TERVETULOA SEINÄJOELLE JA ETELÄ-POHJANMAALLE Sosiaali- ja terveysalan turvallisuusfoorumi 18.-19.5.2016 Seinäjoki Harri Setälä Pelastusjohtaja Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos
Tapahtumakaupunki Seinäjoki Seinäjoki on vahvistanut vuosien mittaan paikkaansa merkittävänä tapahtumakaupunkina. Vuosittaiset suurtapahtumat Provinssi, Tangomarkkinat ja Vauhtiajot houkuttelevat vuosi toisensa jälkeen kymmenet tuhannet ihmiset viihtymään kaupungissa. Edellä mainittujen festivaalien lisäksi kaupungissa järjestetään myös useita muita, suurempia ja pienempiä, vuosittaisia tapahtumia sekä yksittäisiä tapahtumia kuten mm. ja Asuntomessut 2016. Farmari 2017, Kalevan kisat 2017
Pelastuslaitoksen palveluorganisaatio 2016 Kaupunginvaltuusto HALLINTO-ORGANISAATIO 2016 Kaupunginhallitus Pelastuslaitoksen johtokunta Pelastustoimen neuvottelukunta Hallintopalvelut Pelastusjohtaja Harri Setälä Riskienhallinta Pelastuspäällikkö Kari Pajuluoma Pelastustoiminta Pelastuspäällikkö Keijo Kangastie Resurssienhallinta Pelastuspäällikkö Petri Järvensivu Ensihoito Palopäällikkö Paloasemaryhmät 1-4 Palopäälliköt 4 kpl ALUEORGANISAATIO 2016 Paloasemavastaavat (27) Paloasemat (30)
Tunnusluvut Paloasemat 30 kpl Henkilöstö Päätoiminen 121 (2 virkaa täyttämättä) Vapaaehtoinen ja sivutoiminen henkilöstö 800 Tehtävät 4000-6000 hälytystehtävää 10 000 valvontatehtävää Talous 17,1 M yhteistoimintakorvaus 17,7 M liikevaihto
Seinäjoen paloasemahanke KOY Seinäjoen paloasema Kustannusarvio 7,5 M
ETELÄ-POHJANMAAN PELASTUSLAITOS HÄLYTYSVERTAILU 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rakennuspalo 162 166 191 170 219 141 146 134 132 136 112 135 Rakennuspalovaara - - - - - 138 141 143 131 135 127 117 Maastopalo 116 188 281 124 160 194 144 140 46 133 224 51 Liikennevälinepalo 117 109 100 103 95 132 123 120 92 101 84 113 Muu tulipalo 144 150 164 217 118 94 130 129 106 79 84 70 Liikenneonnettomuus 562 609 629 737 657 647 663 695 685 689 595 646 Öljyvahinko 76 83 71 97 62 97 74 88 91 75 67 65 Vaarallisten aineiden onnettomuus 11 32 11 4 6 16 4 8 8 6 12 13 Luonnon onnettomuus 24 68 34 44 16 75 83 0 0 0 0 0 Räjähdys / räjähdysvaara 2 4 2 1 0 0 1 1 3 1 0 2 Sortuma / sortumavaara - - - - - 1 16 18 2 3 0 0 Automaattisen paloilmoittimen tarkistus / varmistustehtävä Palovaroittimen tarkistus- ja varmistus tehtävä Muu tarkistus- ja varmistustehtävä 942 1029 1128 941 962 858 1043 963 851 983 893 843 - - - - 39 50 69 48 61 69 60 52 300 256 334 374 326 272 297 338 233 329 292 207 Ensivastetehtävä 1169 1152 1140 1218 1349 1721 1943 2118 1948 2220 865 1133 Ihmisen pelastaminen 23 25 45 45 50 38 45 54 69 71 76 86 Eläimen pelastaminen 51 51 49 62 61 71 63 43 48 59 54 41 Vahingontorjunta 112 155 173 208 155 161 260 677 404 450 251 413 Avunantotehtävä 106 150 113 73 96 41 76 87 92 76 59 72 Virka-aputehtävä 20 17 16 17 30 26 34 25 32 59 75 72 Yhteensä: 3959 4263 4505 4468 4454 4772 5359 5829 5034 5675 3930 4131
