Tekninen osasto /Kunnallistekniikka Dnro PIR/344/0401/2016 PIRKKALAN KUNTA AURAUSTYÖT TALVIKAUSILLE 2016/17 JA 17/18 + OPTIOKAUSILLE 18/19 JA 19/20 9.3.2016
SISÄLLYSLUETTELO 1. TIETOJA HANKINNASTA... 2 1.1. Tilaaja... 2 1.2. Hankinnan sisältö... 2 1.3. Aikataulu... 3 1.4. Kommunikointikieli... 3 2. SUORITUSVASTUUN LAAJUUS... 3 2.1. Urakkasuhteet... 3 2.2. Maksuperuste... 3 2.3. Yksikköhinnat... 3 2.4. Muutos- ja lisätyöt... 3 2.5. Hintasidonnaisuus... 4 3. URAKOITSIJAN SUORITUSVELVOLLISUUS... 4 3.1. Katselmukset... 4 3.2. Tilaajan osallistuminen kunnossapitotöihin... 4 3.3. Aurauksen liikkeellelähtörajat... 4 3.4. Aurauksen toimenpideajat... 4 3.5. Lumen kuormaus ja kuljettaminen... 4 3.6. Toiminta poikkeuksellisissa olosuhteissa... 5 3.7. Muut vaatimukset työn suorittamiselle... 5 4. PÄIVYSTÄMINEN... 5 4.1. Periaatteet... 5 4.2. Työmaapäiväkirja... 6 4.3. Päivystysjakso ja vuoron vaihto... 6 4.4. Laskutus... 6 5. LAADUNVARMISTUS... 6 6. VAKUUDET JA VAKUUTUKSET... 6 6.1. Urakoitsijan vakuudet... 6 6.2. Tilaajan vakuudet... 7 6.3. Vakuutukset... 7 6.4. Vastuu kolmannelle osapuolelle... 7 6.5. Sopimusasiakirjat... 7 7. TYÖNANTAJAVELVOITTEET... 7 8. LAIMINLYÖNNIT/PUUTTEELLISET TYÖSUORITUKSET... 8 8.1. Periaatteet... 8 8.2. Sanktiot ja sopimuksen purkaminen... 8
1. TIETOJA HANKINNASTA 1.1. Tilaaja Pirkkalan kunta Kunnallistekniikka Suupantie 11 33960 Pirkkala 1.2. Hankinnan sisältö Yhteyshenkilöt: Liikenneväylät Kunnallistekniikka yhdyskuntatekniikan päällikkö Mikko Keränen puh.050 304 6390 tiemestari Markku Koskinen, puh. 050 532 9711 Kiinteistöjen pihat Tilapalvelu tilapalvelupäällikkö Timo Orjala puh. 0400 469 776 kiinteistönhoitomestari Esa Vainio puh. 0500 566 961 Turvallisuuskoordinaattori rakennuttajainsinööri Mikko Lepola puh. 040 133 5603 Aurauspalvelusopimuksen muuttamiseen on oikeutettu tilaajan edustajana toimiva yhdyskuntatekniikan päällikkö Mikko Keränen (liikenneväylät) ja tilapalvelupäällikkö Timo Orjala (kiinteistöjen pihat). Paikallisvalvojana liikenneväylillä toimii tiemestari Markku Koskinen, puh. 050 532 9711, varalla Mika Kuivanen puh. 050 402 6481, kiinteistöjen pihoilla kiinteistönhoitomestari Esa Vainio puh. 0500 566 961. Virka-ajan ulkopuolella tilaajan yhteyshenkilönä toimii tekninen päivystäjä puh. 0500 632 006. Aluerakka sisältää tarjouspyyntöaineistossa esitettyjen kohteiden aurauksen liitteessä 2 esitetyn talvihoidon tuotekortin 1010 Lumen ja sohjon poisto mukaisesti sekä lisäksi kiinteistöillä liukkaudentorjunnan Talvihoidon tuotekortin 1020 Liukkaudentorjunta mukaisesti. Lumen kuormausta ja kuljetusta teetetään tarpeen mukaan. Valitut urakoitsijat vastaavat itsenäisesti oman alueensa talvihoitotöistä tarjouspyynnön ja tehtävän palvelusopimuksen mukaisesti. Kunkin alueen aurausurakoitsija vastaa vuorollaan aurauspäivystyksestä. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden teettää alueilla talvihoitotöitä myös sopimusjärjestelyn ulkopuolisilla urakoitsijoilla.
