Otsikko Sivu 10 Perusturvalautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaoston puheenjohtajan nimeäminen

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 29 Valtuusto Aika 30.03.2015 klo 18:00-18:59 Paikka Nastolan kunnantalo, valtuustosali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 10 Perusturvalautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaoston puheenjohtajan nimeäminen 32 11 Aloitteiden käsittely 33 12 Uimahallin aukioloajat 34 13 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutokset suojatyötoiminnan päättymisen johdosta 14 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen hyväksyminen 39 41 15 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V104 43 16 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Rantatie ja Orrilanmäki, V076 49 17 Muut asiat 58

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 30 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Anttolainen Terho Arvaja Pertti Grönroos Rauno Hahl Sari Hakatie Tapio Hassinen Sirpa Honkanen Petri Honkanen Reino Immonen Marja-Liisa Jokinen Marjo Kaapro Seppo Poistui klo 18:36 :n 17 aikana Kaasinen Hannu vara Kaikkonen Kaarina Karjalainen Pasi Kaukinen Jesse Koskelainen Jorma Koskelo Jenna Känkänen Kari Laakso Jetta Laine Raimo Liikaluoma Teuvo Lähteenmäki Maire Niemi Harri Nissinen Matti vara Oksanen Reijo Pakkanen Lasse Peltola Raimo Raaska Riikka Rahkonen Hannu Reinikka Sami Riihioja Risto Ristola Hannu Ruuska Sinikka Savurinne Reijo Siltanen Riitta Suhonen Virpi Vappula Heikki Varjonen Marko Vilkman Anne-Mari Virtanen Seppo Syyrakki Pauli kunnanjohtaja Mikkola Lotta hallintojohtaja Helander Risto tekninen johtaja Nilsson-Lindén Riitta henkilöstöpäällikkö Poissa Heinonen Panu Kaitainen Marja Lilja Mervi Notkola Jarkko Viitanen Juha

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 31 Pakarinen Jaana Suvisilta Jaana perusturvajohtaja sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Laillisuus ja päätösvaltaisuus Reijo Oksanen Puheenjohtaja Lotta Mikkola Pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin suoritetun nimenhuudon, nimenhuuto luettelo pöytäkirjan liite nro 1/30.3.2015, jälkeen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösval tai seksi. Käsitellyt asiat 10-17 Tämän kokouksen kutsu on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 25.3.2015 ja kunnanhallituksen päättämässä sanomalehdessä; Nastola-leh dessä 25.3.2015. Ko kouskutsu on postitetettu valtuu te tuille 25.3.2015. Valitusosoitus Pöytäkirjan liite nro 2/2015. Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mu kaiseksi. Nastolassa 7.4.2015 Tapio Hakatie Pöytäkirja Nastolassa 8.4.2015 yleisesti nähtävillä Toimistosihteeri Kari Känkänen Irmeli Kosonen

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 32 Kunnanhallitus 35 16.03.2015 Valtuusto 10 30.03.2015 Perusturvalautakunnan ympäristöterveydenhuollon jaoston puheenjohtajan nimeäminen 1011/01.010/2015 Kunnanhallitus 16.03.2015 35 Valtuusto on myöntänyt Juhani Salolle 26.1.2015 eron kunnan luot tamus toi mis ta. Salo on nimetty perusturvalautakunnan ym pä ris tö ter veyden huol lon jaoston puheenjohtajaksi. (hallintojohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää Juhani Salon sijaan pe rus tur va lau ta kun nan ympäristöterveydenhuollon jaoston pu heen johta jan. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Anne-Mari Vilkman nimetään pe rus tur va lau ta kun nan ympäristöterveydenhuollon jaoston pu heen johta jak si. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 10 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 33 Valtuusto 11 30.03.2015 Aloitteiden käsittely Kunnanhallitus 30.3.2015 50 (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi ja saattaa valtuuston tietoon seuraavat asiat: 1. kuntalaisten aloitteet Kuntalain 28 :n 1 momentin mukaisesti kunnan asukkaalla on oikeus teh dä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen te ki jäl le on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet. Valtuus ton tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toi mi valtaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toi men pi teet. 2. jen aloitteet Valtuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kun nan hal li tuksen on vuosittain esitettävä valtuustolle luettelo jen te ke mistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edel lisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoi tet ta va, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Liitteenä (liite nro 2/30.3.2015) on luettelo vuonna 2014 tehdyistä aloitteis ta. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lotta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 11 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lotta.mikkola@nastola.fi Liitteet Vuonna 2014 jätetyt valtuustoaloitteet ja kuntalaisaloitteet

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 34 Sivistyslautakunta 85 21.10.2014 Sivistyslautakunta 90 12.11.2014 Sivistyslautakunta 103 10.12.2014 Kunnanhallitus 41 16.03.2015 Valtuusto 12 30.03.2015 Uimahallin aukioloajat Sivistyslautakunta 21.10.2014 85 Peruskorjaus Nastolan uimahallissa on viimeistelyä vailla valmis. Uimaan hallissa päästään joko 10.11.2014 tai 16.11.2014 pidettävien avajaisten yhteydessä. Sivistyslautakunnan johtosäännön mukaan lautakunnan tehtävänä on mm. päättää tilojen ja alueiden taloudellisesta ja tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Ohjeistuksen mukaan liikunta- ja nuorisopäällikkö on hakenut henkilöstöryhmältä täyttölupaa uinninvalvojan ja lippukassan sijaisille, jotta hallia voitaisiin pitää auki kuten ennen peruskorjausta. Kunnanhallituksen henkilöstöryhmä käsitteli asiaa kahdesti 29.9. ja 13.10.2014. Molemmilla kerroilla päätös on ollut kielteinen. Uimahallia ei siis voida pitää auki yleisölle kuin viitenä (5) päivänä viikos sa vakituisen henkilökunnan voimin. Supistuva aukioloaika vähentää sivistyslautakunnan arvioituja tuloja ja ruuhkauttaa mahdollisesti joitain käyttötunteja. Neuvottelut uimahallin käytöstä teknisten palveluiden kanssa ovat kesken siitä, voidaanko hallia pitää auki kunnan omille ryhmille ja va kiin tuneil le järjestöille varsinaisten aukioloaikojen ulkopuolella. Esitys: (Liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että uimahalli pidetään yleisölle auki 35 h viikossa. Ma-ke 13.00-20.00, to 06.00-14.00 ja su 12.00-18.00. (sivistystoimenjohtaja) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liikunta- ja nuorisopäällikön esi tyksen. Keskustelun aikana Petteri Hyttinen esitti, että aukioloihin lisätään ennen saneerausta voimassa olleet aukioloajat, josta lautakunta oli yksimielinen. Perusteena hyvän olon Nastolan henki. Lisäksi lautakunta päätti, että päivittäinen käyttöaste raportoidaan loppuvuoden ajalta. Aukioloihin palataan tammikuun sivistyslautakunnan kokouksessa. Lisätietoja: jari.unelius@nastola.fi; 040 702 9236 Sivistyslautakunta 12.11.2014 90

