Kunnanhallitus Kunnanhallitus Asemakaavaan Oj 16A liittyvä maankäyttösopimus 240/ /2016. Kh

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Asemakaavaan Oj 16A liittyvä maankäyttösopimus 240/ /2016 Kh Vihdin kunta on laatinut Auringonkehrän länsiosan asemakaavamuutoksen (Oj 16A), joka on ollut maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti ehdo tuk se na nähtävillä Asemakaavaehdotuksessa sopimusalueelle on osoitettu erillispientalojen kort te li aluet ta (AO), lähivirkistysaluetta (VL), suojaviheraluetta (EV) sekä ka tu aluei ta. Kaava-alueen maanomistajan kanssa on neuvoteltu maan käyt tö so pi mukses ta, jolla sovitaan mm. asemakaavan laatimisen aiheuttamien kaavan val mis te lu kus tan nus ten korvaamisesta, kaava-aluetta palvelevan kun nal listek nii kan toteuttamisesta, kunnallistekniikan rakentamisen vakuudeksi annet ta vis ta vakuuksista sekä maa-alueiden luovuttamisesta. Yhdyskuntarakentamisen ja -suunnittelun kustannusten korvaaminen: Mikäli asemakaavamuutos saa lainvoiman, korvaa maanomistaja kunnalle yh dys kun ta ra ken ta mi sen ja suunnittelun kustannukset. Maanomistaja suorit taa korvauksen vastaamalla koko sopimusalueen tarvitseman kun nal listek nii kan ja yleisten alueiden rakentamisesta ja suunnittelusta omalla kustan nuk sel laan. Kunnalle ei tule kustannuksia mistään sopimusalueen tar vitse man kunnallistekniikan tai yleisten alueiden rakentamisesta ja suun nit tele mi ses ta missään vaiheessa, vaan kustannuksista vastaa aina maan omista ja. Kunnallistekniikan rakentamisen vakuudeksi annettavat vakuudet: Ennen asemakaavan hyväksymistä maanomistaja luovuttaa Vihdin kun nalle kunnallistekniikan rakentamisen ja rakentamisesta aiheutuvien ra hoi tusku lu jen vakuudeksi tilaan Ylitalo RN:o 2:244 ( ) kohdistettuja pant ti kir jo ja. Panttikirjoja luovutetaan 25 kappaletta ja jokainen panttikirja on arvoltaan euroa. Panttikirjojen yhteisarvo on euroa. Asemakaavan lainvoimaistumisen jälkeen vakuutena olevat panttikirjat koh dis te taan kukin yhteen asemakaavassa osoitettuun eril lis pien ta lo tonttiin. Näin kunnalla on 25 kappaletta euron arvoisia panttikirjoja, jotka kohdistuvat 25 erillispientalotonttiin. Panttikirjojen yhteisarvo on euroa. Tontteihin ei saa kohdistua muita em. panttikirjoja paremmalla etuoi keu del la olevia rasitteita. Kunnallistekniikka rakennetaan kolmessa vaiheessa, ja kunta vapauttaa maan omis ta jan antamaa vakuutta kunnallistekniikan rakentamisen vai heiden edetessä siten, että vakuuden määrä on kulloinkin tekemättä olevan

