Ympäristölupapäätös / Palovuoren Kivi Oy / Isosuon maankaatopaikan louhinnat

Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 69 15.05.2013 Ympäristölupapäätös / Palovuoren Kivi Oy / Isosuon maankaatopaikan louhinnat 262/11.02.00/2013 KAAVYMP 69 Ympäristöpäällikkö Marjut Taipaleenmäki 19.4.2013: Asia Ympäristölupapäätös, joka koskee kivenlouhintaa ja murskausta kiin teis töllä Iso suon maankaatopaikka RN:o 529-416-1-15. Päätös sisältää myös ratkaisun ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisesta ha ke muksesta toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Naantalin kaupungille on 9.6.2011 myönnetty Isosuon maankaatopaikan laa jen ta mi seen toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa. Maan kaa to paikan läjitystilavuuden kasvattaminen maankaatopaikan laajenemis tar peen mukai sesti edellyttää uuden alueen louhintaa. Louhittava määrä on yhteensä 80 000 m 3 ktr, josta maankaatopaikan ympäristöluvassa on annettu lupa 10 000 m 3 ktr louhintaan maankaatopaikan penger- ja tierakenteita varten. Palovuoren Ki vi Oy ha kee ym pä ris tö lu paa uu den alu een 70 000 m 3 ktr ki vi aineksen louhimiselle. Luvan voimassaoloa haetaan vuo den 2017 lop puun. Hakija Palovuoren Kivi Oy PL 415 21201 RAISIO Y-tunnus: 1031967-2 Yhteyshenkilö: Kari-Pekka Kyrölä Luvan hakemisen peruste ja toimivaltainen viranomainen Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristölupa. Ym pä ris tön suo je lu ase tuksen 1 2 mo mentin 7 koh dan c mu kaan ki ven lou hi mol la, jos sa ki vi ai nesta käsi tel lään vähintään 50 päi vää tai tie tylle alu eel le sijoitettavalla siirrettävällä murskaamolla, jonka toi min ta-aika on yh teensä vä hin tään 50 päivää, on olta va ympäristölu pa. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 1 mo mentin koh dan 7 a ja koh dan 7 b mu kaan ki ven louhi mon, jossa ki viai nesta käsitel lään vä hin tään 50 päi vää ja siirret tävä murs kaamon, jonka toi min ta-aika on yh teensä vä hin tään 50 päivää ym päris tölu pa-asian ratkai see kun nan ympä ristönsuoje lu viran omainen. Naantalin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toi mii kaa voitus- ja ym pä ris tö lau takunta.

Hakemuksen vireilletulo Palovuoren Kivi Oy on toimittanut ympäristölupahakemuksen Naantalin kau pun gil le 7.2.2013. Hakemus sisältää myös ympäristönsuojelulain 101 :n mukaisen ha ke muk sen toi min nan aloit tamiseksi ennen lainvoimaiseksi tu loa. Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Kaavoitus- ja ympäristölautakunta on 9.6.2011 73 myöntänyt Naantalin kaupungille ympäristöluvan maankaatopaikan laajentamiseen. Suunniteltu kiviaineksen louhinta ja murskaus liittyvät keskeisesti maankaatopaikan laajennusalueen esirakentamiseen. Naantalin kaupunki ja Palovuoren Kivi Oy ovat 20.6.2012 allekirjoittaneet sopimuksen, jolla sovitaan, että Palovuoren Kivi Oy:llä on oikeus noin 80 000 m 3 ktr louhintaan Iso suon maankaatopaikka-alueella. Sopimus on voimassa vuoden 2017 loppuun. Alueella on voimassa Naantalin kaupunginvaltuuston 10.12.2007 hyväksymä Isosuon jäteasema-alueen asemakaava. Suunnittelualue on asemakaavassa varattu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T-5). Alueelle voidaan rakentaa teollisuustiloja, kuten teollisuushalleja ja korjaamoja nii hin liittyvine varasto- ja aputiloineen sekä varastorakennuksia. Alueelle ei saa rakentaa asuntoja. Alueelle saadaan sijoittaa ja varas toida teollisuustoiminnasta tai maankamaran ottamisesta johtuvia aineksia. Alueen eteläpuolella on asemakaavoittamatonta maa- ja metsätalouskäytössä olevaa rakentamatonta maa-aluetta. Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Suunniteltu maa-ainesten ottamisalue sijaitsee Isosuon maankaatopaikalla Naan ta lin kau pun gin Ladvon kylässä tilalla Isosuon kaatopaikka RN:o 529-416-1-15, osoit teessa Iso suon tie, Naantali. Kiinteistön omistaa Naantalin kaupunki. Maankaatopaikalle lä ji te tään ra ken nus työ mai den puhtai ta kaivu mas soja ja ki viai nesta. Alue sijaitsee noin 6 km Naantalin kaupungin keskustasta koilliseen I sosuontien varressa. Etäisyyttä Raision rajalle on noin 300 metriä. Alueesta noin 700 metrin etäisyydellä koilliseen sijaitsee Isosuon yhdyskuntajätteen kaatopaikka ja noin 800 metrin etäisyydellä luoteeseen Fortum Power and Heat Oy:n tuhkan läjitysalue. Suunnittelualueen ympäristö on harvaan asuttua metsämaata. Lähimmät asu tut kiin teis töt si jait se vat 400-700 met rin etäi syy del lä. Noin 650 metrin etäi syy dellä sijaitsee golf-kenttä. Maaperä alueella on pääosin kalliota. Louhittava maa-aines on kiillegneissiä. Pohjavettä muodostuu vähäisiä määriä, sillä kalliopinnan päällä oleva maakerros on ohut. Alueella esiintyvä pohjavesi on kalliopohjavettä. Suunnittelualue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Pohjavesialue si-

jaitsee noin 800 metrin etäisyydellä lounaassa (Lietsala 0252901). Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus Kiviainesta louhitaan nykyisen maankaatopaikan pohjoisreunassa Iso suontien var res sa olevasta kalliosta maa-ainesten läjitystila vuu den kas vat ta misek si. Louhit ta van alu een pin ta-ala on noin 1 ha. Louhit tavan ki viai neksen määrä on noin 70 000 m 3 ktr ja alueelta poistettavien pintamai den määrä noin 5000 m 3 ktr. Tuotantomäärä alueella on noin 17 500 m 3 ktr/a. Toiminta on tarkoitus saada valmiiksi Naantalin kaupungin kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti viimeistään vuoden 2017 loppuun mennessä. Kallion louhinta toteutetaan massalouhintana. Isosuontien läheisyys otetaan huomioon toiminnassa, etenkin räjäytysten suunnittelussa, jotta louhinta ei vaurioita tietä. Isosuontien ja louhittavan alueen väliin jätetään vähintään 10 metrin levyinen suojakaista. Tarvittaessa haetaan lupaa tilapäi seen lii kenteen pysäyttämiseen räjäytysten ajaksi. Louhinta aloitetaan lou hittavan alueen lounais-/länsireunasta, josta louhinta etenee koilliseen. Alu een lounais-/länsiosa louhitaan tasoon +26 ja itäosa tasoon +26,5 valumave sien johtamiseksi louhittavan alueen länsipuolella si jaitsevaan laskuojaan. Louhetta voi daan käyt tää hyö dyksi mm. maan kaato paikan eri laisis sa tukirakenteissa ja työ maa teiden ra ken teissa. Toiminnassa käytetään siirrettävää murskauslaitosta, joka sijoitetaan ottamisalueelle rintauksen suojaan. Murs keen ja maa-ai neksen käsittelyyn ja kul je tuk siin käy te tään kai vin ko netta, kauha kuormaa jaa ja kuorma-autoja. Murs kaustoi minta ta pahtuu jak soittai sesti ki viainek sen louhinnan yhteydessä riippuen murs kat tavan ai neksen määrästä ja kiviaineksen kysynnästä. Tuotteena saadaan eri la jitteita mursketta. Arvioitu vuosituotan to on kes kimäärin 45 500 tonnia ja maksimituotanto 52 000 tonnia. Porausta, rikotusta ja räjäytyksiä tehdään maanantaista per jan tai hin klo 8-18 ja murskausta, kuormaamista ja kuljetusta maanantais ta per jantai hin klo 7-20. Laitos on toi min nassa 6-12 kk vuo dessa kes tol taan vaih tele vi na ajanjaksoina. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Louhinnassa syntyy melua porauksissa, räjäytyksissä sekä louheen lastauksessa. Murskauslaitoksella melun lähteitä ovat pääasiassa kiviaineksen murskaus, seu lonta ja moottoreiden aiheuttama melu. Louhintatoiminnan alus sa murs kauslaitos sijoitetaan maankaatopaikan lounaiskulmaan/länsireunaan. Murs kauslaitos sijoitetaan etenemän mukaan siten, että rintaukset ja mah dolliset varastokasat toimivat meluesteinä. Tärinää aiheuttavat irtiottoräjäytykset. Räjäytyksistä aiheutuva tärinä on hetkellistä ja lyhytkestoista. Hiukkaspäästöt keskittyvät työmaa-alueelle. Valtaosa päästöistä syntyy porauksesta, murskauksesta ja seulonnasta. Murskauslaitos on koteloitu ja porauskalusto on varustettu laitekohtaisilla pölynpoistolaitteistoilla. Myös ot-