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 35 Sivistyslautakunta 85 21.10.2014 Sivistyslautakunta 90 12.11.2014 Sivistyslautakunta 103 10.12.2014 Kunnanhallitus 41 16.03.2015 Valtuusto 12 30.03.2015 Kunnanhallitus käytti 27.10.2014 184 otto-oikeuttaan si vis tys lau takun nan päätöksestä 21.10.2014 85: "Sivistyslautakunta on 21.10.2014 85 päättänyt esittelijän eh do tuksen mukaisesti, että uimahalli pidetään yleisölle auki ma-ke 13.00-20.00, to 06.00-14.00 ja su 12.00-18.00. Lisäksi Keskustelun aika na esitettiin, että aukioloihin lisätään ennen saneerausta voimassa ol leet aukioloajat, josta lautakunta oli yksimielinen. Aukioloihin pää tettiin palata tammikuun sivistyslautakunnan kokouksessa. Sivistyspalvelut on hakenut täyttölupaa nuoriso- ja liikuntatoimen määrä ai kai sen uinninvalvojan ja lippukassanhoitajan tehtäville. Viik ko työ aika on molemmilla 6 tuntia, määräaika kestää vuoden 2014 loppuun saak ka. Henkilöstötyöryhmä käsitteli täyttölupa-anomuksen 27.10.2014, eikä myöntänyt täyttölupaa. (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus käyttää kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeuttaan si vistys lau ta kun nan päätöksestä 21.10.2014 85 ja lähettää asian si vis tyslau ta kun nal le uudelleen käsittelyyn. Perusteluna asialle on, että lisähenkilöstölle ei ole myönnetty täyt tö lupaa ja kunnanhallituksen sivistyslautakunnalta edellyttämien sääs tö toimen pi tei den käsittely on kesken. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti." Sivistyslautakunta Kunnanhallitus on palauttanut sivistyslautakunnalle uimahallin au ki oloajat uudelleen käsittelyyn. Esitys: (liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että sivistyslautakunta pitäytyy 24.10.2014 tekemässään päätök ses sä, että uimahalli on auki kuutena (6) päivää viikossa ma-ke 13.00-20.00, to 06.00-14.00, la 10.00-14.00 ja su 12.00-18.00. Todetaan, että sivistyslautakunnalla on tähän kyseiset määrärahat ja et tä lauantain sulkupäivä maksaa sivistyslautakunnalle enemmän mene tet tyi nä tuloina kuin työntekijöille maksettava korvaus on. Lauantain työn te ki jät saadaan hallille ostopalveluna. Lauantain uinninvalvonta on toteutettu myös aiemmin ostopalveluna. (sivistystoimenjohtaja) Sivistyslautakunta päättää, että uimahalli pidetään auki kuutena päi vänä viikossa liikunta- ja nuorisopäällikön esityksen mukaan. Perusteluna

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 36 Sivistyslautakunta 85 21.10.2014 Sivistyslautakunta 90 12.11.2014 Sivistyslautakunta 103 10.12.2014 Kunnanhallitus 41 16.03.2015 Valtuusto 12 30.03.2015 lau an tain aukiolon vaikutus menojen ja tulojen suhteeseen. Aukioloihin palataan kevään 2015 aikana. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti sekä toteutetaan asiakaskysely kävijöiltä toivottavista aukioloajoista tammikuun puoliväliin mennessä ja lisäksi selvitetään aukiolon laajentamisesta syntyvät kustannukset joulukuun sivistyslautakunnan kokoukseen. Lisätietoja: jari.unelius@nastola.fi, 040 702 9236 Sivistyslautakunta 10.12.2014 103 Valtuusto on vuoden 2015 talousarvioehdotuksen käsittelyn yh tey dessä 10.11.2014 44 kirjannut yksimielisesti, että sivistyslautakunta valmis te lee ehdotuksen uimahallin laajemmista aukioloajoista. Selvitys sisäl tää henkilöstövaikutukset, kustannusvaikutukset, yhteistyön tek nisen toimen kanssa sekä muut mahdolliset vaikutukset. Ehdotus tuodaan lautakunnan ja hallituksen kautta valtuuston käsittelyyn. Aiempien käsittelyihin viitaten on laadittu selvitys aukioloaikojen vai kutuk ses ta talousarvioon ja lisäksi viisi (5) erilaista vaihtoehtoa uimahallin aukioloajoiksi, joiden pohjana on sivistyslautakunnan edellisessä kokouksessa hyväksymä kuuden päivän aukiolo, johon talousarviossa on varauduttu vuonna 2015. (vaihtoehdot liite nro xx). Au ki olo ajois ta on kuultu uimahallin henkilökuntaa ja käyttäjiä asia kaspa lau te kyselyllä. Yhteenveto on esillä lautakunnan kokouksessa. Lähtökohta laajemmalle aukiololle on se, että hallin aukiolo toteutetaan kah des sa vuorossa. Uimahalli on nyt avoinna 41 tuntia viikossa, joista yk si päivä (kuusi tuntia) ostopalveluna. Siirryttäessä kahteen vuoroon hal li olisi avoinna, eri vaihtoehdoilla 68-75 tuntia viikossa. Muut vaihto eh dot 75 tunnin vaihtoehtoa lukuun ottamatta voidaan toteuttaa kahden vuoron työpareilla ilman lisähenkilöitä. Kahdessa vuorossa toiminen mahdollistaa käyttäjille lisää har ras tus aikaa ja mahdollisuuksia käyttää hallin palveluita. Uimahallin ruuhkat piene ne vät, halli pystyy palvelemaan nykyistä paremmin vuorotyöläisiä ja kou lu lais ryh miä. Näin päästään samoihin aukioloaikoihin kuin ym pä ristö kun nis sa. Laajempien aukioloaikojen uskotaan tuovan hallille myös uu sia käyttäjiä. Kustannusvaikutukset on selvitetty yhdessä sivistyspalveluiden taloussihteerin, ruoka- ja siivouspalvelupäällikön ja tilapalveluinsinöörin kans sa. Henkilöstön osalta on lähdetty siitä, että työ tehdään kunnan omana

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 37 Sivistyslautakunta 85 21.10.2014 Sivistyslautakunta 90 12.11.2014 Sivistyslautakunta 103 10.12.2014 Kunnanhallitus 41 16.03.2015 Valtuusto 12 30.03.2015 työnä, joka siirryttäessä kahteen vuoroon edellyttää 2,5 henkilö- työvuo den lisäystä uimahallille. Vuoden 2015 sivistyslautakunnan talousarviossa on uimahallin tuloiksi arvioitu 144 300 euroa ja menoiksi 528 240, toimintakate 383 940 euroa. Siirryttäessä kahteen vuoroon tulojen arvioidaan nousevan 188 300 eu roon ja menojen kasvavan 624 240 euroon, jolloin toimintakate on 435 940 euroa. Kustannukset on laskettu koko vuoden, eli 12 kuukauden mukaan. Esitys: (liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että 1. sivistyslautakunta hyväksyy selvityksen ja toimittaa sen edelleen kun nan hal li tuk sel le ja valtuustolle. 2. että lautakunta päättää vaihtoehtoisista aukioloajoista sen, jonka mu kaan mahdolliset jatkotoimenpiteet tehdään. 3. Sivistyslautakunta korjaa edellisessä kokouksessa aukioloajoissa olleet teknisen virheen. Lyöntivirheestä johtuen esityksessä oli lau antain aukioloaika 10.00-14.00. Oikea aukioloaika lauantaille on 10.00-16.00. (sivistystoimenjohtaja) Sivistyslautakunta päättää, että 1. se antaa selvityksen aukiolovaihtoehdoista sekä lisäkustannuksista kun nan hal li tuk sel le ja valtuustolle laajempaa keskustelua varten. 2. valtuuston keskustelun perustella käsittelee aukiolojen laajennuksen mah dol li suu det sekä lisämäärärahatarpeet viimeistään helmikuun kokouk ses saan. 3. se korjaa edellisessä kokouksessa aukioloajoissa olleen teknisen vir heen. Lyöntivirheestä johtuen esityksessä oli lauantain aukioloaika 10.00-14.00. Oikea aukioloaika lauantaille on 10.00-16.00. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: jari.unelius@nastola.fi, 040 702 9236

