KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 1 Sosiaali- ja terveyslautakunta 16.06.2010 AIKA 16.06.2010 Klo 13:30-17:04 PAIKKA Urho Kekkosen katu 2-4 2. kerroksen neuvotteluhuone, Kajaani KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 156 Tilapäisen puheenjohtajan valinta 5 157 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 6 158 Pöytäkirjantarkastajien valinta 7 159 Ambulanssien hankinta 8 160 HES Oy:n ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän välisen ensihoitopalvelun sopimuksen seuranta 161 Toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten vakanssien perustaminen ensihoitoon 162 Henkilöstöraportti vuodelta 2009 15 163 Kainuun Työterveys -liikelaitokseen 1.1.2011 alkaen perustettavat toistaiseksi voimassa olevat työsopimussuhteiset vakanssit 164 Toistaiseksi voimassa olevan työterveyshoitajan työsopimussuhteisen vakanssin perustaminen 1.1.2011 alkaen Kainuun työvoiman palvelukeskukseen 165 Sosiaali- ja terveyslautakunnan syyskauden 2010 kokousaikataulu 166 Valtuustoaloite: Kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen 24 167 Valtuustoaloite: Maakunta -kuntayhtymän sosiaalityön resurssit ja niiden vahvistaminen, erityisesti vammaispalveluissa ja lastensuojelussa 168 OYS-erityisvastuualueen laboratoriotoiminnan organisointi 169 Talouden ja toiminnan seurantaraportti ajalta 1.1.-30.4.2010 170 Talouden ja toiminnan kehykset sekä suunnitteluohjeet vuosille 2011-2014 171 Selvityksen antaminen tarkastuslautakunnalle 44 172 Oikaisuvaatimus lastensuojelun sosiaalityöntekijän virkavalinnasta/järvinen Merja 173 Toimeentulotukihakemusten käsittelytilanne 7.6.2010 49 174 Sotainvalidien lounassetelin arvo 1.7.2010 51 175 Eettisen toimikunnan henkilövaihdos 52 11 13 18 20 23 29 34 38 42 47
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 2 176 Asumis- ja hoivapalvelujen kilpailuttaminen 53 177 Päätösvallan delegointi viranhaltijoille 55 178 Laitoskirjaston toimintakertomus vuodelta 2009 60 179 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/suomen Terveystalo Oy/Terveystalo Kajaani 180 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto/sol Palvelut Oy 65 181 Pöytäkirjat 67 182 Viranhaltijapäätökset 68 183 Ilmoitusasiat 70 184 Katsaus 74 185 Coronaria Hoitoketju Oy 75 186 Perusterveydenhuollon päivystystoiminta - virka-aika, arki-ilta, viikonloppu- ja juhlapyhäpäivystys Kajaaniin ja Suomussalmelle -hankinta-asia 63 77
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 3 KOKOUSAIKA 16.06.2010 klo 13:30-17:04 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Päätöksentekijät Karjalainen Aki 13:30-17:04 jäsen Kemppainen Aila 13:30-17:04 jäsen Nikulainen Kari 13:30-17:04 jäsen Puurunen Yrjö 13:30-17:04 jäsen Ronkainen Tauno 13:30-17:04 jäsen Tervo Raili 13:30-17:04 jäsen Törmänen Anni-Inkeri 13:30-17:04 jäsen Väisänen Sanni 13:30-17:04 jäsen Pyykkönen Kyllikki 13:30-17:04 varajäsen Esteellisenä poissa kokouksesta :n 176 käsittelyn ajan klo 15:43-16:15 Pääkkönen Matti 13:30-17:04 varajäsen Poissa Heikkinen Pekka puheenjohtaja Moilanen Pentti jäsen Tolonen Kaisa varapuheenjohtaja Jokelainen Alpo mh:n puheenjohtaja Haataja Minna mh:n edustaja Muut osallistujat Pääkkönen Tuomo 13:30-17:04 sosiaali- ja terveysjohtaja Repo Marjatta 13:30-17:04 sihteeri Kinnunen Anneli 13:30-16:38 mh:n edustajan varajäsen Poistui :n 184 käsittelyn jälkeen Härkönen Laila 13:36-13:43 hankintapäällikkö Läsnä :n 159 esittelyn ajan Mäenpää Sami 13:45-14:00 ylilääkäri Läsnä :n 160 esittelyn ajan kello 13:45-13:54 ja :n 161 esittelyn ajan kello 13:59-14:00 Angerman Jukka 13:36-14:00 Lääkintäesimies Läsnä :n 159 esittelyn ajan klo 13:36-13:43 ja :n 160 esittelyn ajan klo 13:45-13:54 sekä :n 161 esittelyn ajan klo 13:59-14:00 Ahonen Esa 13:30-17:04 hallintoylilääkäri Läsnä :n esittelyn ajan Hämäläinen Markku 13:59-14:30 henkilöstöjohtaja Saapui :n 161