torintaukset estävät pölyn leviämistä ympäristöön. Teholli sen lä ji tys tila vuuden kas vatta mi seksi suu rin osa murs keesta ja ki viainek sesta kul je tetaan muualle hyötykäyttöön. Toi min nasta ai heutu va liikenne ei mer kittä västi lisää Iso suontien muuta liikennettä. Liikennöinti alueelle ohjautuu Isosuontieltä väliaikaisen liittymän kautta tai suunnittelualueen luoteispuolelle rakenteilla olevien tiejärjestelyjen kautta. Valtaosa louhintatoiminnasta aiheutuvasta liikenteestä keskittyy arkisin klo 7-15.30 väliseen aikaan. Polttoaineita varastoidaan alueella vain siellä työskenteleviä koneita varten. Polttoaineet varastoidaan ylitäytön estimillä varustetuissa kaksoisvaipallisissa tai altaallisissa säiliöissä. Öljy- tai polttoainevuotojen varalle on varattu imeytysmateriaalia. Työaikaiset hulevedet johdetaan kallistuksin maankaatopaikan vesienkeräysjärjestelmään; ottamisalueen länsipuolella sijaitsevaan laskuojaan ja myöhemmin rakennettavaan laskeutusaltaaseen. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjätteitä (multaa, savea) syntyy toiminnan aikana arviolta 5000 m 3 ktr. Pintamaat sijoitetaan maankaatopaikalle ja kannot sekä juurakot erotellaan ja toimitetaan jatkokäsittelyyn. Toiminnassa ei synny sivukiveä. Alueella ei varastoida muualta tuotuja kaivannaisjätteitä. Toiminnassa syntyvät jätteet lajitellaan ja varastoidaan asianmukaisissa keräys astioissa ja toimitetaan asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Vaaralliset jät teet toi mi te taan vä lit tö mäs ti asian mu kai seen vastaanottopaik kaan. Alueen tuleva käyttö Louhittavaa aluetta käytetään tulevaisuudessa maankaatopaikkana. Alueel le läjitetään puhtaita ylijäämämaita. Maankaatopaikkatoiminnan loputtua alue maisemoidaan maankaatopaikka-alueen maisemoinnin yhteydessä. Tarkkailutoimenpiteet Ennalta arvioiden kiviaineen louhinnasta ei aiheudu ympäristövaikutuksia, jotka edellyttävät erityisiä tarkkailutoimenpiteitä. Koska louhinta liittyy keskeisesti maankaatopaikan toimintaan, hakija esittää, että lou hin nan pin ta- ja pohjavesivaikutuksia tarkkaillaan maankaatopaikan tarkkailun yhtey dessä 18.11.2010 päi vätyn tarkkailuohjelman mukaisesti. Laitoksen hoitajat ja koneiden käyttäjät tarkkailevat jatkuvasti laitosten ja koneiden toimintaa. Melu- ja pölymittauksia tehdään tarvittaessa. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristölupahakemuksesta on kuulutettu Naantali kau pun gin il moi tustaululla 1.3.-2.4.2013. Li säk si ha ke muk ses ta on kuu lu tet tu Rai sion kau pungin ja Mas kun kun nan il moi tus tau lulla 1.3.-2.4.2013. Rannikkoseutu-lehdessä on julkaistu hakemusta koskeva kuulutus. Asianosaisille ja naa pu rikiinteistöjen omistajille on lähetetty hakemusta koskeva kirje 27.2.2013. Tarkastus Hakemuksen johdosta alueelle on tehty tarkastus 6.5.2013. Tarkastus muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. Lausunnot Ympäristölupahakemuksesta on pyy detty lau sunto Rai sion kaupungin ympäristön- ja terveydensuojeluviranomaisilta sekä Maskun kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Rai sion kaupungin ympäristölautakunta toteaa lau sun nos saan 21.3.2013 18 seuraavaa: "Ympäristöluvassa tulee ottaa huomioon kivenlouhinnan ja murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista annettu asetus, muulta osin ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Palovuoren Kivi Oy:n ympäristölupahakemuksesta." Maskun kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan 20.3.2013 18 seuraavaa: "Ympäristöluvassa tulee ottaa huomioon kivenlouhinnan ja murskauksen ympäristönsuojeluvaatimuksista annettu asetus, muulta osin rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa Palovuoren Kivi Oy:n ympäristölupahakemuksesta." Raision kaupungin terveydensuojeluviranomainen/terveystarkastaja Kirsi Puola toteaa lausunnossaan 21.3.2013 seuraavaa: "Palovuoren Kivi Oy:n hakemalle ympäristöluvalle ei ole terveydensuojelullista estettä. Ko. toiminta ei asianmukaisesti hoidettuna aiheuta terveydensuojelulaissa ja -asetuksessa tarkoitettua terveyshaittaa. Lupamääräyksiä annettaessa tulee kuitenkin huomioida seuraavat asiat: Pölyämistä tulee tarvittaessa torjua kastelulla. Toiminnasta ei saa aiheutua lähimpiin häiriintyviin kohteisiin klo 07-22 yli 55 db (L Aeq ) ekvivalenttimelutasoja. Hakemuksen liitteenä on Isosuon maankaatopaikan ympäristölupahakemusta varten laadittu tarkkailusuunnitelma. Tarkkailusuunnitelmassa on esitetty vain pintavesinäytteistä tehtävät analyysit. Suunnitelma tulee päivittää siten, että se vastaa Isosuon maankaatopaikan ympäristölupapäätöksessä (kaavoitus- ja ympäristölautakunta 9.6.2011 73) tarkkailusta annettuja määräyksiä.