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 38 Sivistyslautakunta 85 21.10.2014 Sivistyslautakunta 90 12.11.2014 Sivistyslautakunta 103 10.12.2014 Kunnanhallitus 41 16.03.2015 Valtuusto 12 30.03.2015 Kunnanhallitus 16.03.2015 41 (hallintojohtaja) Kunnanhallitus merkitsee selvityksen tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Kunnanhallitus toteaa lisäksi, että sillä ei ole osoittaa erillistä mää rä rahaa aukioloaikojen laajentamiseen, vaan sivistyslautakunnan on tar vittaes sa osoitettava ne omasta toiminnastaan. Käydyn keskustelun aikana Sami Reinikka esitti, että aukioloajat harmo ni soi daan Lahden kaupungin uimahallien aukioloaikojen mukaisiksi. Pa si Karjalainen kannatti Reinikan esitystä. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi ni men huu to ää nes tykse nä ja äänestysjärjestykseksi seuraavaa: ne jotka kannattavat hal linto joh ta jan ehdotuksen hyväksymistä äänestävät "jaa" ja ne, jotka kannat ta vat hallituksenjäsen Reinikka esitystä äänestävät "ei". Esitys hyväk syt tiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä "jaa" äänestivät Koskelainen, Kos ke lo, Lilja, Niemi, Raaska, Savurinne ja Siltanen, "ei" äänestivät Kai tai nen, Karjalainen, Laakso ja Reinikka. Puheenjohtaja totesi hal lituk sen päättäneen äänestyksen jälkeen hyväksyä päätökseksi hallintojoh ta jan tekemän ehdotuksen. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 12 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 39 Kunnanhallitus 33 16.03.2015 Valtuusto 13 30.03.2015 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen muutokset suojatyötoiminnan päättymisen johdosta 826/07.071/2014 Kunnanhallitus 16.03.2015 33 Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän yhtymäkokous on kokouksessa 27.10.2014 38 päättänyt Tuoterenkaan toiminnan yhtiöit tä mi ses tä. Tuoterenkaan toiminta on siirretty 31.12.2014 Työ hönval men nus Valma Oy:lle, jonka osakkeet on luovutettu 1.1.2015 Lahden kaupungille. Yhtiöitymisen ja osakkeiden luovuttamisen toteuduttua tulee kun ta yh tymän jäsenkuntien hyväksyä perussopimuksen muutos suo ja työ toi minnan poistamisesta kuntayhtymän tehtävistä. Jotta Tuoterenkaan osa jäse nyy teen liittyvät ylijäämät ja peruspääoma voitaisiin maksaa kerralla, tu lee kuntayhtymän jäsenkuntien hyväksyä perussopimuksen muutos, jol la mahdollistetaan ylijäämän maksaminen sekä peruspääomaosuuden maksaminen myös muutoin kuin kolmen vuoden aikana. Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän perussopimuksen 3 ja 30 muutetaan seuraavaksi 11.5.2015 alkaen: Kuntayhtymän perussopimuksen 3 1. mom. "Kuntayhtymän tehtävänä on toimia lainsäädännön mukaisena kou lutuk sen ylläpitäjänä ja tässä tarkoituksessa johtaa ja koordinoida sen jäsenkuntien puolesta joko suoraan tai tytäryhteisöjensä kautta ammattikorkeakoulutusta ja toisen asteen koulutusta sekä aikuisten ammatillista koulutusta, oppisopimuskoulutusta ja invalidien suo ja työtoi min taa. Perussopimusta muutetaan siten, että kuntayhtymän tehtävistä pois tetaan invalidien suojatyötoiminta. 30 Jäsenkunnan eroaminen Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, siirtyy osajäsenyyteen tai aikaisempaa suppeampaan osajäsenyyteen, sille suoritetaan osuus peruspääomasta tai osa siitä, siten kuin yhtymäkokous päättää. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan pääomaosuutta, alenne taan peruspääomaa. Korvaus peruspääomaosuudesta maksetaan ta sa suu rui si na erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien. Jäsenyys päättyy yhtymäkokouksen päätöstä seuraavan ka len te ri vuoden lopussa ellei yhtymäkokous päätä toisin. Perussopimusta muutetaan siten, että 30 1 mom. täydennetään seuraavasti:

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 40 Kunnanhallitus 33 16.03.2015 Valtuusto 13 30.03.2015 Mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, siirtyy osajäsenyyteen tai aikaisempaa suppeampaan osajäsenyyteen, sille suoritetaan osuus peruspääomasta ja ylijäämästä tai osa siitä, siten kuin yhtymäkokous päättää. Mikäli muut kunnat eivät lunasta eroavan jäsenkunnan pääomaosuutta, alennetaan peruspääomaa. Korvaus pe rus pää omaosuu des ta maksetaan tasasuuruisina erinä kolmen vuoden aikana eron voimaantulosta lukien, ellei yhtymäkokous päätä toisin. Nyt voimassa oleva perussopimus on esityslistan liitteenä (liite nro 2/ 16.3.2015). (hallintojohtaja) Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Päijät-Hämeen kou lutus kon ser ni -kuntayhtymän perussopimusta muutetaan tekstiosassa se los te tun mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 13 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 41 Kunnanhallitus 36 16.03.2015 Valtuusto 14 30.03.2015 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen hyväksyminen 1027/07.071/2015 Kunnanhallitus 16.03.2015 36 Perusteluosa Hämeen Päihdehuollon kuntayhtymältä on saapunut seu raa van sisältöinen kirje: Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen hyväksyminen Hämeen päihdehuollon ky:n yhtymähallitus järjesti vuoden 2013 lopulla jä sen kun tien virkamiehille kokouksen, jossa pohdittiin kuntayhtymän tu le vai suut ta ja jatkotoimenpiteitä. Kuntayhtymän hallitus päätti 16.10.2013 (45 ), että yhtymähallituksen ja -valtuuston puheenjohtajat val mis te le vat yhdessä kuntayhtymän johtajan kanssa kyselyn jä senkun nil le. Omistajakuntien virkatyönä kerätty kooste jäsenkuntien tahdos ta oli käytettävissä helmikuussa 2014. Yhtymähallitus päätti 9.4.2014 33 aloittaa selvitystyön kuntayhtymän tu le vai suu den selvittämiseksi ja nimetä tukityöryhmän työn eteenpäin vie mi sek si. Työryhmän jäseninä ovat olleet Pia Piispanen, Hämeen Päih de huol lon ky, Merja Korhonen, Hämeenlinnan kaupunki, Raija Häti nen, Hämeenlinnan kaupunki, Liisa Lepola, Hämeenlinnan kaupunki, Ul la Sepponen (varalla Päivi Parkkinen), Lahden kaupunki, Tiina Kyötti lä-vet ten ran ta, Tampereen kaupunki, Laura Welin, henkilöstön edusta ja, Timo Hyytiä, henkilöstön edustaja, Pekka Järvinen, yh ty mä hal lituk sen edustaja ja työryhmän asiantuntijana Minna Ainasvuori, ti lin tarkas tus yh tei sö BDO. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymähallitus päätti 3.7.2014 64 lopettaa palvelutuotannon Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa 31.10.2014 ja YT-menettelyn lopputuloksena irtisanoa koko hen ki löstön 11.9.2014 (Hallituksen päätös 3.9.2014 82). Tämän saatteen mukana on kuntayhtymän purkusopimus ja liite, jossa on käyty läpi tarkemmin muutamia purkusopimuksen ehtoja. Kun ta yhty mä purkautuu, kun kaikki sopimuksen ehdot on täytetty. Kuntayhtymän perussopimuksen 21 mukaan kuntayhtymän pur ka mises ta päättävät jäsenkuntien valtuustot. Hämeen päihdehuollon ky:n yh ty mä hal li tus päätti 16.1.2015 (6 ) saattaa kuntayhtymän pur ku so pimuk sen jäsenkuntien kunnan- ja kaupunginhallituksien kautta val tuusto kä sit te lyyn. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän yhtymähallitus pyy tää viemään kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston hyväksyttäväksi pur ku so pi muk sen kuntayhtymän purkamiseksi. Tilanteeseen johtaneet syyt ovat olleet Hämeen Päihdehuollon kun tayh ty män heikentynyt talous, Mainiemen kuntoutuskeskuksen kiin teis töjen korjausinvestointitarpeet, päihdekuntoutumispalveluiden kysynnän vä he ne mi nen sekä erityisesti suurten omistajakuntien halu muuttaa

