Pirkkalan kunta Tekninen osasto /Kunnallistekniikka PIR/344/0401/2016 PIRKKALAN KUNTA

Transkriptio

1 Tekninen osasto /Kunnallistekniikka Dnro PIR/344/0401/2016 PIRKKALAN KUNTA KATUJEN JA KIINTEISTÖALUEIDEN TALVIHOITO- TYÖT TALVIKAUDELLE 2017/18 SEKÄ OPTIOKAUSIL- LE 18/19 JA 19/

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. TIETOJA HANKINNASTA Tilaaja Hankinnan sisältö Aikataulu Kommunikointikieli Urakkasuhteet URAKOITSIJAN SUORITUSVELVOLLISUUS Katselmukset Tilaajan osallistuminen kunnossapitotöihin Aurauksen liikkeellelähtörajat Aurauksen toimenpideajat Liukkaudentorjunta Lumen kuormaus ja kuljettaminen Toiminta poikkeuksellisissa olosuhteissa Muut vaatimukset työn suorittamiselle PÄIVYSTÄMINEN Periaatteet Työmaapäiväkirja Päivystysjakso ja vuoron vaihto MAKSUPERUSTEET Maksuperuste Yksikköhinnat Muutos- ja lisätyöt Hintasidonnaisuus LAADUNVARMISTUS VAKUUDET JA VAKUUTUKSET Urakoitsijan vakuudet Tilaajan vakuudet Vakuutukset Vastuu kolmannelle osapuolelle Sopimusasiakirjat LAIMINLYÖNNIT/PUUTTEELLISET TYÖSUORITUKSET Periaatteet Sanktiot ja sopimuksen purkaminen... 7

3 1. TIETOJA HANKINNASTA 1.1. Tilaaja Pirkkalan kunta Kunnallistekniikka Suupantie Pirkkala 1.2. Hankinnan sisältö Yhteyshenkilöt: Liikenneväylät Kunnallistekniikka yhdyskuntatekniikan päällikkö Mikko Keränen puh tiemestari Markku Koskinen, puh Kiinteistöalueet Tilapalvelu tilapalvelupäällikkö Timo Orjala puh kiinteistönhoitomestari Esa Vainio puh Turvallisuuskoordinaattori rakennuttajainsinööri Mikko Lepola puh Aurauspalvelusopimuksen muuttamiseen on oikeutettu tilaajan edustajana toimiva yhdyskuntatekniikan päällikkö Mikko Keränen (liikenneväylät) ja tilapalvelupäällikkö Timo Orjala (kiinteistöjen pihat). Paikallisvalvojana liikenneväylillä toimii tiemestari Markku Koskinen, puh , varalla Mika Kuivanen puh , kiinteistöjen pihoilla kiinteistönhoitomestari Esa Vainio puh Virka-ajan ulkopuolella tilaajan yhteyshenkilönä toimii tekninen päivystäjä puh Urakka sisältää tarjouspyyntöaineistossa esitettyjen kohteiden aurauksen liitteessä 2 esitetyn talvihoidon tuotekortin 1010 Lumen ja sohjon poisto mukaisesti sekä lisäksi kiinteistöillä liukkaudentorjunnan Talvihoidon tuotekortin 1020 Liukkaudentorjunta mukaisesti. Valitut urakoitsijat vastaavat itsenäisesti oman alueensa talvihoitotöistä tarjouspyynnön ja tehtävän palvelusopimuksen mukaisesti. Kunkin alueen aurausurakoitsija vastaa vuorollaan aurauspäivystyksestä. Tilaaja teettää lumen kuormausta ja kuljetusta tarpeen mukaan. Kiinteistöalueiden liukkaudentorjuntamateriaalin hankinta ei sisälly urakkaan, työssä voi käyttää kunnan varastolla (Turkkirata 12) säilytettävää mursketta. Materiaalien kuormauksesta vastaa urakoitsija. Tilaaja pidättää itsellään oikeuden teettää alueilla talvihoitotöitä myös sopimusjärjestelyn ulkopuolisilla urakoitsijoilla.