1.3. Aikataulu Työn suoritusaika on 1.10.2016 30.4.2017 ja 1.10.2017 30.4.2018 1.4. Kommunikointikieli Optiovuodet: Sopimusta voidaan jatkaa vastaavasti kausille 2018 2019 ja 2019 2020 molempien osapuolten suostumuksella. Kaikki urakkasuoritukseen liittyvät asiakirjat tulee laatia suomen kielellä. Myös puhekielenä urakoitsijan ja tilaajan välillä käytetään suomen kieltä. 2. SUORITUSVASTUUN LAAJUUS 2.1. Urakkasuhteet 2.2. Maksuperuste 2.3. Yksikköhinnat 2.4. Muutos- ja lisätyöt Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (RakVNp) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista. Aurauksen osalta tilaaja maksaa urakoitsijalle korvauksen tarjouksessa annetun aurauskertahinnan perusteella [ /aurauskerta/aurausalue]. Jos aurausalueesta aurataan vain osa, auratut alueet maksetaan suoritettujen määrien [ /m 2 ] mukaan. Yksikköhinta /m 2 lasketaan aurausalueelle annetun aurauskertahinnan ja ilmoitettujen neliöiden perusteella. Päivystys korvataan tarjouksessa annetun päivystysviikkohinnan mukaan. Tehdyt työt laskutetaan tilaajan allekirjoittamien koneen tai auton käyttöilmoitusten perusteella kerran kahdessa viikossa. Laskuihin on eriteltävä alueen numero tai alueen osa. Kunta pidättää oikeuden lisätä koneisiin GPS-seurantalaitteet sopimuskauden aikana. Tilaajalla on oikeus pidättää laskuista mahdolliset urakoitsijan huolimattomasta työnsuorituksesta aiheutuvat sanktiot, vahingot, arvonalennukset ym. kustannukset. Laskujen maksuaika on 21 vrk siitä, kun maksukelpoinen lasku on esitetty tilaajalle. Yliajalta urakoitsijalla on oikeus periä korkolain mukainen viivästyskorko. Tarjoajan tulee sisällyttää antamiinsa yksikköhintoihin kaikki kustannukset sovitun työtuloksen aikaansaamiseksi. Tarjouksessa tulee huomioida turvallisuusasiakirjassa mainitut riskitekijät, alueen ominaispiirteet, alueella ja lähietäisyydellä käynnissä olevat rakennustyöt sekä muut hoitotyöt ja niiden vaikutukset työn toteutukseen. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden neuvotella yksikköhinnoista, mikäli annetut yksikköhinnat eivät ole oikeassa suhteessa työnosan vaatimiin kustannuksiin ja epäsuhde on olennainen ja ilmeinen. Vuosittain valmistuvat uudet kadut/väylät ja piha-alueet lisätään alueellisesti ja työmäärällisesti soveltuviin aurausalueisiin. Urakoitsija sitoutuu hoitamaan talvihoidon myös niiden osalta tarjotuilla yksikköhinnoilla. Pirkkalan kunta pidättää itselleen oikeuden tarkistaa sopimuskauden aikana aurausalueiden rajoja ja hoitoluokituksia tarkoituksenmukaisemmaksi. Jos tehtävien yksikkömäärät muuttuvat urakoitsijasta riippumattomista syistä tai syistä, joita urakoitsijalla ei ollut mahdollisuutta ottaa huomioon, noudatetaan veloituksessa ja hyvityksessä sopimukseen liittyvän tarjouslomakkeen yksikköhintoja.
