Oppilaitoksen turvallisuusjohtaminen Vapaa sivistystyö muutoksessa Opetushallitus Soili Martikainen Leppävaara www.laurea.fi
Sisäisen turvallisuuden 3. ohjelma Turvallisempi huominen vuosille 2012-2015 Hallitusohjelman (17.6.2011) tavoite: Suomi on Euroopan turvallisin maa, jossa ihmiset ja eri väestöryhmät kokevat yhteiskunnan yhdenvertaisena ja oikeudenmukaisena. Oppilaitoksilla ja korkeakouluilla on tärkeä rooli yhteiskunnan turvallisuuden muodostajana. Sisäisen turvallisuuden ohjelma korostaa oppilaitosten turvallisuuden osalta mm. vaaratilanteiden ennakoinnin tärkeyttä. Keskeisinä keinoina riskienhallinta, varhainen puuttuminen ja jatkuvuuden hallinta Lähde: Sisäministeriö 2
Turvallisuus 1(2) Vaaran puuttuminen, riskin vastakohta. Turvallisuus voidaan käsittää myös turvattomuuden vastakohdaksi. Turvallisuus voi olla objektiivisesti tai subjektiivista koettu tila, sillä turvallisuus on vahvasti myös tunnetila. 3
Turvallisuus 2(2) Turvallisuus tarkoittaa pyrkimystä estää onnettomuudet, suojella vaaroilta teknisin ratkaisuin tai työntekijään koskevin säännöin ehkäistä onnettomuudet tunnistamalla ja poistamalla vaaroja sekä vaikuttamalla ihmisten tietoihin, taitoihin ja toimintatapoihin edistää hyvinvointia tavoitteellisella, pitkäjänteisellä johtamisella ja ohjelmallisella kehittämistyöllä 4
Oppimisympäristön turvallisuus, terveys ja hyvinvointi Tilat, rakennukset, opetusvälineet Fyysisen ympäristön turvallisuus Sosiaalinen turvallisuus Ihmissuhteet, vuorovaikutustilanteet Pedagoginen turvallisuus Oppimisympäristöön liitetyt käyttäytymismallit Psyykkinen turvallisuus Opetuksen suunnittelu, opetus ja ohjaus, oppimateriaalit ja -välineet Opetushallitus 2004 5
Organisaation turvallisuusjohtamisen ympyrä 6
Turvallisuusjohtaminen Kokonaisvaltaista, niin lakisääteisen kuin omaehtoisen turvallisuuden hallintaa, jossa yhdistyvät menetelmien, toimintatapojen ja ihmisten johtaminen. Se sisältää ajatuksen jatkuvasta turvallisuuden ja terveellisyyden edistämisestä suunnittelu toiminta seuranta jatkuva parantaminen Ennakointia ja toiminnan jatkuvuuden hallintaa 7
Sirpaleisuuden kuvan syntyminen turvallisuusjohtamisen arjessa Resursointia Avaintenhallintaa Ohjeiden antamista Kulunvalvontaa Koulutusta Turvallisuuden mittausta ja arviointia Sidosryhmien huomioonottamista Luottamuksellisen tiedon suojaamista Työsuhteen päättämistä Ohjeiden laatimista Pätevyysvaatimusten määrittämistä Toiminnan vaikutusten Raportointia arviointia ja seurantaa Tiedottamista ja viestintää Riskienarviointia Viranomaisyhteistyötä Perehdytystä Vierailujen hallintaa Työhyvinvoinnin seurantaa Tavoitteiden asettamista Rekrytointia Omavalvontaa Palautteen antamista Vaaratilanneilmoitusten käsittelyä Onnettomuustutkintaa Turvallisuuden kehittämistä Valtuuttamista Vaarojen ja onnettomuuksien ennaltaehkäisyä Priorisoimista 8
Turvallisuusjohtamisjärjestelmä Sidosryhmät Riskilähtöisyys Turvallisuuspolitiikka, -periaatteet Riskienhallinta Lainsäädäntö Dokumentaatio Koulutus Viestintä Tulokset Mittaaminen Kokonaisvaltaisuus Raportointi Johdon tietoisuus Jatkuva parantaminen 9
Vaaran, riskin ja vahingon välinen suhde Vaara Riski Vahinko Vaarojen tunnistamiseen esimerkiksi potentiaalisten ongelmien analyysi (POA) 10
Riskin arviointi Laitinen, Vuorinen & Simola, 2009 11
Turvallisuuden kytkeytyminen organisaation tavoitteisiin Tehokkuus versus turvallisuus Taloudellisuus versus turvallisuus Laatu & turvallisuus Huolellisuus & turvallisuus Jatkuva parantaminen & turvallisuus Kestävä kehitys & turvallisuus 12
Lähteet Elinkeinoelämän keskusliitto, turvallisuusjohtamisen ympyrä http://ek.fi/mita-teemme/tyoelama/yritysturvallisuus/ Laitinen, H., Vuorinen, M. & Simola, A. 2009. Työturvallisuuden ja terveyden johtaminen. Tietosanoma Opetushallitus. 2004. Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet http://www.oph.fi/download/139848_pops_web.pdf PK-RH, Potentiaalisten ongelmien analyysi http://www.pk-rh.fi/index.php?page=poa-analyysi SFS-ISO 31000 Riskienhallinta. Sisäministeriö. 2012. Sisäisen turvallisuuden ohjelma. Turvallisempi huominen. http://www.intermin.fi/download/34893_262012_sto_iii_fi.pdf?1e94b949a3b4d088 13
Yhteystiedot Soili Martikainen, lehtori, turvallisuusala Laurea-ammattikorkeakoulu sähköposti soili.martikainen@laurea.fi puhelin 0400 324 978 14