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 42 Kunnanhallitus 36 16.03.2015 Valtuusto 14 30.03.2015 päih de kun tou tuk sen painopistettä laitoshoidosta avokuntoutukseen. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymässä on 29 jäsenkuntaa Kanta- Hämeen, Päijät-Hämeen ja Pirkanmaan alueelta. Asukaspohja alueella on noin 700 000. Kolmen suurimman jäsenkunnan omistusosuus kunta yh ty mäs tä on 58 prosenttia (Tampere 34 prosenttia, Lahti 12 prosent tia, Hämeenlinna 12 prosenttia), loppujen 26 jäsenkunnan omistus osuu det vaihtelevat Akaan 0,39 prosentista Riihimäen 5,5 pro senttiin. Nastolan kunnanhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 30.12.2013 260. Kunnanhallitus lausui perusturvalautakunnan näkemyksen mukai ses ti, että Nastolan kunta hyväksyy Hämeen päihdehuollon pur kami seen tähtäävien toimenpiteiden käynnistämisen eikä Nastolan kunta ole halukas jatkamaan kuntayhtymän jäsenkuntana, mikäli suurimmat jä sen kun nat päättävät erota kuntayhtymästä. Liitteenä 1. Kuntayhtymän purkamiseen liittyvä sopimus 2. Purkusopimusta täydentävä liite 3. Jäsenyhteisöjen omistustiedot 2014 4. Kuntayhtymän perussopimus (hallintojohtaja) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Hämeen päih dehuol lon kuntayhtymän purkamissopimuksen. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi Valtuusto 14 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Lotta Mikkola, puh. 040 841 3382, lot ta.mikkola@nastola.fi Liitteet Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen hyväksyminen

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 43 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Koiskalantie, V104 796/40.401/2014 Tekninen lautakunta 17.06.2014 57 Koiskalantie, mt 14087, on Villähteen ja Ahtialan välillä kulkeva maantie. Tien varteen kaavoitetun maankäytön myötä tie on alueelle tehdyissä ase ma kaa vois sa osoitettu kaduksi, mutta tie kulkee osittain myös kaavoittamattoman alueen läpi. Kadunpitopäätöstä tieosuudelle ei ole tehty. Kyynäränkannaksen ja Niemelänniemen asemakaavassa V092 (hyväksytty val tuus tos sa 9.6.2014, ei vielä lainvoimainen) maantie on kaavoitettu ka duk si kaava-alueen etelärajasta Lahden kaupungin rajalle asti. Ky sei sen asemakaavan ehdotusvaiheen lausunnossa ELY-keskus on il moit ta nut, että "Koiskalantie tulee muuttaa kaduksi kadun pi to pää tök sel lä viimeistään kaavan saatua lainvoiman. Kadunpitopäätöksen tulee ol la lainvoimainen ennen asemakaavan mukaisen rakentamisen aloit ta mis ta. Taajaman leviäminen, asemakaavoittaminen ja alueen taa ja ma tyyp pi set ratkaisut edellyttävät, että tietä kehitetään jatkossa ka tu yh tey te nä. Jos kadunpitopäätöstä ei ole tehty, tienpitäjä ei voi sitoutua kaa van mu kai siin kadunsuunnitteluun perustuviin ratkaisuihin." Aiemmin tien varteen laadituissa asemakaavoissa nro:t 244, 321, 333 ja 336 tie on myös kaavoitettu kaduksi. Näiden kaavojen toteuttaminen ei ole kuitenkaan vielä edellyttänyt kadunpitopäätöksen tekemistä. Koiskalantietä tulee tarkastella kokonaisuutena. Koko tieosuutta ei ole ase ma kaa voi tet tu ja maantie kulkee kolmen erillisen kaa voit ta mat toman alueen läpi. Ei ole kuitenkaan tarkoituksenmukaista tehdä ka dunpi to pää tök siä lyhyille katuosuuksille, jolloin kaavoittamattomat osuudet muut tui si vat yksityistieksi. Sen sijaan voidaan laatia asemakaava kaavoit ta mat to mil le tieosuuksille. Asemakaavan muutoksella tarkastellaan myös Koiskalantien kevyen liiken teen väylän riittävä, suunnitelman mukainen tilavaraus. Kuhantiellä on kolme asemakaavan mukaista, rakentamatonta tonttia, jotka ovat kun nan omistuksessa (kortteli 426, tontit 1-3). Kevyen liikenteen väylän ra ken ta mi sek si tonttien rajoja joudutaan mahdollisesti tarkistamaan. Asemakaava ja asemakaavanmuutos eivät ole kaavoitusohjelmassa, mut ta kaavoitus esittää, että kaavoitus kuitenkin laitetaan vireille ennen seu raa van kaavoitusohjelman hyväksymistä. Kaava ja ka dun pi to päätös ovat edellytyksinä V092 kaava-alueen ja Koiskalantien kevyen lii-

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 44 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 ken teen väylän toteuttamiselle. Asemakaavan ja asemakaavan muutosalueen yksityiskohtainen rajaus sel viää suunnittelun kuluessa. Kaavamuutosalueen koko on n. 3,5 ha. Esitys: (kaavoitusarkkitehti) Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Kois kalan tiel le laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy kaavoitusarkkitehdin esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: Kaavoitusarkkitehti Katri Kuivalainen, puh. 040 867 6271, katri.kuivalainen@nastola.fi Kunnanhallitus 11.08.2014 130 (kunnanjohtaja) Kunnanhallitus päättää, että Koiskalantielle laaditaan asemakaava ja asemakaavan muutos teknisen lautakunnan ehdotuksen mukaisesti. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Tekninen lautakunta 11.12.2014 112 Asemakaavalla kaavoitetaan Koiskalantien, mt 14087, kaa voit ta mat tomat osuudet kaduksi ja asemakaavan muutoksella mahdollistetaan kevyen liikenteen väylän rakentaminen Koiskalantien varteen Vaarnatien ete läi ses tä liittymästä Kyynäräntien risteykseen. Suunnittelualueeseen kuu lu vat myös korttelin 246 tontti 4, korttelin 421 tontti 1 ja korttelin 426 ton tit 1 3. Kaavoitettavan tiealueen omistaa valtio/uudenmaan ELY-kes kus. Korttelin 426 tontit 1-3 ja yleiset alueet ovat kunnan omistuk ses sa. Korttelin 246 tontti 4 sekä korttelin 421 tontti 1 ovat yk si tyises sä omistuksessa. Koiskalantien asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa Koiskalantie kokonaisuudessaan kaduksi sekä varmistaa ka tu alu een riittävyys kevyen liikenteen väylän rakentamiseksi. Samalla ka tu alu een mitoituksessa huomioidaan myös turvalliset kevyen lii kenteen ylityspaikat ja mahdollisten linja-autopysäkkien rakentaminen. Koiskalantien katusuunnitelmaa valmistellaan rinnakkain asemakaavan kans sa. Katusuunnitelma koskee kevyen liikenteen väylää välillä Vaarna tie Taivaan ran nan tie. Koiskalantien on tällä hetkellä Uudenmaan