4 1.3. Aikataulu 1.4. Kommunikointikieli 1.5. Urakkasuhteet Työn suoritusaika on Optiovuodet: Sopimusta voidaan jatkaa vastaavasti kausille ja molempien osapuolten suostumuksella. Kaikki urakkasuoritukseen liittyvät asiakirjat tulee laatia suomen kielellä. Myös puhekielenä urakoitsijan ja tilaajan välillä käytetään suomen kieltä Urakoitsija toimii tässä urakassa pääurakoitsijana ja lainsäädännön (RakVNp) tarkoittamana päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan velvollisuuksista.. 2. URAKOITSIJAN SUORITUSVELVOLLISUUS 2.1. Katselmukset Ennen ensimmäisen sopimuskauden alkua pidetään yhteinen urakkaneuvottelu valittujen urakoitsijoiden kesken. Neuvottelussa selvennetään työntekotapoja ja -periaatteita. Yhteisiä neuvotteluja pidetään tarpeen tullen myös myöhemmissä vaiheissa. Ennen työn aloittamista valitut urakoitsijat ovat velvollisia tutustumaan urakka-alueeseensa, tarkastamaan silmämääräisesti urakka-alueiden kunnon ja asentamaan tarvittavat aurauskepit. Urakoitsija ilmoittaa mahdollisista vaurioista tilaajalle. Tarkastus uusitaan ennen jokaista sopimuskautta Tilaajan osallistuminen kunnossapitotöihin Tilaaja suorittaa seuraavat työt: Siirtää tarvittaessa kustannuksellaan kunnossa- ja puhtaanapitoa haittaavat autot Suorittaa aurauksen kanssa samanaikaisesti polanteen poistoa omalla kalustollaan Osoittaa lumenvastaanottopaikkojen tarkan sijainnin Ottaa vastaan tilaajalle osoitetut asiakaspalautteet ja saattaa ne tarvittaessa urakoitsijalle tiedoksi Suorittaa laadunvalvontaa 2.3. Aurauksen liikkeellelähtörajat 2.4. Aurauksen toimenpideajat Tilaa urakoitsijoilta tarvittavat lumen kuormaukset ja kuljetukset Aurauksen hoitoluokkakohtaiset liikkeellelähtörajat on esitetty liitteessä 2, Talvihoidon tuotekortti: 1010 Lumen ja sohjon poisto. Kiinteistöalueilla noudatetaan hoitoluokan 1 rajoja. Liikkeellelähtörajan täyttyminen todetaan silmämääräisesti ja sääennuste huomioiden turhien aurauskertojen välttämiseksi. Aurauspäivystäjä määrittelee tarkan liikkeellelähtöajankohdan. Lumenauraus suoritetaan työkohdeluetteloiden ja -karttojen esittämässä laajuudessa. Liikkeellelähdöstä on tehtävä ilmoitus päivystäjälle. Päivystäjälle ilmoitetaan myös työn lopetusaika. Paikallisvalvojilla on oikeus määrätä tai estää liikkeellelähtöjä. Aurauksen toimenpideajat on esitetty liitteessä 2, Talvihoidon tuotekortti: 1010 Lumen ja sohjon poisto. Kiinteistöalueilla noudatetaan hoitoluokan 1 rajoja.