2 osuu den summa. Ellei maanomistaja ole rakentanut kunnallistekniikkaa täysin valmiiksi viiden (5) vuoden kuluessa kaavan lainvoimaiseksi tulemisesta, tulee maanomis ta jan toimittaa kunnalle välittömästi luotettava selvitys viivästymisen syis tä ja esittää suunnitelma rakennustöiden loppuun saattamiseksi. Sel vityk sen ja suunnitelman toimittamisen jälkeen osapuolet pyrkivät neu vot tele maan ja sopimaan uudesta aikataulusta. Mikäli neuvotteluissa ei päästä kum paa kin osapuolta tyydyttävään sopimukseen, on kunnalla oikeus käyttää ja realisoida vakuudet parhaaksi katsomallaan tavalla töiden lop puunsaat ta mi sek si. Esitetty vakuusmenettely poikkeaa kunnan yleisesti vakuutena käyttämistä pank ki ta kauk sis ta. Tonttien käyttäminen vakuutena vaikeuttaa kunnan mah dol lis ta panttien realisointia ja lisää näin kunnan riskiä pank ki ta kaukseen verrattuna. Pankkitakauksen käyttäminen ei ole mahdollinen maanomis ta jan puolelta. Ulkopuolinen kiinteistövälittäjä on arvioinut vakuutena käy tet tä vän tontin arvoksi euroa. Kunta on hyväksynyt erillis tont tiin kohdistetun pantin vakuusarvoksi euroa. Katujen, yleisten alueiden ja muun kunnallistekniikan kunnossapito ja omistus se kä maa-aluei den luovutus: Maanomistaja luovuttaa kunnalle kaikki asemakaavan mukaiset katualueet se kä osan kaavan mukaisista lähivirkistysalueista veloituksetta, kun asema kaa va on saanut lainvoiman. Kun nal lis tek ni set järjestelmat siirtyvät veloituksetta kunnan omistukseen kun ne valmistuvat, ja kun ta vas taa kustannuksellaan niiden sekä katujen kun nos sa pi dos ta sen jäl keen, kun ne on valmiiksi rakennettu. Maan omis ta ja vastaa kus tan nuk sel laan kaikkien ase ma kaa vas sa osoi tet tujen lä hi vir kis tys- ja suo ja vi her aluei den kunnossapidosta siitä huolimatta, että osa niis tä siirtyy kun nan omis tuk seen. Oheismateriaali Liitteet Sijaintikartta Maankäyttösopimusluonnos Maankäyttösopimusluonnoksen liitekartta 1 Maankäyttösopimusluonnoksen liitekartta 2 Valmistelija Tuomas Turpeinen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan maan käyt tö so pi mus luonnok sen, jossa Vihdin kunta ja VHL-kiinteistöt Oy so pi vat mm. ase ma kaavan laatimisen aiheuttamien kaavan valmistelukustannusten kor vaa mi sesta, kaava-aluetta palvelevan kunnallistekniikan toteuttamisesta, kun nal listek nii kan rakentamisen vakuudeksi annettavista vakuuksista sekä maa-aluei den luovuttamisesta. Sopimukseen voidaan ennen sen allekirjoittamista tehdä teknisiä kor jauk-

3 sia sekä muutoksia, jotka eivät heikennä Vihdin kunnan asemaa so pi ja osapuo le na. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti Kh Auringonkehrän länsiosan asemakaavamuutokseen (Oj 16A) liittyen kunnan hal li tus on kokouksessaan Kh hyväksynyt maan käyttö so pi muk sen, jossa on sovittu sopimuksen osapuolten velvoitteista asema kaa van toteutuessa allekirjoitetussa maan käyt tö so pi mukses sa maanomistajan osallistumisesta yhdyskuntarakentamisen kus tannuk siin maankäyttö- ja rakennuslain 91 a :n tarkoittamalla tavalla on so vittu seuraavasti: "Mikäli asemakaavamuutos saa lainvoiman, korvaa maanomistaja kunnalle yh dys kun ta ra ken ta mi sen ja suunnittelun kustannukset. Maanomistaja suorit taa korvauksen vastaamalla koko sopimusalueen tarvitseman kun nal listek nii kan ja yleisten alueiden rakentamisesta ja suunnittelusta omalla kustan nuk sel laan. Kunnalle ei tule kustannuksia mistään sopimusalueen tar vitse man kunnallistekniikan tai yleisten alueiden rakentamisesta ja suun nit tele mi ses ta missään vaiheessa, vaan kustannuksista vastaa aina maan omista ja." Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavamuutoksen , ja kaava on tullut lainvoimaiseksi Sopimuksen mukaisesti kaavan saatua lainvoiman maanomistaja on aloittanut alueen kun nal lis tek niikan toteuttamisen valmistelevilla töillä. Vesihuollon järjestämisestä on maankäyttösopimuksessa sovittu seu raavas ti: "Maanomistaja perustaa kaava-aluetta varten vesiosuuskunnan. Osuuskun ta luovuttaa sen toimintaan liittyvät järjestelmät asiakkaineen ve loi tukset ta kunnalle aikaisintaan, kun järjestelmät on rakennettu ja kaikki kaava-alu eel le rakennettavat erillispientalot on liitetty järjestelmiin. Kunta vastaa niiden kunnossapidosta ja kustannuksista luovutuksen jälkeen, sitä ennen kustannuksista ja kunnossapidosta vastaa maanomistaja. Muut mahdol li set kunnallistekniikan järjestelmät siirtyvät korvauksetta kunnan omistuk seen sitä mukaa, kun ne valmistuvat. Kunta vastaa sen jälkeen kus tannuk sel laan niiden kunnossapidosta. Kunta ei veloita vesi- ja vie mä ri ver koston rakentamisen yhteydessä mitään liittymämaksuja." Maanomistaja on kaavan saatua lainvoiman lähestynyt kuntaa ve si osuuskun ta-asias sa, ja esittänyt toiveen maankäyttösopimuksen muuttamisesta ve si osuus kun ta-asi aan liittyen. Maanomistaja toivoo vesiosuuskuntamallin muuttamista ns. perinteiseen ve si huol lon toteuttamismalliin, jossa maanomistaja rakentaa vesi-, viemärija hulevesiverkon kolmessa vaiheessa, ja luovuttaa vesi-, viemäri- ja hu leve si ver kon veloituksetta Vihdin kunnalle kolmessa vaiheessa. Maan omis taja vastaa kustannuksellaan tonttisulkujen, muiden järjestelmien sekä asennus ten kustannuksista. Vihdin Vesi tekee linjastojen käyttöönoton, jo ka

4 laskutetaan maanomistajalta toteutuneiden kustannusten mukaisesti. Vihdin Vesi tekee liittymäsopimukset tontinomistajien kanssa, liit ty mä so pimuk sen hinta on 0 euroa. Liittymäsopimukset voidaan tehdä ainoastaan jo luo vu te tul le osuudelle. Kunta vastaa kunnossapidosta ja kustannuksista luovutuksen jälkeen, sitä en nen kustannuksista ja kunnossapidosta vastaa maanomistaja. Maanomistajan perustelu Perusteluna toivotulle muutokselle maanomistaja on esittänyt muun muassa sen, että sopimukseen on kirjattu järjestelmien luovutus niiden val mistut tua, mutta käytännössä vesiosuuskunnan luovuttaminen ennen kym menet tä toimintavuotta on haasteellista. Suunniteltu rakentamisaikataulu on noin neljä vuotta, eli järjestelmät olisivat luovutettavissa ko ko nai suu dessaan neljän vuoden kuluessa. Lisäksi vesiosuuskuntamalli johtaisi pääl lekkäi seen työhön ja raportointiin Vihdin Vedelle jo lakisääteisesti kuuluvien teh tä vien kanssa. Kunnan näkökulma Kunnan näkökulmasta sopimuksen korjaaminen vesiosuuskunta-asiaan liittyen on perusteltua, sillä kaava-alue on kokonaisuudessaan Vihdin ve den toiminta-aluetta. Sopimuksessa tämä varsin laaja alue on sovittu luo vu tetta vak si Vihdin Veden hallintaan kerralla vasta kun kaikki tontit on ra ken nettu, vaikka vaiheittain luovuttaminen osa-alueittain kunnallistekniikan ra kenta mi sen edetessä olisi toiminnan ja sen suunnittelun kannalta pa rem pi ratkaisu. Myös kuntalaisten tasa-arvoisen kohtelun vuoksi on parempi, et tä Vihdin vesi vastaa toiminta-alueellaan kaikista veden toimituksista ja jä teve sien poisjohtamisesta, mikä ei vesiosuuskuntamallin myötä to teu tui si. Sopimuksen muutoksella ei ole kunnan näkökulmasta taloudellista vai kutus ta. Lopputulos on alkuperäisen maankäyttösopimuksen mukainen. Oheismateriaali - Sijaintikartta - Alkuperäinen maankäyttösopimus Liitteet - Maankäyttösopimuksen lisälehti, kh Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan maankäyttösopimuksen li sä leh den, jolla maankäyttösopimuksen kohtaa 4 korjataan vesihuollon toteut ta mi sen osalta. Lisälehteen voidaan ennen sen allekirjoittamista tehdä teknisiä korjauksia ja muutoksia, jotka eivät heikennä kunnan asemaa sopijaosapuolena. Sopimuksen muuttamisesta aiheutuvat kaupanvahvistuskulut maksaa maan omis ta ja. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.

5