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 4 Tyrmi Seija 15:43-16:12 palvelusuunnittelija käsittelyn alkaessa ja poistui :n 162 esittelyn jälkeen Läsnä :n 176 esittelyn aikana ALLEKIRJOITUKSET Aki Karjalainen Puheenjohtaja Marjatta Repo Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 156-186 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kajaanissa 16.6.2010 Kari Nikulainen Yrjö Puurunen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kainuun maakunta -kuntayhtymän kanslia, Kauppakatu 1, 2. kerros Kajaani, keskiviikkona 23.6.2010 klo 8.00-15.00 Marjatta Repo, hallintosihteeri
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 5 Sosiaali- ja terveyslautakunta 156 16.06.2010 Tilapäisen puheenjohtajan valinta STLTK 156 Kyllikki Pyykkönen totesi, että sekä puheen johtaja että vara puheenjoh taja ovat estyneitä.hän esitti, että puheenjohtajaksi valitaan Aki Karjalainen. Lautakunta yksimielisesti valitsi kokouksen puheenjohtajaksi Aki Karjalaisen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 6 Sosiaali- ja terveyslautakunta 157 16.06.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus STLTK 157 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kainuun maakunta -kuntayhtymän hallintosäännön 4 :n mukaan esityslista, johon sisältyy selostus käsiteltävistä asioista sekä päätösehdotus, lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouksen esityslista on annettu postin kuljetettavaksi 10.6.2010. Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa läsnäolijat sekä sen, että kokous on lail li sesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 7 Sosiaali- ja terveyslautakunta 158 16.06.2010 Pöytäkirjantarkastajien valinta STLTK 158 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi Kari Nikulaisen ja Yrjö Puurusen. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 159 16.06.2010 Ambulanssien hankinta STLTK 159 Kainuun maakunta kuntayhtymän hankinta toimisto on järjestänyt avoimen tarjouskil pailun Kainuun maakunta - kuntayhtymän ensihoitoon tarvittavien am bulansseja han kinnasta koko luokassa A ja kokoluokassa B vuosina 2010-2014 puite järjestelyin. Koko naishankinnan määrä on 10-15 kpl. Optio varataan samalla vuosille 2015 ja 2016, jol loin hankintaan kor vauska lustoa käytetyn kaluston tilalle. Puitesopimus tehdään yhden (1) tai kolmen (3) toimittajan kanssa. Liitteenä oleva hankintailmoitus 2010-002102 julkaistiin hankintailmoi tuk set si vus tolla 22.1.2010. Liite nro: 1 Tarjouksista tehtiin vertailu tarjouspyynnön liitteenä olleen taulukon mukaisesti kokoluo kissa A ja B korirakentei neen. Tarjouksensa määräaikaan mennessä jättivät: Veho Oy ja Laakkonen Oy sisältäen korityöt Tamlans Oy:ltä ja Profile Vehicles Oy:ltä. Tarjous pyydettiin sairaankuljetusautosta liitteen 1 ja 2 mukaisilla vähimmäisvaati muksilla si ten, että tarjous teh dään yhdessä alustasta sekä koritöistä. Tarjouksen hinnoittelu ja sisältö Tarjouksessa on ilmoitettava: 1. Sairaankuljetusauton arvonlisäveroton (alv 0 %) koko naishinta netto yksilöitynä jo kaiseen autoon erikseen 2. Huolto- ja varaosapalvelu - Ilmoitettava huoltopalvelun saatavuus ja lähimmän pal velupisteen sijainti - Selvitys huoltopalvelun nopeudesta - Selvitys varaosien saatavuudesta 3. Toimitusaikaehdot siten, että koriraken teen toimitusaika alkaa alustan toimittami sen toteu tumisajan koh dasta. 4. Takuuehdot 5. Kulutustiedot ja päästötiedot. Valintaperusteet Hankintapäätös perustuu kokonaistaloudel liseen edullisuuteen seuraavien arviointipe rustei den mukaan: - Hinta sisältäen alustan ja korirakenteen yhteensä 50 - Laatu ja teknisten erittelyjen toteutus sekä sairaankuljetusauton ominaisuudet ja suori tus kyky 15 - Huolto- ja varaosapalvelut 15 - Takuuehdot ja toimitusaika 15
