Riskienarvioinnin perusteet ja tavoitteet

Transkriptio

1 Riskienarvioinnin perusteet ja tavoitteet Jukka Tamminen Yli-ins., DI TSP-Safetymedia Oy 1

2 Työsuojelun valvonnan vaikuttamisen kohteet TAUSTATEKIJÄT SEURAAMUKSET TYÖTURVALLISUUDEN HALLINTA Organisaatio (linjaorganisaatio, henkilöstöhallinto, työsuojeluorganisaatio) Menetelmät (vaarojen selvittäminen ja arviointi, työsuojelun toimintaohjelma) Työterveyshuolto asiantuntijana SÄÄTELEVÄT NORMIT TYÖOLOT Fyysinen työympäristö Psykososiaalinen työympäristö LAINSÄÄDÄNTÖ työturvallisuuslaki, työaikalaki, työsopimuslaki ym. SOPIMUKSET työehtosopimukset, työsopimukset jne. TYÖSUOJELUN VALVONNAN VAIKUTTAMISEN KOHTEITA KIELTEISET tapaturmat ammattitaudit tuki- ja liikuntaelinten sairaudet huono ja syrjivä työkohtelu työuupumus työsuhderiidat toimintahäiriöt MYÖNTEISET kansantaloudelliset kustannussäästöt yritys- ja yksilökohtaiset hyödyt työhyvinvointi tuottavuuden kasvu 2

3 Työturvallisuuslaki; turvallisuuden johtaminen Vaarojen ja haittojen selvittäminen TtL 10 Työnantajan tehtävä; käsittely työntekijöiden kanssa; tarvittaessa apuna ulkopuolisia asiantuntijoita heti pois Riskin arviointi TtL 10 Työsuojelun toiminta- ohjelma TtL 9 Tarkkailu ja seuranta TtL 8 vaarat/haitat kattavasti; fyysiset, psykososiaaliset; muutkin kuin työturv.lain 5. luvussa mainitut vaarat systemaattisuus; turvallisuuden hallinta; turvallisuusjohtaminen Toimenpiteet TtL 8 todentaminen; oltava hallussa 3

4 Työpaikan vaaratekijöiden tunnistaminen & arviointi TYÖTURVALLISUUSLAKI (738/2002) TYÖTERVEYSHUOLTOLAKI (1383/2001) 8 3 mom. 8 4 mom. 10 Selvitettävä, tunnistettava ja poistettava/arvioitava työstä, työtilasta, muusta työympäristöstä, työolosuh-teista aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät: 1) tapaturmavaara ja muu terveyden menettämisen vaara (TTurvL 5 luku) 2) esiintyneet tapaturmat, ammattitaudit, työperäiset sairaudet 3) henkilökohtaiset edellytykset 4) työn kuormitustekijät 5) lisääntymisterveys. 12 Työn ja työolosuhteiden terveellisyy-den ja turvallisuuden selvittäminen ja arviointi toistuvin työpaikkakäynnein/menetelmin: 1) työpaikan altisteet 2) työn kuormittavuus 3) työjärjestelyt 4) tapaturma- ja väkivaltavaara 5) työstä erityinen sairastumisvaara (VNA 1485/01). 4

5 Mitä riskienhallinta on? 1. Riskien tunnistaminen ja arviointi Riskienhallintatoiminnan organisoiminen ja kehittäminen 4. Seuranta ja vahingoista oppiminen Riskienhallinta 3. Varautuminen vahinkoihin 2. Riskienhallintakeinot Riskin välttäminen Riskin pienentäminen Riskin siirtäminen Riskin pitäminen Tietoista Suunnitelmallista Järjestelmällistä Dokumentoitua Ennakoivaa Yhteistyötä yrityksen toiminnan jatkuvuuden ja henkilöstön hyvinvoinnin eteen 5