Toiminnasta syntyvät ongelmajätteet tulee säilyttää asianmukaisesti merkityissä astioissa tai säiliöissä katettuna ja vesitiiviisti. Ongelmajätteet tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopaikkaan." Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei tehty muistutuksia eikä annettu mielipiteitä. Hakijan vastine Palovuoren Kivi Oy esittää vastineenaan Raision terveydensuojeluviranomai sen lau sun non johdosta seuraavaa: "Terveystarkastaja Puolan lausunnossa esitettyä tarkkailusuunnitelman muutosta emme valitettavasti voi tehdä, koska kyseessä on Naantalin kaupungin teettämä asiakirja. Tarkkailun osalta toteamme, että maankaatopaikan tarkkailussa noudatetaan ympäristölupaa. Louhintatoiminnan erillinen tarkkailu ei ole tarpeen toiminnan sijainti ja laajuus sekä alueen muut toiminnot huomioon ottaen." Hakemusasiakirjat ja lausunnot olivat nähtävillä kokouksessa. Louhintasuunnitelma/suunniteltu tilanne (kart ta 10.1.2013 YMP-P19228P003-203) oli esityslistan liitteenä. LIITE A5, KAAVYMP 15.5.2013 Sijaintikartta Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan ratkaisu YMPÄRISTÖPÄÄLLIKKÖ: Kaavoitus- ja ympäristölautakunta myöntää Palovuoren Kivi Oy:lle ympä ristönsuojelu lain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kivenlouhinnalle ja murskaukselle Naan ta lin kau pun gin Ladvon ky lässä tilalla Isosuon kaato paikka RN:o 529-416-1-15. Lupa myönnetään edellyttäen, että toiminnassa noudatetaan tässä päätökses sä annettuja lupamääräyksiä ja toimitaan hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lupamääräykset Toiminta 1. Alueella voidaan louhia ja murskata alueelta irrotettua maa-ai nesta yhteensä enintään 70 000 m 3 ktr. 2. Räjäytyksiä, rikotusta ja poraamista saa teh dä maa nantaista per jan tai hin klo 8-18 ja murs kaamista, kuormaamista ja kulje tusta maanan taista per jan taihin klo 7-20. Eni ten me lua ai heut tavat työ vai heet tu lee ra joittaa klo 8.00-16.00 väli seen ai kaan. Arki pyhä päi vinä edellä mai nitut työt on kielletty.

