TEKNOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS VTT OY Liikenteen edistykselliset biopolttoaineet Suomen 2030 energia- ja ilmastopaketissa? Bioenergian tukipolitiikan uudistaminen seminaari, Helsinki 17.2.2016 Kai Sipilä, VTT
Liikenteen biopolttoaineiden tilanne ja näkymät v.2020/2030 1. Suomen 20 % vuoteen 2020 ulottuva sekoitevelvoite toiminut hyvin, kotimainen käyttö jo saavuttanut > 20 %, tuotantoa n. 400 ktoe ~20% 2. EU ja kansalliset ratkaisut post 2020 ja 2030 ovat vielä auki? 3. iluc direktiivi EU tasolla; 7 % yläraja 1 G ja 0.5 % adv.biofuels, tuoko RED II ja bioenergian/metsäenergian kestävyys uutta? 4. Uusien edistyksellisten biopolttoaineiden kehitystilanne ja tuotanto 2030, todennäköisesti niiden tuotanto ehtisi EU tasolla 5-10 %? 5. TEM:n Liikenne 2030 selvitys Miten voidaan saavuttaa 30-40 % KHK lasku VTT ja VATT yhteisselvityksen päätulokset 6. Mikä asema kotimaisilla raaka-aineilla ja investoinneilla 2020-2030 ja mihin (puu)raaka-aineita ohjataan/ohjautuu tulevissa biojalostamoissa? 7. Eri tukijärjestelmien merkitys? 2
Biopolttoaineiden jakeluvelvoite Astui voimaan 2008, modifioitiin 2010 Todellinen bio-osuus 2014 12.3 % Laskennallinen bio-osuus 2014 23.5 % Lain mukainen vähimmäismäärä 6.0 % 25,0 Biopolttoaineiden energiaosuus [%] tieliikenteen polttoaineissa 20,0 18,0 20,0 15,0 10,0 5,0 2,0 4,0 4,0 6,0 6,0 6,0 6,0 8,0 10,0 12,0 15,0 0,0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Jukka Saarinen/TEM
TEKNOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS VTT OY Millä toimenpiteillä ja millä kustannuksilla voitaisiin saavuttaa 30 tai 40 %:n CO 2 -päästövähenemä tieliikenteessä vuoteen 2030 mennessä vertailuvuoden ollessa 2005 Liikenteen vaihtoehtoiset käyttövoimat 2030, vaikutukset päästöihin ja kansantalouteen Ilmasto ja liikenne 15.9.2015 Nils-Olof Nylund, Kai Sipilä & Juhani Laurikko, VTT Saara Tamminen, VATT http://www.transsmart.fi/files/248/tutkimusraportti_vtt-r-00752-15_liitteineen.pdf
Miten Suomi menee vuoteen 2030? Vuonna 2030 tulemme tarvitsemaan niin biopolttoaineita kuin sähköä Suomessa biopolttoaineiden merkitys liikenteen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä tullee kuitenkin olemaan merkittävästi suurempi kuin sähköautojen Miksi näin? Suomalaiset yritykset ja suomalainen tutkimus kulkevat biopolttoainekehityksen kärjessä Parhaimmat drop-in biopolttoaineet sopivat olemassa olevaan autokalustoon, uusia autotyyppejä ei tarvita Biopolttoaineet voivat korvata öljypohjaisia polttoaineita kaikissa liikennemuodoissa Sähköautot ovat toistaiseksi kalliita, eikä sähkö sovellu kaikkiin liikennemuotoihin Biopolttoaineen jakeluvelvoite tuo kustannustehokkaasti biopolttoaineita markkinoille, kuluttajia ei voi velvoittaa ostamaan sähköautoja Pelkästään vähähiiliset käyttövoimat eivät riitä saattamaan liikennettä kestävälle polulle, tarvitaan myös älykästä liikennejärjestelmää jne. 5
Perusskenaario 2030 Autokaluston energiatehokkuuden on oletettu parantuvan autokaluston uudistumisen myötä, henkilöautoilla keskimäärin 1,5-2 % ja muissa autoluokissa 0,5 % jaksolla 2015 2030 Tieliikenteen energiankulutus 2030 on n. 3,5 Mtoe Biopolttoaineiden todellinen määrä nousee 15 %:iin vuoteen 2020 mennessä (tuplalaskenta huomioiden 20 %), ja pysyy sitten vakiona 15 %:ssä vuoteen 2030 Absoluuttinen biopolttoainemäärä on siten n. 500 ktoe/a Perusskenaariossa liikenteen CO 2 -päästöt vähenevät noin 21 % v. 2030 mennessä v. 2005 tasosta 6
Teknologiaskenaariot 2030 - Kuvaukset Kutakin teknologiaa sovellettiin, kunnes -40% taso saavutettiin KEHITYS-skenaariossa yhdistelmä useampia 7
BKT muutokset eri skenaarioissa 8
