PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 623 Kaupunginhallitus 17.09.2013 AIKA 17.09.2013 klo 17:00-20:56 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Kotka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 316 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 625 317 Pöytäkirjantarkastajien valinta 626 318 Laajakaista kaikille -hanke/toimeenpanopäätöksen täsmentäminen 627 319 Laiterahoitus ja hallintapalvelu 642 320 Rehtorin viran tehtäväjärjestelyt/ Kurenalan koulu 644 321 Kansalaisopiston opinto-ohjelma 2013-2014 645 322 Lausunto Opetus- ja kulttuuriministeriölle Oulun seudun 647 koulutuskuntayhtymän vuosia 2007-2010 koskevan toiminnan ja talouden tarkastuksesta 323 Talouden tasapainotusohjelman päivitys 648 324 Arviointikertomus 2012/Kommentit 650 325 Valtuuston päätösten täytäntöönpano 652 326 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 653 käsiteltäväksi 327 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 654 328 Tiedoksi saatettavat asiat 655 329 Kaupunginjohtajan katsaus 656 330 Erityisryhmien asuntojen tarve 657 kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 624 Kaupunginhallitus Aika 17.09.2013 klo 17:00-20:56 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Kotka OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:56 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-20:56 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-20:56 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-20:56 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:56 Jäsen Ruottinen Antti 17:00-20:56 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:56 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:56 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-20:56 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:56 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 17:00-20:56 Valt. 1. varapj. Hämäläinen Henrik 17:00-20:56 Valt. 2. varapj. Daavittila Kaarina 17:00-20:56 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:56 Hallintojohtaja Pesonen Mika 17:00-20:56 Varajäsen Simu Kerttu 17:00-20:56 Varajäsen POISSA Ikonen Eija Jäsen Ronkainen Onerva Jäsen Veivo Sointu Valt. 3. varapj. MUU Turpeinen Vesa 17:00-18:45 Kairan Kuitu Oy:n hallituksen pj. Piri Jouni 17:30-19:10 Hankintapäällikkö Holappa Juha 17:30-19:34 va. Opetus- ja sivistysjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 316-330 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2013 Paavo Tihinen Alpo Turpeinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa 20.9.2013 klo 09.00-12.00 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 625 Kaupunginhallitus 316 17.09.2013 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 316 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 626 Kaupunginhallitus 317 17.09.2013 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 317 Kaupunginjohtajan esitys: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Tihinen ja Alpo Turpeinen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 627 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Laajakaista kaikille -hanke/toimeenpanopäätöksen täsmentäminen KH 21.05.2013 203 KH 19.06.2012 227 Hyvät tietoliikenneyhteydet ovat elinehto kuntalaisten, elin kei noelä män ja julkishallinnon tehokkaaseen palvelujen käyttöön ja kehit tä mi seen. Tavoite tukee voimakkaasti koko Suomen asuttuna pi tä mis tä ja ihmisten pärjäämistä kotiseuduillaan. Erityisesti si vuky lät, joihin hyvät tietoliikennepalvelut eivät ulotu, tarvitsevat erityis toi mia tasa-arvoisen, laadukkaan ja turvallisen asuin- ja toimin ta ym pä ris tön toteutumiseen. Laajakaistarakentamislain tuesta haja-asutusalueilla annetun lain (1186/2009) 4 :n mukaan maakuntaliiton tulee laatia tu ki kel poisia laajakaistahankkeita koskeva maakunnallinen hankeohjelma yh teis työs sä kuntien kanssa ja toimittaa hankehakemus Vies tintä vi ras tol le, joka antaa siitä lausunnon valtioneuvostolle. Valtioneuvosto on laajakaistarakentamisen tuesta ha ja-asu tusalueil la annetun lain 3 :n mukaisesti päättänyt tukikelpoisista alueis ta 15.4.2010 voimaan tulleella asetuksella. Sen jälkeen valtioneuvosto on tehnyt päätöksen tuen ja kau tu mises ta maakunnittain ja maakuntaliiton tehtävänä on edellä mai nitun lain 6 :n mukaan julistaa maakunnalle myönnetty tuki ha ettavaksi. Valmisteluhanke Pudasjärven kaupunki on valmistellut laajakaistan rakentamisen si ten, että hanke toteutetaan yhtenä hankealueena kolmen vuoden aikana vuosina 2012 2015. Pudasjärven kaupunki on käynnistänyt valmisteluhankkeen laa jakais ta ver kon toteuttamiseksi alueellemme. Valmisteluhankkeen tavoitteena on selvittää ja valmistella kaikki ne välttämättömät asiat, jotka tarvitaan laajakaistaverkon ra kenta mi sen käynnistämiseksi. Hankkeen aikana etsitään toimiva mal li rakentamisen toteuttamiseksi, selvitetään onnistumisen edel ly tyk set toiminnan käynnistymiselle, sekä informoidaan ak tiivi ses