5 2.5. Liukkaudentorjunta Kiinteistöalueella urakoitsijan on varauduttava tekemään auraus- ja liukkaudentorjuntatyöt aamuyöllä ennen klo 7, jolloin ajo- ja kevytliikenne sekä pysäköidyt autot eivät estä työn laadukasta suorittamista. Kiinteistöalueiden liukkaudentorjunnassa noudatetaan talvihoidon tuotekorttia 1020 Liukkaudentorjunta. Hoitoluokan osalta kiinteistöalueet rinnastetaan lähtökohtaisesti A-luokan kevyen liikenteen väylään. Tarkemmat toimintaperiaatteet sovitaan paikallisvalvojan kanssa Lumen kuormaus ja kuljettaminen Lumen kuormauksesta ja kuljetuksesta pyydetään tarjouksia tarjouslomakkeella 3. Urakoitsijat asetetaan tilausjärjestykseen hintojen perusteella. Töiden tekemisestä sovitaan erikseen paikallisvalvojien kanssa. Päivystäjä ei ole oikeutettu tilaamaan lumen kuormausta ja kuljettamista Toiminta poikkeuksellisissa olosuhteissa Urakoitsija hoitaa mahdollisuuksiensa mukaan sopimuksen mukaiset tehtävät myös poikkeavissa olosuhteissa kuten esim. voimakkaan ja pitkäkestoisen lumisateen aikana, nopeiden säävaihteluiden aikana jne. Urakoitsija on velvollinen ilmoittamaan päivystäjälle mm. säätilasta, konerikosta tai muusta vastaavasta seikasta aiheutuvasta palvelun viivästymisestä tai keskeytyksestä. Poikkeuksellisissa olosuhteissa paikallisvalvojilla ja päivystäjällä on oikeus osoittaa alueille urakoitsijoita myös muilta alueilta. Laskutusperusteista sovitaan tällöin erikseen Muut vaatimukset työn suorittamiselle Jos kadun vieressä sijaitsee saman tason kunnossapitoluokassa oleva kevytväylä, auraustyöt tulee suunnitella niin, että työssä ei synny turhia aurauskertoja. Työt suoritetaan riittävää huolellisuutta noudattaen siten, etteivät liikenneväylillä ja pihaalueilla olevat kiveykset, kalusteet, varusteet ja kasvillisuus vaurioidu. Mikäli urakka-alueella havaitaan liikennettä haittaavia puutteita/vaurioita, tulee niistä ilmoittaa välittömästi tilaajan edustajalle. Mikäli em. viat aiheuttavat vaaraa liikenteelle, tulee urakoitsijan ryhtyä välittömiin varoittamis-/korjaustoimenpiteisiin tai estettävä välitön vahingon syntyminen ja ilmoitettava ensitilassa tilaajalle. Työssä syntyneet vauriot on korjattava viimeistään kuukauden kuluessa vaurion toteamisesta tai erikseen sovittavassa aikataulussa. 3. PÄIVYSTÄMINEN 3.1. Periaatteet Jokaisen alueen (aurausalueet 1-7 ja 9 sekä kiinteistöalueet 1 ja 2) aurausurakoitsija vastaa vuorollaan päivystämisestä viikon jaksoissa. Jokainen tarjoaja sitoutuu siihen, että toimii päivystäjänä vuorollaan mikäli tulee valituksi jonkun alueen aurausurakoijaksi. Päivystämisestä maksetaan tarjouksen mukainen yksikköhinta. Päivystäjän vastuulla on lumi- ja liukkaustilanteen aktiivinen seuraaminen koko kunnan alueella, pois lukien alue 8 (Partola ja Toivio). Aktiivinen seuraaminen edellyttää sääennusteiden huomioimista, kiertämistä kunnan eri alueilla ja tilanteen seuraamista tarvittaessa myös yöaikaan. Päivystäjä vastaa, että auraus ja erikseen hankittava liukkaudentorjunta hoituu oikeaaikaisesti, koordinoidusti ja tarkoituksenmukaisesti koko kunnan alueella. Päivystäjän tulee olla tavoitettavissa koko päivystysjakson ajan 24/7.