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 9 - Ympäristöasiat (kulutus, päästöt) 5 Tarjouksista on tehty erillinen vertailutauluk ko, jossa kokoluokan A ja kokoluokan B au tojen alustoille on tar jousten mukaisesti ra kennettuna Tamlans Oy:n ja Profile Vehi cles Oy:n korirakenteet. Lautakunnalle jaetaan esityslistan erillisliitteenä yhteenveto tarjousten arvioinnista. Erillisliite nro: 1 Asia esitellään yksityiskohtaisemmin lautakunnan kokouksessa. Lisätietoja asiasta antavat hankintapäällikkö Laila Härkönen, puh. 044 270 4728 ja vs. sosiaali- ja ter veysjohtaja Esa Aho nen, puh. 0500 686 024 sekä sosiaali- ja terveys johtaja Tuomo Pääk könen, puh. 044 777 3033 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Teen päätösehdotukseni kokouksessa asian esittelyn jälkeen. Asiantuntijoina tässä asiassa kuultiin hankintapäällikkö Laila Härköstä ja lääkintäesimies Jukka Angermania, he olivat läsnä kokouksessa tämän asian esittelyn aikana klo 13.36-13.43. Asiaa valmistelleen työryhmän esitys: Tarjousten vertailun perusteella hankintatoimisto esittää, että puitesopimukseen otetaan - kokoluokkaan A Veho Oy:n tarjoama MB319CDI 3,5 t alusta, jo hon Profile Vehicles Oy:n tekemällä korirakenteella - kokoluokkaan B Laakkonen Oy:n tarjoama VW Transporter Kombi pitkä 2,0 TDI alusta, johon Profile Vehicles Oy:n tekemäl lä korirakenteella. Kalusto hankintaan rahoitusleasingilla 3Step It:n kautta. Ambulanssikäyttöön hankitaan tarvittavat autot puitesopimustoimittajilta paikkakunnittain ja käyttökohteittain tehtävän määrittelyn perusteella joko 2- tai 4- vetoisina ja joko yksi- tai kaksi -paikkaisina. Sosiaali- ja terveys johtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työryhmän esityksen. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 10 Liitteet Liite nro 1, 16.6.2010: Ambulanssitarjouspyyntö
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 11 Sosiaali- ja terveyslautakunta 160 16.06.2010 HES Oy:n ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän välisen ensihoitopalvelun sopimuksen seuranta STLTK 160 Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 16.7.2008 174, että Kainuun maakunta -kuntayhtymän erikoissairaanhoitolain ja kansanterveyslain mukaisen sairaankuljetuksen ja sen edellyttämän valmiuden ylläpidon järjestämiseksi Kainuun maakunta -kuntayhtymän alueella 1.1.2009-31.12.2012 erikseen mainituin valmiuksin ja tarjouspyynnön mukaisin ehdoin hankitaan Helsingin Ensihoito ja Sairaankuljetuspalvelut Oy:ltä hälytysvalmius hintaan 382.800 euroa vuodessa ja Kainuun maakunta -kuntayhtymän maksamat siirtokuljetukset liikenne- ja viestintäministeriön sairaankuljetuksen taksalla vähennettynä 5%:n alennus. Sosiaali- ja terveyslautakunta käsitteli 3.9.2009 ( 225), 2.10.2009 ( 262) ja 25.11.2009 ( 327) Helsingin Ensihoito ja Sairaankuljetus Oy:n ja Kai nuun maa kunta -kuntayhtymän välisen ensihoitopalvelun sopi muk sen noudat tamista. 2.10.2009 262 sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsi tiedoksi Helsingin Ensihoito ja Sairaankuljetus Oy:n antaman selvityksen ja päätti seurata sopimusehtojen täyttymistä sekä päätti, että asia valmistellaan päätettäväksi 25.11.2009 pidettävässä lautakunnan kokouksessa. 25.11.2009 327 sosiaali- ja terveyslautakunta päätti, että sopimuksen mukaisen sanktiotaulukon 1. kohtaa käytetään ja sopimuseh tojen toteutumisen seurantaa jatketaan. HES Sairaankuljetus Oy ilmoitti virallisesti 7.6.2010 pidetyn neuvotte lun yh tey des sä, et tä sopimuksessa määriteltyä laatua ja yksiköitä ei voi da yl läpi tää kai kissa so pimuksen piirissä olevissa kunnissa. On gel mat ovat pai not tu neet Puolangan sekä Vuolijoen toimipisteisiin, joi hin HES Sairaankuljetus Oy ei ole saa nut rek ry toi tua riittävästi hen ki lö kun taa. Tämän vuoksi on yhdessä pal veluntuottajan kanssa laa dit tu jat kosuunni telmia, joihin sisältyy kol me vaihtoehtoa: 1. Nykyisen toiminnan jatkaminen, jolloin toimintaan liittyvät riskit ovat liian suuret ja hallitsemattomat. 2. Yhden tai kahden toimipisteen muuttaminen Kainuun maakunta -kuntayhtymän omaksi toiminnaksi. 