Palokuolemat 2015 (9 kpl) Teuva maaliskuu 1 henkilö Alajärvi huhtikuu 1 henkilö Seinäjoki heinäkuu 1 henkilö Kuortane heinäkuu 2 henkilöä Seinäjoki elokuu 1 henkilö Lapua marraskuu 1 henkilö Kuortane marraskuu 1 henkilö Lapua joulukuu 1 henkilö
Palokuolemat 2014 palokuolemat Etelä-Pohjanmaa 2 kpl 2015 palokuolemat Etelä-Pohjanmaa 9 kpl 2014 palokuolemat koko maa 87 kpl 2015 palokuolemat koko maa 78 kpl
Tulipalot rakennustyypin Asuinrakennus 115 Muu rakennus 39 Teollisuusrakennus 34 Maatalousrakennus 21 Liikerakennus 11 Varastorakennus 9 Vapaa-ajan rakennus 8 Hoitolaitos 5 mukaan
Itsehallintouudistus Sote-uudistus Maakuntauudistus Hallituksen ratkaisu: 18 itsehallintoaluetta, 15 sote-aluetta
Pelastustoimen kehittäminen 5
Tervetuloa Seinäjoelle ja Etelä-Pohjanmaalle Harri Setälä Pelastusjohtaja Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos
SM Pelastusosasto 6.4.2016 Sote-ratkaisun myötä pelastuslaitoksia on jatkossa viisi Pelastustoimen ja ensihoidon järjestävät jatkossa yhteistyöalueittain ne viisi maakuntaa, jotka ylläpitävät yliopistollista keskussairaalaa. Maakuntien yhteistyöalueista säädetään tulevissa sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämislaeissa. Käytännössä hallituksen linjaus tarkoittaa sitä, että pelastuslaitoksia on jatkossa viisi. Hallitus julkisti tänään 6.4. linjauksensa maakunnille siirrettävistä tehtävistä. Maakunnat sopivat yhteistyöalueittain järjestämisvastuussa olevan maakunnan kanssa rahoituksesta. Sisäministeriö ja pelastuslaitokset valmistelevat parhaillaan pelastustoimen uudistusta. Alueellisia pelastuslaitoksia on tällä hetkellä 22. - Nyt tehty ratkaisu tarkoittaa suurta rakenteellista muutosta pelastustoimeen, mutta antaa erinomaisen mahdollisuuden kehittää myös pelastustoimen käytäntöjä. Nykyistä suuremmat pelastuslaitokset takaavat resurssien tehokkaan käytön ja suomalaisten avunsaannin hätätilanteissa myös jatkossa, sisäministeri Petteri Orpo toteaa.
Sisäministeri Orpo 6.4.2016 Ensihoidossa on monituottajamalli Maakunta (SHP) omana toimintana Maakunta (SHP) yhteistyössä pelan kanssa Kilpailutus
Sama oikeushenkilö? Päätöksen ensihoidon tuottajamallista tekee maakunta Miten asemoituu pelastuslaitos Maakunta (SHP) omana toimintana Maakunta (SHP) yhteistyössä pelan kanssa Kilpailutus
Poistumisturvallisuustilanne Suomessa 2014 vuoden lopussa PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTO www.pelastuslaitokset.fi
PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTO www.pelastuslaitokset.fi
Toimeksianto Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston turvallisuuspalveluihin asetettiin 28.2.2014 työryhmä, jonka tehtävänä on 1. kansallisen tilannekuvan kokoaminen poistumisturvallisuusselvitysvelvollisten kohteiden turvallisuustasosta 2. poistumisturvallisuusselvityskäytänteiden laadun parantaminen sekä käytänteiden yhtenäistäminen Tämä raportti koskee tehtävää 1.
