointiin. Tuki voi olla mak si mis saan 70% hyväksytyistä kustannuksista. Hankkeen to teu tumi nen vaatii ELY-keskuksen myönteisen rahoituspäätöksen lisäksi Po ron sal men tien tiekunnan virallisen päätöksen hank kees ta sekä käyttä jien rahoitusosuudet. Tiekunnan kanssa tulee ol la sopimus pääl lysteen siirtymisestä tiekunnan vastuulle vä lit tö mäs ti asfaltoinnin val mistu mi sen jälkeen. Tien päällystämisen kustannusarvio on 403 676 (sis. alv 24 %), jos ta kunnan euromääräinen maksimi rahoitusosuus on 80 735, joka on 20 % hankkeen kokonaiskustannusarviosta. Tämä summa ei sisällä hankkeen hakijan ja toteuttajan rakennuttamis- ja rahoituskuluja. Ra ken nutta mis kus tan nuk set ovat noin 5% hankkeen kustannusarviosta. Rahoitusikkuna sulkeutuu 1.10.2015. Päätöksiä on odotettavissa vuoden 2016 alkupuolella. Jätettyä hakemusta voi täydentää vielä ha kuajan umpeuduttua. Hankkeen yksityiskohdat tarkentuvat lä hi tu le vaisuu des sa.
Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1) että kunta hakee ELY-keskukselta avustusta Poronsalmen yk si tyisten asfaltointiin. 2) että kunta sitoutuu enintään 20 %:n maksuosuuteen kustannuksista, joka on enintään 84 772 (sis. alv 24 %). 3) esittää vuoden 2016 talousarvioon hankkeen menoiksi 423 860 ja tu loik si 339 088 (sis. alv 24 %) 4) että hankkeen toteutuminen edellyttää yllä selostusosassa olevien pää tös ten ja sitoutumisten toteutumista. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että asiantuntijana ennen päätöksentekoa kuultiin yritysasiamies Heidi Hännistä. KHALL 78 Rantasalmen kunta jätti Poronsalmen yksityistien asfaltoimisesta hanke ha ke muk sen ELY:n käsiteltäväksi 1.10.2015. Tämän jälkeen vi ranomais ten kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta, todettiin, että alueen tie in fran kehittämiseksi suunniteltujen hankkeiden hallinta helpottuisi huo mat ta vas ti, mikäli hankkeet yhdistettäisiin yhdeksi ko ko nai suu deksi. Kokonaisuus käsittää Poronsalmen yksityistien asfaltoinnin lisäksi Poron sal men matkailualueen tie- ja kevyenliikenteen väylien ke hit tä mistä sekä Poronsalmentien ja Varkaus - Savonlinna välisen valtatie 464 ris teys alu een turvallisuuden parantamista. Hankekokonaisuuteen on haettavissa 70% tuki ELY-keskukselta. Loppu ra hoi tus muodostuu kunnan, Poronsalmen yksityistiekunnan se kä alueen matkailuyrityksien rahoitusosuuksista. Ennen hankkeen lo pullis ta rahoituspäätöstä ELY:stä, tarvitaan kaikkien rahoittajien kir jal liset sitoutumukset hankkeeseen lähtemisestä. Samalla on tehtävä so pimuk set hankkeen valmistumistuttua valmiiden tieosuuksien luo vu tukses ta asianomaisille niin, että kunnalle ei jää tie- tai ke vyen lii ken teen väylien osalta hoito/kunnossapitovelvotteita. ELY- keskus on esittänyt, että hankkeen hakijana toimii Rantasalmen kun ta. Hankkeen rakennuttajana toimii Järvi-Saimaan Palvelut Oy, joka koordinoi hanketta ja kilpailuttaa materiaalit ja toimijat han ke ra hoituk sen ehtojen mukaisesti. Järvi-Saimaan Palvelut Oy:n ra ken nut tamis kus tan nuk set voidaan sisällyttää hankkeen tukikelpoisiin kus tannuk siin.