6 Mitä riskien arviointi tarkoittaa? Riski tarkoittaa vaaratekijöistä johtuvaa onnettomuuden todennäköisyyden ja seurausten vakavuuden yhdistelmää. Vaaratekijä voi olla mikä tahansa mahdollisesti vahinkoa aiheuttava asia, kuten kemikaalit, sähkö, koneet ja laitteistot, kompastumisen vaara tai työn organisointiin liittyvä tekijä. Riski tarkoittaa terveydelle tai turvallisuudelle vaaraa aiheuttavien tekijöiden toteutumisen todennäköisyyden ja seurausten vakavuuden yhdistelmää. 6

7 Riskienarviointi Riskienarvioinnissa tutkitaan tarkkaan ja järjestelmällisesti kaikkien työtehtävien osa-alueet. Arvioinnissa selvitetään, mitkä seikat saattavat aiheuttaa loukkaantumista tai vahinkoa. Voidaanko vaaratekijät poistaa, ja jos niitä ei voida poistaa, mitä ehkäiseviä tai suojeltavia toimia on tai olisi oltava käytössä riskien hallitsemiseksi. Poista ensimmäiseksi vaaratekijät, ja jos se ei ole mahdollista, pidä ne hallinnassa 7

8 Miksi tämä on tärkeää? Yleensä ei tiedetä, mitä velvollisuuksia on ja miten riskienarviointi tehdään. Riskienarviointia pidetään usein kertaluonteisena toimena. Riskejä ei analysoida eikä arvioida kokonaisuutena, vaan toteutetaan vain yksittäisiä, yhteensovittamattomia toimia. Pinnallisten riskienarviointien yhteydessä keskitytään ilmeisten ja välittömien riskien yksilöimiseen ja laiminlyödään pitkällä aikavälillä ilmenevät riskit, kuten kemikaalien aiheuttamat riskit. Psykososiaaliset riskit ja työn organisaatioon liittyvät tekijä jäävät usein huomaamatta. Työnantajat eivät valvo riittävästi toteutettujen toimien tehokkuutta. 8

9 Riskienarvioinnin tavoite Kullakin työpaikalla työnantajalla on moraalinen ja oikeudellinen velvollisuus varmistaa kaikkien työhön liittyvien näkökohtien osalta, etteivät ne vaaranna työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta. Riskien arvioinnin perusteella voidaan toteuttaa toimia, joilla suojellaan tehokkaasti työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta. Näihin toimiin kuuluu muun muassa: työperäisten riskien ehkäiseminen tiedon ja koulutuksen tarjoaminen työntekijöille sellaisten rakenteiden ja keinojen käyttöönotto, joilla tarvittavat toimet voidaan toteuttaa. 9

10 Riskienarvioinnin tavoite Riskienarvioinnin on oltava suunnitelmallista, ja sen avulla pitää voida auttaa työnantajia ja muita vastuuhenkilöitä: havaitsemaan työpaikan vaaratekijät ja vaarassa olevat henkilöt arvioimaan näihin vaaratekijöihin liittyvät riskit selvittämään, millä toimilla työntekijöiden ja muiden henkilöiden turvallisuutta ja terveyttä olisi suojeltava voimassa olevan lainsäädännön mukaan ottamaan käyttöön ehkäiseviä ja suojelevia toimintoja valvomaan ja tarkistamaan, että toiminnot toteutetaan, ja että ne ovat tehokkaita. 10

11 Määritelmiä Vaara Tekijä tai olosuhde, joka voi saada aikaan eitoivotun tapahtuman Riski Ei-toivotun tapahtuman todennäköisyyden ja vakavuuden yhdistelmä Riski kuvaa vaaran suuruutta Turvallisuus Asiantila, jossa siihen liittyvät vaarat ovat hyväksyttäviä 11

12 RISKI Tapahtuman todennäköisyys P Tapahtuman seurauksen vakavuus C Riski R = P x C 12

13 Riskien arviointi Riskin suuruus = vahingon seuraukset x tapahtuman todennäköisyys Seuraukset Todennäköisyys Vähäiset Vakavat Haitalliset Epätodennäköinen Mahdollinen Todennäköinen Merkityksetön 2 Vähäinen 3 Kohtalainen 4 Merkittävä 5 Sietämätön riski