Toimintaa saa har joit taa vuo sit tain ai ka na 1.9.-31.5. Kuormaamista ja kuljetuksia saa tehdä koko vuoden. Melu ja tärinä sekä vaikutukset ta lousveden laa tuun 3. Toiminnasta syntyvä melu, työmaa-alueen liikenne mukaan lukien, ei saa häiriöille alt tiissa kohteissa ylittää melutason oh jearvoista anne tussa valtio neuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyä ulkomelun A-painotetun ekvi valenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 db. Is ku mai sen tai ka pea kais taisen me lun eri tyi nen häirit se vyys on otetta va huo mioon ver rat taes sa mit taus- tai las kentatu los ta annet tuun raja-arvoon. 4. Toiminnan aiheuttamaa melua (louhinta, kivenrikotus, murs kaus, seu lon ta ja kuormaus) on mitattava lähimpien häiriinty vien koh teiden pi ha-alueelta puolueetonta asiantuntijaa käyt täen. Mittaukset on suo ri tet tava kuukauden kuluessa luvan mukaisen toiminnan aloit tamisesta sil loin kun lai tos on täy dessä toi min nassa ja käynnis sä nor maali ti lan teessa. Mi kä li mit tauk sissa to de taan ohjear vo jen yli tyk siä, tulee ryh tyä toi miin me lun vähentämi seksi. tehtyjen toimien jälkeen tulee suo rittaa uusintamittaukset. 5. Mit taus suun ni telma tu lee toi mittaa kun nan ym pä ris tönsuo je luviran omai sel le tie dok si vä hintään 5 työpäi vää en nen mit taus ten suo ritta mista. Mit taus ra portti ja arvio tu losten luo tetta vuu desta se kä tu losten perus teella mahdolli sesti tehtävät toi menpi de-eh do tukset on toi mi tettava heti mit tausten jäl keen ympäris tön suojeluviranomai selle. Tar vittaessa ym pä ristön suoje luvi ran omainen voi edellyttää me lua mi tattavan toi minnan aika na myöhem minkin ja antaa meluhaittaa ja toi minta-aikoja koske via tiukempia määräyksiä. 6. Murskausaseman sijainnilla sekä murs ke ka so jen ja pinta mai den si joit te lulla se kä louhin nan etenemis suun nan va lin noilla on py rittävä mini moi maan me luvaikutusten leviä mistä häi riintyvien koh teiden suun taan. 7. Räjäytyksistä on laadittava räjäytyssuunnitelma siten kuin siitä sää detään räjäytys- ja lou hintatyön järjestysohjeista annetussa valtio neuvoston päätök sessä ja sen nojalla annetuis sa päätök sissä. 8. Louhinnan räjäytysten aiheuttaman tärinän mittaamisesta on laaditta va suunnitelma. Suun ni tel mas sa on otet tava huo mi oon al le 600 met rin etäi syy dellä toimin ta-alueen ra jasta si jait sevat rakennukset ja kaa topaikat. Rä jäytyksistä ei saa aiheutua vau rioita olemassa olevien kaato paikko jen ei kä tei den rakentei siin.

9. Luvan saajan on kartoitettava louhinta-alueesta 500 metrin etäisyydel lä ole vat yksityiset, käytössä olevat talousvesikaivot. Kaivoista on sel vitettävä kaivon rakenne, veden pinnan kor keus sekä tehtävä seuraavat vesianalyysit: sameus, väri, ph, sähkönjohtokyky, kemial linen hapenkulutus sekä nitraat ti-, rauta- ja mangaanipitoisuus. Selvitykset on toi mitet tava ennen toimin nan aloittamista Naantalin kaupungin kaavoi tus- ja ym päristölautakunnalle, joka voi tarvittaessa antaa selvityksen perusteella lisämääräyksiä. Päästöt ilmaan 10. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristöä häiritsevää lyhyt ai kaista tai jat ku vaa pölyämistä. 11. Alueen rintauksilla, murskausaseman sijoituksella ja raken teilla, tuo te ka sojen sijoituksel la, kastelulla tai muilla pölyntor jun takei noilla tu lee ra joittaa pölyämistä ja muita hiukkas pääs töjä. Putoa van kiviai neksen pölyä mistä on estettävä säätämäl lä putoamiskorkeus mahdolli sim man pieneksi. 12. Murskauslaitoksen hihnakuljettimien purkukohdat ja seu lastot tu lee olla ka tettuja ja pu dotukset koteloituja. Murskattava ki vi louhe tu lee pakkaskau den ulkopuolella tarvittaessa kastella. Va ras to kasat ja ajo neuvojen kuormat on tar vit taes sa kas tel tava ja pö lyn le viämi nen ajoneuvoista toi min ta-alueen ul ko puolelle on estettä vä. 13. Kiven porauksessa syntyvän pölyn leviämistä on estettävä si joitta malla po rausvaunuihin pölynkeräyslaitteet tai käyttämäl lä muuta pö lyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttö kelpoista tekniik kaa. 14. Aseman pölyntorjuntalaitteita ja -menetelmiä on tarkkail tava päi vit täin. Toiminta on kes keytettävä pölynsidontaan liittyvien toimin tahäi riöiden tai laitteiden rikkoontumisen ajak si ja toi mintaa voidaan jat kaa vasta kun vika on korjattu. 15. Työkoneiden liikkuma-alueet, työmaatiet ja varastokasat tulee hoi taa esi merkiksi kastele malla siten, että ympäristöä häiritse vää pö lyä mistä ei ta pahdu. 16. Tarvittaessa ympäristönsuojeluviranomainen voi edellyttää, että pölyn lei ju matasoa mita taan toiminnan aikana ja antaa mittaus ten pe rus teella li säoh jeita pölyhaitan ehkäisemisek si. Mittausten ja analyysien laadunval vonta