3. Sopimuksen purkaminen ja kaiken sen alaisen toiminnan siirtäminen Kainuun maakunta -kuntayhtymän omaksi toiminnaksi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 12 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: Ensihoidon ja sairaankuljetuksen esimiesten kanssa tehdyn selvityksen perusteella on päädytty vaihtoehdon kaksi (2) esittämiseen siten, että toiminta siirtyisi Kai nuun maakun ta -kuntayhtymän hoidettavaksi Paltamon toimipisteen osalta 2.8.2010 alkaen ja Vuolijoen toimipisteen osal ta 1.9.2010 alkaen. Ilmoituksensa perusteella HES Sairaankuljetus Oy panostaa toiminnan jatkamiseen muissa sopimuk sen alai sis sa toimi pisteissä. Täl löin HES Sairaankuljetus Oy pys tyy oh jaa maan va pau tuvat re surs sit Puo lan gan ja mui den sopimuk seen si säl tyvien toi mi pistei den käyt töön so pi mus kau den loppuun saakka. Kustannuksista ja niiden kompensoinnista on päästy yhteiseen näkemykseen HES Sairaankuljetus Oy:n kanssa. Lisätietoja asiasta antavat vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Esa Ahonen, puh. 0500 686 024 ja sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääkkö nen, puh. 044 777 3033 tai sähköpostitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että ensihoito ja sairaankuljetustoi min ta siir tyy Kai nuun maakun ta -kuntayhtymän hoidetta vaksi Pal ta mon toimipisteen osalta 2.8.2010 al kaen ja Vuolijoen toimipisteen osal ta 1.9.2010 alkaen. Lautakunta edellyttää, että HES Sairaankuljetus Oy ohjaa va pautuvat re surs sit Puo lan gan ja mui den sopimukseen sisältyvien toimipistei den käyt töön so pi mus kau den lop puun saakka. Lisäksi lautakunta valtuuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan vahvistamaan hyväksyttävät kustannukset ja HES Sairaankuljetus Oy:n suorit ta mat kom pen saa tiot myöhemmin käytävän neuvottelun perusteella. Asiantuntijoina tässä asiassa kuultiin ylilääkäri Sami Mäenpäätä ja lääkintäesimies Jukka Angermania, he olivat läsnä kokouksessa asian esittelyn ajan klo 13:45-13:54. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 13 Sosiaali- ja terveyslautakunta 161 16.06.2010 Toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten vakanssien perustaminen ensihoitoon STLTK 161 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Ensihoidon ja sairaankuljetuksen uudelleenjärjestelyjen yhteydessä osa ostopalvelutoiminnasta on tarkoitus muuttaa Kainuun maakunta -kuntayhtymän omaksi toiminnaksi siten, että Kainuun maakunta vastaisi palvelusta Paltamon toimipisteen osalta 2.8.2010 alkaen ja Vuolijoen toimipisteen osalta 1.9.2010 alkaen. Ensihoitoon ja sairaankuljetukseen esitetään perustettavaksi yksi (1) vastaavan ensihoitajan toimi joka toimisi lääkintäesimiehen sijaisena ja koko maakunnan aluetta hoitavana työntekijänä, viisi (5) sairaanhoitajan toimea ja neljä (4) lääkintävahtimestari-sairaankuljettaja/lähihoitajan toimea. Ensihoidon ja sairaankuljetuksen yksikköjen ensisijainen tehtävä on turvata laadukas ja korkeatasoinen ensihoitojärjestelmä. Samalla työpanoksella on tarkoitus tukea vastaanottotoimintaa, kehittää sairaanhoitajien itsenäistä vastaanottotoimintaa sekä tukea turvapuhelinpalveluja ja kotona selviytymistä. Nykyisellä ostopalvelun tuottajalla ei ole ollut riittävää määrää työntekijöitä, jotka omaavat lääkkeenanto-oikeuden eivätkä näin ollen täytä tätä kelpoisuutta. Oman toiminnan laajentamisen myötä haetaan toiminnan tehostamista ja ensihoidon tason nousua. Näin ollen nykyisen ensihoidon ja sairaankuljetuksen ostopalvelun tuottajan työntekijöitä ei ole tarkoitus ottaa vanhoina työntekijöinä maakunnan ensihoidon palvelukseen. Nyt perustettavana olevat vakanssit on tarkoitus laittaa julkiseen hakuun. Lisätietoja asiasta antavat vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Esa Ahonen, puh. 0500 686 024, sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääk könen, puh. 044 777 3033 ja en si hoi don vastuulääkäri Sami Mäen pää, puh. 044 7970 690 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää maakuntahallitukselle, että se perustaa 1.1.2011 alkaen seuraavat toistaiseksi voimassa olevat työsopimussuhteiset vakanssit: Vakanssinume ro Nimike Hinnoittelutunnus 001304 Vastaava ensihoitaja 03HOI020 001194 Sairaanhoitaja 03HOI030 001195 Sairaanhoitaja 03HOI030 001196 Sairaanhoitaja 03HOI030 001197 Sairaanhoitaja 03HOI030