14 Priorisointi: Mistä aloitetaan? 1. Merkityksetön riski Ei tarvetta toimenpiteille 2. Vähäinen riski Tilannetta seurattava 3. Kohtalainen riski Toimenpiteitä Merkittävä riski Riskiä vähennettävä nopeasti 5. Sietämätön riski Työt seis. Riski poistettava 14

15 RISKIEN ARVIOINTI Huolellinen toteutus Kunnolliset alkuvalmistelut Ryhmän koulutus Vaarojen tunnistaminen Asiantuntijoiden käyttö Päätökset merkityksestä Toimenpide-ehdotusten kirjaaminen Arvioinnin dokumentointi Riskien ja toimenpiteiden jatkuva seuranta 15

16 TYÖTURVALLISUUDEN MITTAAMINEN Ei-toivotut tapahtumat tapaturmat, tapaturmataajuus ja -vakavuus ammattitaudit sairauspoissaolot, sairauspäivätaajuus= tapaturmariski vakuutusmaksut tapaturmakustannukset läheltä piti -tilanteet häiriöseuranta Riskit riskien arviointimenetelmät 16

17 TYÖTURVALLISUUDEN MITTAAMINEN Toiminta auditoinnit turvallisuustoiminnan arviointimenetelmät työympäristön arviointi Työympäristöindeksi Vuotuiset parannettavat alueet Numeeristen mitattavien arvojen määrittely Tärkeyden mukainen painoarvokerroin 17

18 Riskin poistamisen tai pienentämisen hierarkia 1. Riski poistetaan eli vaarallinen menetelmä korvataan jollakin muulla. 2. Riskiä pienennetään, jolloin vaaran lähde koteloidaan, eristetään tms. 3. Suojataan riskiltä, esim. henkilökohtaisten suojainten käyttö. 4. Riskistä varoitetaan riittävällä tiedotuksella ja opastuksella. 18

19 Riskien arviointi sähköaloilla - Yleistä RASSI Rassi on työkalu erilaisten työryhmien/yksilöiden työympäristön riskitason arviointiin. Arviointi tapahtuu helposti etukäteen määriteltyjen parametrien avulla, jotka voidaan valita tapahtumakohtaisista alasvetovalikoista. Lopputuloksena tästä arviosta voidaan ohjelmasta tulostaa erilaisia raportteja koskien kyseistä alaa tai työtehtävää.

20 Liitynnät Ohjelmaan voidaan optiona tuoda yrityksen omasta henkilörekisteristä työntekijöiden tiedot, jolloin kohderyhmä voidaan valita yksinkertaisesti esim. osaston perusteella. Yritys-/tapauskohtaisesti siihen voidaan räätälöidä myös muita liityntöjä. Ohjelma tuottaa syötettyjen tietojen perusteella siirtotiedoston, joka voidaan sopivia työkaluja käyttäen siirtää esimerkiksi intraan tai internettiin kaikkien asianosaisten arvioitavaksi. Tämä vaatii tietenkin http-palvelimen, tietokannan ja dynaamiset WEB-sivut tietojen julkaisemiseen. Se, halutaanko tämän tiedon olevan julkista vai ei, riippuu yrityksen omasta politiikasta ja tietoturvajärjestelyistä.

21 Sovellusympäristö Sovellus on tarkoitettu työkaluksi, joka toimii saumattomasti ja mahdollisimman vähillä investoinneilla useimmissa yrityksissä. MSOffice Pro toimisto-ohjelmistopaketin mukana tuleva Access tietokanta on siis luonnollinen valinta. Sovellus on kehitetty ympäristössä, jossa sitä tullaan eniten käyttämäänkin - eli kannettavassa PC:ssä. Rassi V4.0 demo Tämä demo antaa yleiskuvan siitä, minkälaista ohjelman käyttäminen ja raporttien tai siirtotiedostojen tuottaminen voi olla kerää tiedot ja tulosta. Lisenssivapaa Rassi-sovellus löytyy Toimialat/Sähköalat