Esityslistan oheismateriaalina muistio Porosalmen alueen infra hankkeis ta sekä SITO:n laatimat kustannusarviot ja suunnitelmat. Kunnanjohtaja: Päätös: Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. KHALL 116 Porosalmen tiehankkeen osalta on käyty jatkokeskusteluja ELY:n, yrit tä jien, tiekunnan ja Rantasalmen kunnan välillä. Hankesuunnittelussa tukeudutaan SITO:n laatimaan alustavaan ra kennus kus tan nus ar vi oon hankkeesta. Kustannusarvion mukaan hankkeen ko ko nais kus tan nus on 1 420 438 (alv.0%). Hankkeeseen on haet tavis sa 70%:n tuki ELY-keskukselta, joka olisi 994 307 (alv0%). Hank keen muu rahoitus koostuisi Rantasalmen kunnan ja alueen matkai lu yri tys ten maksuosuuksista. Poronsalmen matkailualueen infran rakentamisen kustannusten jaosta on tehty kunnanhallituksessa linjaus vuonna 2013 (khall.1.7.2013 227). Päätöksessä todetaan, että päätöstä seuraavien 10 vuoden ai ka na kaava-alueen yrityksillä on mahdollisuus saada kunnalta elin kei no poliit ti se na tukena 50% avustusta toteutuneisiin ja hyväksyttyihin ve si- ja viemärirunkolinjojen sekä yhdysteiden rakentamiskustannuksiin enintään kuitenkin 500.000 euroa. 19.4.2016 käydyssä kunnan ja matkailuyritysten välisessä neu vot te lussa esitettiin mallia, jossa kunta ja yrittäjät jakaisivat ko. tie in fra hankkeen maksuosuuden, joka jää jäljelle ELY-keskuksen tuen jälkeen. Täten kunnan maksuosuudeksi jäisi 15% koko hankkeen kus tan nuk sis ta eli maksimissaan 213 066 (alv. 0%). Yritysten yhteenlaskettu maksu osuus olisi saman suuruinen eli yhteensä 15% eli maksimissaan 213 066 (alv. 0%) hankkeen kokonaiskustannuksista. Kus tan nus ar vion ylimenevistä tai muuten tuen ulkopuolelle jäävistä kus tan nuk sis ta vastaisivat Rantasalmen kunta ja matkailuyritykset suhteessa 50%/50%. Mikäli kunta toimii hankkeen hakijana, kaikki hankkeessa syntyneet kus tan nuk set tulevat ensin kunnan maksettavaksi. Takautuvasti hankkeen edetessä hankkeesta voidaan hakea maksatuksia ELY-kes kuk sesta. Yrittäjien maksupostit sidotaan hankkeen etenemiseen, mutta ne eivät täysin reaaliaikaisesti vastaa hankkeen kokonaiskustannuksia. Yritys ten maksuosuudet tasataan hankkeen lopussa, kun hankkeen to del li-
nen kokonaiskustannus tiedetään. Hanke toteutettaisiin aikataulullisista syistä kaksivuotisena niin, että osa toteutuksesta tehtäisiin vuonna 2016 ja osa vuonna 2017. Hankkees ta on mahdollista hakea osamaksatuksia ELY-keskukselta hankkeen edetessä. Arvioiden mukaan vuonna 2016 hanke toteutuisi siten että mää rä ra han tarve olisi kokonaisuudessaan 565 147 (alv 0%). ELY-kes kuk sen tuki ja yrittäjien maksuosuus olisivat yhteensä 480 375 (alv 0%). Ran ta sal men kunnan nettomaksuosuudeksi jäisi siten 84 772 (alv 0%), joka on vuoden 2016 talousarvion mukainen. Vuonna 2017 hankkeen kokonaisbudjetti olisi 855 291 euroa (alv 0%). ELY-keskuksen tuki ja yritysten maksuosuudet olisivat yhteensä 726 997 (alv 0%). Kunnalle jäävä nettomaksuosuus vuonna 2017 oli si siten 128 294 (alv 0%). Hankkeen yritysrahoitukseen osallistuvien neljän matkailuyritysten kans sa tehdään erilliset sopimukset heidän maksuosuuksistaan ja maksu ai ka tau lus ta. Yritysten suunnitellut maksupostit ovat etupainotteisia ja myötäilevät hankkeen etenemisprosessia. Poronsalmen yksityistiekunta on omana toimintanaan perusparantanut Po ron sal men tie tä. Perusparannukseen on haettu lisämäärärahaa ku luval le vuodelle. Poronsalmen yksityistien tiekunta vastaa Po ron sal mentien hoito- ja kunnossapitovelvoitteesta asfaltoinnin jälkeen. Mat kai lualu een tiealueiden hoito- ja kunnossapitovelvoitteesta hankkeen jälkeen vastaa yrittäjät/maanomistajat. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää: 1. että Rantasalmen kunta sitoutuu koko hankkeeseen 2. hakea ELY-keskukselta avustusta Poronsalmen tie-infrahankkeeseen 3. esittää kunnanvaltuustolle määrärahamuutosta vuoden 2016 talousarvioon kehittämisen toimialalle kohtaan hankkeet (kp. 1797 Porosalmentien asfaltointi) a) Tulot +141 287 (TA 2016: 339 088 ; muutettu 480 375 ) b) Kulut -141 287 (TA 2016: -423 860, muutettu -565 147 ) 4. valtuuttaa kehittämisen toimialan laatimaan sopimukset alueen matkailuyrittäjien ja tiekunnan kanssa yhteensä 15 %:n maksuosuuksista hankkeessa.
Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että ennen päätöksentekoa asiantuntijana kuultiin yritysasiamies Heidi Hännistä.