6 3.2. Työmaapäiväkirja Päivystäjä määrittelee aurauksen ja liukkaudentorjunnan aloitusajankohdan tuotekortissa 1010 Lumen ja sohjon poisto sekä tuotekortissa 1020 Liukkaudentorjunta annettujen rajojen mukaisesti. Jokaisen urakoitsijan on ilmoitettava päivystäjälle liikkeellelähdöstään sekä mahdollisista aikatauluihin tai työn lopputulokseen vaikuttavista tekijöistä. Aurausurakoitsija ilmoittaa urakka-alueella olevista puutteista ja vaurioista sekä päivystäjälle että tilaajan edustajalle. Mikäli viat aiheuttavat vaaraa liikenteelle, tulee urakoitsijan ryhtyä välittömiin varoittamis-/korjaustoimenpiteisiin tai estettävä välitön vahingon syntyminen. Päivystäjä ei ole oikeutettu tilaamaan lumen kuormausta ja kuljettamista. Päivystäjä on tarpeen mukaan yhteydessä muihin urakoitsijoihin, paikallisvalvojiin, tekniseen päivystäjään ja kolmansiin osapuoliin tilanteen edellyttämällä aktiivisuudella. Kolmansia osapuolia ovat mm. ELY-keskus, poliisi, palolaitos ja sairaankuljetus. Poikkeuksellisissa olosuhteissa päivystäjä määrää tilaajan edustajan kanssa neuvoteltuaan alueille urakoitsijoita myös muilta alueilta. Tällöin siirtyvä urakoitsija laskuttaa tekemästään työstä työtuntien ja tarjoamansa tuntihinnan perusteella. Tilaaja antaa päivystäjän käyttöön puhelimen, johon ohjataan myös kuntalaisilta tulevat, talvikunnossapitoon liittyvät palautteet. Päivystäjän vastuulla on puhelimeen vastaaminen, palautteen kirjaaminen ja tarkistaminen sekä toimenpiteiden määrittely. Päivystäjä ottaa huomioon kuntalaisten toiveet ja reklamaatiot harkintaa käyttäen. Tarvittaessa toimenpiteistä on sovittava paikallisvalvojien kanssa. Kunta ottaa vastaan sähköpostitse annettavat palautteet ja välittää ne eteenpäin päivystäjälle. Päivystäjän ei tarvitse vastaanottaa eikä lähettää sähköpostia Päivystäjän tulee pitää tilaajan hyväksymää päivittäistä työmaapäiväkirjaa (sää- ja kelipäiväkirja, toimenpidepäiväkirja). Työmaapäiväkirjaan tulee merkitä: 3.3. Päivystysjakso ja vuoron vaihto päivittäiset sää- ja lämpötilahavainnot (talvikautena vähintään kolme kertaa päivässä; aamulla, päivällä, illalla) kullakin alueella tehdyt työt aloitus- ja lopetusaikoineen kullakin alueella toimineet työryhmät (koneet, autot, henkilöstö) mahdolliset muut havainnot urakka-alueilla tilaajan reklamaatiot ja niiden aiheuttamat toimenpiteet saadut asiakaspalautteet ja niiden aiheuttamat toimenpiteet Työmaapäiväkirjasta tulee pystyä selvittämään luotettavasti urakoitsijan työsuoritukset sekä todeta työkohteella vallinneet olosuhteet myös jälkeenpäin mahdollisten korvaustapausten käsittelyssä. Asiakaspalautteista kirjataan reklamaation kohde, palautteen antajan nimi ja ilmoitettavan kohteen tarkka sijainti Päivystysjakso vaihtuu maanantaina klo 7. Päivystysjakson päätyttyä työmaapäivä-kirja katsotaan läpi paikallisvalvojan kanssa ja työmaapäiväkirja kuten myös päivystyspuhelin luovutetaan seuraavalle päivystäjälle. 4. MAKSUPERUSTEET 4.1. Maksuperuste Aurauksen osalta tilaaja maksaa urakoitsijalle korvauksen tarjouksessa annetun aurauskertahinnan perusteella [ /aurauskerta/aurausalue]. Jos aurausalueesta aurataan vain osa, auratut