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 14 Sosiaali- ja terveyslautakunta: 001198 Sairaanhoitaja 03HOI030 001199 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä hi hoitaja 03HOI040 001300 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä 03HOI040 hi hoitaja 001301 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä 03HOI040 hi hoitaja 001302 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä hi hoitaja 03HOI040 Vakanssit täytetään ensihoidon ja sairaankuljetuksen turvaamiseksi sitä mukaa kun toiminnalliset tarpeet edellyttävät niiden käyttöönottoa. Kokouksessa olivat läsnä tämän asian esittelyn ajan ylilääkäri Sami Mäenpää ja lääkintäesimies Jukka Angerman, he olivat läsnä kokouksessa asian esittelyn ajan klo 13:59-14:00. Henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn alkaessa klo 13:59. Sosiaali- ja terveysjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää maakuntahallitukselle, että se perustaa 1.7.2010 alkaen seuraavat toistaiseksi voimassa ole vat työsopimussuhteiset vakanssit: Vakanssinume ro Nimike Hinnoittelutunnus 001304 Vastaava ensihoitaja 03HOI020 001194 Sairaanhoitaja 03HOI030 001195 Sairaanhoitaja 03HOI030 001196 Sairaanhoitaja 03HOI030 001197 Sairaanhoitaja 03HOI030 001198 Sairaanhoitaja 03HOI030 001199 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä hi hoitaja 03HOI040 001300 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä 03HOI040 hi hoitaja 001301 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä 03HOI040 hi hoitaja 001302 Lääkintävahtimesta ri-sai raankuljettaja/lä hi hoitaja 03HOI040 Vakanssit täytetään ensihoidon ja sairaankuljetuksen turvaamiseksi sitä mukaa kun toiminnalliset tarpeet edellyttävät niiden käyttöönottoa. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 15 Sosiaali- ja terveyslautakunta 162 16.06.2010 Henkilöstöraportti vuodelta 2009 STLTK 162 Maakuntahallitus hyväksyi erillisliitteen nro 2 mukaisen henkilöstö rapor tin vuo delta 2009 ko kouk sessaan 22.3.2010 61. Maakuntavaltuusto käsitteli raportin 7.6.2010. Erillisliite nro: 2 Vuoden 2009 henkilöstöraportti on järjestyk sessä viides Kainuun maakunta -kuntayhty män henkilöstötilinpää tösmuotoon koottu henkilöstöraportti. Hen kilöstöraportti 2009 on laadittu soveltuvin osin Kunnallisen työ markkinalaitoksen hen kilöstöraporttisuosi tuksen (2004) mu kaisin tunnusluvuin ja si sältörakentein. Tietoläh teenä on käytetty myös Kunkin eläkevakuu tuksen tilastoja, osin myös muita tietolähtei tä. Henkilöstöraportti on tärkeä suunnittelun ja johtamisen väline päättäjille, johdolle, esi miehille ja henkilöstölle. Se antaa tietoa henkilöstövoimavarojen tilasta, käytöstä ja niiden muutoksis ta. Sillä arvioi daan myös henkilöstöstrategian toteutumis ta. Vuoden 2009 lopussa Kainuun maakunta -kuntayhtymän palvelussuhteiden määrä oli 4098, joka oli 84 palve lussuhdetta enem män kuin vuotta aiemmin. Vakinaisten pal velussuhteiden määrä oli 77,6 % ja määrä aikaisen palvelussuhteiden määrä 22,4 % (v.2008 23,5%) kaikista pal velussuhteista. Määräaikaisten määrä ja osuus pienentyi edellisestä vuodesta. Kun tayh tymän henki löstöstä naisia oli 83,4 % ja miehiä 16,6 %. Henkilöstön keski-ikä pysyi samana kuin edellisenä vuonna 45,9 vuotta. Eläkkeelle siirtyi vuoden 2009 aikana yh teensä 88 henki löä, eläkkeelle siirtyneiden keski-ikä oli 59 vuotta. Edellisenä vuonna eläkkeelle siir tyneitä oli 93, joiden keski-ikä oli 58,7 vuot ta. Henkilöstön määrä kehittyi talousarvion ja muiden päätök sien mukai sesti, kun ote taan huomioon eri tehtävien siirtymiset