ti kuntalaisia hankkeesta. Kuntalaisinformaation tar koi tuk sena on myös sitouttaa kiinteistöjen omistajat laa ja kais ta-asiak kaiksi. Tämä edellyttää tehokasta tiedottamista ja sen perusteellista suun nit te lua. Hankkeen selvitysten tuloksena on perustettu Kairan kuitu verkko-osuus kun ta, jonka tarkoituksena on toteuttaa valokuituverkko ko ko kunnan ja myös naapurikuntien alueille. Laajakaistarakentamisen tuen haku Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 628 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Toteutusesitys Pohjois-Pohjanmaan liitto julisti 22.3.2012 haettavaksi lain 1186/2009 mukaisen laajakaistarakentamisen tuen ha ja-asu tusalueil le Pudasjärven hankealueeseen. Tuen kohteena on nopeiden laajakaistapalveluiden tarjontaan sovel tu van viestintäverkon suunnitteleminen ja rakentaminen hanke alu eel le sekä edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonta loppu käyt tä jil le. Tuki koskee sellaisia alueita, jotka nykyisin jäävät nopeiden laa jakais ta yh teyk sien markkinaehtoisen tarjonnan ulkopuolelle ja joille tar jon nan ei voida olettaa leviävän markkinaehtoisesti vuoteen 2015 mennessä. Määräaikaan 27.4.2012 mennessä saapui yksi hakemus Pu dasjär ven hankealueesta ja hakijana oli Kairan Kuitu Verk ko-osuuskun ta. Vertailupisteytyksessä Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta sai maksi mi pis te mää rän, koska se sitoutui tarjoamaan palveluita vä hintään 30 vuoden ajan. Pohjois-Pohjanmaan maakuntahallituksen 7.5.2012 tekemän pää tök sen mukaan kunnan kokonaisuudessaan kattavan han kealu een kokonaiskustannusarvio on 10 000 000 euroa (ALV 0 %) run ko ver kon osalta, josta julkinen tuki on yhteensä 6 600 000 euroa ja sen omarahoitusosuus 3 400 000 euroa. Kunnan osuus julkisen tuen hyväksytyistä tukikelpoisista kus tannuk sis ta on enintään 800 000 euroa (8 %). Maakuntaliitto on päättänyt, että Pudasjärven kunnan han ke alueen toteuttaja on laajakaistatukilain 1186/2009 6 :n mukaisella va lin ta me net te lyl lä Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta. Päätöksen mukaan, mikäli kaupunki ei myönnä omaa ra hoi tusosuut taan toteuttajalle, maakuntaliiton tekemätoteuttajan va lin tapää tös kumotaan. Verkkokokonaisuuteen kuuluu runkoverkon lisäksi liittymät run kover kos ta kiinteistöihin jota kutsutaan kyläverkoksi. Kyläverkon kus tan nus ar vio on 5 000 000 euroa. Tästä osuudesta vastaa Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta. Kaupungin tulee päättäessään hankkeen toteuttamisesta ja lo pulli sis ta ehdoista, päättää myös kaupungin myöntämästä tuesta. Tuettu hanke toteutetaan v. 2015 loppuun mennessä. Kaupalliset alueet toteutetaan (Taipaleenharju, Hetekylä, Kipinä, Ait to jär vi, Livo, Syöte, Puhos, Kurenala) v. 2012-2016 aikana. Verkon rakentaminen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 629 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Runkoverkko Liittymien yhteenlaskettu pituus 738 km 500 km Liittymäpotentiaali/liittymätavoite - vakituset asunnot ja yritykset 1386 kpl / 70 % 970 kpl - vapaa-ajan asunnot 3070 kpl / 25 % 770 kpl Markkinapotentiaali kaupallisilla alueilla Liittymien yhteenlaskettu pituus 50 km - vakituiset asunnot ja yritykset 2500 kpl / 30 % 750 kpl Liittymiä yhteensä 2490 kpl Rakentamisen suunnittelu Telekaapelin asennusluvat Liittymien markkinointi ja viestintä Rakennettavan kuituverkon suunnittelu on aloitettu v. 2012 huh tikuus sa ja valmistuu viikko 25/2012 mennessä. Verkkosuunnitelmissa huomioidaan kokkonaistaloudellinen to teutus koko Pudasjärven kaupungin alueen verkottamisessa. Verkonmitoituksessa huomioidaan Pudasjärven kaupungin alueen talouksien, yritysten, lomakiinteistöjen ja kaupungin tulevat tar peet. Yhteisrakentamista hyödynnetään alueen tiestön, vesi- ja vie märi ver kon rakentamisen yhteydessä mikäli se on teknisesti, ajal lises ti ja taloudellisesti järkevää. Rakennettavan kuituverkon suunnittelu on aloitettu v. 2012 huh tikuus sa ja Osuuskunta hankkii asennusluvat ELY:ltä, kunnalta, tie kun nil ta, yksityisteiltä. Luvista ei makseta korvausta. Rakennettavan kuituverkon suunnittelu on aloitettu v. 2012 huh tikuus sa ja liittymien markkinointia ja viestintää toteutetaan kunnan, Sadan Megan itäsuomi -hankeen ja osuuskunnan yh teis työnä. Kunnan osallistuminen laajakaistahankkeen tiedottamiseen, viestin tään ja paikalliseen markkinointiin yhdessä toteuttajan kanssa on tärkeää. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 630 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Kunnan avustuksen suorittaminen Vuosittainen taloudellinen toteutus edellyttää verkon en nak kosuun nit te lua, liittymien markkinointia ja materiaalien en nak ko ti laamis ta, jotta kustannukset voidaan minimoida. Kunta suorittaa 8 % osuuden 800 000 euroa avustuksena vai heittain runkoverkon rakentamiskustannuksista heti päätöksen saatua lainvoiman seuraavasti Vaihe 1 (Pohjoinen) Vaihe 2 (Kaakonkulma) Vaihe 3 (Lounakulma) 240 000 euroa 320 000 euroa 240 000 euroa Ohjausryhmän asettaminen ja hankkeen seuranta Osuuskunta nimeää ohjausryhmän jäsenet lukuun ottamatta tuen myön tä neen viranomaisen (ELY, maakuntaliitto) ja kunnan edusta jia. Kunta nimeää ohjausryhmään 1-2 henkilöä ja varahenkilöt. Ohjausryhmässä ovat edustettuina rahoitukseen osallistuvat tahot sekä riittävä määrä asiantuntijoita. Ohjausryhmän jäsenet antavat tehtävään kirjallisen suos tumuksen. Ohjausryhmän tehtävät ensimmäisessä kokouksessa valitaan ohjausryhmälle puheen joh ta ja ja sihteeri sekä jokaisessa kokouksessaan kak si pöytäkirjan tarkastajaa pidetään pöytäkirjaa käsiteltävistä asioista ja ohjausryhmän nä kö koh dis ta hankkeen toteutuksesta käsitellään asiat, jotka koskevat hankkeen toteutumista han ke suun ni tel man ja toteutusajan mukaisesti, rahoituksen to teu tu mis ta, kustannusten ajoittumista, määrää ja hy väksyt tä vyyt tä sekä suunnitelman muutokset käsitellään hankkeen mahdolliset muutoshakemukset ennen toimittamista tuen myöntäneelle viranomaiselle toimitetaan kokouksen pöytäkirjat tuen myöntäneelle vi ranomai sel le tarvittaessa laaditaan ja annetaan lausunto hankkeen loppu ra port ti tuen myöntäneelle viranomaiselle Osuuskunta järjestää toiminnan niin, että rahoittajatahoilla on mah dol li suus riittävässä määrin seurata hanketta ja tarvittaessa puut tua sen toteuttamiseen. Osuuskunnan toiminta järjestetään siten, että Pudasjärven tuettuun hankkeeseen liittyviä tehtäviä hoitavien henkilöitten toi min- Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 631 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 nas ta ja palkkauksesta aiheutuvat kustannukset ovat tun ti kir janpi dol la tai muulla vastaavalla hyväksyttävällä tavalla osoi tet ta vissa ja eriytetty muun toiminnan kustannuksista. Osuuskunnan taloushallinto sekä käyttöomaisuuden ja varojen käyt tö järjestetään siten, että muun toiminnan kustannukset ja Pu das jär ven tuetun hankeen kustannusten osuus ko ko nais kustannuksista eriytetään. Takaus Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan lainoille Hankkeen rahoituksen järjestämiseksi Kairan Kuitu Verkko-osuus kun ta esittää takauksen myöntämiseksi osuuskunnan pank ki lai noil le. Osuuskunnan hallitus on rahoituslaskelmissa lähtenyt siitä, että Pu das jär ven kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen mer kittä väl le osalle osuuskunnan pankkilainoista ja rahoittava taho/pank ki hakee yrityskiinnityksen loppurahoitukselle. Rakennushanke vaiheistetaan kolmeen kunnan osaan pohjois-, kaa kon- ja lounakulmaan. Oma rahoitus tullaan hakemaan kolme na lainana jaettuna rakentamisvaiheiden laskennallisilla osuuk sil la. Vaiheita rakennetaan osittain samanaikaisesti. Rahoituksellisesti hanke jakautuu kolmeen osaan eli run ko verkko-osaan (tuki EU+Valtio+kunta) ja kyläverkko-osaan (= liittymät kiin teis töi hin) sekä rakennusaikaiseen rahoitukseen. Valtion tuki tu lee 1-2 vuoden viiveellä maksatushakemuksen lähettämisestä jo ka voidaan lähettää vaiheittain. Liiketoimintasuunnitelman rahoituslaskelmissa käytetty 80 %:n jul kis ta osuutta. 1) Tuetun hankealueen rahoituksen takauspyyntö Osuuskunta pyytää Pudasjärven kaupungilta omavelkaista 6 500 000,- euron takausta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täy simää räi sen (6 500 000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to lii kenne verk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. 2) Markkinaehtoisten alueitten rahoituksen takauspyyntö (Taipaleenharju, Hetekylä, Kipinä, Aittojärvi, Livo, Syöte, Puhos, Ku renala) Osuuskunta pyytää Pudasjärven kaupungilta omavelkaista 800.000,- euron takausta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täysimääräisen (800.000,- ) kiinnityksen investoitavaan tietoliikenneverkkoon. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 632 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Julkisen tuen perusteet Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. Vaiheittain: 2012 2013 2014 yht. 3 300 000 2 300 000 1 700 000 7 300 000 Rahoitusjärjestely toteutetaan kunnan ja osuuskunnan yh teis työnä. Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan hallitus pyytää Pudasjärven kau pun gin haa li tuk sel ta myönteistä suhtautumista oma ra hoi tusosuu den omavelkaisen takauksen myöntämiseksi. Ilman tämän kal tais ta järjestelyä osuuskunta ei saa mistään riittäviä vakuuksia pank ki lai no jen takauksiin. Osuuskuntamallilla toteutettava laaja-kaistahanke on kunnan kan nal ta erittäin merkittävä. Se osaltaan mahdollistaa alueen asu mis- ja elinkeinotoiminnan edellytykset tulevaisuudessa. Osuus kun ta mal li turvaa hankkeen etenemisen tasapuolisesti kun nan eri alueilla. Ottaen huomioon hankkeen tärkeys, takauksen myöntäminen on kun nan kannalta perusteltua. Yrityksille myönnettävien julkisten tukien osalta voidaan todeta, et tä niitä koskevat periaatteet on määritelty EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107 