Rakennustuoteasetuksen tuomat muutokset Industria tiedotus- ja koulutushanke: Savupiippujen ja tulisijojen paloturvallisuus Antti Koponen/Rakennustuoteteollisuus RTT ry
Rakennustuoteasetus CPR Rakennustuoteasetus No. 305/2011 julkaistiin Euroopan Unionin virallisessa lehdessä 4.4.2011, astui osittain voimaan 24.4.2011 ja korvasi rakennustuotedirektiivin kokonaan 1.7.2013 Asetus on sellaisenaan kaikkien jäsenmaiden kansallista lainsäädäntöä -kansallinen ristiriitainen lainsäädäntö on ollut kumottava CE-merkintä on pakollinen Suomessa 1.7.2013, kun rakennustuote saatetaan markkinoille ja sille on voimassa oleva harmonisoitu tuotestandardi (hen), jonka siirtymäaika on päättynyt - Koskee noin 80 % Suomessa käytettävistä rakennustuotteista (volyymilla mitaten) - Määrä kasvaa sitä mukaa kun uusia heniä julkaistaan ja niiden CE-merkinnän siirtymäaika päättyy (esim. kantaville teräskokoonpanoille CE-merkintä tuli pakolliseksi 1.7.2014, tulee pakolliseksi karkaistuille kevytbetonielementeille 8.8.2015 ja sormijatketulle sahatavaralle 10.10.2015)
Suomessa noudatetaan Suomen lakia ja siihen perustuvia säädöksiä Asetus on sellaisenaan jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä MAANKÄYTTÖ-JA RAKENNUSLAKI (muutoksia) RakMK määräykset ja ohjeet (uusittavana) SFS-EN tai SFS standardi (viitattu) TUOTEHYVÄKSYNTÄLAKI + ASETUS (7.2013 alkaen) valmistuksen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtainen selvitys RAKENNUSTUOTEASETUS varmennustodistus tyyppihyväksyntä CE-merkintä pakollinen noin 80 % rakennustuotteista CE-merkintä Harmonisoitu SFS-EN (hen) ETA (Eur tekn arviointi) YHDISTYSTEN OHJEET Esim. RIL 245 ja 251 Tilaajan vaatimukset SFS-EN vapaaehtoinen Viittausmenettelyllä standardi voi saada määräyksen tai ohjeen statuksen. Muut standardit ja yhdistysten ohjeet ovat vapaaehtoisia asiantuntijaohjeita. CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat harmonisoidun tuotestandardin (www.henhelpdesk.fi) tai ETA:n (www.eota.eu) mukaiset. 3
Rakennustuoteasetuksen CE-asiakirjat Suoritustasoilmoitus DoP Esitetään valmistajan kotisivulla ja toimitetaan asiakkaalle sähköpostilla tai paperilla pyydettäessä Kertoo tuotteen ilmoitetut ominaisuudet (suoritustasot), niiden arvot ja luokat Huom: Korvasi EU Valmistajan vakuutuksen CE-merkintä Toimitetaan tuotteen mukana (tuotteessa, pakkauksessa tai toimitusasiakirjassa) Sisältää yleensä valmistajan kotisivun osoitteen, josta DoP löytyy Ilmoitetun laitoksen*) sertifikaatti *) CE-merkinnänkolmas osapuoli Tarvitaan turvallisuuden ja terveellisyyden kannalta kriittisille rakennustuotteille eli AVCP-luokissa 2+, 1 ja 1+ Valmistaja saa sertifikaatin ilmoitetulta laitokselta kun tehtaan laadunvalvonnan alkutarkastus on tehty Valmistaja toimittaa asiakkaalle tai viranomaiselle pyydettäessä Huom: Korvasi EU Vaatimustenmukaisuustodistuksen (osittain edelleen käytössä) DoPja ilmoitetun laitoksen sertifikaatti on toimitettava sen jäsenvaltion vaatimalla kielellä, missä tuote asetetaan markkinoille. Suomessa suomen- tai ruotsinkielellä. 4
Varaavan tulisijan DoP esimerkki SUORITUSTASOILMOITUS No. 002DEF15082014 ja 003DEF15082014 1. Tuotetyypin yksilöllinen tunniste: Varaava tulisija DEF/S870 ja DEF/S871 2. Aiottu käyttötarkoitus: Puulämmitteinen elementtirakenteinen varaava tulisija, joka on tarkoitettu asuinrakennusten sisätilojen lämmittämiseen 3. Valmistaja: Yritys DEF Oy Katu 1, 00110 Helsinki Sähköposti: yritysdef@def.fi 4. Valtuutettu edustaja: 5. AVCP-järjestelmä: AVCP 3 6a. Yhdenmukaistettu standardi: EN 15250:2007 Ilmoitettu laitos: No CPR/ 2345 6b. Eurooppalainen arviointiasiakirja: Huom: Tarvittaessa linkki käyttöturvallisuus tiedotteeseen ym. *) Vaihtoehtoisesti: Savupiipun mitoituslämpötila 396 ⁰C, joka perustuu keskimääräiseen savukaasun lämpötilaan (saatu SFS 7021 mukaisesti kertoimella: 1,8 x 220 ⁰C). 7. Ilmoitetut suoritustasot: Perusominaisuudet Suoritustaso Yhdenmukaistettu tekninen eritelmä Suojaetäisyys palavaaineiseen rakennusosaan Palamistuotteiden COpäästö Normaalinkäytön testi: savukaasun keskiarvo lämpötila 1) Lämmönvarauskyky Lämmöntuotto Takana: 100 mm Sivulla: 100 mm Ylös: 250 mm 0,12% 220 C Hyötysuhde 82 % Polttoainetyyppi ja määrä 45 kwh 4 h (huippulämpötila) 17 h (50 %) 30 h (25 %) 150 MJ Puuklapit 3 x 3,5 kg EN 15250: 2007 1) Savupiipun mitoituslämpötila on 370⁰C, joka perustuu mitattuun käyttöturvallisuustestin korkeimpaan lämpötilaan. *) Edellä yksilöidyn tuotteen suoritustaso on ilmoitettujen suoritustasojen joukon mukainen. Tämä suoritustasoilmoitus on asetuksen (EU) No. 305/2011 mukaisesti annettu edellä ilmoitetun valmistajan yksinomaisella vastuulla. Valmistajan edustajan allekirjoitus Paikka ja pvm:??? Nimi:???