2.5. Hintasidonnaisuus Auraushinnat ja päivystyksen yksikköhinnat sidotaan maarakennuskustannusindeksin kunnossapidon osaindeksiin. Vuosittainen hinta tarkistetaan kunkin vuoden heinäkuun indeksin mukaan. Vertailulukuna on heinäkuun 2016 pisteluku (MAKU 2010=100). Hintaan eivät vaikuta sopimusajan säätilat tai muut olosuhdetekijät. 3. URAKOITSIJAN SUORITUSVELVOLLISUUS 3.1. Katselmukset Ennen ensimmäisen sopimuskauden alkua pidetään yhteinen urakkaneuvottelu kaikkien valittujen urakoitsijoiden kesken. Neuvottelussa selvennetään työntekotapoja ja -periaatteita. Yhteisiä neuvotteluja pidetään tarpeen tullen myös myöhemmissä vaiheissa. Ennen työn aloittamista kaikki valitut urakoitsijat ovat velvollisia tutustumaan urakkaalueeseensa, tarkastamaan silmämääräisesti urakka-alueiden kunnon ja asentamaan tarvittavat aurauskepit. Urakoitsija ilmoittaa mahdollisista vaurioista tilaajalle. Tarkastus uusitaan ennen jokaista sopimuskautta. 3.2. Tilaajan osallistuminen kunnossapitotöihin Tilaaja suorittaa seuraavat työt: Siirtää tarvittaessa kustannuksellaan kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavat autot Suorittaa aurauksen kanssa samanaikaisesti polanteen poistoa omalla kalustollaan Osoittaa lumenvastaanottopaikkojen tarkan sijainnin Ottaa vastaan tilaajalle osoitetut asiakaspalautteet ja saattaa ne tarvittaessa urakoitsijalle tiedoksi Suorittaa laadunvalvontaa 3.3. Aurauksen liikkeellelähtörajat 3.4. Aurauksen toimenpideajat 3.5. Lumen kuormaus ja kuljettaminen Tilaa urakoitsijoilta tarvittavat lumen kuormaukset ja kuljetukset Aurauksen liikkeellelähtörajat on esitetty liitteessä 2, Talvihoidon tuotekortti: 1010 Lumen ja sohjon poisto. Liikkeellelähtörajan täyttyminen todetaan silmämääräisesti ja sääennuste huomioiden turhien aurauskertojen välttämiseksi. Aurauspäivystäjä määrittelee tarkan liikkeellelähtöajankohdan. Lumenauraus suoritetaan työkohdeluetteloiden ja -karttojen esittämässä laajuudessa. Liikkeellelähdöstä on tehtävä ilmoitus päivystäjälle. Päivystäjälle ilmoitetaan myös työn lopetusaika. Paikallisvalvojilla on oikeus määrätä tai estää liikkeellelähtöjä. Aurauksen toimenpideajat on esitetty liitteessä 2, Talvihoidon tuotekortti: 1010 Lumen ja sohjon poisto. Lumen kuormauksesta ja kuljetuksesta pyydetään tarjouksia tarjouslomakkeella 3. Urakoitsijat asetetaan tilausjärjestykseen hintojen perusteella. Töiden tekemisestä sovitaan erikseen paikallisvalvojien kanssa. Päivystäjä ei ole oikeutettu tilaamaan lumen kuormausta ja kuljettamista.