109 artikloissa. Käsite valtiontuki eroaa yleiskielessä sille annetusta merkityksestä monessa suhtees sa, sillä käsite kattaa kaikki rahoitusmuodoltaan varsin moni nai set julkisen sektorin toimenpiteet, joilla autetaan yrityksen ta lou del lis ta tilannetta. Tällaisia toimenpiteitä voivat olla suorien avus tus ten ohella muun muassa valikoivat verohelpotukset, ehdoil taan edulliset lainat ja takaukset, alihintainen vuokra tai vaikka pa julkisten palveluiden tarjoaminen edullisemmin ehdoin kuin muil le yrityksille. Toimenpiteen katsominen valtiontueksi edellyttää käytännössä seu raa vien neljän tunnusmerkin täyttymistä: 1. tuki on peräisin valtion, kuntien tai kuntayhtymien varoista 2. tuki antaa yritykselle valikoivan edun eli se kanavoidaan tietyl le yritykselle tai toimialalle 3. tuki vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua (kil pai lu vai ku tuskri tee ri) 4. tuki saattaa vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (kaup pa vai ku tus kri tee ri) Jos viranomainen (esim. kunta tai ministeriö) arvioi, että suun nitel tu tukitoimenpide täyttää kaikki edellä luetellut valtiontuen kritee rit, on ennen tuen täytäntöönpanoa noudatettava aina yhtä seu raa vis ta menettelyistä: Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 633 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 1) ennakkoilmoitus 2) de minimis tai 3) ryhmäpoikkeusasetusmenettelyä Pudasjärven kaupungin arvio siitä, täyttyvätkö kaikki edellä mai nitut valtiontuenkriteerin neljä tunnusmerkkiä: 1. tuki on peräisin kaupungin varoista: tämä kriteeri täyttyy 2. tuki kanavoidaan tietylle yritykselle: tämä täyttyy vain siltä osin, että Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta on takauksen haki ja na. Pohjois-Pohjanmaan liitto on valinnut Kairan Kuitu Verk ko-osuus kun nan Pudasjärven kaupungin ha ja-asu tusaluei den huippunopean laajakaistaverkon rakentajaksi laa jakais ta tu ki lain (1186/2009) mukaisella valintamenettelyllä, joka on kaikille avoin, tasapuolinen ja syrjimätön. Kaupunki oli si antanut vastaavan takauksen mille tahansa hakijalle, joka olisi tullut edellä mainitulla tavalla valituksi. 3. tuki vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua (kil pai lu vai ku tuskri tee ri): kriteeri ei täyty, perustelu: Osuuskunnat ovat voittoa tavoittelemattomia toimijoita, joiden tarkoituksena on tarjo ta tasapuolisesti vesi-, viemäri- tai laajakaistaliittymiä verkkoon sa liittyville käyttäjille. Viestintäviraston tekemässä mark ki na-ana lyy sis sä Pudasjärven kaupungin ha ja-asu tusaluei den laajakaistahankkeista todetaan: Viestintävirasto kat soo, että valtion tuella edistyksellisen viestintäverkon raken ta mi sek si hankealueen sille osalle, joka täyttää ase tuksen (246/2010) tukikelpoiselle maantieteelliselle alueelle, ei ole vähäistä suurempia vaikutuksia kilpailuun ja mark ki noiden toimintaan. 4. tuki saattaa vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan (kaup pa vai ku tus kri tee ri): ei arvioitu, koska kaikki edellä olevat kriteerit eivät täyttyneet. Pudasjärven kaupunki arvioi, ettei kyseessä ole valtiontuki. Toimintaa aloittava osuuskunta ei ole saanut muita tukia, jotka de mi ni mis-sään nös sä tulisi ottaa huomioon. Koko Pudasjärven kaupungin haja-asutusalueiden laa ja kais tahank kei den toteuttajaksi oli laajakaistatukilain (1186/2009) mukai ses ti kiinnostunut toteuttamaan vain Kairan Kuitu Verkko-osuus kun ta. Osuuskunta perustettiin siksi, että aiemmilla haku kier rok sil la ei löytynyt ketään kiinnostunutta toteuttajaa Pu dasjär ven laajakaistahankkeisiin. Valokuituverkon rakentaminen on rin nas tet ta vis sa alueelle rakennettavaan perusinfrastruktuuriin ku ten tie, sähkö-, vesi- ja viemäriverkostoon. Asian on valmistellut projektipäällikkö Jari Jussila, puh. 040-826 6498. Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan edustaja projektipäällikkö Jari Jussila ehdottaa kaupunginhallitukselle päätettäväksi seuraavaa kokonaisuutta hankkeen toteuttamiseksi: Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 634 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 1) Pudasjärven kaupunki osallistuu laajakaistapalvelujen tar jontaan soveltuvan viestintäverkon suunnittelu- ja ra ken ta mishank kee seen koko kunnan alueella enintään 800 000 euron ra hoi tus osuu del la toteutuneista tukikelpoisista kus tan nuk sista. Laki 1186/2009 ja kunnan rahoitusosuus on 8 %. 2) Pudasjärven kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kai ran Kuitu Verkko-osuuskunnan lukuun kahdelle lainalle: a) Tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pu dasjär ven kaupungilta omavelkaista 6 500 000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täy si määräi sen (6 500 000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to liiken ne verk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. b) Ei- tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pudas jär ven kaupungilta omavelkaista 800.000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täysimääräisen (800.000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to lii ken neverk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. Rahoitusjärjestely toteutetaan kunnan ja osuuskunnan yh teis työnä. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Valtuusto käy periaatteellisen keskustelun asiasta kokouksessaan 14.6.2012. Päätösesitys annetaan kokouksessa valtuuston käymän periaatekeskustelun tulosten pohjalta. Hallintojohtaja ehdottaa: 1) Pudasjärven kaupunki osallistuu laajakaistapalvelujen tar jontaan soveltuvan viestintäverkon suunnittelu- ja ra ken ta mishank kee seen koko kunnan alueella enintään 800 000 euron ra hoi tus osuu del la toteutuneista tukikelpoisista kus tan nuk sista. Laki 1186/2009 ja kunnan rahoitusosuus on 8 %. 2) Pudasjärven kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kai ran Kuitu Verkko-osuuskunnan lukuun kahdelle lainalle: a) Tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pu dasjär ven kaupungilta omavelkaista 6 500 000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täy si määräi sen (6 500 000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to liiken ne verk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. b) Ei- tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pudas jär ven kaupungilta omavelkaista 800.000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täysimääräisen (800.000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to lii ken neverk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 635 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 3) Edellytetään ennen kaupungin myöntämän avustuksen ja takauksen aktivoitumista, että liittymien määrä on 200 kpl. 4) Takauksesta peritään vuosittainen takausproviisio, jonka suuruus on 3,8 % vuodessa laskettuna takauksen kohteena olevalle pääomalle. 5) Rahoitusjärjestely toteutetaan kunnan ja osuuskunnan yhteistyönä seuraavan vaiheistuksen mukaisesti: a) vaihe 1 (Pohjoinen) kaupungin rahoitusosuus 240 000 euroa ja omavelkainen takaus 3 300 000 b) vaihe 2 (Kaakonkulma) kaupungin rahoitusosuus 320 000 euroa ja omavelkainen takaus 2 300 000 c) vaihe 3 (Lounakulma) kaupungin rahoitusosuus 240 000 euroa ja omavelkainen takaus 1 700 000 euroa. Toisen vaiheen rakentamisen rahoitus käynnistyy, kun liittymäsopimuksien määrä on kasvanut 200 kpl, yhteensä 400 kappaleeseen ja kolmannen vaiheen rakentamisen rahoitus käynnistyy kun liittymäsopimuksien määrä on kasvanut 200 kpl, yhteensä 600 kappaleeseen. Edellytetään rahoituslaitosten kilpailuttamista. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. --- Merkitään, että Eero Oinas-Panuma ilmoitti esteellisyytensä ja poistui kokouksesta. Projektipäällikkö Jari Jussila esitteli asiaa kokouksessa. Paavo Tihinen saapui tämän käsittelyn aikana. VALT 06.08.2012 33 Kaupunginhallitus ehdottaa: Valtuusto päättää, että 1) Pudasjärven kaupunki osallistuu laajakaistapalvelujen tar jontaan soveltuvan viestintäverkon suunnittelu- ja ra ken ta mishank kee seen koko kunnan alueella enintään 800 000 euron ra hoi tus osuu del la toteutuneista tukikelpoisista kus tan nuk sista. Laki 1186/2009 ja kunnan rahoitusosuus on 8 %. 2) Pudasjärven kaupunki myöntää omavelkaisen takauksen Kai ran Kuitu Verkko-osuuskunnan lukuun kahdelle lainalle: a) Tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pu dasjär ven kaupungilta omavelkaista 6 500 000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täy si määräi sen (6 500 000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to liiken ne verk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 636 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 b) Ei- tuetun hankealueen takaus. Osuuskunta pyytää Pudas jär ven kaupungilta omavelkaista 800.000,- euron takaus ta. Vastavakuudeksi osuuskunta tarjoaa täysimääräisen (800.000,- ) kiinnityksen investoitavaan tie to lii ken neverk koon. Laina-aika enintään kaksikymmentä (20) vuotta. 3) Edellytetään ennen kaupungin myöntämän avustuksen ja takauksen aktivoitumista, että liittymien määrä on 200 kpl. 4) Takauksesta peritään vuosittainen takausproviisio, jonka suuruus on 3,8 % vuodessa laskettuna takauksen kohteena olevalle pääomalle. 