17. Mittaukset, näytteenotto ja analysointi tulee antaa ulkopuoli sen asian tunti jan suoritetta viksi standardien (CEN, ISO, SFS tai muu vas taa van ta soinen kansallinen tai kansainväli nen yleisesti käy tössä oleva standardi) mukaisesti tai muilla tar koitukseen sopivilla ylei sesti käytössä olevilla vi ranomaisten hyväksymillä menetelmillä. Mittausra porteissa on il moitettava käytetyt mit tausmenetelmät ja nii den mit tausepävarmuudet se kä esitettävä ar vio tulos ten edustavuudesta. Polttoaineiden varastointi 18. Alueella saa varastoida öljytuotteita ainoastaan siellä käy tet täviä ko neita varten. Polttoai neiden ja muiden ympäristön pi laantu misen vaa raa aiheutta vien aineiden pääsy maape rään, pohjaveteen tai vesis töi hin on estettävä kai kissa olosuhteissa. 19. Polttoainesäiliöiden on oltava kaksoisvaippasäiliöitä tai kiin teästi va lu ma-altaallisia säi liöitä ja niiden on kestettävä me kaanista ja ke miallista rasi tusta. Säiliöt on varustettava yli täytönestimillä ja tank kauslait teistot lukitta villa sulkuventtii leillä. 20. Polttoaineen varastointi- ja tankkauspaikan maarakenteet on tiivistet tävä si ten, että polt toaineiden ja muiden ympäristön pi laantu misen vaaraa aiheut tavien aineiden pääsy maa perään ja pohjaveteen on estet ty. Poltto- ja voite luaineiden sekä kemi kaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nes teitä lä päisemättömiä ja reunoiltaan korotettu ja. 21. Kalustoa tankattaessa ja huollettaessa on huolehdittava siitä, että polt toai neita tai muita pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään tai pohjaveteen. 22. Toiminnanharjoittajan tulee huolehtia polttoainesäiliöiden kun nosta ja toi mivuudesta kai kissa olosuhteissa. Mahdolliset laitteis sa il me nevät onnet tomuusvaaraa aiheuttavat viat tai puutteet tulee korjata viipy mättä. 23. Laitoksella tulee olla riittävä määrä imeytysaineita ja työ ka luja mah dol listen polttoaine- tai öljyvuotojen leviämisen estä misek si ja vuota neiden ai neiden talteen keräämiseksi. Imey tysmateriaalin tulee olla si joitettuna siten, että se on käytettä vissä välittömästi vuo don sattuessa. Mah dolliset vuota neet ai neet tulee kerätä talteen viipy mättä. Jätehuolto 24. Kaikessa toiminnassa on huolehdittava siitä, että jätettä syntyy mah dol li simman vähän. Toiminnassa syntyviä

jätteitä tulee kä sitellä siten, että toi minnasta ei aiheudu ympäristön ros kaantumista, maa pe rän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa tai muuta ym päris tön pilaantu misen vaaraa. Jätteet tu lee toimittaa säännöllisin väli ajoin kä si teltäväksi vas taanot tajalle, jolla on siihen asianmukainen lu pa. 25. Toiminnassa syntyvät vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt, suo datti met ja mah dolliset vuota neet aineet sekä varastosäiliöiden pohjal le ker tyvät lietteet tu lee pitää erillään muista jät teistä ja on toi mitetta va sel laiselle vastaanottajalle, jolla on siihen asianmukainen lupa. Vaarallisia jättei tä ei saa säilyttää kiin teistöllä yli yhtä vuotta. Valvonta ja raportointi 26. Louhinta- ja murskaustoiminnalle on nimettävä vastuuhen kilöt, joi den yh teystiedot on toimitettava lupaviranomaiselle. 27. Jokaisen louhinta- ja murskausjakson alkamisesta tulee il moittaa kun nan ympäristönsuo jeluviranomaiselle vähintään kahta viikkoa en nen toi minnan aloittamista. 