maakunnalle ja maakunnalta pois. Vuoden 2009 aikana henkilöstön osaami sen kehittämisen koulutuskustannuksiin (koulutus kustannukset eivät sisällä palk kauskustannuksia) käytettiin 1.060.000 eu roa ja yhteensä 9.816 työpäivää. Osaamisen kehittämiseen käytettiin 0,6 % koko kunta yhtymän henkilöstö menoista. Henkilöstöryh mistä eniten täydennyskoulu tukseen osallis tuivat lääkärit ja ham maslää kärit, jotka osal listuivat täydennyskoulutuk seen keskimää rin 5,9 päivää/koulutettu. Henkilöstön osaamisen kehittäminen on kuntayhtymän pitkän aikavälin toiminnalli sen sekä taloudellisen menestymisen kan nalta keskeistä, jossa tu lee korostumaan osaamisen kehittä misen tarvekartoituspe rustainen suunnitelmalli suus ja tavoitteelli suus. Työtapaturmia vuoden 2009 aikana oli yh teensä 232 kappaletta, jot-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 16 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: ka aiheuttivat 2.387 pois saolopäivää ja välit tömiä kustan nuksia 193.261 euroa sairaus poissaolon palkkakustannuksi na. Sairauspoissa oloja kertyi keskimäärin 11,8 työpäi vää henkilö työvuotta kohden. Ta patur mien ja ammatti tautien määrä väheni 21:llä vuo teen 2008 ver rattuna. Tapaturmista aiheutu neet sai raspäivät lisääntyivät vuoteen 2008 verrat tuna 176 päivällä. Sairasloman kesto tapa turmaa ja am mattitautia kohden lisään tyivät vuoden 2008 yhdeksästä kymme neen päi vään. Sairauspoissaolot vähenivät edel li sestä vuodesta 0,2 työpäivää henkilötyö vuotta kohden. Sairauspoissaolojen välittö mät palkkakustannukset olivat vuoden 2009 aikana 3.836.593 eu roa, jossa lisäystä edel liseen vuoteen verrattuna oli 125.935 euroa. Maksetut palkat ja palkkiot olivat vuonna 2009 yhteensä 130.364.980 euroa. Työhy vinvointiin panos tettiin vä lit töminä kustannuksina 130.000 eu roa, joka jakaantui työ yhteisörahaan 60.000, henki löstöetuuksiin 60.000 sekä koulu tusapura hoihin 10.000. Työterveys huollon palvelui den kustan nukset olivat yh teensä noin 1.400.000 eu roa, joka oli noin 180.000 euroa (13 %) edellisvuotta enem män. Työhyvinvointi mittaus tehdään joka toinen vuosi ja sitä ei tehty kertomusvuonna. Tuloksellisesti ja kustannustehokkaasti tuo tettujen laadukkaiden kuntapalveluiden tär kein osa-alue on moti voitunut, hyvinvoiva ja osaava henkilöstö. Henkilöstöraportti osal taan antaa tietoa henkilöstövoimavarojen ti lasta ja kehityk sestä kuntayhtymässämme. Henkilöstöraportti tulee käsitellä yhteistoi mintalain mukaisesti ja se tehdään ennen maakun tavaltuuston ko kousta. Henkilöstöraporttia esittelee lautakunnalle henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen. Lisätietoja asiasta antavat henkilöstöjohtaja Markku Hämäläinen, puh. 08 6156 2542, 044 797 0239 ja vs. sosiaali- ja terveysjohtaja Esa Ahonen puh. 0500 686 024 sekä sosiaali- ja terveysjohtaja Tuomo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee tiedok si hen ki lös tö ra por tin vuo del ta 2009. Asiantuntijana tässä asiassa kuultiin henkilöstöjohtaja Markku Hämäläistä, hän poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo 14:30. Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 17 Liitteet Erillisliite nro 2, 16.6.2010: Henkilöstöraportti vuodelta 2009
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 18 Sosiaali- ja terveyslautakunta 163 16.06.2010 Kainuun Työterveys -liikelaitokseen 1.1.2011 alkaen perustettavat toistaiseksi voimassa olevat työsopimussuhteiset vakanssit STLTK 163 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Työterveyshuollon sisällön ja asiakasyritysten tarpeiden muuttuessa ja monipuolistuessa Kainuun Työterveyden henkilöstömäärä on liian pieni asiakasmäärää kohti. Mitoitussuosituksena 2000-luvulla pidetään 1200 asiakasta lääkäriä kohti, 600 työterveyshoitajaa kohti, ja 1200 asiakasta työfysioterapeuttia kohti. Tällä hetkellä Kainuun Työterveyden lääkäriä kohti on 2000 asiakasta, työterveyshoitajaa kohti 650 