5) Rahoitusjärjestely toteutetaan kunnan ja osuuskunnan yhteistyönä seuraavan vaiheistuksen mukaisesti: a) vaihe 1 (Pohjoinen) kaupungin rahoitusosuus 240 000 euroa ja omavelkainen takaus 3 300 000 b) vaihe 2 (Kaakonkulma) kaupungin rahoitusosuus 320 000 euroa ja omavelkainen takaus 2 300 000 c) vaihe 3 (Lounakulma) kaupungin rahoitusosuus 240 000 euroa ja omavelkainen takaus 1 700 000 euroa. Toisen vaiheen rakentamisen rahoitus käynnistyy, kun liittymäsopimuksien määrä on kasvanut 200 kpl, yhteensä 400 kappaleeseen ja kolmannen vaiheen rakentamisen rahoitus käynnistyy kun liittymäsopimuksien määrä on kasvanut 200 kpl, yhteensä 600 kappaleeseen. Edellytetään rahoituslaitosten kilpailuttamista. Päätös: Valtuusto hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Eero Oinas-Panuma, Sari Ojala ja Mari Kälkäjä ilmoittivat esteellisyytensä ja poistuivat asian käsittelyn ajaksi. Marja-Leena Törrö toimi puheenjohtajana tämän käsittelyn ajan. Jari Jussila on Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan toimitusjohtajana asiassa esteellinen, eikä osallistunut asian päätöksentekoon, mutta esitteli asiantuntijana asiaa. KH Laajakaistahanke tukee voimakkaasti koko Pudasjärven asuttuna pitämistä ja ihmisten pärjäämistä mahdollisimman hyvin kotiseuduillaan. Erityisesti sivukylät, joihin hyvät tietoliikennepalvelut eivät nykyisellään ulotu, tarvitsevat erityistoimia tasa-arvoisen, laadukkaan ja turvallisen asuin- ja toimintaympäristön toteutumiseen. Pudasjärven kaupunginvaltuuston päätös tukee tätä tavoitetta. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 637 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Maakuntaliitto on toiminut laajakaistarakentamislain edellyttämällä tavalla ja valmistellut yhteistyössä kuntien kanssa Viestintävirastolle avustusrahoitushake-muksen. Viestintäviraston lopullinen avustuspäätös odottaa Pudasjärven kaupungin-valtuuston päätöksen toimeenpanoa. Päätöksen täytäntöönpanoa hidasti kaupunginvaltuuston päätöksestä tehty valitus hallinto-oikeudelle. Hallinto-oikeus on 14.5.2013 tekemällään päätöksellä hylännyt asiasta tehdyn valituksen. Laajakaistahankkeen toteuttajaksi valitun Kairan Kuitu verkko-osuuskunnan toiminta ulottuu Pudasjärven lisäksi Taivalkosken kunnan alueelle. Pudasjärven ja Taivalkosken hankkeita on viety valmistelussa eteenpäin yhteistoimin. Myös Taivalkosken kunnanhallitus on tehnyt päätöksen laajakaistahankkeen rahoituksellisista järjestelyistä. Päätösten sisältö on sama Pudasjärven kaupunginvaltuuston päätöksen kanssa. Pudasjärven kaupunki, Taivalkosken kunta ja Kairan Kuitu verkko-osuuskunta ovat hyvässä yhteisymmärryksessä selvittäneet syksyn ja kevään aikana erilaisia rahoitusratkaisuja ja toimintamalleja laajakaistahankkeen toteuttamiseksi. Pudasjärven kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen toimeenpanon kannalta on oleellista, että osuuskunnan toiminta on taloudellisesti kestävällä pohjalla ja että kunnat voivat vaikuttaa sen päätöksentekoon. Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta on hallituksensa kokouksessa 8.5.2013 käynyt perusteellisen keskustelun verkko-osuuskunnan lainarahoitusjärjestelyistä ja päätynyt sen jälkeen tekemään ylimääräiselle osuuskuntakokoukselle ehdotuksen, jolla laajakastahankkeen rahoitus voidaan varmistaa. Ehdotus perustuu Kairan Kuidun ja kuntien kanssa käymiin neuvotteluihin. Oleellista on, että kunnilla tulee olla mahdollisuudet ohjata osuuskunnan toimintaa ja vaikuttaa sen päätöksentekoon. Verkko-osuuskunta esittää 17.6.2013 pidettävälle osuuskuntakokoukselle seuraavaa: a) Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan yritysmuoto muutetaan osakeyhtiöksi. b) Näin muodostetun Kairan Kuitu Oy:n osakkeet omistavat Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta. c) Kairan Kuitu Oy hakee lainaa ensisijaisesti Kuntarahoitukselta. Yritysmuodon muutos ei aiheuta muutoksia osuuskunnan hakemien avustusten suhteen. Toteutuessaan Pudasjärven kaupungin kannalta järjestely vaikuttaisi seuraaviin asioihin: a) Kaupunginvaltuuston tekemät avustus- ja takauspäätökset tulisivat kaupungin ja Taivalkosken kunnan omistamalle Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 638 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 yhtiölle, joiden toimintaan nähden omistajilla on yksiselitteisesti vaikutusmahdollisuus. Kaupungin oma vakuusasema vahvistuisi järjestelyllä. b) Osakeyhtiössä voidaan osuuskuntaa paremmin jakaa kahden eri kunnan vastuut, velvoitteet, tuloksen jakaminen, verojen kohdentaminen ja myös muut mahdolliset taloudelliset jakokysymykset. c) Kunnat omistajina voivat määrittää osakeyhtiössä kaikki keskinäiset asiat osakassopimuksella siten, että ne sitovat molempia osapuolia halutulla tavalla kaikissa tilanteissa. Edellä mainituilla perusteilla kaupungin asema takaajana paranee oleellisesti siihen tilanteeseen nähden, jolla perusteella kaupunginvaltuusto teki avustus- ja takauspäätökset. Kuntien omistamalla osakeyhtiöllä on mahdollisuus hakea rahoitusta myös kuntien rahoitukseen erikoistuneelta Kuntarahoitukselta, jonka kanssa asiasta on jo käyty alustavat neuvottelut. Kaupunginjohtaja ehdottaa: Kaupunginhallitus panee täytäntöön valtuuston päätöksen 6.8.2012 33 niin, että a) Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan yritysmuodon muuttamisesta osakeyhtiöksi tehdään päätös osuuskunnan kokouksessa ja se päätös pannaan toimeen välittömästi. b) Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta merkitsevät Kairan Kuidun osakkeet rahoitusvastuidensa suhteessa (alustavasti Pudasjärvi 66,5% ja Taivalkoski 33,5%). c) Kairan Kuitu Oy tekee välittömästi päätöksen yhtiökokouksen koollekutsumisesta, jossa osakeyhtiölle valitaan hallitus ja toimitusjohtaja. Näin toimitaan, vaikka yhtiömuodonmuutoksen rekisteröinti on kesken. Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta määrittävät keskenään osakassopimukselle hallituspaikkojen jakauman. Hallituksen jäsenten valinnassa ja edelleen toimitusjohtajan ja muiden tarvittavien henkilöiden valinnassa varmistetaan hankkeen kokonaisuuden huomioon ottaen riittävä toiminnan ja taloudellinen osaaminen. Tilintarkastajan valinnassa otetaan huomioon kuntalain vaatimukset kuntakonsernin tilintarkastajan valinnasta. d) Pudasjärven kaupungin avustus voidaan maksaa, kun Kairan Kuidun hallinto on järjestäytynyt uudelleen ja kuntien välinen osakassopimus on molemmin puolisesti hyväksytty. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Eija Ikonen esitti, ettei valtuuston päätöstä panna täytäntöön. Antti Ruottinen ja Aune Ekdahl kannattivat ehdotusta. Kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattivat Heikki Putula, Onerva Ronkainen ja Paavo Tihinen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 639 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen kahdeksi minuutiksi, jonka jälkeen kokousta jatkettiin. Puheenjohtaja totesi, että kokouksen kuluessa oli esitetty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan ehdotuksen äänestysmenettelyksi: Kaupunginjohtajan ehdotus on "jaa" ja Eija Ikosen ehdotus on "ei". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: "jaa" -ääniä annettiin 7 (Riekki, Tihinen, Ronkainen, Putula, Talala, Turpeinen, Peuraniemi) ja "ei" -ääniä annettiin 3 (Ikonen, Ekdahl, Ruottinen). "Tyhjiä" -ääniä annettiin 1 kpl (Tykkyläinen) Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan ehdotus oli saanut eniten kannatusta. Päätös: Kaupunginjohtajan ehdotus tuli kaupunginhallituksen ehdotukseksi. --- Merkitään pöytäkirjaan, että Timo Vähäkuopus ilmoitti esteellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Tuula Kuukasjärvi ja Antti Ruottinen poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen. KH 04.06.2013 221 Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitukselle selostetaan Laajakaista kaikille -hankkeen toteutusvaihetta. Päätös: Kaupunginhallitus merkitsi asian tietoonsa saatetuksi. KH Valtuuston 6.8.2012 33 sekä kaupunginhallituksen 21.5.2013 203 päätösten täytäntöönpano edellyttää tarkennusta. Pudasjärven kaupunginvaltuusto on 6.8.2012 33 päättänyt; 1. Osallistua laajakaistahankkeen suunnittelu ja rakentamiskustannuksiin enintään 800.000 euron rahoitusosuudella toteutuneista tukikelpoisista kustannuksista. 2. Myöntää omavelkaisen takauksen Kairan Kuitu Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 640 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 Verkko-osuuskunnan lukuun kahdelle lainalle: a. Myöntää ns. tuetun alueen takausta 6.500.000 euroa b. Ei tuetun alueen takausta 800.000 euroa. Laina-aika enintään 20 vuotta. Takauksista peritään 3,8 %:n vuosittainen takausprovisio takauksen kohteena olevalle lainalle. Takaukset yhteensä 7.300.000 euroa. Kaupunginhallitus on tehnyt 21.5.2013 203 valtuuston päätöksen täytäntöönpanopäätöksen. Täytäntöönpanopäätöksen mukaisesti Kairan Kuitu on tehnyt 17.6.2013 päätöksen osuuskunnan muuttamisesta osakeyhtiöksi. Osakeyhtiön omistus jakaantuu siten, että Pudasjärven kaupungin omistusosuus on 66,5 % ja Taivalkosken kunnan omistusosuus 33,5 %. Kairan Kuidulle on valittu uusi hallitus, jonka kokoonpanosta Pudasjärven kaupunki ja Taivalkosken kunta ovat tehneet päätökset. Osakassopimus tulee kuntien hyväksyttäväksi syksyn 2013 aikana. Valtuuston 6.8.2012 tekemän päätöksen jälkeen laajakaistahankkeille myönnettiin ELY-keskusten toimesta uutta avustusta. Uusi avustus koskee ns kyläverkkojen rakentamista. Viestintävirasto ja ELY-keskukset ovat sopineet avustettavien alueiden rajoista. Avustusten saamisen ehtona on, että kyläverkkojen rakentajana on eri taho, kuin runkoverkkojen rakentajataho. Pudasjärvellä ja Taivalkoskella runkoverkko-osuudet rakentaa Kairan Kuitu ja kumpikin kunta on perustanut 100 %:sti omistamansa yhtiöt kyläverkkojen rakentamiseksi. Pudasjärven Kyläverkot Oy sai ELY-keskukselta kyläverkkojen rakentamiseksi 700.000 euron avustuksen. Pudasjärven kaupunginvaltuuston tekemä takauspäätös jakaantuu tämän mukaisesti kahdelle kaupungin omalle tytäryhtiölle (Kairan Kuitu ja Pudasjärven Kyläverkot Oy). Tämä pienentää oleellisesti kaupungin takausriskiä. Pudasjärven kaupungin takaus jakaantuu seuraavasti; Kairan Kuitu Verkko-osuuskunta (myöhemmin osakeyhtiö) enintään 4.200.000 euroa ja Pudasjärven Kyläverkot Oy enintään 3.000.000 euroa. Taivalkosken kunnanvaltuusto on tehnyt asiasta vastaavat päätökset. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää: 1. Tarkentaa kaupunginvaltuuston päätöksen toimeenpanopäätöstä siten, että kokonaistakauslimiitti pysyy valtuuston tekemän määrän suuruisena. 