28. Laitoksen toiminnasta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, josta tulee käy dä il mi ainakin seuraa vat asiat: räjäytysten ja rikotusten suoritusajat murskauksen ja seulonnan päivittäiset alkamis- ja päättymis ajat sekä ko konaistoimin ta-aika murskatun kiviaineksen määrä käytettyjen polttoaineiden ja muiden kemikaa lien määrät ja la ji sekä varas tointimäärät vuoden lopussa kaikkien toiminnasta muodostuneiden jätteiden ja vaarallis ten jätteiden mää rä, laji sekä toimitustapa, -paikka ja -ajan kohta tiedot onnettomuustilanteista, havaituista toi minnan häiriöis tä ja muista poikkeukselli sista tilanteista ja toimenpiteet, joi hin em. ti lan teiden joh dosta on ryh dytty 29. Yhteenveto kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmi kuun lop puun mennessä kun nan ympäristönsuojeluviranomai selle. Onnettomuudet ja häiriötilanteet 30. Toiminnanharjoittajan tulee kouluttaa henkilökuntaa poik keuk sel listen ti lanteiden varal le. Onnettomuus- ja häiriötilan teita varten toi minnalle on ni mettävä vastuuhenkilö, jonka yh teystiedot on ilmoitet tava ympäristönsuoje luviranomaiselle ennen toiminnan aloitta mista. 31. Mikäli laitteistoihin tulee vikoja tai häiriöitä, jotka lisää-

vät päästöjen mää rää, toiminnan harjoittajan on ryhdyttävä toi menpiteisiin päästöjen ehkäise miseksi, niistä aiheutuvien va hinkojen torjumiseksi ja tapahtu man toistumi sen estämiseksi. Laitteet tulee saattaa nor maalikuntoon niin pian kuin se on teknisesti mahdollista. 32. Onnettomuustilanteissa on ryhdyttävä välittömästi tarvitta viin toi miin hai tan ehkäisemi seksi. Toiminnanharjoittajan on vii vy tyksettä il moitettava kunnan ympäristönsuojelu- ja terveys valvontavi ranomai selle onnettomuuk sista ja muista merkittä vistä poikkeukselli sista tilanteista, jois ta aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä saat taa aiheutua ympä ristön pi laan tumisen vaaraa tai jätteen mää rän tai ominaisuuksien vuoksi erityi siä toimia jätehuollossa taikka vaaraa tai haittaa terveydelle. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpi teistä, joi hin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. 33. Ulkopuolisten pääsy toiminta-alueelle on estettävä. Toiminnan keskeyttäminen tai lopettaminen 34. Toiminnassa tapahtuvista pysyvistä tai pitkäaikaisista kes keyttä mi sistä, toi minnan muu toksista, toiminnanharjoittajan vaihtu misesta se kä toiminnan lopettamisesta on ilmoitetta va viipymättä kir jallisesti ympä ristönsuojeluvi ranomaiselle. 35. Toiminnan päättyessä on kiinteistön alueelta poistettava toi min nassa synty neet jätteet ja laitteet ja alue on siivottava. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotto 36. Luvanhaltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa par haan käyt tö kel poisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava lai tok sen toi min taan so veltuvan tällaisen tekniikan käyt töönot toon erikseen so vitta vien siirtymäaikojen puitteissa. Lupaharkinnan perustelut ja luvan myöntämisen edellytykset Toiminta täyttää ympäristön suojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annet tujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä ja lu pahakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei ai heu du terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaa raa, maaperän tai pohjaveden pi laantumista, erityistä luonnonolosuhtei den huo nontumista, veden-

hankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttö mahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräis tä naa pu ruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toi minta täyttää jätelain vaatimukset jätteen hyödyntämisestä ja käsittelys tä. Mää räyksiä an nettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pi laantumi sen todennäköisyys ja on nettomuusriski. Louhinta-alue sijaitsee asemakaavan mukaisella teollisuus- ja varastoraken nusten kortte lialueella (T-5). Louhinnalla val mistel laan alue ase ma kaa van mu kai seen käyttötarkoituk seen nykyisen maankaatopaikan laajennustarpeen mukaisesti. Lupamääräysten perustelut Lupamääräyksiä annettaessa on ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan otet tava huomioon toiminnan luonne, sen alueen ominaisuudet, jolla toiminnan vaikutus ilmenee, toiminnan vaikutus ympäristöön