Varaavan tulisijan CE-merkintä esimerkki CE symboli 14 Merkinnän kiinnittämisvuoden kaksi viimeistä numeroa Yritys DEF, Katu 1, FI-00110, Helsinki DoP: 002DEF Valmistajan yhteystiedot DoPin numero (voi olla ilman päivämäärää) EN 15250 Varaava tulisija DEF/S870 Aiottu käyttötarkoitus: Puulämmitteinen varaava tulisija asuinrakennuksen sisätilojen lämmitykseen Suojaetäisyys: takana /sivulla 100 mm CO-päästö: 0,12 % Lämmönvarauskyky: 45 kwh Hyötysuhde: 82 % Muut tiedot: www.yritysdef.fi/dop Harmonisoidun tuotestandardin (hen) tunnus (voi olla ilman vuosilukua) Tuotteen yksilöinti Aiottu käyttötarkoitus Osa tuotteen ilmoitetuista ominaisuuksista (voidaan esittää koodilla, jos sellainen on esitetty harmonisoidussa tuotestandardissa) Valmistajan kotisivun osoite, jossa DoP esitetään Huom: Pakkauksesta/toimitusasiakirjasta löytyy erikseen valmistus pvm
Valmistautuminen kesken Rakennustuoteasetuksen hallitun käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet edelleen osittain tekemättä: 1. Komission asetusta täydentävät turhaa byrokratiaa vähentävät delegoidut säädökset tulivat voimaan vasta keväällä 2014 Tuotteilla erilaisia DoPeja (alkuperäisen CPR:n mukaisia ja CPR Liite III delegoidun säädöksen mukaisia) 2. Ympäristöministeriö ei ole muuttanut rakentamismääräyksiä yhteensopiviksi CE-merkintätietojen kanssa lukuun ottamatta palomääräyksiä Suomessa on ryhdytty laatimaan kansallisia soveltamisstandardeja (SFS 7000-sarja), joissa esitetään määräyksistä puuttuvat vaatimustasot. Ne on asiantuntijasuosituksia. Tarvitaan lisää. 3. Harmonisoidut tuotestandardit edelleen CPD mukaisia Rakennustuotteiden valmistajien on huomioitava, että voimassa olevien harmonisoitujen tuotestandardien tietyt osat eivät päde vaan on noudatettava rakennustuoteasetusta (mm. DoPja CE-merkintä) 4. Osassa harmonisoiduista tuotestandardeista teknisiä puutteita Muutamissa kansallisissa soveltamisstandardeissa lisävaatimuksia, joita viranomainen voi vaatia. 5. Asetuksen suomenkielinen virallinen käännös sisältää virheitä Kentällä tehdään vääriä tulkintoja
CPR delegoidut säädökset pelisäännöt muuttui Kotisivu DoPin virallistava delegoitu säädös - Komission esitys julkaistiin marraskuun alussa -tuli voimaan 24.2. 2014 CPR Liite III (DoPin sisältö) delegoitu säädös - Korjaa CPR liitteen III virheitä ja muuttaa sen vakiotekstit - Komission esitys julkaistiin helmikuussa 2014 tuli voimaan 31.5.2014 Huom: Jos DoPlaadittu aiemmin ja on CPR liitteen III mukainen, niin se on niin kauan käyttökelpoinen kunnes DoP päivitetään CPR Liite V (ilmoitetun laitoksen tehtävät) delegoitu säädös - Selventää ilmoitetun laitoksen tehtäviä - Komission esitys julkaistiin helmikuussa 2014 tuli voimaan 16.6.2014 8
Harmonisoidut tuotestandardit - nykytilanne Pääosin CE-merkintään on edelleen käytössä CPD mukaiset henit, osittain CEN teknisten komiteoiden omin päin ns. CPR:n mukaiseksi muuttamia. henit ovat puutteellisia: - Osassa heneissä epäselvä soveltamisala (esim. EN 1090-1) - Valmistajat joutuvat edelleen päättelemään, milloin henin teksti ei ole voimassa vaan on noudatettava CPR:ta - henien terminologia on vanhentunutta: -AoC -> AVCP - vaatimustenmukaisuus - > ominaisuuksien selvittäminen - Liite ZA:t ovat virheellisiä: -EU-vaatimustenmukaisuusvakuutus ja todistus eivät enää käytössä -CE-merkintäesimerkit CPR artiklan 9.2 vastaisia, - Muutamia henejä, joissa vanhentuneet DoP esimerkit 9