3.6. Toiminta poikkeuksellisissa olosuhteissa Urakoitsija hoitaa mahdollisuuksiensa mukaan sopimuksen mukaiset tehtävät myös poikkeavissa olosuhteissa kuten esim. voimakkaan ja pitkäkestoisen lumisateen aikana, nopeiden säävaihteluiden aikana jne. Urakoitsija on velvollinen ilmoittamaan päivystäjälle mm. säätilasta, konerikosta tai muusta vastaavasta seikasta aiheutuvasta palvelun viivästymisestä tai keskeytyksestä. Poikkeuksellisissa olosuhteissa paikallisvalvojilla ja päivystäjällä on oikeus osoittaa alueille urakoitsijoita myös muilta alueilta. Laskutusperusteista sovitaan tällöin erikseen. 3.7. Muut vaatimukset työn suorittamiselle Työt suoritetaan riittävää huolellisuutta noudattaen siten, etteivät liikenneväylillä ja pihaalueilla olevat kiveykset, kalusteet, varusteet ja kasvillisuus vaurioidu. Mikäli urakka-alueella havaitaan liikennettä haittaavia puutteita/vaurioita, tulee niistä ilmoittaa välittömästi tilaajan edustajalle. Mikäli em. viat aiheuttavat vaaraa liikenteelle, tulee urakoitsijan ryhtyä välittömiin varoittamis-/korjaustoimenpiteisiin tai estettävä välitön vahingon syntyminen ja ilmoitettava ensitilassa tilaajalle. Työssä syntyneet vauriot on korjattava viimeistään kuukauden kuluessa vaurion toteamisesta tai erikseen sovittavassa aikataulussa. 4. PÄIVYSTÄMINEN 4.1. Periaatteet Jokaisen alueen aurausurakoitsija vastaa vuorollaan päivystämisestä viikon jaksoissa. Jokainen tarjoaja sitoutuu siihen, että toimii päivystäjänä vuorollaan mikäli tulee valituksi jonkun alueen aurausurakoijaksi. Päivystämisestä maksetaan tarjouksen mukainen yksikköhinta. Päivystäjän vastuulla on lumi- ja liukkaustilanteen aktiivinen seuraaminen koko kunnan alueella, pois lukien alue 8 (Partola ja Toivio). Aktiivinen seuraaminen edellyttää sääennusteiden huomioimista, kiertämistä kunnan eri alueilla ja tilanteen seuraamista tarvittaessa myös yöaikaan. Päivystäjä vastaa, että auraus ja erikseen hankittava liukkaudentorjunta hoituu oikeaaikaisesti, koordinoidusti ja tarkoituksenmukaisesti koko kunnan alueella. Päivystäjän tulee olla tavoitettavissa koko päivystysjakson ajan 24/7. Päivystäjä määrittelee aurauksen ja liukkaudentorjunnan aloitusajankohdan tuotekortissa 1010 Lumen ja sohjon poisto sekä tuotekortissa 1020 Liukkaudentorjunta annettujen rajojen mukaisesti. Jokaisen urakoitsijan on ilmoitettava päivystäjälle liikkeellelähdöstään sekä mahdollisista aikatauluihin tai työn lopputulokseen vaikuttavista tekijöistä. Aurausurakoitsija ilmoittaa urakka-alueella olevista puutteista ja vaurioista sekä päivystäjälle että tilaajan edustajalle. Mikäli viat aiheuttavat vaaraa liikenteelle, tulee urakoitsijan ryhtyä välittömiin varoittamis-/korjaustoimenpiteisiin tai estettävä välitön vahingon syntyminen. Päivystäjä ei ole oikeutettu tilaamaan lumen kuormausta ja kuljettamista. Päivystäjä on tarpeen mukaan yhteydessä muihin urakoitsijoihin, paikallisvalvojiin, tekniseen päivystäjään ja kolmansiin osapuoliin tilanteen edellyttämällä aktiivisuudella. Kolmansia osapuolia ovat mm. ELY-keskus, poliisi, palolaitos ja sairaankuljetus. Poikkeuksellisissa olosuhteissa päivystäjä määrää tilaajan edustajan kanssa neuvoteltuaan alueille urakoitsijoita myös muilta alueilta. Tällöin siirtyvä urakoitsija laskuttaa tekemästään työstä työtuntien ja tarjoamansa tuntihinnan perusteella. Tilaaja antaa päivystäjän käyttöön puhelimen, johon ohjataan myös kuntalaisilta tulevat, talvikunnossapitoon liittyvät palautteet. Päivystäjän vastuulla on puhelimeen vastaaminen, pa-