7 4.2. Yksikköhinnat 4.3. Muutos- ja lisätyöt 4.4. Hintasidonnaisuus 5. LAADUNVARMISTUS alueet maksetaan suoritettujen määrien [ /m 2 ] mukaan. Yksikköhinta /m 2 lasketaan aurausalueelle annetun aurauskertahinnan ja ilmoitettujen neliöiden perusteella. Kiinteistöalueiden liukkaudentorjuntatöiden osalta tilaaja maksaa urakoitsijalle korvauksen tarjouksessa annetun tuntihinnan mukaisesti. Päivystämisestä maksetaan tarjouksen mukainen yksikköhinta. Erillisiä matka-, kulu- tms. korvauksia ei makseta. Päivystysviikko laskutetaan yhdessä erässä päivystysviikon jälkeen, kun työmaapäiväkirja on katsottu läpi paikallisvalvojan kanssa. Tehdyt työt laskutetaan tilaajan allekirjoittamien koneen tai auton käyttöilmoitusten perusteella kerran kahdessa viikossa. Laskuihin on eriteltävä alueen numero tai alueen osa. Tilaajalla on oikeus pidättää laskuista mahdolliset urakoitsijan huolimattomasta työnsuorituksesta aiheutuvat sanktiot, vahingot, arvonalennukset ym. kustannukset. Laskujen maksuaika on 21 vrk siitä, kun maksukelpoinen lasku on esitetty tilaajalle. Yliajalta urakoitsijalla on oikeus periä korkolain mukainen viivästyskorko. Tarjoajan tulee sisällyttää antamiinsa yksikköhintoihin kaikki kustannukset sovitun työtuloksen aikaansaamiseksi. Tarjouksessa tulee huomioida turvallisuusasiakirjassa mainitut riskitekijät, alueen ominaispiirteet, alueella ja lähietäisyydellä käynnissä olevat rakennustyöt sekä muut hoitotyöt ja niiden vaikutukset työn toteutukseen. Vuosittain valmistuvat uudet kadut/väylät ja piha-alueet lisätään alueellisesti ja työmäärällisesti soveltuviin aurausalueisiin. Urakoitsija sitoutuu hoitamaan talvihoidon myös niiden osalta tarjotuilla yksikköhinnoilla. Pirkkalan kunta pidättää itselleen oikeuden tarkistaa sopimuskauden aikana aurausalueiden rajoja ja hoitoluokituksia tarkoituksenmukaisemmaksi. Kaikki tarjouksessa annettavat yksikköhinnat sidotaan maarakennuskustannusindeksin kunnossapidon osaindeksiin. Vuosittainen hinta tarkistetaan kunkin vuoden heinäkuun indeksin mukaan. Vertailulukuna on heinäkuun 2016 pisteluku (MAKU 2010=100). Hintaan eivät vaikuta sopimusajan säätilat tai muut olosuhdetekijät. Tilaajan ja urakoitsijan välisen toiminnan tulee perustua sopimusasiakirjoissa esitettyihin molemminpuolisiin velvollisuuksiin, vastuisiin ja vaatimuksiin sekä luottamukseen. Käytännön laadunvarmistus tapahtuu tilaajan suorittamilla tarkastuksilla ja tienkäyttäjiltä tulleista palautteista. Päivystäjän tulee pitää työmaapäiväkirjaa töistään sillä tarkkuudella, että siitä voidaan jälkikäteen tarvittaessa todeta työkohteella vallinneet olosuhteet ja urakoitsijan tekemät toimenpiteet. Kunta pidättää oikeuden lisätä koneisiin GPS-seurantalaitteet sopimuskauden aikana. 6. VAKUUDET JA VAKUUTUKSET 6.1. Urakoitsijan vakuudet 6.2. Tilaajan vakuudet Sopimusajan vakuutta ei vaadita. Takuuaikaa ei ole, joten myöskään takuuajan vakuutta ei vaadita. Maksuvelvollisuutensa täyttämisestä tilaaja ei esitä selvitystä eikä aseta vakuutta.

