Perusturvalautakunta 39 18.03.2014 Perusturvalautakunta 110 21.10.2014 Kaupunginhallitus 400 17.11.2014 Vapaa-aikalautakunta 106 16.12.2014 Kaupunginhallitus 8 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 6 26.01.2015 Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2014-2016 694/05.09.00/2014 Petula 18.03.2014 39 Valmistelija: sosiaalityön johtaja Katri Viippo, puh. 02 761 2130. Vuoden 2008 alussa voimaan tullut lastensuojelulaki (2007/417) velvoit taa kuntaa laatimaan suunnitelman lasten ja nuorten hy vin voin nin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi. Ohjelman hy väk syy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava vähintään kerran neljässä vuo des sa. Suunnitelma on otettava huomioon talousarviota ja suunni tel maa laadittaessa. Edellinen lasten ja nuorten osalta tehty suunni tel ma oli osa Loimaan kaupungin hyvinvointipoliittista strategiaa vuo sil le 2009 2012. Nyt päivitetään palveluja ja seurantatietoja, sekä tarkistetaan ja laaditaan tavoitteita vuosille 2014-2016. LIITE 2/Petula 18.3.2014 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2016. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että liitteenä oleva lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel ma hyväksytään voimassa olevaksi ja noudatettavaksi vuosil le 2014-2016. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Perusturvalautakunta päättää palauttaa asian uudelleen val mis tel tavaksi. Perusturvalautakunta hyväksyi sosiaali- ja terveysjohtajan muutetun ehdotuksen. Petula 21.10.2014 110 Valmistelija: sosiaalityön johtaja Katri Viippo, puh. 02 761 2130.
Loimaan kaupungin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma jätettiin ke vään päätöksenteossa odottamaan 1.8.2014 voimaan astuneen uu den oppilas- ja opiskelijahuoltolain mukanaan tuomien muutosten to teu tus suun ni tel maa. Uuden oppilas- ja opiskelijahuoltolain 12 :n mukaisesti lasten ja nuor ten hyvinvointisuunnitelmaan tulee kirjata 1) opiskeluhuollon tavoit teet ja paikallisen toteuttamistavan keskeiset periaatteet, 2) arvio opis ke lu huol lon kokonaistarpeesta, käytettävissä olevista opis ke luhuol to pal ve luis ta ja avustajapalveluista sekä tuki- ja eri tyis ope tukses ta, 3) toimet, joilla vahvistetaan yhteisöllistä opiskeluhuoltoa ja opis ke li joi den varhaista tukea sekä 4) tiedot suunnitelman to teut tami ses ta, seurannasta sekä opiskeluhuollon laadunarvioinnista. Pai kal li nen toteuttamissuunnitelma on kirjattuna lasten ja nuorten hyvin voin ti suun ni tel man kohtaan 3.1.2. LIITE 1/Petula 21.10.2014 Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma v. 2014-2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että liitteenä oleva lasten ja nuorten hy vin voin tisuun ni tel ma hyväksytään voimassa olevaksi ja noudatettavaksi vuosille 2014-2016. Kh 17.11.2014 400 Liite 1/kh17.11.2014 Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma v. 2014-2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 liitteen 1/kh 17.11.2014 mukaisena. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Sanna Vuolle ehdotti jäsen Juha Raitalan kannattamana, että asia lähetetään vielä vapaaaikalautakunnan ja koulutuslautakunnan käsiteltäväksi. Puheenjohtaja totesi Vuolteen kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyä sen. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa.
Kaupunginhallitus päätti lähettää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vapaa-aikalautakunnan ja koulutuslautakunnan käsiteltäväksi. Vapla 16.12.2014 106 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta toteaa lausuntonaan, että suunnitelman sisältö on lastensuojelulain 12 :n mukainen. Suunnitelman valmistelu on toteutettu asianmukaisesti poikkihallinnollisena yhteistyönä. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seuraamisen ja kehittämisen kannalta säännöllisesti toteutettavat kouluterveyskyselyt tms. kyselyt ovat tärkeitä ja toivottavaa on, että niihin osallistutaan jatkossakin. Huomiota tulee kiinnittää myös tulosten entistä tehokkaampaan hyödyntämiseen palveluja kehitettäessä. Luvussa 4 on esitetty erilaisia poikkihallinnollisia työryhmiä, joilla on oma tärkeä merkityksensä palvelujen toteuttamisessa ja yhteistyökäytäntöjen kehittämisessä eri viranomaisten välillä. Jatkossa kannattaa entistä enemmän panostaa ko. ryhmien toiminnan tehostamiseen ja tehtävien selkiinnyttämiseen. Lasten ja nuorten palvelujen kokonaisuus on laaja ja monipuolinen. Ennaltaehkäisevän työn ja poikkihallinnollisen toiminnan merkityksen tulisi jatkossa korostua nykyistä enemmän, jotta palvelujen vaikuttavuus ja tehokkuus paranevat. Sivulle 26 olisi perusteltua tehdä kirjastoverkkoon liittyvä päivitys, sillä Virttaan lainausaseman toiminta päättyy 31.12.2014. Sivulle 30-31 olevan nuorisotakuun työryhmän yhteydessä voisi todeta, että työryhmän raportti valmistuu vuoden 2014 loppuun mennessä ja siihen sisältyy toimenpide-ehdotuksia eri viranomaisten toiminnan ja palvelujen kehittämiseksi.