lautteen kirjaaminen ja tarkistaminen sekä toimenpiteiden määrittely. Päivystäjä ottaa huomioon kuntalaisten toiveet ja reklamaatiot harkintaa käyttäen. Tarvittaessa toimenpiteistä on sovittava paikallisvalvojien kanssa. Kunta ottaa vastaan sähköpostitse annettavat palautteet ja välittää ne eteenpäin päivystäjälle. Päivystäjän ei tarvitse vastaanottaa eikä lähettää sähköpostia 4.2. Työmaapäiväkirja Päivystäjän tulee pitää tilaajan hyväksymää päivittäistä työmaapäiväkirjaa (sää- ja kelipäiväkirja, toimenpidepäiväkirja). Työmaapäiväkirjaan tulee merkitä: 4.3. Päivystysjakso ja vuoron vaihto päivittäiset sää- ja lämpötilahavainnot (talvikautena vähintään kolme kertaa päivässä; aamulla, päivällä, illalla) kullakin alueella tehdyt työt aloitus- ja lopetusaikoineen kullakin alueella toimineet työryhmät (koneet, autot, henkilöstö) mahdolliset muut havainnot urakka-alueilla tilaajan reklamaatiot ja niiden aiheuttamat toimenpiteet saadut asiakaspalautteet ja niiden aiheuttamat toimenpiteet Työmaapäiväkirjasta tulee pystyä selvittämään luotettavasti urakoitsijan työsuoritukset sekä todeta työkohteella vallinneet olosuhteet myös jälkeenpäin mahdollisten korvaustapausten käsittelyssä. Asiakaspalautteista kirjataan reklamaation kohde, palautteen antajan nimi ja ilmoitettavan kohteen tarkka sijainti Päivystysjakso vaihtuu maanantaina klo 7. Päivystysjakson päätyttyä työmaapäivä-kirja katsotaan läpi paikallisvalvojan kanssa ja työmaapäiväkirja kuten myös päivystyspuhelin luovutetaan seuraavalle päivystäjälle. 4.4. Laskutus Päivystämisestä maksetaan tarjouksen mukainen yksikköhinta. Erillisiä matka-, kulu- tms. korvauksia ei makseta. Päivystysviikko laskutetaan yhdessä erässä päivystysviikon jälkeen, kun työmaapäiväkirja on katsottu läpi paikallisvalvojan kanssa. 5. LAADUNVARMISTUS Tilaajan ja urakoitsijan välisen toiminnan tulee perustua sopimusasiakirjoissa esitettyihin molemminpuolisiin velvollisuuksiin, vastuisiin ja vaatimuksiin sekä luottamukseen. Käytännön laadunvarmistus tapahtuu tilaajan suorittamilla tarkastuksilla ja tienkäyttäjiltä tulleista palautteista. Päivystäjän tulee pitää työmaapäiväkirjaa töistään sillä tarkkuudella, että siitä voidaan jälkikäteen tarvittaessa todeta työkohteella vallinneet olosuhteet ja urakoitsijan tekemät toimenpiteet. 6. VAKUUDET JA VAKUUTUKSET 6.1. Urakoitsijan vakuudet Sopimusajan vakuutta ei vaadita. Takuuaikaa ei ole, joten myöskään takuuajan vakuutta ei vaadita.
6.2. Tilaajan vakuudet 6.3. Vakuutukset 6.4. Vastuu kolmannelle osapuolelle 6.5. Sopimusasiakirjat 7. TYÖNANTAJAVELVOITTEET Maksuvelvollisuutensa täyttämisestä tilaaja ei esitä selvitystä eikä aseta vakuutta. Urakoitsijalla on oltava voimassa oleva yritystoiminnan vastuuvakuutus, joka korvaa mahdollisesti kolmansille osapuolille työstä aiheutuneet vahingot. Vakuutuksia otettaessa tulee erityisesti ottaa huomioon tämän urakan palveluluonne. Vahinkotapauksissa, joissa kunta saattaa olla lain tai muulla vastaavalla perusteella korvausvastuussa kolmanteen henkilöön nähden, kunta hoitaa korvauskäsittelyn oman hallintomenettelynsä mukaisesti. Mikäli vahinko on aiheutunut siitä, että urakoitsija on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on kunnalla oikeus kohdistaa urakoitsijaan korvausvaade. Oikeus korvausvaateen esittämiseen kunnalla on myös silloin, jos sopimusrikkomuksesta aiheutuu kunnalle muuta vahinkoa. Urakoitsijan on pidettävä luetteloa kaikista vahinkotapauksista ja -päätöksistä. Tilaajalla