asiakasta ja työfysioterapeuttia kohti 5000 asiakasta, työterveyspsykologia kohti 15 000 asiakasta. Osittain työfysioterapeuttien ja työterveyspsykologin palvelua saadaan korvattua ostopalveluina. Perusteluina perustettaville työsopimussuhteisille vakansseille esitetään asiakasmäärän li sääntyminen ja työterveys huoltosopimusten laajene minen. Kainuun Työterveys liikelaitos esittää sosiaali- ja terveyslautakunnalle, että se päättää perustaa viisi (5) työterveyshoitajan, yksi (1) terveydenhoitajan, viisi (5) työterveyslääkärin, yksi (1) työfysioterapeutin, yksi (1) työterveyspsykologin toistaiseksi voimassa olevaa työsopimussuhteista vakanssia 1.1.2011 alkaen. Vakanssi nro Nimike Hinnoittelutunnus 550012 Työterveyshoitaja 03HOI030 550013 Työterveyshoitaja 03HOI030 550014 Työterveyshoitaja 03HOI030 550015 Työterveyshoitaja 03HOI030 550016 Työterveyshoitaja 03HOI030 550017 Terveydenhoitaja 03HOI030 550018 Työterveyslääkäri L1TK5200 550019 Työterveyslääkäri L1TK5200 550020 Työterveyslääkäri L1TK5200 550021 Työterveyslääkäri L1TK5200 550022 Työterveyslääkäri L1TK5200 550023 Työfysioterapeutti 03HOI030 550024 Työterveyspsykologi Hinnoittelematon Lisätietoja asiasta antavat Kainuun Työterveys -liikelaitoksen toimitusjohtaja Veli Kolehmainen, puh.044 797 0603 sosiaali- ja ter veysjoh taja Tuo mo Pääk kö nen, puh. 044 777 3033 tai säh kö pos titse etunimi.sukunimi@kainuu.fi.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 19 Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esit tää maakuntahallitukselle, että se perustaa Kainuun Työter veys -liikelaitok seen 1.1.2011 seuraavat toistaiseksi voi massa olevat työsopi mus suhtei set vakans sit: Vakanssi nro Nimike Hinnoittelutunnus 550012 Työterveyshoitaja 03HOI030 550013 Työterveyshoitaja 03HOI030 550014 Työterveyshoitaja 03HOI030 550015 Työterveyshoitaja 03HOI030 550016 Työterveyshoitaja 03HOI030 550017 Terveydenhoitaja 03HOI030 550018 Työterveyslääkäri L1TK5200 550019 Työterveyslääkäri L1TK5200 550020 Työterveyslääkäri L1TK5200 550021 Työterveyslääkäri L1TK5200 550022 Työterveyslääkäri L1TK5200 550023 Työfysioterapeutti 03HOI030 550024 Työterveyspsykologi Hinnoittelematon Hyväksyi päätösehdotuksen.
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 20 Sosiaali- ja terveyslautakunta 164 16.06.2010 Toistaiseksi voimassa olevan työterveyshoitajan työsopimussuhteisen vakanssin perustaminen 1.1.2011 alkaen Kainuun työvoiman palvelukeskukseen STLTK 164 Kainuun työvoiman palvelukeskuksen johto ryhmä esittää Kainuun maakunta- kuntayh tymälle työterveyshoita jan vakanssin perus tamista Kainuun työvoi man palvelukeskuk seen. Työter veyshoita jan sijoituspaikka tuli si olemaan Kajaani ja hän palvelee asiak kaita koko TYP:n toi min ta-alueella. Toistaiseksi voimassa olevan työterveyshoi tajan työsopimussuhteisen vakanssin pe rusta minen Kainuun työ voiman palvelukes kukseen edistää monin tavoin sekä työttö mien työnha kijoiden työ hön kuntoutumista että työvoiman palvelu keskuksen toimintaa. Terveyspalveluiden kytkeminen tiiviimmin työhön kuntoutumi seen, edistää vaikeassa asemassa olevien kai nuulaisten työllistymis tä. Moniammatilli nen työtapa mahdollistaa joustavan tiedon siirron yli sektorirajojen ja vähentää asiak kaiden epätarkoituksenmu kaista palvelua. Kainuun työvoiman palvelukeskus on mo niammatillinen palveluyksikkö, jossa asiak kaiden on mahdollista saada monipuolista elämäntilanteet huo mioivaa tukea ja ohjaus ta. Työvoiman pal velukeskus (TYP) tarjoaa työhön kuntoutta via palveluja työ- ja elinkei notoimistojen (TE-toimisto), kunnan ja Ke lan (= emo-orga nisaatioiden) asiakkaille palveluyhteistyönä. Suh teessa edellä mai nittujen emo-organisaatioiden palveluihin TYP-palvelu on luon teeltaan työ hön kun touttamiseen keskitty vää erityisasiakaspal velua. Kainuulainen työ- ja terveyskunnon toimintamalli- hank keen terveydenhoitaja on työskennellyt syk systä 2009 lähtien osana TYP:n