Koula 18.12.2014 104 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Sivistysjohtajan ehdotus: Koulutuslautakunta toteaa lausuntonaan, että suunnitelman sisältö on lastensuojelulain 12 :n mukainen. Suunnitelman valmistelu on toteutettu asianmukaisesti poikkihallinnollisena yhteistyönä. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin seuraamisen ja palvelujen kehittämisen kannalta säännöllisesti toteutettavat kouluterveyskyselyt tms. kyselyt ovat tärkeitä ja toivottavaa on, että niihin osallistutaan jatkossakin. Huomiota tulee kiinnittää myös tulosten entistä tehokkaampaan hyödyntämiseen palveluja kehitettäessä. Luku 3.1.2. Opiskeluhuollon toteuttaminen perustuu lakimuutokseen 1.8.2014 alkaen ja sisältää tiiviin kuvauksen opiskeluhuollon palveluista. Tähän yhteyteen voisi todeta, että esi- ja perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen opiskeluhuollon suunnitelmissa ovat yksityiskohtaisemmat kuvaukset lasten ja nuorten opiskeluhuollon toteuttamisesta. Samalla sivulla 11 oleva kappale "Kaikilla kouluilla toimivat... Koulutoimen palveluksessa on koulukuraattori ja kaksi koulupsykologia." voidaan poistaa, koska sisältää lakimuutoksesta johtuen osin vanhentunutta tietoa. Luvussa 4 on esitetty erilaisia poikkihallinollisia työryhmiä, joilla on oma tärkeä merkityksensä palvelujen toteuttamisessa ja yhteistyökäytäntöjen kehittämisessä eri viranomaisten välillä. Jatkossa kannattaa entistä enemmän panostaa ko. ryhmien toiminnan tehostamiseen ja tehtävien selkiinnyttämiseen. Lasten ja nuorten palvelujen kokonaisuus on laaja ja monipuolinen. Ennaltaehkäisevän työn ja poikkihallinnollisen toiminnan merkityksen tulisi jatkossa korostua nykyistä enemmän, jotta palvelujen vaikuttavuus ja tehokkuus paranevat. Kh 19.01.2015 8
Liitteenä olevaan suunnitelmaan on tehty vapaa-aikalautakunnan ja koulutuslautakunnan lausunnoissa esitetyt tarkistukset. Liite 4/kh 19.1.2015 Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma v. 2014-2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 liitteen 4/ kh 19.1.2015 mukaisena. Kv 6 Liite 2/kv 26.1.2015 Loimaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma v. 2014-2016 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 liitteen 2 / kv 26.1.2015 mukaisena. Käsittely: Keskustelun kuluessa valtuutettu Pekka Kaasalainen esitti kirjoitusvirheenä korjattavaksi sivulla 13 olevan lukion opiskelijoiden määrän ja samoin valtuutettu Jarmo Rasi esitti korjattavaksi sivulla 36 olevan nuorisotyöttömien prosenttiluvun vuonna 2011. Keskustelun kuluessa valtuutettu Aino Suominen ehdotti valtuutettu Timo Tammisen kannattamana, että kohtaan 3.1.1 lisätään: "Aamu- ja iltapäivätoiminta tukee varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen tehtävää perusopetuksen yleisten kasvatustavoitteiden mukaan. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa tulee olla riittävä määrä osaavia ja ammattitaitoisia ohjaajia." Puheenjohtaja totesi valtuutettu Aino Suomisen kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginvaltuusto hyväksyä sen yksimielisesti. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2014-2016 liitteen 2 / kv 26.1.2015 mukaisena kuitenkin edellä käsittelyssä hyväksytyllä lisäyksellä.