Tilannekuvan kokoaminen 1 Jokaiselle pelastuslaitokselle koottiin valtakunnallisista rekistereistä (THL, Avit, Rise jne) yhdenmukaiset tiedot heidän alueellaan olevista poistumisturvallisuusselvitys-velvollisista kohteista. Tietojen kokoamiseen käytettiin IUP:n laatimaa poistumisturvallisuusselvityksen seurantataulukkoa, jota hieman muokattiin tarkoitukseen sopivaksi
Tilannekuvan kokoaminen 2 Pelastuslaitokset täyttivät seurantataulukkoon poistumisturvallisuusselvitystilanteen omien kohteidensa osalta kesän ja syksyn 2014 aikana Laitosten tiedoista koostettiin kansallinen tilannekuva Saatu lopputulos on työryhmän käsityksen mukaan tarkka ja yhdenmukainen kuva kaikkien pelastusalueiden osalta (PL Hki) Helsingin tiedot jäivät osittain puutteellisiksi, mutta se ei heikennä oleellisesti kansallisen tilannekuvan luotettavuutta
Pystyykö poistumaansel vityksen tulos: Asukkaat/potil aat poistuvat omatoimisesti tai avustettuna palvelua la Hilmon palveluala Toimialaluokitus 2002 % Kyllä Ei (kyllä) 121 Terveyskeskuksen vuodeosasto, sairaala Sprinklaustarv e Kyllä Ei % (kyllä) Sprinklaus toteutettu Kyllä Ei % (kyllä) Poistumisturvalli suus hyväksyttävällä tasolla Kyllä Ei % (kyllä) Kunnalliset terveyskeskukset 6 8 43 % 10 4 71 % 8 7 53 % 11 4 73 % 310 Vanhainkoti Vanhusten laitokset 7 15 32 % 11 12 48 % 10 13 43 % 17 5 77 % 320 Vanhusten ympärivuorokautinen palveluasuminen Palvelutalot ja ryhmäkodit 29 36 45 % 46 10 82 % 34 23 60 % 44 11 80 % 344 Dementoituneen tehostettu eli ympärivuorokautinen palveluas. 420 Autettu asuminen (keva) 430 Ohjattu asuminen (keva) 440 Tuettu asuminen (keva) 540 Päihdehuollon asumisyksikkö 810 Palveluasuminen 820 Psykiatrian asumispalveluyksikkö, eiympärivuorokautinen 844 Ympärivuorokautinen palveluasuminen 850 Psykiatrian asumispalvelu, ympärivuorokautinen Palvelutalot ja ryhmäkodit 9 18 33 % 17 10 63 % 15 12 56 % 23 4 85 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 13 16 45 % 22 6 79 % 20 10 67 % 25 3 89 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 10 5 67 % 6 10 38 % 7 9 44 % 14 1 93 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 4 4 50 % 4 3 57 % 5 3 63 % 6 1 86 % Muut laitokset ja asumispalvelut 3 0 100 % 0 3 0 % 1 3 25 % 4 0 100 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 13 16 45 % 21 7 75 % 19 10 66 % 23 5 82 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 16 3 84 % 6 14 30 % 5 15 25 % 18 1 95 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 5 0 100 % 3 2 60 % 3 2 60 % 5 0 100 % Palvelutalot ja ryhmäkodit 11 1 92 % 3 8 27 % 4 9 31 % 12 0 100 %
Etelä-Pohjanmaan johtopäätökset Poistumisturvallisuus on kunnossa 87 % Omatoimisesti asukkaat ja potilaat pystyvät poistumaan 54 % Tarve sprinklaukselle on 56 % kohteista Spriklaus on toteutettu 48 % tarpeesta
Johtopäätöksiä Poistumisturvallisuus on selvityksistä tehtyjen arvioiden mukaan kunnossa 83 %:ssa Kohteista on sprinklattu 54 % (n. 3000 kohdetta) Suurimmassa vaarassa olevista kohteista on sprinklattu n. 70% (terveyskeskusten vuodeosastot, vanhainkodit, eri tyyppiset palvelutalot) Säädösten tulkinnoissa eri pelastuslaitosten välillä on havaittavissa osin selkeitäkin eroja (tehtävä 2)
Suosituksia Ainakin suurimmassa vaarassa olevia kohteita koskeva lainsäädäntö (rakentamismääräykset ja pelastuslainsäädäntö) tulisi muuttaa vastaamaan vallitsevaa käytäntöä (sprinklaaminen pakolliseksi suoraan säädösten perusteella hoito- ja hoivalaitosten osalta)
Pääministeri Juha Sipilä Pääministerin ilmoitus normien purkamisesta eduskunnan täysistunnossa 24.6.2015 Pääministeri Juha Sipilä (kesk) antoi eduskunnalle ilmoituksen hallituksen suunnitelmista purkaa byrokratiaa. Harva hallituksen suunnitelma on saanut yhtä lämpimän vastaanoton eduskunnalta, sen oppositioltakin.
Toivotan teille kaikille hyvää sosiaali- ja terveysalan turvallisuusfoorumia Harri Setälä Pelastusjohtaja Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos Nurmontie 7 60550 Nurmo harri.setala@seinajoki.fi 0503459891