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 45 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 ELY-kes kuk sen hallinnoima, mutta Nastolan kunnalla on lupa suun nitel la kevyen liikenteen väylää katusuunnitelmana. Tie siirretään kunnan ka dun pi toon ennen katusuunnitelman hyväksymistä. Yleiskaavoittaja on asettanut asemakaavaa ja asemakaavan muutosta kos ke van osallitumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) sekä ase ma kaava luon nok sen ja muutosluonnoksen nähtäville ja pyytää niistä lau suntoa tekniseltä lautakunnalta. Teknisten palvelujen lausunnot: Kunnallistekniikan tehtäväalue, kuntatekniikan mestari: Koiskalantien katusuunnitelmaluonnos on samanaikaisesti näh tä vil lä asemakaavaluonnoksen ja muutosluonnoksen kanssa. Ase ma kaa voituk ses sa tulee huomioida mahdolliset ka tu suun ni tel ma luon nok ses ta saadut mielipiteet kunnallistekniikan kanssa so vit ta val la tavalla. Paikkatiedon tehtäväalue, maankäyttöinsinööri ja paik ka tie to in si nöö ri: Ei kommentoitavaa. Vesihuoltolaitos, vesihuoltoinsinööri: Kaavoituksessa tulee merkitä kiinteistön 532-411-13-20 poh jois ra jal la kulkeva vesihuoltolinja rasitteena. (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta päättää antaa lausuntonaan ase ma kaa va luon nokses ta ja muutosluonnoksesta teknisten palvelujen lau sun not ja päättää, että ne on huomioitava kaavan eh do tus vai heen valmistelussa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 05.03.2015 17 Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatiminen on tullut vireille 7.10.2014, jolloin kaavahanketta koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma on lähetetty tiedoksi osallisille. Asemakaavaluonnos ja muu tosluon nos pidettiin yleisesti nähtävillä 3.12.2014-7.1.2015. Kaavasta saa tiin luonnosvaiheessa yhteensä seitsemän lausuntoa. Yksi saa punut mielipide koski katusuunnitelmaa. Kaavaan tehtiin vähäisiä muutoksia luonnosvaiheen jälkeen saa tu jen lau sun to jen perusteella. R-1 kortteliin lisättiin johtorasite kort te lin pohjois ra jal le ja kortteliin osoitettiin lisäksi 10 metriä le veä istutettavana pidet tä vä vyöhyke Kymijärven rantaan. Lisäksi kaa vaan lisättiin poh ja vesi alu een rajaus ja pohjaveden suojelua kos ke vat määräykset tar ken-

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 46 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 net tiin koskemaan ainoastaan poh ja ve si aluet ta. Kaavaan lisättiin myös liit ty mä kiel to alue Kyy nä rän tien risteyksessä olevalle ET-alueelle. Luon nos vai heen jälkeen hankkeesta valmisteltiin ehdotus, joka pi dettiin yleisesti nähtävillä 28.1. - 26.2.2015. Kaavasta saatiin ehdotusvaiheessa yhteensä kolme lausuntoa ja kolme muistutusta. Lausunnot osin ja muistutukset kokonaan koskivat katu suun ni tel maa. Nämä huomioidaan ka tu suun ni tel man jat ko kä sit te lyssä ja vastineet annettaan ka tu suun ni tel man hyväksymispäätöksessä. Kois ka lan tie siirretään kun nan kadunpitoon ennen katusuunnitelman hy väk sy mis tä. Kaavoitus on valmistellut saatuihin lausuntoihin (sisältö re fe roi tu na) seu raa vat vastineet: Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä / Ym pä ris töter veys kes kus (lausunto 23.2.2015): Terveydensuojeluviranomainen on 5.1.2015 kaavaluonnoksesta an tamas saan lausunnossa tuonut esille kaavaselostuksessa mai ni tun melu hai tan, josta ei ole liitetty arviota luonnosvaiheen ma te ri aa liin. Ter veyden suo je lu vi ran omai nen katsoo, ettei ka tu suun ni tel maan merkitty yksi ko ro tet tu suojatie yksinään ole riittävä keino las ke maan ajonopeuksia ko ko matkalla. Vastine: Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tarkoituksena on mah dol listaa kevyen liikenteen väylän rakentaminen Koiskalantien var teen. Kaaval la ei voida vaikuttaa katusuunnitelman sisältöön. Kaa van laa din nassa on huomioitu suojatietarpeet ja lin ja-au to py säk ki tar peet koko kaavan alu eel la. Lahden kaupunki/lahden seudun ympäristöpalvelut (lausunto 26.2.2015): Lahden kaupungin puolella Koiskalantien varrella on säilynyt tam mia osin tien varren puurivistönä. Ympäristöpalvelut esittää, että tam mia tuli si istuttaa Koiskalantien varteen Nastolan puolelle so pi viin paikkoihin yk sit täin tai pieninä rivistöinä. Näin Koiskalantien oma lei mai suus ja mai se mal li nen jatkuvuus toteutuisi myös Nas to lan puolella. Vastine: Katualueen istutukset ovat katusuunnitteluun liittyviä asioita. Kaa val la ei voida vaikuttaa katusuunnitelman sisältöön. Hämeen ELY-keskus/Ympäristöyksikkö (osallistunut Uudenmaan ELY-kes kus/lii ken ne vas tuu alue, lausunto 26.2.2015):

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 47 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 ELY-keskus viittaa kaavaluonnoksesta 13.1.2015 antamaansa lau suntoon ja toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa kaa va eh do tuk ses ta ja muu tos eh do tuk ses ta. Vastine: Ei vastattavaa. Asemakaavaehdotukseen ja asemakaavan muutosehdotukseen ei ole näh tä vil lä olon jälkeen tehty muutoksia. Esitys: (yleiskaavoittaja) Tekninen lautakunta päättää - antaa vastineensa ehdotusvaiheen lausuntoihin edellä esitetyn mukai si na ja - esittää asemakaavan ja asemakaavan muutoksen hyväksymistä kun nan hal li tuk sel le ja edelleen valtuustolle. (tekninen johtaja) Lautakunta hyväksyy yleiskaavoittajan esityksen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja Yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh. 044 769 8640, sanna.suokas@nastola.fi Kunnanhallitus 16.03.2015 43 (hallintojohtaja) Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että se hyväksyy Koiskalantien ase ma kaa van ja asemakaavamuutoksen teknisen lautakunnan esi tyksen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti. Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, san na.suokas@nastola.fi Valtuusto 15 Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutetut Pertti Arvaja ja Hannu Rah konen eivät esteellisenä (intressijäävi) osallistuneet tämän pykälän kä sitte lyyn ja päätöksentekoon.