8 6.3. Vakuutukset 6.4. Vastuu kolmannelle osapuolelle 6.5. Sopimusasiakirjat Urakoitsijalla on oltava voimassa oleva yritystoiminnan vastuuvakuutus, joka korvaa mahdollisesti kolmansille osapuolille työstä aiheutuneet vahingot. Vakuutuksia otettaessa tulee erityisesti ottaa huomioon tämän urakan palveluluonne. Vahinkotapauksissa, joissa kunta saattaa olla lain tai muulla vastaavalla perusteella korvausvastuussa kolmanteen henkilöön nähden, kunta hoitaa korvauskäsittelyn oman hallintomenettelynsä mukaisesti. Mikäli vahinko on aiheutunut siitä, että urakoitsija on laiminlyönyt sopimusvelvoitteensa, on kunnalla oikeus kohdistaa urakoitsijaan korvausvaade. Oikeus korvausvaateen esittämiseen kunnalla on myös silloin, jos sopimusrikkomuksesta aiheutuu kunnalle muuta vahinkoa. Urakoitsijan on pidettävä luetteloa kaikista vahinkotapauksista ja -päätöksistä. Tilaajalla on oikeus tutustua kaikkiin urakoitsijan suoraan hoitamien vahinkotapausten asiakirjoihin. Hankinnassa noudatettavat asiakirjat ja niiden keskinäinen pätevyysjärjestys: a) Urakkasopimus b) Sopimuskatselmuspöytäkirja c) Tarjouspyyntö ja ennen tarjouksen antamista annetut kirjalliset lisäselvitykset d), Talvihoidon tuotekortit ja turvallisuusasiakirja* e) Rakennusurakan yleiset sopimusehdot (YSE 1998) f) Tarjous ja tarjouslomakkeet* g) Aluekohtaiset katu-/määräluettelot* h) Urakka-aluekartat* i) InfraRYL 2006 ja 2010 j) InfraRYL määrämittausohje k) Tilapäiset liikennejärjestelyt katualueella (SKTY:n julkaisu 19/1999) *) Tarjouspyynnön mukana toimitettavat asiakirjat 7. LAIMINLYÖNNIT/PUUTTEELLISET TYÖSUORITUKSET 7.1. Periaatteet Tilaajan edustajilla on tehtävän laiminlyönnin tai puutteellisen työsuorituksen tapahtuessa oikeus määrätä urakoitsija ryhtymään tämän urakan tarkoittamiin toimenpiteisiin. Urakoitsijan edellytetään ryhtyvän töihin kahden tunnin kuluessa määräyksestä, ellei muuta sovita. Sopimusasiakirjojen tulkinnassa esiintyvät erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti sopijaosapuolten keskinäisissä neuvotteluissa. Ratkaisemattomat erimielisyydet ratkaistaan Tampereen käräjäoikeudessa Sanktiot ja sopimuksen purkaminen Urakoitsijan laiminlyödessä yksittäisen tehtävän suorituksen tai poiketessa tehtävän suoritusohjeista tai laadusta, voi tilaaja antaa urakoitsijalle kirjallisen huomautuksen tai määritellä sakon seuraavasti:

9 Poikkeama ensimmäinen kerta toinen kerta seuraavat kerrat Puutteellinen työsuoritus Tehtävän laiminlyönti Tehtävän laiminlyönti (vaaraa aiheuttava) urakoitsijan vaihto Tilaajalla on oikeus purkaa tämä sopimus, jos urakoitsija jatkuvasti laiminlyö tehtävänsä. Urakkasopimuksen purkamisesta tilaajalle aiheutuneet kustannukset on urakoitsija velvollinen korvaamaan. Sopimuksen purkaminen on äärimmäinen keino sellaisissa tilanteissa, joissa kaikki keinot on jo käytetty eikä toiminta edelleenkään vastaa asiakirjojen mukaisia ja yhdessä sovittuja vaatimuksia. Sopimuksen purkamisen periaatteet on esitetty rakennusalan yleisissä sopimusehdoissa (YSE 1998) luvussa 10.