moniam matillista tiimiä. Terveyden hoitaja on koettu ensiarvoisen tärkeäksi edistet täessä TYP:n asiakkaiden työhön kuntoutumista. Työvoiman palvelukeskus on Kainuun maa kunta-kuntayhtymän ja Länsi-Kainuun TE-toimis ton alainen palve lu- ja asiantunti javerkosto, joka toimii Kajaa nin, Ristijärven, Paltamon, Kuh mon, Sotka mon, Hyrynsal men, Suomussalmen ja Puo langan alueella. Palvelukeskuksen toi minta pohjautuu tiivii seen yhteistyöhön Kainuun työ- ja elinkei notoimistojen, sosiaalitoimisto jen ja Kelan sekä palvelutuottajien kanssa. Työvoiman palvelukeskustoimintaa koske vat valtakunnalliset linjaukset vahvistettiin touko kuussa 2010 TEM:n, STM:n, Kelan ja Suomen Kuntaliiton toi mesta. Kaikkien Suo men työvoi man palve lukeskusten tulee toi mia vahvistettujen lin jausten mukaisesti vuoden 2011 alusta. Linjausten mu kaan kai kissa henkilöstömääräl tään yli 10 henkilön työvoiman palve lukes kuksissa tulee olla ter veydenhoitaja/sai raanhoitaja. Kainuun TYP:ssa työskentelee vakitui sesti yhteensä 15 ko-
KAINUUN MAAKUNTA -KUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 8/2010 21 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta: koaikaista ja kaksi 50 % työajalla ole vaa työntekijää. Työvoimapalvelujen ja sosiaali- ja terveys palvelujen nivominen nykyistä paremmin yhteen tu kee työttömien työnhakijoiden työ hön kuntoutumista ja avoimille työmarkki noille työllistymis tä. Työ- ja toimintakyvyn arviointi ja vahvistaminen edellyttää mo niammatillista verkostotyötä. Terveyspalve luiden kytkemisellä työvoima palveluihin voidaan tavoittaa myös sellaisia asiak kaita, joi den mahdollinen terveyshyöty on suurin. Ai kaisemmissa Kainuuta koske vissa selvi tyk sissä on esimerkiksi havaittu, että pitkään työttöminä olleiden henkilöiden terveystilas sa on monenlaisia terveysriske jä. Suuntaa malla sosiaalija terveyspalvelu ja heikoim massa ase massa oleville, voi daan koko kai nuulaisväestön terveyttä edis tää tehokkaim min. Tiettyjen ris kiryhmien ja niiden, joille ongelmat kasaantuvat, tilan teen kohenemisella on suurin vaikutus koko väestön ter veyteen ja hyvinvointiin. Monien tutkimusten perusteella on näyttöä siitä, että työttömät voivat huonommin ja ovat sai raampia kuin työlli set. Työttömyys vaikuttaa haitallisesti ter veyteen ja hyvin vointiin ja huono terveys vaikeuttaa työllisty mistä. Työllistymistä voi daan edistää tunnis tamalla ja ehkäisemällä työkykyyn vaikutta vat riskitekijät ja hoitamal la sairaudet sekä tarjoamalla lääkinnällisen ja ammatillisen kuntoutuksen palveluja. Olennainen osa työllistymisen esteiden kar toittamista on työ kyvyn arviointi ja terveys tarkastuksen suorit taminen. Työttömille suunnattuja terveys tar kastuksia ja - palvelu ja on viime vuosina ke hitetty sekä valtakun nallisesti että Kainuus sa. Terveydenhoitajan vakanssin perustaminen on nykyisten valtionosuuksien ja uuden ter vey denhuoltolain mukaista toimintaa. Kun nille maksetaan täl lä hetkellä valtionosuus määrärahaa pitkäai kaistyöttömille kohden nettujen terveyspal veluiden järjestämiseksi (STM:n kuntakirje 16.11.2009). Lisäksi uu dessa terveyden huoltolaissa velvoitetaan järjestämään ter veysneu vonta ja terveystar kastukset työter veyshuollon ulkopuolella oleville henkilöille (STM 2008. La kiehdotus: laki terveyden huollosta, 3. luku, 28 ter veysneuvonta ja terveystarkastukset). Lisätietoja asiasta antavat perhepalvelujoh ta ja Helena Ylävaara, puh. 08 6155 4242, 044 750 2424 ja hallin toylilääkäri Esa Aho nen, puh. 08 6156 2021, 0500 686 024 se kä sosiaali- ja ter veysjohtaja Tuomo Pääk könen, puh. 044 777 3033 tai sähkö postitse etunimi.sukunimi@kainuu.fi. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää maakuntahallitukselle, että se perustaa 1.1.2011 alkaen Kainuun työvoiman palvelukeskukseen yhden toistaiseksi voimassa olevan työsopimussuhteisen työterveyshoitajan vakanssin, numero 001303 ja hinnoittelu tun nus 03HOI030.