SFS 7000-sarjan kansalliset soveltamisstandardit Rakennustuoteasetuksen artikla 8.6 edellyttää jäsenvaltioita muuttamaan kansalliset rakentamismääräykset yhteensopiviksi harmonisoiduissa tuotestandardeissa esitettyjen menetelmien kanssa Suomessa vain palomääräykset ovat yhteensopivia SFS:n toimialayhteisöt ovat ryhtyneet laatimaan hen:iä täydentäviä kansallisia soveltamisstandardeja (SFS 7000- sarja), joissa annetaan asiantuntijasuositus, mitkä ominaisuudet CE-merkinnässä on ilmoitettava sekä tarvittaessa asetetut vähimmäisvaatimustasot SFS-standardeissa myös tarvittaessa selitetään, mitä CEmerkintätiedot tarkoittavat SFS 7000-sarja on tarkoitettu helpottamaan suunnittelijoiden, tilaajien, urakoitsijoiden ja rakennusvalvonnan toimintaa
SFS soveltamisstandardien valmistelutilanne Rakennustuotteiden harmonisoituja tuotestandardeja on käytössä 440 kpl Julkaistut kansalliset soveltamisstandardit: SFS 7001 muuratut tuotteet SFS 7002 puulevyt SFS 7003 7007 kiviainekset (päivitetään) SFS 7009 7015 savupiipputuotteet SFS 7016 ontelolaatat (päivitetään) SFS 7017 päällystekivet -betoni ja luonnonkivi SFS 7018 betoniset muottiharkot SFS 7019 luonnonkivilaatat SFS 7020 rakennushelojen murronkestävyys (uusittu) SFS 7021 tulisijat SFS 7022 betoni (uusittu) SFS 7023-7025, 7028 ja 7029 savunhallintalaitteet SFS 7026 betonivalmisosat (elementit) SFS 7027 liimapuu (kumotaan 8.8.2015) SFS 7030 metallisandwich-elementit SFS 7031 ikkunat ja ulko-ovet (päivitetään) SFS 7032 EPS-lämmöneristeet SFS 7033 ja 7035 betoniputket ja betonikaivonrenkaat SFS 7036 poistumisteiden salvat ja puomit SFS 7037 savunhälytyslaitteiden tehonlähteet
Tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake Tarkastusasiakirjan käyttöä rakennushankkeissaon edellytetty jo vuonna 2000 voimaan tulleessa Maankäyttö-ja rakennuslaissa (MRL 150, 77 ja 73 ) RakMK A1 vuodelta 2006 (kohdat 3.1.1, 7.1.1, 7.1.2 ja 6.2.1) on täsmentänyt tämän koskevan myös rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamista Aloite lomakkeen käyttöönotolle tuli PKS-rakennusvalvonnalta - CE-merkittyjentuotteiden valinta poikkeaa perinteisestä - ulkomaisten tuotteiden käyttö on CE-merkinnän myötä lisääntynyt - järjestelmällisellä toiminnalla parannetaan rakentamisen laatua RT on yhdessä RAKLIn, LVI-talotekniikkateollisuuden, SKOLin, ATL:n ja rakennusvalvonnan kanssa laatinut sähköisen työkalun (hankkeen laadunhallintatyökalun), jota käyttäen suunnittelijat voivat laatia rakennushankekohtaisen tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomakkeen, jota rakentamisen aikana ylläpidetään
Rakennustuotteen tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake lomakepohja ja ohje: www.henhelpdesk.fi
hen Help Desk Tietoa rakennustuotteiden harmonisoiduista tuotestandardeista ja rakennustuotteiden CE-merkinnästä Sivustoa jatkokehitetään: - RTT toimii sivujen ylläpitäjänä - YM, Liikennevirasto ja MetSta osallistuvat ylläpitokustannuksiin Sivuille kootaan myös linkkejä CE-merkintään liittyen Sivusto löytyy osoitteesta: www.henhelpdesk.fi 14
Lisätietoja: antti.koponen@rakennusteollisuus.fi, puh. 050 414 0082