2. Danske Bankilta saatujen lainatarjousten perusteella Pudasjärven kaupungin takaus jakaantuu siten, että Kairan Kuitu Verkko Oy:lle myönnettyyn 4.200.000 euron lainaan Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 641 Kaupunginhallitus 203 21.05.2013 Kaupunginhallitus 221 04.06.2013 Kaupunginhallitus 318 17.09.2013 kaupungin omavelkainen takaus on 80 %; 3. ja Danske Bankin Pudasjärven Kyläverkot Oy:lle saatuun 3.000.000 euron lainaan kaupungin omavelkainen takaus on 80 % Taattavien lainojen ehdot ovat Danske Bank Oyj:n tarjouksen 30.7.2013 mukaiset. Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan hallitus ja Pudasjärven Kyläverkot Oy:n hallitus ovat hyväksyneet Danske Bank Oyj:n lainatarjoukset. 4. että Pudasjärven kaupungin tulee saada takausten vastavakuudeksi ensimmäisellä tilalla oleva kiinnitys yhtiöiden tietoliikenneverkkoihin valtuuston päätöksen perusteella; ja 5. että Pudasjärven kaupunki perii antamistaan takauksista vuotuista takausprovisiota, joka aloittavilla yrityksillä on 3,8 %. Takausprovisio alenee yrityksen luottoluokituksen myötä. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston 6.8.2012 33 tekemää päätöstä tarkennetaan siten, että 1. valtuuston päätöksen kokonaistakaus pysyy valtuuston aiemmin päättämän määrän suuruisena ja annettu takaus jaetaan kahteen osaan seuraavasti: 2. Danske Bankilta saatujen lainatarjousten perusteella Pudasjärven kaupungin takaus jakaantuu siten, että Kairan Kuitu Verkko Oy:lle myönnettyyn 4.200.000 euron lainaan kaupungin omavelkainen takaus on 80 %; 3. ja Danske Bankin Pudasjärven Kyläverkot Oy:lle saatuun 3.000.000 euron lainaan kaupungin omavelkainen takaus on 80 %. Taattavien lainojen ehdot ovat Danske Bank Oyj:n tarjouksen 30.7.2013 mukaiset. Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan hallitus ja Pudasjärven Kyläverkot Oy:n hallitus ovat hyväksyneet Danske Bank Oyj:n lainatarjoukset. 4. Pudasjärven kaupungin tulee saada takausten vastavakuudeksi ensimmäisellä tilalla oleva kiinnitys yhtiöiden tietoliikenneverkkoihin valtuuston päätöksen perusteella; ja 5. Pudasjärven kaupunki perii antamistaan takauksista vuotuista takausprovisiota, joka aloittavilla yrityksillä on 3,8 %. Takausprovisio alenee yrityksen luottoluokituksen myötä. 6. Ennen kuin hankkeen rakennustyöt aloitetaan kaikkien rahoituslähteiden, rakentamissuunnitelmien ja lupien tulee olla kunnossa ja liittymämäärien valtuuston asettamat tavoitteet saavutettu ja Kairan Kuidun ja Pudasjärven Kyläverkot Oy:n tulee tiedottaa asiasta kaupunginhallitusta, joka saattaa asian valtuustolle tiedoksi. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. -- Merkitään pöytäkirjaan, että asiaa kokouksessa esitteli Kairan Kuitu Verkko-osuuskunnan hallituksen puheenjohtaja Vesa Turpeinen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2013 642 Kaupunginhallitus 319 17.09.2013 Laiterahoitus ja hallintapalvelu KH 319 Oulunkaaren kuntayhtymä on kilpailuttanut tarjouspyynnöllään 16.4.2013, Oulunkaaren ja peruskuntien puolesta laiterahoituksen ja hallintapalvelun. Hankinnan kohteena on Oulunkaaren kuntayhtymän ja -peruskuntien laite- ja ohjelmistohankintojen rahoitus vuokrausperiaatteella sekä palveluun kuuluva hallintapalvelu. Tarjoajan tuli esittää vuokrakertoimet seuraaville vuokra-ajoille: 24, 36 ja 48 ja 60 kk. Vuokrakerroin on kiinteä koko sopimuskauden. Vuokrakerroin sisältää kaikki palvelusta tulevat kustannukset. Tarjous tuli sisältää valinnaisen mahdollisuuden lunastukseen tai jatkovuokraukseen. Laitteiden osalta rahoitukseen kuuluu seuraavat tuotteet: - ICT-laitteet (pöytäkoneet, näytöt, kannettavat tietokoneet, palvelimet, verkkolaitteet ja puhelimet) - Toimistolaitteet (kopiokoneet, monitoimilaitteet ja tulostimet) - Hoitoalan laitteet ja kalusteet - Työstökoneet (puu- ja metalliteollisuus) - AV-laitteet - Ohjelmistot - Toimistokalusteet - Pesu- ja siivouslaitteet - Suurkeittiölaitteet Moottorikäyttöiset ajoneuvot eivät kuulu hankintaan. Hankinta kilpailutettiin EU- kynnysarvon ylittävänä hankintana ja sen on julkaistu Hilma hankintakanavassa 17.4.2013. Hankintamenettelyssä valitaan yksi (1) palveluntuottaja. Valintaperusteina hinnan painoarvo oli 50 pistettä ja laadun 50 pistettä. Laadun arviointiperusteina oli toimintamalli laitteiden hankinnasta, hallinnoinnista ja palauttamisesta, laitteiden rahoitusprosessi, laitekannan hallinnointi- ja raportointipalvelu, toimenpide vuokrakauden jälkeen sekä kuvaus kiintolevyjen tietoturvakäsittelystä ja palautettavista laitteista. Laskennallisesti eri vuokra-aikojen mukaan saadut kuukausihinnat lasketaan lopullisessa vertailussa yhteen seuraavin painotuksin: 24 kk 10 %, 36 kk 30 %, 48 kk 40 % ja 60 kk 20 %. Sopimus palvelusta tehdään ajalle 1.8.2013-31.12.2016. Ilman hankintamenettelyä voidaan palveluhankintaa jatkaa yhdellä (1) optio-vuodella. Option käytöstä sovitaan puolta vuotta ennen sopimuskauden päättymistä. Tarjousten jättöaikaan 11.6.2013 klo 14.00 mennessä tarjouksen Pöytäkirjantarkastajat: