ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 190

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 190 Kunnanhallitus 11.05.2016 AIKA 17:15-21:35 PAIKKA Askolan kunnanvirasto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 95 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 193 96 KUNTAKONSERNIKATSAUS VUOKRATALOYHTIÖIHIN 194 97 ALUEEN TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAT RATKAISUT 98 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS EDUSKUNNALLE LAIKSI JULKISEN HALLINNON YHTEISPALVELUSTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA 195 198 99 KATUALUEIDEN HALTUUNOTTO JA LUNASTAMINEN 199 100 ASKOLAN KUNNAN VALMIUSSUUNNITELMAN YLEINEN OSA 200 101 KUNNANJOHTAJAN KELPOISUUSEHDOT 201 102 HALLINTOJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN 202 103 HENKILÖKOHTAISTEN LISIEN MYÖNTÄMINEN 204 104 NIMIKEMUUTOS/ NUORISO-KULTTUURISIHTEERI 206 105 NIMIKEMUUTOS / RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUN VARAHENKILÖ 106 JOHTAVASSA JA ITSENÄISESSÄ ASEMASSA OLEVIEN MÄÄRITTÄMINEN 207 208 107 ETÄTYÖOHJE 212 108 SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS 109 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS / ELY-KESKUKSELTA KUNTIEN PÄÄTETTÄVÄKSI SIIRTYVIEN POIKKEAMISPÄÄTÖKSIEN TOIMIVALLAN MÄÄRITTÄMINEN 110 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / SAVELA 1. 111 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / SAVELA 2 215 216 218 220

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 191 112 VALTUUSTOALOITE / KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISEKSI TÄHTÄÄVÄT TOIMENPITEET 113 VALTUUSTOALOITE / NUORTEN KESÄTYÖLLISTÄMINEN 222 225 114 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 227 115 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 228 116 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 229 117 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 231 118 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 233 119 KYSELY KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTAJAKUNNILLE YHTIÖN OMIEN OSAKKEIDEN HANKKIMISESTA 234

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 192 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:15-21:35 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:15-21:35 I-varapj Hämäläinen Seija 17:15-21:35 II-varapj Franzen Erik 17:15-21:35 jäsen Hämäläinen Heli 17:15-21:35 jäsen Kurki Sanna 17:15-21:35 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:15-21:35 jäsen Vihreäluoto Hannu 17:15-21:35 Kvalt II-varapj POISSA Honkasalo Riku Kvalt pj Ollila Antti Kvalt I-varapj MUU Saloranta Tuija 17:15-21:35 pöytäkirjanpitäjä Martikainen Jouni 17:15-21:35 esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 95-119 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Kurki ja Reija-Riikka Stenbäck. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 16.5.2016. Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta Jouni Martikainen ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä 102 Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 16. päivänä toukokuuta 2016 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Sanna Kurki Reija-Riikka Stenbäck Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 17. päivänä toukokuuta 2016 pöytäkirjanpitäjä

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 193 Kunnanhallitus 95 11.05.2016 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 95 Vt. hallintojohtaja: Esityslistan täydennykset ja muut selvitykset: ASIA 27: KYSELY KYMENLAAKSON SÄHKÖ OY:N OMISTAJAKUNNILLE YH TIÖN OMIEN OSAKKEIDEN HANKKIMISESTA Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy työjärjestykseksi esityslistan ja siihen lisäyksenä yl lä mainitut muut asiat.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 194 Kunnanhallitus 96 11.05.2016 KUNTAKONSERNIKATSAUS VUOKRATALOYHTIÖIHIN KHALL 96 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan 100% omistamien vuokra-asumisen osakeyhtiöiden edustajat esitte le vät yhtiöiden tilannetta ja tulevaisuuden suunnitelmia. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee kunnan 100 % omistamien vuokra-asumisen osake yh tiöi den Kirnujen Asunnot Oy:n ja Linnankosken Asunnot Oy:n tilanteen ja tulevaisuuden suunnitelmat tietoonsa saatetuksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Kirnujen Asunnot Oy:n ja Linnankosken Asunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja Antti Mantere oli asian tun ti ja na läsnä ko kouk ses sa klo 17.23-18.27 ja toimitusjohtaja Antti Lei vo nen klo 17.23-18.05. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 195 Kunnanhallitus 238 09.12.2015 Kunnanhallitus 97 11.05.2016 ALUEEN TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAT RATKAISUT KHALL 238 Valmistelija: kunnanjohtaja Porvoon kaupunginhallitus on pyytänyt alueen koulutuksen järjestäjiltä sekä näi den omistajayhteisöiltä sitoumusta aloittaa välittömästi yhteisen toi minnal li sen kampuskokonaisuuden konkreettinen suunnittelu Porvoon Pe rä miehen tien alueelle. Porvoon kaupunginhallitus on todennut saamiensa lausuntojen perusteella ko kouk ses saan 23.11 yksimielisesti, että yhteistä sitoutumista toisen asteen am ma til li sen koulutuksen kampukseen ei ole saavutettavissa sellaisessa aika tau lus sa, joka mahdollistaa välttämättömät ammatillisen koulutuksen ti larat kai sut. Samalla on todettu, ettei kampuksen suunnittelua ei aloittaa tai edis tää. Porvoon kaupunki on päättänyt aloittaa sellaiset kaupungin päätösvallassa ole vat toimenpiteet, joilla voidaan vähintään osin turvata ammatillisen koulu tuk sen kilpailukyvyn kehittyminen kaupungissa ja alueella. Porvoon kaupunginvaltuusto on päättänyt teettää osana ammatillisen kou lutuk sen rakenteiden uudistamista ulkopuolisena toimeksiantona ta lou dellis-toi min nal li sen selvityksen mahdollisesta toisen asteen ammatillisen koulu tuk sen kuntayhtymistä irtautumisen keskeistä reunaehdoista. Mah dol lisuut ta selvitykseen osallistumiselle tarjotaan nyt myös muille kun ta yh tymien jäsenkunnille. Mikäli selvityksen perusteella nähdään tarkoituksenmukaiseksi irtautua kun ta yh ty mis tä, käydään asiasta neuvottelut vuoden 2016 loppuun men nessä niin muiden jäsenkuntien kuin myös OKM:n kanssa. Varsinainen ir tau tumi nen voisi tapahtua aikaisintaan vuoden 2018 alusta. Tässä yhteydessä pää te tään myös, että ottaako kaupunki tulevan alueellaan tapahtuvan kou lutuk sen järjestämisen ja omistamisen suhteen aktiivisen vai passiivisen roolin valtakunnalliset päätökset huomioiden. Kaupunginhallitus päätti edellä mainituista syystä, että Porvoon kaupungilla ei ole valmiutta ilman erillisiä kaupungin päätöksiä antaa ammatillisen koulu tuk sen kuntayhtymien omille taloudellisesti merkittäville tilaratkaisuille suo raa tukea, oikeutta kuntayhtymien vastuiden tai toiminnan lisäämiseen ei kä myöskään suostumusta kuntayhtymien toiminnan tai varojen siir tä miseen tai luovuttamiseen kolmansille osapuolille. Kaupunki katsoo, että kaik ki nämä asiat ovat omistajapoliittisia, eikä niistä voida tehdä päätöksiä il man pääomistajan ääntä käyttävän kaupunginhallituksen suostumusta. Kaupunki on päättänyt samalla edistää mahdollista Point Collegen toi minnan turvaavaa tilaratkaisua. Point College toimii määräaikaisella vuok ra sopi muk sil la kaupungin omistamassa kiinteistössä. Alueen kehittäminen edellyt tää Point Collegen siirtymistä pois ko. kiinteistöstä mm. kaupungin kou-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 196 lu- ja päiväkotihankkeiden vuoksi. Selvitys kuntayhtymien purkautumisesta (taloudellis-tekninen tiekartta) on tar koi tus aloittaa jo kuluvan vuoden aikana. Se tullaan tilaamaan asiaan pereh ty neel tä konsultointiyhtiöltä ja sen tulee antaa riittävät tiedot kun ta yh tymien purkamiseen liittyvistä menettelyistä ja taloudellisista vaikutuksista pää tök sen teon tueksi. Tarkoitus on myös, että työtä ohjaamaan pe rus tet taisiin ohjausryhmä, jossa olisivat edustettuina niiden jäsenkuntien edustajat, jot ka ilmoittautuvat mukaan selvitykseen. Selvitys tulee saattaa valmiiksi viimeistään 1.3.2016 mennessä, jolloin sen kä sit te ly kunnissa on mahdollista suorittaa loppuun kevään 2016 aikana. Ar vioi dut kustannukset selvityksestä tullevat jäämään noin 15.000-20.000 eu roon. Kustannusten jakoperusteet sovitaan mukaan tulevien kuntien perus teel la käyttäen soveltuvin osin kuntayhtymien omistusosuuksia. Kaupunki on pyytänyt ilmoittamaan kunnan halukkuudesta osallistua edellä mai nit tuun selvitykseen 14.12.2015 mennessä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunta osallistuu ammatillisen kou lutuk sen rakenteiden uudistamista koskevaan selvitystyöhön. Kunnanhallitus nimeää ohjausryhmään teknisen johtajan ja hänen varalleen si vis tys toi men joh ta jan. Täytäntöönpano: IUKKY:n muut jäsenkunnat, sivistyslautakunta, kirjanpito Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KHALL 97 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Selvitys koskien toisen asteen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymistä irtaan tu mis ta tulee julkiseksi iltapäivälle 10.5.2016, jolloin se liitetään esi tyslis tan oheismateriaaliksi. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee selvityksen tiedoksi saaneensa. Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh. 040 5587 589 tai etu-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 197 ni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 198 Kunnanhallitus 98 11.05.2016 LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYSLUONNOS EDUSKUNNALLE LAIKSI JULKISEN HAL- LIN NON YHTEISPALVELUSTA ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA KHALL 98 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Valtivarainministeriö on lähettänyt Askolan kunnalle lausuntopyynnön vastat ta vak si 17.5.2016 mennessä hallituksen esitysluonnoksessa Eduskunnalle laik si julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta. Lausuntopyyntö on tarkasteltavissa nettiosoitteessa: https://www.lausuntopalvelu.fi/fi/proposal/participation?proposalid=6441c 213-9e69-4b40-ab82-862a7c01297b&respondentId=05c296f1-6037-48a4-8 821-572d2a24b20c&proposalLanguage=da4408c3-39e4-4f5a-84db-84481b afc744 Hallituksen esitysluonnos Eduskunnalle on ladattavissa nettiosoittesta: https://www.lausuntopalvelu.fi/fi/proposal/downloadproposalattachment? attachmentid=935 Ehdotus Askolan kunnan lausunnoksi liitetään esityslistan oheis ma te ri aa liksi ennen kokousta. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Askolan kunta antaa lausuntonaan esityslistan oheismateriaalina esitetyn lau sun non, joka liitetään pöytäkirjan liitteeksi. LIITE 12 lausunto Täytäntöönpano: VM Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 199 Kunnanhallitus 99 11.05.2016 KATUALUEIDEN HALTUUNOTTO JA LUNASTAMINEN KHALL 99 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Sorvasuontien - Mäittäläntien -asemakaava-alueen maankäyttösopimuksissa kun ta on sitoutunut hakemaan kyseisen asemakaava-alueen katualueiden hal tuun ot toa ja lunastamista pian asemakaavan saatua lainvoiman. Kyseistä aluet ta sivuavien Mänty- ja Mäittäläntieden katualueita on edelleen osin yksi tyi ses sä omistuksessa ja maanomistaja on esittänyt myös kyseisten ka tualuei den haltuunottoa ja lunastamista. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hakee Sorvasuon-Mäittäläntien asemakaava-alueen ka tualuei den ja VL-alueen haltuunottoa ja lunastamista sekä vielä yksityisessä omis tuk ses sa olevan Sorvasuontiestä erkanevan Mänty- ja Mäittäläntien katu alu een haltuunottoa ja lunastamista. Haltuunoton ja lunastamisen hakemus jätetään Sorvasuon-Mäittäläntien ase ma kaa van saatua lainvoiman. Täytäntöönpano: hakemus Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 200 Kunnanhallitus 100 11.05.2016 ASKOLAN KUNNAN VALMIUSSUUNNITELMAN YLEINEN OSA KHALL 100 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Valmiuslain (29.12.2011/1552) 12 :n mukaan kunnan tulee val mius suunni tel min ja poikkeusoloissa tapahtuvan toiminnan etukäteisvalmisteluin sekä toimenpitein varmistaa tehtävien mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Valmiussuunnittelu on etukäteen tapahtuvaa suunnittelua, jonka tavoitteena on kunnan elintärkeiden toimintojen turvaaminen kaikissa oloissa. Toisaalta ta voit tee na on ennaltaehkäistä häiriö- ja kriisitilanteiden syntyminen ja toisaal ta luoda edellytyksiä tilanteiden hallintaan ja seurausten minimoimiseen se kä toiminnan mahdollisimman nopeaan palautumiseen nor maa li ti lan teeseen. Valmiussuunnitelma on keskeinen osa kaikkien organisaatioiden varau tu mis ta niin normaaliolojen häiriötilanteita kuin poikkeusoloja varten. Valmiussuunnitelman yleiseen osaan on koottu koko kuntakonsernia kos kevat yhteiset linjaukset ja toimintaperiaatteet noudatettavaksi myös toi mialoil la sekä merkittävimmät uhkatilat ja riskit. Toimialat laativat omat valmius suun ni tel man sa. Lisäksi ruokahuollolle tulee laatia oma val mius suunni tel man sa. Valmiussuunnitelman yleisen osan hyväksyy valtuusto. Kunkin toimialan suun ni tel man hyväksyy lautakunta tai vastuullinen toimielin, ellei val miussuun ni tel man yleisessä osassa määrättä muuta. Liitteenä on valmiussuunnitelman yleinen osa, joka on julkinen asiakirja. Val mius suun ni tel man yleisen osan liitteet ovat salaisia julkisuuslain (621/1999) 24 perusteella. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy Askolan kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan liitteen mukaisena ja lähettää sen edelleen valtuuston vahvistettavaksi. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 201 Kunnanhallitus 101 11.05.2016 KUNNANJOHTAJAN KELPOISUUSEHDOT KHALL 101 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Kunnanhallitus on 13.11.2006 263 päättänyt, että kunnanjohtajan viran kel poi suus eh to na on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä tuntemusta kun nal lis hal lin nos ta ja -taloudesta. Lisäksi arvostamme joustavuutta, yhteis työ ky kyä ja neuvottelutaitoa, johtamistaitoja ja strategista ke hit tä misotet ta sekä talouspuolen osaamista ja elinkeinoelämän tuntemusta. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 20.4.2016 83, että kokouksessaan 11.5.2016 kunnanhallitus käsittelee kunnanjohtajan kelpoisuusehdot. Voimassa olevan hallintosäännön 36 :n mukaan kunnanhallituksella ja lauta kun nil la on oikeus tarvittaessa hyväksyä virkojen kelpoisuusehtojen muutok set lukuun ottamatta kunnanjohtajan virkaa. Päätösehdotus (vt. hallintojohtaja): Kunnanhallitus päättää esityksestään valtuustolle kunnanjohtajan kel poisuus eh doik si. Kunnahallitus päätti, että 13.11.2006 263 kelpoisuusehdot pidetään voimas sa joten asia ei mene valtuuston päätettäväksi Merkitään pöytäkirjaan, että Jouni Martikainen totesi itsensä esteelliseksi (int res si jää vi) ja poistui kokouksesta klo 19.13-19.15 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 202 Henkilöstöjaosto 7 27.04.2016 Kunnanhallitus 102 11.05.2016 HALLINTOJOHTAJAN TEHTÄVÄKOHTAISEN PALKAN TARKISTAMINEN HENKJA 27.04.2016 7 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Kunnan neljän toimialajohtajan palkoissa hallintojohtajan palkkaus erottuu sel väs ti muita alhaisemmaksi. Hallintojohtajan tehtäväkohtainen palkka on täl lä hetkellä 3.536,54 /kk ja palkka kaikkine lisineen 3.882,87 /kk, kun toi sek si alhaisin tehtäväkohtainen toimialajohtajan tehtäväkohtainen palkka on 4.092,58 /kk ja kyseinen palkka kaikkine lisineen 4540,15 Aiemman vuon na 2008 tapahtuneen hallintojohtajavaihdoksen ajankohtana hal lin tojoh ta jan tehtäväkohtaiset palkat olivat tehtävän jättäneellä 3.837,17 /kk ja teh tä vän vastaanottaneella 3.810,00 /kk. Kuntatyönantajien tilastoinnista las ket tu na kuntatyössä säännöllisen työajan ansioiden kehitys 2008 2014 on ollut keskimäärin yhteensä +17 %. Kunnnallinen yleinen työehtosopimus lähtee tehtäväkohtaisen palkan määrit te lys sä tehtävän vaativuudesta palkan tason lähtökohtana. Työnantajan vel vol li suuk siin kuuluu henkilökunnan tasapuolinen kohtelu. Toi mi ala johta jien vastuita tarkasteltaessa hallintojohtajan tehtäväkohtaisen palkan taso on selvästi alimääräytynyt muiden toimialajohtajien tehtäväkohtaiseen palkkaan nähden, kuten myös kokonaispalkkauksessa olevien kokonaispalkkaan näh den vertailtuna. Vt. hallintojohtaja on pyytänyt palkkauksensa tarkistamista siten, että mi käli hän säilyy työajanseurannan ja toimistotyöajan piirissä, tehtäväkohtainen palk ka tulisi korottaa tasoon 4.336,54 /kk tai vaihtoehtoisesti, että hän siirtyi si kokopalkkaukseen kuukausipalkkana 5.000,00 /kk. Muiden ko ko naispalk kauk sen piirissä olevien toimialajohtajien palkat ovat tällä hetkellä 5.927,73 /kk. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Jaosto päättää hallintojohtajan viran tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.5.2016 al kaen 4.150,00 /kk, jolloin virkaa tällä hetkellä hoitavan vt. hal lin to joh tajan palkaksi kaikkine lisineen muodostuu 4.545,41 /kk. Erik Franzen esitti päätösehdotuksen hylkäämistä. Koska on esitetty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys ja jaosto ei ole asias ta yksimielinen, siirtyy asia hallintosäännön mukaisesti kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi. Täytäntöönpano: kunnanhallitus

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 203 Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi KHALL 102 Päätösehdotus (vt.kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää hallintojohtajan viran tehtäväkohtaiseksi palkaksi 1.5.2016 alkaen 4.150,00 /kk, jolloin virkaa tällä hetkellä hoitavan vt. hallin to joh ta jan rahapalkaksi kaikkine lisineen muodostuu 4.545,41 /kk. Keskustelun kuluessa Erik Franzen teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että kunnanhallitus korottaa vt. hallintojohtajan tehtäväkohtaista palk kaa 250 euroa kuussa." Sanna Kurki, Heli Hämäläinen ja Reija-Riikka Stenbäck kannattivat Erik Fran ze nin tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kan na tettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi ni menhuu to ää nes tys tä siten, että ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan pää töseh do tus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin eh dotus ta äänestävät "EI". Vt. kunnanjohtajan esitystä kannatti 1 (Seija Hämäläinen) ja Erik Franzenin esi tys tä 6 (Erik Franzen, Heli Hämäläinen, Sanna Kurki, Olavi Merihaara, Rei ja-riik ka Stenbäck ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Erik Franzenin esitys tuli kun nan hal lituk sen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Jouni Martikainen ja Seija Hämäläinen jättivät eriä vät mielipiteet. Merkitään pöytäkirjaan, että vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta poistui esteel li se nä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi klo 19.15-19.50. Vt. kunnanjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän ajan. LIITE 13 Eriävä mielipide / Jouni Martikainen Täytäntöönpano: palkkasihteeri, Tuija Saloranta Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 204 Henkilöstöjaosto 4 27.04.2016 Kunnanhallitus 103 11.05.2016 HENKILÖKOHTAISTEN LISIEN MYÖNTÄMINEN HENKJA 27.04.2016 4 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Viranhaltijalle/työntekijälle voidaan maksaa varsinaiseen palkkaan kuu luvaa euromääräistä henkilökohtaista lisää. Henkilökohtaista lisää maksetaan pää sään töi ses ti viranhaltijan/työntekijän työsuorituksen arvioinnin pe rusteel la. Työnantajan on käytettävä henkilökohtaisiin lisiin vähintään 1,3 % las ket tuna kunnan palveluksessa olevan KVTES:n piiriin kuuluvan henkilöstön tehtä vä koh tais ten palkkojen yhteismäärästä. Jos palkkahinnoitteluliitteen sovel ta mis pii riin kuuluu vähintään 30 henkilöä, työnantajan on käytettävä tämän henkilöstön harkinnanvaraisiin henkilkohtaisiin lisiin vähintään 1,3 % hei dän yhteenlasketusta tehtäväkohtaisten palkkojen palkkasummasta. Tarkis tus suoritetaan vuosittain. Tehdyn tarkastuksen johdosta kunnan on maksettava lisää henkilökohtaista li sää hinnoittelutunnukselle 05PKO030 Varhaiskasvatuksen hoito- ja huolen pi to teh tä vät (ammattitehtävät) vähintään 345,36 e/kk. Päätösehdotus (vt.hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättämään myönnettävistä hen ki lö koh tai sis ta lisistä esimiesten esitysten perusteella yhteismäärältään 350 e/kk hinnoittelutunnuksen 05PKO030 henkilöstölle. Lisäksi henkilöstöjaosto valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättämään myönnet tä vis tä henkilökohtaisista lisistä esimiesten esitysten perusteella yh teismää räl tään 200 e/kk muiden hinnoittelutunnusten alle kuuluville.. Erik Franzen esitti, että henkilöstöjaosto valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättä mään vain myönnettävistä henkilökohtaisista lisistä esimiesten esitysten pe rus teel la yhteismäärältään 350 hinnoittelutunnuksen 05PKO030 hen kilös töl le. Koska on esitetty esittelijän ehdotuksesta poikkeava esitys ja jaosto ei ole asias ta yksimielinen, siirtyy asia hallintosäännön mukaisesti kun nan hal lituk sen käsiteltäväksi. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 205 KHALL 103 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättämään myönnettävistä hen ki lö koh tai sis ta lisistä esimiesten esitysten perusteella yhteismäärältään 350 e/kk hinnoittelutunnuksen 05PKO030 henkilöstölle. Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättämään myön nettä vis tä henkilökohtaisista lisistä esimiesten esitysten perusteella yh teis määräl tään 200 e/kk muiden hinnoittelutunnusten alle kuuluville. Tämän kap paleen mukaisten lisien myöntäminen edellyttää, että paitsi suora esimies, myös valtuustoon nähden nettositovasta lautakunnan talousarviosta vi ranhal ti ja na vastaava toimialajohtaja esittää lisän myöntämistä, mikäli suora esi mies ja toimialajohtaja ovat eri henkilö. Keskustelun kuluessa Erik Franzen teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että kunnanhallitus valtuuttaa vt. hallintojohtajan päättämään vain myön net tä vis tä henkilökohtaisista lisistä esimiesten esitysten perusteella yh teis mää räl tään 350 hinnoittelutunnuksen 05PKO030 henkilöstölle." Sanna Kurki kannatti Erik Franzenin tekemää muutosesitystä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kan na tettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköis tä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan pää töseh do tus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Erik Franzenin eh dotus ta äänestävät "EI". Vt. kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Sten bäck) ja Erik Franzenin esitystä 5 (Heli Hämäläinen, Erik Franzen, San na Kurki, Olavi Merihaara ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Erik Franzenin esitys tuli kun nan hal lituk sen päätökseksi Täytäntöönpano: vt.hallintojohtaja Lisätietoja: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen, puh. 040 5587 589 tai etuni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 206 Kunnanhallitus 104 11.05.2016 NIMIKEMUUTOS/ NUORISO-KULTTUURISIHTEERI KHALL 104 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Nuoriso- ja kulttuurisihteerin tehtäväkuva on muuttunut sen jälkeen, kun lii kun ta sih tee rin virkaa ei täytetty loppuvuonna 2012 viranhaltijan jäätyä eläk keel le. Tämän jälkeen nuoriso- ja kulttuurisihteeri hoiti aluksi oman toi men ohella osaa liikuntasihteerille kuuluneista tehtävistä. Vuonna 2012 kuntaan palkattiin ensimmäisen kerran nuorisotoimeen etsivä nuo ri so työn te ki jä projektityöntekijänä. Tällä hetkellä nuorisotoimessa työsken te lee erillisellä hankerahalla yksi vakituinen ja yksi määräaikainen et sivä nuorisotyöntekijä sekä määräaikainen pajaohjaaja. Lisäksi yksi va ki tuinen liikunnanohjaaja kunnan palkkaamana. Nuoriso- ja kulttuurisihteeri toimii näiden henkilöiden lähiesimiehenä. Kulttuuriasioiden hoito on siirtynyt kirjastonjohtajan tehtäviin. Tämän johdos ta on perusteltua muuttaa nuoriso- ja kulttuurisihteerin tehtävänimike nuo ri so sih tee rik si. Hinnoittelutunnukseen eikä palkkaukseen tällä muu toksel la ei ole vaikutusta. Voimassa olevan hallintosäännön 48 :n 8.7 kohdan mukaan kunnanhallitus päät tää työsuhteiden nimikkeistä ja nimikemuutoksista ellei tehtävää ole siir ret ty muun viranomaisen päätettäväksi. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että nuoriso- ja kulttuurisihteerin nimike muutetaan nuo ri so sih tee rik si. Täytäntöönpano: nuorisosihteeri, palkkasihteeri, sivistystoimenjohtaja Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 207 Kunnanhallitus 105 11.05.2016 NIMIKEMUUTOS / RUOKA- JA SIIVOUSPALVELUN VARAHENKILÖ KHALL 105 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Kunnanvaltuusto on 16.11.2009 hyväksynyt perustettavaksi kaksi va ra henki lön tointa ruoka- ja siivouspalveluyksikköön. Keväällä 2015 ruoka- ja siivouspalvelujohtajan elääkkeelle lähdön jälkeen ruo ka- ja siivouspalveluyksikön eriytettiin omiksi yksiköikseen. Ruo ka palve lua johtaa ruokapalvelupäällikkö ja siivouspalveluita siivoustyönohjaaja. Täs sä yhteydessä on myös sovittu, että toinen varahenkilö on vain ruo ka palve lus sa ja toinen siivouspalveluissa. Nimikkeenä ruoka- ja siivouspalvelun va ra hen ki lö ei ole näin ollen ajantasalla ja toisaalta ei tehtävänimikkeenä myös kään onnistunut. Ruoka- ja siivouspalvelun varahenkilöiden ja heidän esimiesten kanssa on kes kus tel tu mahdollisesta nimikemuutoksesta, eikä kenelläkään ole asiasta huo maut ta mis ta. Voimassa olevan hallintosäännön 48 :n 8.7 kohdan mukaan kunnanhallitus päät tää työsuhteiden nimikkeistä ja nimikemuutoksista ellei tehtävää ole siir ret ty muun viranomaisen päätettäväksi. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että ruoka- ja siivouspalvelun varahenkilönimikkeet muu te taan 1.6.2016 lukien olemaan ruokapalvelutyöntekijä ja siistijä. Täytäntöönpano: ruoka- ja siivouspalvelun varahenkilöt, ruo ka pal ve lu päällik kö, siivoustyönohjaaja, palkkasihteeri Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 208 Henkilöstöjaosto 2 27.04.2016 Yhteistyötoimikunta 14 03.05.2016 Kunnanhallitus 106 11.05.2016 JOHTAVASSA JA ITSENÄISESSÄ ASEMASSA OLEVIEN MÄÄRITTÄMINEN HENKJA 27.04.2016 2 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Työaikamääräysten soveltamiseksi tulee määritellä johtavassa ja it se näi sessä asemassa olevat kunnan viran- ja toimenhaltijat. Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen työaikakorvauksia kos kevien kohtien soveltaminen (Luku III 21-22) ja johtavassa tai itsenäisessä ase mas sa olevien työaikakorvauksia rajoittavan kohdan (Luku III 23) sovel ta mi nen edellyttää, että työnantaja toteaa viranhaltijoista ja työntekijöistä joh ta vas sa ja itsenäisessä asemassa olevat. Virkaehtosopimuksen normaaleja työaikakorvauksia koskevia määräyksiä ei sovelleta johtavassa ja itsenäisessä asemassa oleviin. Sen sijaan heihin so vel le taan virkaehtosopimuksen III luvun 23 :n määräyksiä. Karkea pääsään tö on, että johtavassa asemassa oleville ei työaikakorvauksia suoriteta, ell ei toimivaltainen viranomainen harkitse sitä kohtuulliseksi lähinnä poikkeus ta pauk sis sa. Itsenäisessä asemassa oleville on omat määräyksensä korvauk sis ta (23 1 mom.). Virkaehtosopimuksessa on pääpiirteissään määrätty ketkä ovat itsenäisessä tai johtavassa asemassa, mutta kunnan tulee nimetä virat yksittäin. Edelleen kunnan tulee päättää miten mahdolliset työaikakorvaukset suo ri tetaan (KVTES:n III luvun 23 ). Yleisesti on käytössä vapaa-aikahyvitys, mi kä li se työjärjestelyjen vuoksi on mahdollista ja muussa tapauksessa raha kor vaus ja lisäksi todetaan, ettei saman kohdan tarkoittamia har kin nan varai sia korvauksia suoriteta. Johtavassa asemassa olevat: KVTES:n soveltamisohjeissa todetaan, että arvioi taes sa sitä onko viranhaltijan/työntekijän katsottava olevan johtavassa ase mas sa, tulee kiinnittää huomiota henkilön asemaan organisaatiossa. Osas ton, toimiston jne. päällikkönä toimiva henkilö on tällaisessa asemassa. Myös muu kuin varsinaisessa päällikön tehtävässä oleva vi ran hal ti ja/työn teki jä voidaan katsoa tällaisessa asemassa olevaksi, mikäli hän toimii vas taavan ta soi ses sa johtotehtävässä tai hänet muutoin voidaan rinnastaa päällikön teh tä väs sä ole vaan viranhaltijaan/työntekijään. Itsenäisessä asemassa olevat: Itsenäisessä asemassa olevaksi katsotaan henki lö, jonka tehtävien luonne on sellainen, ettei työajan käyttöä voida riit tävän tarkasti valvoa, tai työajan käytön tarkka valvonta ei ole tar koi tuk senmu kais ta. Tällaisia viranhaltijoita ovat esimerkiksi yleensä esimiesasemassa ole vat, suunnittelu- tai tutkimustoimintaa tekevät sekä sellaiset henkilöt, jot ka tekevät esimerkiksi osittain työtä virastossa ja osittain sen ul ko puo lella (kenttätyössä). Usein rajankäynti sen suhteen, onko viranhaltija joh ta vas-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 209 sa vai itsenäisessä asemassa, on tulkinnanvarainen. Edellä olevalla perusteella voidaan todeta, että Askolan kunnassa on tällä het kel lä johtavassa asemassa: kunnanjohtaja, hallintojohtaja, pe rus tur va johta ja, sivistysjohtaja, tekninen johtaja, rakennus- ja ympäristöosaston toi miala joh ta ja ja controller. Itsenäisessä asemassa: rehtorit, varhaiskasvatusjohtaja, päiväkodin johtajat, kir jas ton joh ta ja, rakennustarkastajat, ympäristösihteerit, aluearkkitehti, johta va lääkäri, osastonhoitaja, vanhustyönjohtaja, vastaava sairaanhoitaja, koti hoi don ohjaaja, johtava sosiaalityöntekijä, ruokapalvelupäällikkö, sii voustyön oh jaa ja ja kulttuuri- ja nuorisosihteeri. Johtavassa asemassa olevat ovat myös työaikalain soveltamisalan ul ko puolel la. Työaikalain 2 :n 1 momentin mukaan työaikalakia ei sovelleta työhön, jota siihen kuuluvien tehtävien ja muutoin työntekijän aseman pe rusteel la on pidettävä yrityksen, yhteisön tai säätiön tai sen itsenäisen osan johta mi se na tai tällaiseen johtamistehtävään välittömästi rinnastettavan it se näise nä tehtävänä. Itsenäisessä asemassa olevien virkojen ja työsuhteiden haltijoille suoritetaan li sä kor vauk sia KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 1 momentin perusteella. It se näi ses sä asemassa olevat kuuluvat työaikalain piiriin. Ylitöitä koskien painotetaan, että niiden tekeminen on sallittua vain poikkeus ta pauk sis sa ja esimiehen kirjallisesta määräyksestä. Työt tulee järjestää niin, että ne tulevat tehtyä normaalina työaikana. Edelleen tulee vahvistaa voimassa ollut käytäntö, jonka mukaan johtavassa ja itsenäisessä asemassa oleville maksetaan työajan ulkopuolisista ko kouksis ta kertapalkkio (ent. kokouspalkkio) eikä muita korvauksia. Päätösehdotus (vt.hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää nime tä KVTES:n III luvun 23 :n mukaisesti johtavassa ja itsenäisessä asemas sa olevat viranhalijat/työntekijät toimialoittain seuraavasti: Toimiala Johtava asema Itsenäinen asema Keskushallinto Kunnanjohtaja Ruokapalvelupäällikkö Hallintojohtaja Siivoustyönohjaaja Controller Perusturva Perusturvajohtaja Johtava sosiaalityöntekijä Vanhustyönjohtaja Vastaava sairaanhoitaja Kotihoidon ohjaaja Johtava lääkäri Osastonhoitaja Vastaava hammaslääkäri (ni met ty) Sivistystoimi Sivistystoimenjohtaja Rehtorit Varhaiskasvatusjohtaja Päiväkodin johtajat

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 210 Kirjastonjohtaja Nuorisosihteeri Tekninen toimi Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristöosasto Toimialajohtaja rakennustarkastaja ympäristönsuojelusihteerit aluearkkitehti Johtavat viranhaltijat ovat KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 3 momentin tar koit ta mia viranhaltijoita, joille ei makseta työaikakorvauksia. Työajan ulko puo li sis ta kokouksista maksetaan kertapalkkio. Itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset maksetaan KVTES:n työai ka lu vun III, 23 :n 1 momentin mukaisesti seuraavasti: a) lauantai- ja sunnuntaityö, varallaolo ja ilta- ja yötyö maksetaan rahana, b) lisä- ja ylityöt korvataan vapaa-aikana. c) työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Tehtäväalueen esimiehellä on oikeus päättää harkintansa mukaan yk sit täista pauk sis sa omien alaistensa osalta, käytetäänkö vapaa-aika- vai ra ha korvaus ta. Yhteistyötoimikunnalla on mahdollisuus antaa asiasta lausunto ennen kunnan hal li tuk sen päätöstä. Täytäntöönpano: yhteistyötoimikunta, kunnanhallitus Lisätietoja: vt hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai sposti etu ni mi.sukunimi@askola.fi YTTMK 14 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Yhteistyötoimikunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa hen ki lös tö jaos ton esityksestä kunnanhallitukselle. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 106 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää nimetä KVTES:n III luvun 23 :n mukaisesti joh tavas sa ja itsenäisessä asemassa olevat viranhalijat/työntekijät toimialoittain seu raa vas ti: Toimiala Johtava asema Itsenäinen asema Keskushallinto Kunnanjohtaja Ruokapalvelupäällikkö Hallintojohtaja Siivoustyönohjaaja

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 211 Controller Perusturva Perusturvajohtaja Johtava sosiaalityöntekijä Vanhustyönjohtaja Vastaava sairaanhoitaja Kotihoidon ohjaaja Johtava lääkäri Osastonhoitaja Vastaava hammaslääkäri (ni met ty) Sivistystoimi Sivistystoimenjohtaja Rehtorit Varhaiskasvatusjohtaja Päiväkodin johtajat Kirjastonjohtaja Nuorisosihteeri Tekninen toimi Tekninen johtaja Rakennus- ja ympäristöosasto Toimialajohtaja rakennustarkastaja ympäristönsuojelusihteerit aluearkkitehti Johtavat viranhaltijat ovat KVTES:n työaikaluvun III, 23 :n 3 momentin tar koit ta mia viranhaltijoita, joille ei makseta työaikakorvauksia. Työajan ulko puo li sis ta kokouksista maksetaan kertapalkkio. Itsenäisessä asemassa olevien työaikakorvaukset maksetaan KVTES:n työai ka lu vun III, 23 :n 1 momentin mukaisesti seuraavasti: a) lauantai- ja sunnuntaityö, varallaolo ja ilta- ja yötyö maksetaan rahana, b) lisä- ja ylityöt korvataan vapaa-aikana. c) työajan ulkopuolisista kokouksista maksetaan kertapalkkio. Tehtäväalueen esimiehellä on oikeus päättää harkintansa mukaan yk sit täista pauk sis sa omien alaistensa osalta, käytetäänkö vapaa-aika- vai ra ha korvaus ta. Merkitään pöytäkirjaan, että Jari Vettenranta totesi itsensä esteelliseksi (osal li suus jää vi) ja poistui kokouksesta klo 20.10-20.13 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: palkkasihteeri, ko viranhaltijat ja työntekijät Lisätietoja: vt hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai sposti etu ni mi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 212 Henkilöstöjaosto 3 27.04.2016 Yhteistyötoimikunta 15 03.05.2016 Kunnanhallitus 107 11.05.2016 ETÄTYÖOHJE HENKJA 27.04.2016 3 Valmistelija: vt.hallintojohtaja Etätyöllä tarkoitetaan Euroopan työmarkkinaosapuolten (UNI CE/UEAP- ME,CEEP ja EAY) puitesopimuksen määritelmän mukaisesti sellaista työtä, joka voitaisiin tehdä työnantajan tiloissa, mutta joka on organisoitu tehtä väk si tai tehdään tietotekniikkaa käyttäen muualla. Suomalaiset työmarkkinakeskusjärjestöt ovat sopineet etätyötä koskevan pui te so pi muk sen täytäntöönpanosta 23.5.2005. Työmarkkinajärjestöt pi tävät puitesopimuksen periaatteita tärkeinä. Etätyö nähdään yritysten ja jul kisen palvelun organisaatioiden keinona nykyaikaistaa työn organisointia ja työn te ki jöi den keinona sovittaa yhteen työ- ja vapaa-aikaa. Etätyötä voidaan teh dä työ- tai virkasuhteessa. Allekirjoittajaosapuolet ovat yhtä mieltä siitä, et tä etätyön tekemisestä ja sen ehdoista on syytä sopia kirjallisesti. Etätyöksi soveltuu periaatteessa sellainen työ, joka ei ole nimenomaisesti työ paik kaan sidottua ja jossa tarve henkilökohtaiseen kanssakäymiseen tai työn välittömään valvontaan on vähäinen. Etätyönä voidaan tehdä sellaista työ tä, jonka tekemiseen tarvittavan materiaalin voi helposti ottaa mukaansa tai saada tiedot tietokoneelta kotoa käsin. Etätyö sopii parhaiten itsenäisiin asiantuntija- ja suunnittelutehtäviin, raport tien ja muistioiden laatimiseen, laajojen tekstien kirjoittamiseen, tekstin kä sit te ly teh tä viin ja muuhun keskittymistä vaativien itsenäisesti hoi det tavien töiden suorittamiseen, jotka suoritetaan yleensä tietotekniikan avulla ja yh teys työnantajaan hoidetaan tietoliikenneyhteyksin. Etätyö perustuu vapaaehtoisuuteen. Etätyön tekeminen voidaan lopettaa joko työnantajan tai työntekijän aloitteesta välittömästi tai yhteisesti so pi malla jostakin päivämäärästä alkaen. Askolan kunnassa etätyötä voi tehdä enintään 80 työpäivää kalenterivuodessa. Etätyöperiaatteet ja etätyösopimusmalli esiteltiin johtoryhmässä 19.4.2016. Esityslistan oheismateriaalina on Askolan kunnan etätyöohje ja etä työ so pimus mal li. Päätösehdotus (vt.hallintojohtaja): Henkilöstöjaosto esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Askolan kunnan etätyöohjeen ja etätyösopimusmallin. Yhteistyötoimikunnalle annetaan mahdollisuus antaa lausunto Askolan kunnan etätyöohjeesta ja etätyösopimusmallista ennen kunnanhallituksen pää-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 213 tös tä. Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 7195 069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi Täytäntöönpano: yhteistyötoimikunta, kunnanhallitus YTTMK 15 Päätösehdotus (vt.kunnanjohtaja): Yhteistyötoimikunta toteaa lausuntonaan, että sillä ei ole huomautettavaa As ko lan kunnan etätyöohjeesta ja etätyösopimusmallista. Täytäntöönpano: kunnanhallitus KHALL 107 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy Askolan kunnan etätyöohjeen ja etä so pi mus mallin. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta teki seuraavan muutosesityksen: "Esitän, että etäpäiviä voi olla korkeintaan 40 pv paitsi esimiesasemassa ole vil la henkilöillä korkeintaan 20 pv. Kunta ei osallistu etätyöstä johtuvien työ vä li nei den eikä tietoliikenneyhteyksien maksamiseen." Heli Hämäläinen ja Erik Franzen kannattivat Jari Vettenrannan tekemää muu tos esi tys tä. Koska oli tehty vt. kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kan na tettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi sähköis tä äänestystä siten, että ne, jotka kannattavat vt. kunnanjohtajan pää töseh do tus ta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan eh dotus ta äänestävät "EI". Vt. kunnanjohtajan esitystä kannatti 2 (Seija Hämäläinen ja Reija-Riikka Sten bäck) ja Jari Vettenrannan esitystä 5 (Heli Hämäläinen, Erik Franzen, San na Kurki, Olavi Merihaara ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus hyväksyi Etätyöohjeen ja etäsopimusmallin Jari Vettenrannan muutoksella. LIITE 14 Etätyöohje

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 214 Täytäntöönpano: esimiehet, työyksiköt Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 215 Kunnanhallitus 108 11.05.2016 SÄHKÖASEMANTIEN YRITYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS JA LAAJENNUS KHALL 108 Valmistelija: aluearkkitehti Kaavoitus- ja Maanhankintatoimikunta ja kunnanhallitus ovat hyväksyneet As ko lan kunnan kaavoitusohjelman vuosille 2016 2020. Kaavoitusohjelmassa on esitetty pohjoisen teollisuusalueen pienen laa jennuk sen käynnistämistä vuosina 2016 2018. Alueelle on tehty kaavarunko. Tarkoitus on jatkaa jo rakennettua teollisuusaluetta kaavarungon mukaisesti poh joi seen Monninkyläntien varrella. Alue on noin 2,9 ha ja on pääosin kun nan omistuksessa. OAS on esityslistan oheismateriaalina. Karttaako Oy:n DI Pertti Hartikainen, joka on tehnyt kaavarungon, on lupau tu nut tekemään kaavatyön loppuun. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että liitteessä likimääräisesti rajatun alueen ase makaa voi tus laitetaan vireille. Lisäksi kunnanhallitus hyväksyy kaavan laatijaksi DI Pertti Hartikaisen / Kart taa ko Oy. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian kä sitte lyn jälkeen klo 20.23-20.32. Täytäntöönpano: aluearkkitehti Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 216 Rakennus- ja ympäristölautakunta 22 28.04.2016 Kunnanhallitus 109 11.05.2016 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS / ELY-KESKUKSELTA KUNTIEN PÄÄTETTÄVÄKSI SIIR- TY VIEN POIKKEAMISPÄÄTÖKSIEN TOIMIVALLAN MÄÄRITTÄMINEN RYSY 22 Valmistelija: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen Poikkeamistoimivallan siirtoa koskeva maankäyttö- ja rakennuslain muutos 196/2016 on tullut voimaan 1.4.2016 alkaen. Lain muutoksella ai kai semmin ELY-keskuksen toimivaltaan kuuluneet poikkeamisasiat ovat jatkossa kun nan ratkaistavissa. Kunnille siirtyvät lain muutoksella seuraavista poikkeamisista tehtävät päätök set: - Uuden rakennuksen rakentaminen ranta-alueella, jolla ei ole voimassa MRL 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa - Vähäistä suurempi poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta tontti- tai raken nus paik ka koh tai ses ta kokonaisrakennusoikeudesta taikka vähäistä suurem man rakennusoikeuden osoittamisesta alueelle, jolle asemakaavassa ei ole osoitettu rakennusoikeutta - Poikkeaminen rakennuksen suojelua koskevasta kaavamääräyksestä - Poikkeaminen MRL:n 53 :n 3 momentissa tarkoitetusta asemakaavan hyväk sy mi ses tä johtuvasta rakennuskiellosta siirtyvät kunnille Myös alueellinen poikkeamistoimivalta, jonka soveltamisalaa on laa jen nettu koskemaan myös asemakaava-alueella olemassa olevan liike- tai toi misto ra ken nuk sen tilojen muuttamista asuinkäyttöön tai muuhun ym pä ris tö häiriö tä aiheuttamattomaan käyttöön, siirtyy myös kunnalle. Lakimuutoksen yhteydessä poikkeamisen edellytykset eivät muutu. Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta toimii tällä hetkellä Askolan, Puk ki lan, Myrskylän ja Pornaisten rakennusvalvontaviranomaisena. Isän täkun ta na toimii Askolan kunta, jonka hallintosäännön mukaisesti toi mi valtaan liittyvät asiat määritellään. Tämän lakimuutoksen mukaisia toi mi valtaan liittyviä asioita ei kuitenkaan ole käsitelty hallintosäännössä, joten tällä het kel lä toimivalta edellä mainituissa poikkeamisissa on jokaisen so pi muskun nan valtuustolla. Toimivalta tulisi olla Askolan rakennus- ja ympäristölautakunnalla niin kuin se on myös muissa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisissa pää tök sissä ja asioissa. Tällä ratkaisulla varmistettaisiin se, että jokaisessa so pi muskun nas sa on yhdenmukainen ja puolueeton poikkeamispäätöksien käsittely. Myös riittävä asiantuntemus ja kokemus poikkeamispäätöksien käsittelystä puol tai si ratkaisua. Päätösehdotus (vt. toimialajohtaja): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta esittää Askolan kun nan hal li tuksel le, että Askolan hallintösääntöön tehdään liitteen mukaiset muutokset.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 217 Täytäntöönpano: Kunnanhallitus KHALL 109 Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus pyytää Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kunnilta lau sunnot esitetystä hallintosääntömuutoksesta. Lausunnot pyydetään toi mit tamaan mahdollisimman pikaisesti. Täytäntöönpano: Myrskylän, Pornaisten ja Pukkilan kunta. Lisätietoja: vt. toimialajohtaja Antti Ikonen, puh. 040-841 151 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 218 Kunnanhallitus 110 11.05.2016 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / SAVELA 1. KHALL 110 Valmistelija: aluearkkitehti RAKENNUSPAIKKA: Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Monninkylässä Mäntsäläntien ja Va hijär ven välimaastossa. Rakennuspaikka on korkean hiekkamäen itään suuntau tu va loiva rinne, missä on ajatellun rakennuksen kohdalla tasanne. Alueel ta on hakattu pois järeä männikkö ja kuusikko lähiaikoina. HAETAAN: Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on ympärivuotinen kak si kerrok si nen asuinrakennus, kooltaan 300 krsm2 ja yksikerroksinen ta lous raken nus, kooltaan 150 krsm2. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa rakennuspaikka on alueella, jossa on seuraavat mer kinnät; koko Vahijärven ympäristö on merkitty MY-alueeksi, mikä on maa- ja met sä ta lous val tai nen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Harju on myös poh ja ve si aluet ta. Alueella on osayleiskaava, joka on saanut lain voiman 18.6.2011. Ra kennus pai kal la on merkinnät M ja M-1. M tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Alue on tarkoitettu pääasias sa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Merkintä ei rajoita ha ja-asutus tyyp pis tä rakentamista. Maanteiden läheisyydessä on otettava huomioon, et tä uusia asuntoja ei saa sijoittaa alueelle, jossa liikenteen päivämelu ylittää55dba ja yömelu 45dBa. M-1 tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, joka on tarkoitettu maaja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle ei saa sijoittaa rakennuksia. Mää räys ei koske maa- ja metsätalouden rakennuksia. Asemakaavaa alueella ei ole. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealuetta. NAAPUREIDEN KUULEMINEN: Naapurit on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO: Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen (min. 2000m2 ), sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään rakentamiseen sovelias. Hakemuksen mukainen rakentaminen ko. paikalle ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja on sopivaa mai se malli sel ta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukai nen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai kutuk sia. Rakennus tulee sijoittaa tontilla M-alueelle. Jätteiden ja jäteveden käsittelyssä noudatetaan kunnan viranomaisten määräyk siä.

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 219 Tien meluasiat on otettava huomioon. Rakennusten ympärille tulee jättää tai istuttaa riittävä suojapuusto. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin. Esityslistan oheismateriaalina on alueen sijaintia osoittava kartta ja asema maa kun ta kaa vas sa ja osayleiskaavassa sekä valokuvia alueelta. Muu ma te riaa li on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suun nit te lu tar ve ratkai sua kiinteistölle Mäntymäki Rno 21:17 Askolan kunnan Monninkylässä 15.3.2016 päivätyn hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että aluearkkitehdin lau sun nos saan esittämät seikat otetaan huomioon. Täytäntöönpano: rakennus- ja ympäristöyksikkö Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 220 Kunnanhallitus 111 11.05.2016 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA / SAVELA 2 KHALL 111 Valmistelija: Aluearkkitehti HAKIJA: Eriksson Senja Kyllikki c/o Savela Eeva-Kaarina on jättänyt suunnittelutarveratkaisuhakemuksen, joka koskee 0,76 ha:n mää rä alaa (1) kiinteistöstä 18-405-21-17 Mäntymäki (11,387 ha) Askolan kun nan Monninkylässä. Kiinteistö on rekisteröity vuonna 1963 ja se on raken ta ma ton. RAKENNUSPAIKKA: Suunniteltu rakennuspaikka sijaitsee Monninkylässä Mäntsäläntien ja Va hijär ven välimaastossa. Rakennuspaikka on korkean hiekkamäen itään suuntau tu va loiva rinne, missä on ajatellun rakennuksen kohdalla tasanne. Alueel ta on hakattu pois järeä männikkö ja kuusikko lähiaikoina. HAETAAN: Hakemuksen mukaan rakennustoimenpiteenä on ympärivuotinen kak si kerrok si nen asuinrakennus, kooltaan 300 krsm2 ja yksikerroksinen ta lous raken nus, kooltaan 150 krsm2. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa rakennuspaikka on alueella, jossa on seuraavat mer kinnät; koko Vahijärven ympäristö on merkitty MY-alueeksi, mikä on maa- ja met sä ta lous val tai nen alue, jolla on erityisiä ympäristöarvoja. Harju on myös poh ja ve si aluet ta. Alueella on osayleiskaava, joka on saanut lain voiman 18.6.2011. Ra kennus pai kal la on merkinnät M ja M-1. M tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta. Alue on tarkoitettu pääasias sa maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Merkintä ei rajoita ha ja-asutus tyyp pis tä rakentamista. Maanteiden läheisyydessä on otettava huomioon, et tä uusia asuntoja ei saa sijoittaa alueelle, jossa liikenteen päivämelu ylittää55dba ja yömelu 45dBa. M-1 tarkoittaa maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, joka on tarkoitettu maaja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle ei saa sijoittaa rakennuksia. Mää räys ei koske maa- ja metsätalouden rakennuksia. Asemakaavaa alueella ei ole. Alue on maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealuetta. NAAPUREIDEN KUULEMINEN: Naapurit on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa. ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO: Rakennuspaikka on kunnan rakennusjärjestyksen mukainen (min. 2000m2 ), sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään rakentamiseen sovelias. Hakemuksen mukainen rakentaminen ko. paikalle ei aiheuta haittaa kaa voituk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja on sopivaa mai se malli sel ta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön ar-

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 221 vo jen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mukai nen rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään raken ta mi seen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vai kutuk sia. Rakennus tulee sijoittaa tontilla M-alueelle. Jätteiden ja jäteveden käsittelyssä noudatetaan kunnan viranomaisten määräyk siä. Tien meluasiat on otettava huomioon. Rakennusten ympärille tulee jättää tai istuttaa riittävä suojapuusto. Aluearkkitehti puoltaa suunnittelutarveratkaisua edellä mainituin ehdoin. Esityslistan oheismateriaalina on alueen sijaintia osoittava kartta ja asema maa kun ta kaa vas sa ja osayleiskaavassa sekä valokuvia alueelta. Muu ma te riaa li on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, että se puoltaa suun nit te lu tar ve ratkai sua kiinteistölle Mäntymäki Rno 21:17 Askolan kunnan Monninkylässä 15.3.2016 päivätyn hakemuksen mukaisesti, edellyttäen että aluearkkitehdin lau sun nos saan esittämät seikat otetaan huomioon. Täytäntöönpano: rakennus- ja ympäristöyksikkö Lisätiedot: aluearkkitehti Pertti Österman, puh.040 5489 936 tai etunimi.sukunimi@askola.fi

ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 222 Kunnanhallitus 112 11.05.2016 VALTUUSTOALOITE / KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMISEKSI TÄHTÄÄVÄT TOI- MEN PI TEET KHALL 112 Valmistelija: vt. kunnanjohtaja Jouni Martikainen Pasi Aaltonen jätti 10.3.2016 valtuuston kokouksen yhteydessä val tuus toaloit teen. Aloitteessa sanotaan: Jokaisen Askolan kunnanvaltuuston jäsenen, luottamushenkilön, sekä Asko lan kunnan palveluksessa työskentelevän virkamiehen tulee välittömästi ryh tyä Askolan kunnan talouden tasapainottamiseksi tähtääviin toi men pi teiden toteuttamiseen. Askolan kunnanvaltuuston jokaisen jäsenen, luottamushenkilön ja vir kamie hen tulee ilmaista huolensa Askolan kunnan taloudellisesta tilanteesta As ko lan kunnanhallitukselle ja samalla esittää Askolan kunnanhallitukselle vaa ti muk sen ryhtyä: 1) Kunnan talouden tasapainottamisen ja ongelmien kor jaa misek si tähtäävien toimenpiteiden välittömään selvittämiseen, arvioimiseen ja to teut ta mi seen, sekä velvoittaa Askolan kunnanhallitus ottamaan vastuu Asko lan kunnan talouden tasapainottamispaketin päivityksestä, toteutuksesta, se kä sen valvonnasta. 2) Arvioimaan ja selvittämään, onko vuosien 2016 2019 in vestoin ti oh jel maa mahdollista toteuttaa kunnanvaltuuston 20.8.2015 päivänä teh dyn päätöksen mukaisesti tässä taloudellisessa tilanteessa, ilman että emme samalla vaarantaisi kuntalaiselle tarkoitettujen lakisääteisten pal ve luiden tuottamisesta ja toteuttamisesta aiheutuvaa lain asettaa velvoitetta tahi muu toin jättäisi lakisääteisiä velvoitteitamme noudattamatta. Valtuustoaloite kokonaisuudessaan on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (vt. kunnanjohtaja): Kunnanhallitus toteaa vastauksenaan valtuustoaloitteeseen, että kun nan halli tus johtaa kunnan taloutta kuntalain 38 mukaisesti ja vastaa kunnan talou den hoi dos ta kuntalain 39 kohdan 1 määräämällä tavoin. Kun nan hal litus myös vastaa valtuuston päätösten täytäntöönpanosta kuntalain 39 kohdan 2 mukaisesti. Kunnanvaltuusto on päättänyt kuluvan vuoden talousarvion sekä käyt tö talou den suunnitelmavuodet 2017-18 sekä investointisuunnitelmat 2016-2019 ko kouk ses saan 13.11.2015. Kunnanvaltuusto on käsitellyt samassa ko koukses saan 13.11.2015 talousarviopykälää aiempana asiana vuoden 2015 talous ar vion tuoreimmasta toteumaennusteesta -666.000 tulosennusteen. Kyseisen toteumaennusteen ja kunnanhallituksen 30.03.2016 käsittelemän vuo den 2015 tilinpäätöksen tuloksen -813.000 välinen erotus ei ole As kolan kunnan käyttötalouden suuruusluokka n. 30 milj. huomioiden niin mer kit tä vä, että kunnanhallitus katsoisi kuluvan vuoden talousarvion pe rustei den olennaisesti muuttuneen, ja että olisi muodostunut perusteita ta lous-