Herkkyystarkastelu. Sähköautojen hintaero nykykantaan poistuu vuoteen 2030 Sähköautojen hinnalla hyvin merkittävä vaikutus! Huom. skaala 9
Keskeiset tulokset ja päätelmät Perusvaihtoehto, jossa toteutetaan vain nykyiset toimenpiteet, päätyy vuonna 2030 tilanteeseen, jossa CO 2 -vähenemä on runsaat 20 %. Kansantaloudellisten ja teknisten tarkastelujen pohjalta on esitetty ratkaisut, joilla kyetään saavuttamaan 30 % ja jopa 40 % vähenemä CO 2 -päästöissä vuoteen 2030 mennessä Suomessa. Kansantalouden kannalta kustannustehokkain tapa vähentää päästöjä on investoiminen kotimaisten, edistyksellisten drop-in biopolttoaineiden tuotannon ja käytön lisäämiseen Lisäksi niiden käytöllä ei ole heijastusvaikutuksia autokalustoon tai jakelujärjestelmään Kehitysskenaarion biopolttoainemäärä on 1,1 Mtoe/a (33 %) Lisäystä perusskenaarioon verrattuna n. 0,6 Mtoe/a Myös biokaasun käyttöä voitaisiin lisätä, mutta edellytyksenä on merkittävä uuden ajoneuvokannan kasvaminen 10
Toimenpide-ehdotukset 1(2) Valittaessa liikenteen päästöjen vähentämisen ohjauskeinoja, tulee ottaa huomioon eri teknologioiden kypsyysasteet sekä niiden taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristövaikutukset Edistyksellisten biopolttoaineiden markkinoille tulon edistämiseksi tulee nykyistä biopolttoaineiden jakeluvelvoitetta jatkaa vuoden 2020 jälkeen, ja nostaa tarvittavalle tasolle vuonna 2030 Jos koko kasvava noin 850 ktoe/a biopolttoainemäärä (v. 2015 tilanteeseen verrattuna) kyettäisiin kilpailukykyisesti valmistamaan Suomessa, tulisi kokonaisinvestointitarpeeksi arviolta 2 600 M (ei vielä kaupallista) Uusien innovatiivisten laitosten julkinen tukitarve olisi kotimaisista ja/tai EU lähteistä (kuten NER300 ja valmisteltava NER450) yhteensä 800 M Jos teknologian kaupallistumisen siirtyy tai kotimainen tuotanto on liian kallista, kasvu korvautuu edistyksellisten biopolttoaineiden kriteerit täyttävien biopolttoaineiden tuonnilla 11
Toimenpide-ehdotukset 2(2) Biokaasun käytön lisäämiselle suurimman esteen muodostaa autokaluston vähyys ja polttoaineen jakeluverkon rajallisuus (vs. EU pajakeludirektiivi) Jos kaasun käyttöä halutaan edistää, tulee tämä ongelma ratkaista ottaen huomioon, että mikään tuontiajoneuvojen hankintaan kohdistuva suora julkinen tuki ei ole kansantalouden näkökulmasta kannattavaa Sähköautojen laajamittaisempi lisääminen ja ohjauskeinojen valinta on ajankohtaista vasta vuoden 2020 jälkeen Niiden tuloon kannattaa kuitenkin varautua mm. latausmahdollisuuksien rakentamiseen liittyvien säädösten ajanmukaistamisella Älykkään ja vähähiilisen liikenteen mahdollistamiseksi tulee uusien ja kestävien käyttövoimavaihtoehtojen ja edistyksellisten biopolttoaineiden valmistukseen, energiatehokkuuden lisäämiseen ja älyliikenteen luomien uusien palvelukonseptien kehittämiseen ja laaja-alaiseen demonstrointiin varata tutkimus- ja kehittämistukia noin >50 M vuoteen 2020 mennessä. 12
Miten epävarmuuksia 2030 linjauksiin? Nykyisissä EU 2030 linjauksissa ei ole jäsenmaita sitovia liikenteen päästövähennyksiä tai uusiutuvan energian ja/tai biopolttoaineiden käyttövelvoitetta. Post 2020 tilanne auki! Tulisiko Suomessa 2020-2030 lisäbiopoltto- aineet tuontina vai kotimaasta? Riittääkö jäte/tähde/puuvaroja? iluc muutokset. Ohjautuuko (markkina vs ohjaustoimet) energiapuuta liikenne- vai lämpö- ja sähkömarkkinoille? Miten turvata puun saatavuus, liikkuvuus? Tuleeko uusia, kilpailukykyisiä BTL-teknologioita markkinoille, vai uusiutuva diesel tuontina? EU- ja kansallinen polttoaineverotus? Cross Cluster 2030 skenaario 13
Lähde: Kai Mykkänen, EV RES päivä 26.1.2016 14
Jatketaan ryhmätöissä eri ohjauskeinoista Kiitos mielenkiinnosta! kai.sipila@vtt.fi Päivi Janka 26.1.2016 15