on oikeus tutustua kaikkiin urakoitsijan suoraan hoitamien vahinkotapausten asiakirjoihin. Hankinnassa noudatettavat asiakirjat ja niiden keskinäinen pätevyysjärjestys: a) Urakkasopimus b) Sopimuskatselmuspöytäkirja c) Tarjouspyyntö ja ennen tarjouksen antamista annetut kirjalliset lisäselvitykset d), Talvihoidon tuotekortit ja turvallisuusasiakirja* e) Rakennusurakan yleiset sopimusehdot (YSE 1998) f) Tarjous ja tarjouslomakkeet* g) Aluekohtaiset katu-/määräluettelot* h) Urakka-aluekartat* i) InfraRYL 2006 ja 2010 j) InfraRYL määrämittausohje k) Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella (SKTY:n julkaisu 19/1999) *) Tarjouspyynnön mukana toimitettavat asiakirjat Urakoitsijan on liitettävä urakkatarjoukseensa seuraavat tilaajan selvitysvelvollisuutta koskevan lain (1233/2006) mukaiset selvitykset ja todistukset tai muu luotettava selvitys näistä. Selvitys siitä, että yritys on merkitty ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisävelvollisten rekisteriin. Kaupparekisteriote Selvitys siitä, ettei yrityksellä ole verotustietojen julkisuudesta ja salassapidosta annetun lain (1346/1999) 20 b :n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua verovelkaa taikka viranomaisen antama selvitys verovelan määrästä.
Todistukset työntekijöiden eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkemaksuja koskeva maksusopimus on tehty Selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Selvitys työterveyshuollon järjestämisestä. Selvitys lakisääteisen tapaturmavakuutuksen järjestämisestä Selvitykset ja todistukset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Lisäksi urakoitsijan on esitettävä sopimusaikana tilaajavastuulain mukaiset todistukset/selvitykset 12 kuukauden välein. Urakoitsijan tulee esittää tilaajalle mahdollisten aliurakoitsijoiden vastaavat tilaajavastuulain mukaiset todistukset/selvitykset kuin siltä itseltään on vaadittu. Määräys tästä on sisällytettävä aliurakointia koskeviin sopimuksiin. 8. LAIMINLYÖNNIT/PUUTTEELLISET TYÖSUORITUKSET 8.1. Periaatteet Tilaajan edustajilla on tehtävän laiminlyönnin tai puutteellisen työsuorituksen tapahtuessa oikeus määrätä urakoitsija ryhtymään tämän urakan tarkoittamiin toimenpiteisiin. Urakoitsijan edellytetään ryhtyvän töihin kahden tunnin kuluessa määräyksestä, ellei muuta sovita. Sopimusasiakirjojen tulkinnassa esiintyvät erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijaosapuolten keskinäisissä neuvotteluissa. Ratkaisemattomat erimielisyydet ratkaistaan Tampereen käräjäoikeudessa. 8.2. Sanktiot ja sopimuksen purkaminen Urakoitsijan laiminlyödessä yksittäisen tehtävän suorituksen tai poiketessa tehtävän suoritusohjeista tai laadusta, voi tilaaja antaa urakoitsijalle kirjallisen huomautuksen tai määritellä sakon seuraavasti: Poikkeama ensimmäinen kerta toinen kerta seuraavat kerrat Puutteellinen työsuoritus 500 1000 2000 Tehtävän laiminlyönti 1000 2000 3000 Tehtävän laiminlyönti (vaaraa aiheuttava) 1000 2000 urakoitsijan vaihto Tilaajalla on oikeus purkaa tämä sopimus, jos urakoitsija jatkuvasti laiminlyö tehtävänsä. Urakkasopimuksen purkamisesta tilaajalle aiheutuneet kustannukset on urakoitsija velvollinen korvaamaan. Sopimuksen purkaminen on äärimmäinen keino sellaisissa tilanteissa, joissa kaikki keinot on jo käytetty eikä toiminta edelleenkään vastaa asiakirjojen mukaisia ja yhdessä sovittuja vaatimuksia. Sopimuksen purkamisen periaatteet on esitetty rakennusalan yleisissä sopimusehdoissa (YSE 1998) luvussa 10.