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 48 Tekninen lautakunta 57 17.06.2014 Kunnanhallitus 130 11.08.2014 Tekninen lautakunta 112 11.12.2014 Tekninen lautakunta 17 05.03.2015 Kunnanhallitus 43 16.03.2015 Valtuusto 15 30.03.2015 Lisätietoja: yleiskaavoittaja Sanna Suokas, puh 044 769 8640, san na.suokas@nastola.fi

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 49 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Rantatie ja Orrilanmäki, V076 694/40.401/2014 Tekninen lautakunta 15.04.2014 26 Asemakaava ja asemakaavan muutos, Rantatie ja Orrilanmäki, V076 on kunnan kaavoitusohjelman mukainen kaavahanke. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen suunnittelualueena on Nasto lan Villähteellä sijaitseva kyläasutusalue. Suunnittelualue rajautuu ete läs sä Villähteentiehen sekä sen varressa olevan asutuksen ete läpuo lel le, idässä Haravakyläntien ja Villähteentien risteysalueelle, lännes sä urheilukenttään ja pohjoisessa Lintumäentiehen sekä viher- ja pel to aluei siin. Suunnittelualueen rakennuskanta on eri-ikäistä ulottuen 1900-lu vun alkupuolelta vuoteen 2011. Alueella sijaitsee vanhoja ti lakes kuk sia sekä pientaloasutusta. Näiden lisäksi alueella on myös yksi lii ke kiin teis tö sekä nuorisoseurantalo. Suunnittelualueella on kaksi raken ta ma ton ta nykyisen asemakaavan mukaista tonttia. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa kort te lin 232 rakentumattomalle tontille 4 kaksi rakennuspaikkaa sekä kaa voit taa asemakaavoittamaton alue Villähteentien varressa. Alueen ra ken nus pai kat kaavoitetaan tonteiksi, joiden käyttötarkoitus ja ra kennus oi keu det määritellään. Kaava-alueelle osoitetaan 20 eril lis pien ta lotont tia (AO, AO-4), neljä maatilojen talouskeskukselle tarkoitettua tonttia (AM), yksi asuin-, liike- ja toimistorakennukselle (AL) tarkoitettu tontti sekä yksi yleiselle rakennukselle osoitetteu tontti (Y). Suun nit te lu aluee seen kuuluu myös Villähteentiehen liittyvä Rantatie, jonka nykyistä ka tu aluet ta levennetään, koska se ei nykyisellään ole riittävän leveä tur val li sen kevyen liikenteen väylän rakentamiseen. Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1920 valmistunut Villähteen nuo riso seu ran ta lo Pyrylä, jonka suojelukysymykset tutkitaan kaavoitustyön yh tey des sä. Kaavaluonnoksessa seurantalo on osoitettu suojeltavaksi ra ken nuk sek si yleiskaavamerkinnän mukaisesti. Kaavassa on osoitettu tonttiliittymien paikat yleisillä tiealueilla sekä liitty mä kiel lot katualueilla. Tonttien reunoilla on istutettavaa aluetta. Vs. yleiskaavoittaja on asettanut asemakaavaa ja asemakaavan muutos ta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) sekä asema kaa va luon nok sen nähtäville ja pyytää niistä lausuntoa tekniseltä lau ta kun nal ta. Teknisten palvelujen lausunnot: Kunnallistekniikan tehtäväalue, kuntatekniikan mestari:

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 50 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 Ei lausuttavaa. Paikkatiedon tehtäväalue, maankäyttöinsinööri: Ei lausuttavaa. Tilapalvelu, tilapalveluinsinööri: Ei lausuttavaa. Vesihuoltolaitos, vesihuoltoinsinööri: Ei lausuttavaa. (tekninen johtaja) Tekninen lautakunta esittää lausuntonaan asemakaavaluonnoksesta ja asemakaavan muutosluonnoksesta, ettei sillä ole lausuttavaa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lautakunta 05.02.2015 9 Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatiminen on tullut vireille 14.3.2014, jolloin kaavahanketta koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suunni tel ma on lähetetty tiedoksi osallisille. Asemakaavaluonnos ja muu tosluon nos on ollut yleisesti nähtävillä 19.3.-17.4.2014. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa Vil läh teen korttelin 232 rakentumattomalle tontille 4 kaksi ra ken nuspaik kaa sekä kaavoittaa asemakaavoittamaton aluen Villähteentien var res sa. Suunnittelualueeseen kuuluu myös Villähteentiehen liittyvä Ran ta tie, jonka nykyistä katualuetta levennetään, koska se ei ny kyi sellään ole riittävän leveä turvallisen kevyen liikenteen väylän ra ken ta miseen. Suunnittelualueella sijatsee vuonna 1920 valmistunut Villähteen nuo riso seu ran ta lo Pyrylä, jonka suojelukysymykset tutkitaan kaavoitustyön yh tey des sä. Lisäksi kaavassa on osoitettu tonttiliittymien paikat yleisillä tie alueil la sekä liittymäkiellot katualueilla. Asemakaavaehdotus ja muutosehdotus on ollut nähtävillä 16.5.-19.6.2014. Kaavaehdotuksesta ja muutosehdotuksesta saatiin yh teen sä kuusi lausuntoa muttei yhtään muistutusta. Lausunnon antoivat Lahden kau pun gin mu seo / Päijät-Hämeen maakuntamuseo, sivistyslautakunta, Päijät-Hämeen liitto, Päi jät-hä meen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymä, Hämeen ELY-keskus, Lah den seudun ympäristöpalvelut. Kaavoitus on valmistellut saatuihin lausuntoihin (sisältö referoituna) seu raa vat vastineet:

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 51 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 Lahden kaupunginmuseo/päijät-hämeen maakuntamuseo (lausunto 13.6.2014): Maakuntamuseo viittaa kaavaluonnoksesta 16.4.2014 antamaansa lau sun toon ja toteaa, että sillä ei ole kaavaan huomauttamista. Vastine: Ei vastattavaa. Sivistyslautakunta (lausunto 17.6.2014): Sivistyslautakunta on kiinnittänyt jo aiemmin huomiota Rantatien ke vytväy län rakentamiseen. Kun kevytväylä saadaan ja sen ohella tur val linen tien ylityspaikka Villähteentielle, voidaan alueen oppilaskuljetuksia vä hen tää ja turvata tältä osin turvallinen koulutie ja hyötyliikunnan lisään ty mi nen koulumatkoilla. Vastine: Ei vastattavaa. Päijät-Hämeen liitto (lausunto 18.6.2014): Päijät-Hämeen liitolla ei ole tarvetta antaa lausuntoa, koska luon nosvai hees sa on annettu aluesuunnittelupäällikön lausunto 14.4.2014 9. Sii nä todettiin, että Päijät-Hämeen liitolla ei ole huomautettavaa kaa vahank kees ta, koska se sijaitsee lainvoimaisen osayleiskaavan alueella, jo ka ohjaa asemakaavan laatimista. Kaavahanke toteuttaa maa kun takaa van taajamatoimintojen alueen A tarkoitusta ja tavoitetta. Vastine: Ei vastattavaa. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyshuollon kuntayhtymä (lausunto 19.6.2014): Terveydensuojeluviranomainen on antanut 17.4.2014 lausunnon kaava hank keen luonnosvaiheen asiakirjoista. Lausunnossa on kiinnitetty huo mio ta mm. melun sekä liikenneperäisen pölyn ja pienhiukkasten tor jun taan. Terveydensuojelun kanta on, että hankkeen tiedossa olevat ter veys- ja viihtyvyyshaitat tulee ensisijaisesti pyrkiä en nal ta eh käi semään kaavoituksen keinoin. Melun osalta totean edelleen terveydensuojelun yksiselitteisen nä kemyk sen, etteivät valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset melun oh je ar vot saa ylittyä suunnittelualueella. Koska Villähteentien varteen suun ni tel lun meluaidan rakentamisesta ei ole varmuutta, sitä ei voida kaa va pro ses sia huomioida melua vaimentavana esteenä. Melutaso tulee kaikilla kiinteistöillä pyrkiä saamaan ohjearvon mukaiseksi esim. laa jen ta mal la kiinteistöjen meluntorjuntaa koskevia mää räyk siä. Terveydensuojelun kannalta on myös tärkeää, että liikenneperäinen pö ly ja pienhiukkaset tunnistetaan mahdolliseksi terveyshaittatekijäksi suun nit te lu alu eel la. Kiinteistöjen asukkaiden altistumista lii ken ne pe räi-

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 52 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 sil le pienhiukkasille tulee pyrkiä vähentämään asettamalla esteitä pölyn le viä mi sel le tiealueilta kiinteistöille. Suunnitellun meluaidan vaikutusta ei voida huomioida myöskään tässä tarkoituksessa, koska sen ra ken tami ses ta ei ole varmuutta. Edellä esitetyn lisäksi tulee ehdotusvaiheen kaavakartassa merkityt istu tet ta vat alueen osat merkitä myös vahvistettavaan kaavakarttaan. "Mer kin nät ovat todennäköisesti epähuomiossa jääneet pois." Vastine: Asemakaavan yleinen määräys tieliikennemelun huomioimisesta tarken ne taan koskemaan myös korttelin 232 tontteja 4-5 sekä korttelin 433 tonttia 9. Kaava-alueen tiet ovat kaikki päällystettyjä, joten tiestä irtoava pöly on vä häis tä. Tiestä irtoavaan pölyn määrään voidaan vaikuttaa yl lä pi dol lisin keinoin kuten puhdistamalla kadut keväällä aikaisin ja tehokkailla pe su me ne tel mil lä. Ajoneuvoliikenteestä aiheutuvia pien hiuk kas pääs töjä voidaan vähentää mm. kiinteistökohtaisesti tiheillä istutuksilla, jot ka sijoitetaan katu- tai tiealuetta vasten. Päästöille altistumista voidaan vähen tää myös rakennusten ja asuntojen sijoittelulla ja niiden muo dol la, suojarakennuksilla, viherkaistoilla sekä kiinnittämällä huomiota rakennus ten ilmanoton ja suodatuksen sijaintiin rakennuksessa. Villähteentien varressa olevista nykyisistä asuinrakennuksista ai noastaan yksi (korttelin 434 tontti 4) sijaitsee 10 metrin päässä Vil läh teentien reunasta, kaikki muut asuinkäytössä olevat nykyiset rakennukset si jait se vat kauempana tien reunasta. Asemakaavassa on korttelin 232 ton teil le 4-5 sekä korttelin 433 tonteille 7 ja 9 osoitettu erikseen ra kennus ala talousrakennuksille, joilla voidaan tieliikenteen haittavaikutuksia pie nen tää. Muutoinkin kaava-alueella lisääntynyt rakennusoikeus mahdol lis taa rakennusten sijoittamisen siten, että asumisesta saadaan terveel lisem pää ja viihtyisämpää. Asemakaavan mukainen täydennysrakentaminen mahdollistaa asu misen hyvien julkisen liikenteen yhteyksien varrella, mikä vähentää oman au ton käytön tarvetta ja siten päästöjä. Asemakaavan yleisiin määräyksiin lisätään melumääräyksen yhteyteen seu raa va määräys: Lisäksi Villähteentien varressa olevien kiinteistöjen suun nit te lus sa tulee huomioida liikenteen aiheuttamat pien hiuk kaspääs töt ja pöly. Hämeen ELY-keskus (Lausunnon antamiseen on osallistunut Uudenmaan ELY-keskuksen liikenneyksikkö) (lausunto 24.6.2014): Osa kortteleista 232 ja 433 on luokiteltu valtakunnallisesti tärkeäksi linnus to alueek si (FINIBA-kohde). Alueella on tavattu uhanalaisia lajeja mm. valkoselkätikka, pikkutikka ja käenpiika. ELY-keskus esittää, että

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 53 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 kort te lin 232 koillisnurkka ja korttelin 433 tontti 7 eteläosa osoitetaan maa- ja metsätalousalueena, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). ELY-keskus edellyttää, että Villähteentie ja Haravakyläntie osoitetaan ase ma kaavaan katuina, sillä Villähteentie st 312 tai Haravakyläntie mt 14047 eivät täytä MRL 83 4 momentin mukaisia edellytyksiä maantiek si. Villähteentie välittää Uudenmaan ELY-keskuksen selvityksen perus teel la pääasiassa Nastolan ja Lahden paikallista liikennettä. Villähteentien varressa on useita liittymiä, joita ei ole tierekisterissä. Ka tu alu eel le tulee osoittaa liittymäkieltomerkintää niihin kohtiin missä ei sal li ta ajoneuvoliittymää. Liittymäpaikkojen näkemäalueiden riittävyys tu lee selvittää ja saattaa turvallisiksi. Kaavalla osoitettavat uudet tontit sijaitsevat melulta suojassa. Joillekin me lu alu eella sijaitseville nykyisille kiinteistöille sallitaan kaavassa li sära ken nus oi keut ta tai mahdollistetaan kaksi asuntoa käsittävän eril lispien ta lon toteuttaminen. Uudenmaan ELY-keskus katsoo, että uutta asu tus ta ja asuntojen uudisrakennuksia ei tule sijoittaa maanteiden me lu alu eel le ilman, että huolehditaan riittävästi melun ohjearvojen täytty mi ses tä. Suunnittelualueella on perusteltua käyttää olemassa olevan alueen melun ohjearvoja, sillä uudet rakentamispaikat täy den tä vät olemassa olevaa asutusaluetta ja kaavalla halutaan mahdollistaa olemas sa olevien rakennusten uudistaminen (vnp 993/1992 ulkona päi vä 55 db ja yö 50 db). Kaava-alueella ja määräyksissä on ul ko aluei den osalta huomioitava, että melulähteenä on maantien 312 lisäksi val ta tie 12. Melua koskevaan määräystekstiin ehdotetaan lisättäväksi myös yöajan ohjearvo. ELY-keskus on laatinut yleissuunnitelman val ta tiel le 12 sisältäen meluntorjuntatoimenpiteitä, mutta hanke ei ole eden nyt tiesuunnitteluun. ELY-keskuksessa ei ole tietoa vt 12 toi men pi tei den toteuttamisen aikataulusta tai rahoituksesta. ELY-keskus ei vas taa uusien asuinrakennusten meluntorjuntakustannuksista. Maantien 312 suoja-alue on 30 metriä tien keskilinjasta lähes koko kaa va-alu een kohdalla (30 m tieosoitteissa 312/1/7087-2/339, 2/445-885 ja 20 metriä 2/340-444 sekä 2/886-tieosan loppuun). ELY-kes kus katsoo, että rakennukset, jotka eivät aiheuta vaaraa lii kenne tur val li suu del le ja toimivat samalla melua torjuvina rakenteina, voidaan sijoittaa lähemmäs kuin 30 metriä tien keskilinjasta. Vil läh teen tien rooli katuna puoltaa suoja-alueen etäisyydestä tinkimistä. Vastine: Asemakaavassa osoitetaan korttelin 232 tontin 5 pohjoisosa sekä kortte lin 433 tontin 6 (lausunnossa virheellisesti tontti 7) eteläosa maa- ja met sä ta lous alu eek si, jolla on erityisiä ympäristöarvoja (MY). Asemakaavassa on osoitettu AO-4-määräyksellä mahdollisuus ra kentaa kaksi asuntoa käsittävä erillispientalo. Määräys koskee korttelia

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 54 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 433, jonka tontit 1-7 sijaitsevat olemassa olevan meluaidan kohdalla. Myös korttelin 433 tonttia 9 sekä korttelin 435 tonttia 1 koskee AO-4 -mää räys. Jälkimmäistä kuitenkin koskee asemakaavan yleinen määräys tieliikennemelun huomioimisesta, joka tarkennetaan koskemaan myös korttelin 433 tonttia 9. Korttelin 433 tontille 7 on osoitettu talousra ken nuk sen rakennusala tontin itärajalle, josta muutoin kantautuu liiken ne melua tontille. Samalla talousrakennus rauhoittaa tontin piha-aluet ta viereisen nuorisoseurantalon toiminnalta. Tieliikennemelua koskevaan yleiseen määräykseen lisätään yöajan ohje ar vo (50 db). ELY-keskuksen lausunnossa on edellytetty Villähteentien ja Ha ra va kylän tien osoittamista kaduiksi. Kunta ei kuitenkaan pidä vaatimusta perus tel tu na. Kunta toistaa kaavaluonnosvaiheessa esitetyn vastineen Vil läh teen tien osalta ja täydentää sitä. Asemakaavaa on käsitelty kunnan ja ELY-keskuksen välisessä työ neuvot te lus sa 19.3.2014, jossa ELY-keskuksen kanta Villähteentien kaavoit ta mi ses ta kaduksi on tullut esiin. Asemakaava ei lisää merkittävästi alu een asutusta, minkä vuoksi kunta vastustaa Villähteentien kaa voitta mis ta kaduksi. Villähteentielle ei myöskään osoiteta kaavalla uusia liit ty miä, vaan todetaan olemassa olevat liittymät. ELY-keskus ei ole aiem mas sa lausunnossaan tai työneuvotteluissa esittänyt Ha ra va ky läntien muuttamisesta kaduksi asemakaavassa. Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa (2014) maantien 312 parantaminen on nostettu esiin täsmäkohteena toi men pi de oh jelmas sa kohdassa Lahden seudun logistiikkakeskuksen kehittäminen, lo gis tiik ka pal ve lui den tarjonnan keskittäminen ja yhteistyön vah vis ta minen. Tiellä kulkee päivittäin elinkeinoelämän kuljetuksia niin Lahden kuin Kouvolankin suuntaan. Villähteentiellä on myös seudullista jouk kolii ken net tä (Nastola-Lahti-Hollola) sekä kaukoliikenteen vakiovuoroja (Lah ti-kou vo la). Liikennejärjestelmäsuunnitelman toi men pi de oh jel massa on esitetty joukkoliikenteen palvelutason nostoa Nastolasta Lahteen, mikä käytännössä tarkoittaa lisävuoroja verrattuna ny ky ti lan teeseen. Kunta katsoo, ettei Villähteentie palvele ainoastaan paikallista liiken net tä vaan että se on seututie, johon paikallinen liikenne kyt key tyy. ELY-keskus on laatinut valtatie 12 yleissuunnitelman vuonna 2010, jossa on esitetty meluntorjuntatoimenpiteinä meluaita korttelin 232 kohdal le sekä meluvalli valtatien liittymän itäpuolelle, mikä suojaisi Or ri lanmä en (korttelit 434-435) asutusta valtatien liikenteen aiheuttamalta melul ta. Yleissuunnitelma ei kuitenkaan ole edennyt tiesuunnitteluun. Kunnal la ei ole resursseja Villähteentien ylläpitoon saati me lun torjun ta toimen pi tei den toteuttamiseen. Kunta on huolissaan siitä, to teu tu vat ko meluntorjuntatoimenpiteet, mikäli Villähteentie kaavoitetaan ka duk si.

Nastolan kunta Pöytäkirja 3/2015 55 Tekninen lautakunta 26 15.04.2014 Tekninen lautakunta 9 05.02.2015 Kunnanhallitus 42 16.03.2015 Valtuusto 16 30.03.2015 Kunta katsoo, että tieverkoston yhtenäisyyden kannalta ase ma kaa vassa olevaa Villähteentien eikä Haravakyläntien osuuksia ei ole tar koi tuksen mu kais ta kaavoittaa kaduksi. Kuten luonnosvaiheen vastineessa to det tiin, Villähteentie on muutoinkin osittain asemakaavoittamaton ja niil tä osin, kun se on asemakaavoitettu, on se poikkeuksetta osoitettu ylei sen tien alueeksi. Kunnan kaavoitusohjelmassa ei ole sellaisia asema kaa vo ja tuleville vuosille, jotka rajautuisivat Villähteentiehen tai Hara va ky län tie hen. Kaavassa esitetyille katualueille on esitetty tarvittavat liittymäkiellot. Ylei sen tien alueelle on osoitettu ajoneuvoliittymien likimääräiset si jainnit. Lahden seudun ympäristöpalvelut (lausunto 26.6.2014): Ympäristöpalveluiden asemakaavaluonnoksesta 24.4.2014 antama lau sun to on osittain huomioitu asemakaavaehdotuksessa. Kaavoituksen kohteena oleva alue on lähes kokonaan liikennemelun häi rit se mää aluetta. Yleisissä kaavamääräyksissä oleva määräys liiken ne me lun huomioimisesta rakennuksissa ja oleskelualueilla tulee ulot taa koskemaan kaikkia Villähteentien varressa olevia asuin ra kennus ten rakennuspaikkoja. Lisäksi ympäristöpalvelut toteaa uudelleen, että kaava-alueen ja kort telin 232 länsireunassa tulee varmistaa että urheilukentän itäluiskan alareu nas sa kulkevan polun alue säilyisi riittävän leveänä VL-VU-alueena. Näin varmistetaan, että polkua käyttävät ulkoilijat (koirien ul koi lut ta jat?) eivät kulje aivan tontin rajan vieressä ja mahdollisesti aiheuta häi riö tä AO-tontin asukkaille. Vastine: Liikennemelua koskevaa yleistä määräystä ei ole tarpeen laajentaa kos ke maan kaikkia Villähteentien varressa olevia asuinkäyttöön osoitet tu ja tontteja, koska korttelin 433 tonttien 1-7 kohdalla on meluaita. ELY-kes kuk sen lausunnon pohjalta laajennetaan liikennemelua kos keva yleinen määräys koskemaan korttelin 433 tonttia 9 sekä korttelin 232 tontteja 4-5 sekä lisätään määräykseen yöajan ohjearvo (50 db). Ase ma kaa vas sa on osoitettu osalle tonteista erikseen ta lous ra ken nuksil le osoitettu rakennusala, jonka tavoitteena on ohjata asuin ra ken nusten ja talousrakennusten sijoittumista tontilla. Rakennusten sijoittelulla voi daan pienentää liikenteen meluhaittoja ja tontille tiealueelta leviäviä pien hiuk kas pääs tö jä sekä muodostaa viihtyisiä oleskelupihoja. Korttelin 232 länsipuolella sijaitsevan urheilukentän reunassa kulkee pol ku kentän itäreunan keskivaiheilta Kalevantielle. Ym pä ris tö pal ve luiden lausunnon vuoksi polun sijainti käytiin mittaamassa 31.7.2014. Pol ku kulkee asemakaavan mukaisella VU -alueella lähimmillään noin 1,5 met rin päässä korttelin tontin 1 rajasta. Kunta katsoo, että polun