kokonaisuutena, pilaan tumisen ehkäisemiseksi tarkoitettujen toi mien merkitys ympäristönkokonai suuden kannalta sekä tekniset ja taloudelliset mahdolli suudet toteuttaa nämä toimet. Pääs tö jen eh käi se mistä ja ra joitta mista kos kevien mää räys ten tu lee pe rustua par haa seen käyt tökel poi seen tekniik kaan. Lisäksi on tar peen mu kaan otetta va huo mi oon ener gian käytön tehok kuus sekä va rautu minen on netto muuksien eh käi se miseen ja niiden seuraus ten ra joitta miseen. Lähimmät asunnot sijaitsevat noin 400-700 metrin etäi syy dellä lou hinta-alueesta ja murs kaus laitoksesta. Lisäksi noin 650 met rin etäisyydellä sijaitsee golf-kenttä. Lupapäätöksessä on an nettu mää räyk siä, joil la mah dol lista toi min nan ai heut tamaa haittaa asu tuk selle ja vir kistyk sel le vä henne tään. Ympäristölupa on myönnetty hakemuksen mukaisesti määräai kai se na vuo den 2017 loppuun, jolloin Naantalin kaupungin ja Pa lo vuoren Ki vi Oy:n allekirjoittaman kallion louhintaa kos ke van sopi muk sen voi massaoloaika päättyy. Alue tul laan saa maan val miik si lu van voimassaoloaikana. Lupamääräykset 1-2 Lähimmille kiinteistöille ja asutukselle aiheutuvan rasituksen se kä ym pä ris tö- ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi ja läheisten virkistyskäyttöalueiden käytön turvaamiseksi toi min ta-aikoja on ra jat tu. Louhintaa ja murs kausta voi teh dä enin tään 9 kuukauden ai ka na vuodessa 1.9-31.5. välisenä aikana. Kellonaikarajoituksilla ehkäistään ympäris töön leviävän meluhaitan aiheuttamia häiriöitä. Lupamääräykset 3-9 Melutasosta annetuissa määräyksissä on sovellettu Valtioneuvoston päätös tä me lu ta son oh je ar vois ta (993/1992).

Määräys melumittauksista on annettu valvonnallisista syistä, jotta voidaan varmistua to teutettujen meluntorjuntatoimien riittävyydestä. Toiminnan ai heuttamasta melusta ei ole tehty melutason mittauksia eikä näin ollen voida osoittaa, että toiminnasta aiheutuva me lu ei ylitä lupamääräyksessä annettu ja melutason arvoja. Melutasojen mittaaminen antaa luotettavaa tietoa, mikäli mittaukset suorite taan suunni tellusti ja laitoksen normaalin toiminnan aikana. Mikäli mittauk sissa ilmenee ohjearvojen ylittäviä melutasoja, täytyy toimin nanharjoittajan ryhtyä melutasoa vähentäviin toimiin ja mahdollisesti mitata melutasoa toimien jälkeen uudelleen. Lähtömelutasoa voidaan rajoittaa laitteiston riittävällä koteloinnilla ja me lun le viä mis tä estää murske- ja louhekaso jen sijoittelulla. Melu haittaa voi daan vä hentää myös murs kauslaitteiston sijoitteluilla. Määräykset toiminnan suunnitelmallisuudesta räjäytysten ja tärinän osalta sekä vai ku tuk sis ta ta lous ve den laa tuun on annet tu ym pä ris tönsuojelulain edel lyt tä män toiminnanharjoittajan selvil lä olo vel volli suus huomioon ottaen. Lupamääräykset 10-16 Ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi on huolehdittava siitä, että louhinnasta, murskauk sesta ja työmaaliikenteestä tai varastokasoista aiheutuvat pöly päästöt pidetään mahdolli simman pieninä. Pölystä ei saa aiheutua terveys- tai viihtyvyyshaittaa. Pölyntorjuntaan laitoksella tulee kiinnittää erityistä huomiota. Mi käli pö ly haittoja il me nee esi mer kiksi alueel la liiken nöinnistä, tulee toi minnan har joittajan va rautua myös lii ken nöintiin ja varas tointiin käytettä vien teiden ja alueiden sekä va rasto kasojen kaste luun. Määräyksillä pölynpoistojärjestelmien kunnossapidosta ja tarkkailusta sekä toimintojen keskeyttämisestä mahdollisen häiriön sattuessa vähennetään il maan syntyviä päästöjä ja ehkäistään ympäristöhaittoja. Pö ly hiuk kasten ko ko nais lei ju man mah dolli sesta mit tauk sesta teh dään eril li nen pää tös. Lupamääräys 17 Määräys on tarpeen päästö- ja vaikutustarkkailumittausten ja analyysien laa dun varmista miseksi. Ympäristönsuojelulain 108 :n mukaan muun muassa mittaukset ja testaukset on tehtävä pätevästi, luotettavasti ja tarkoituksen mukaisin menetelmin.

Lupamääräykset 18-23 Kemikaalit voivat ympäristöön päästessään aiheuttaa monenlaista ympäris tön pilaantumi sen vaaraa. Onnettomuuksien ennaltaehkäisemiseksi tulee ke mikaalien käsittelyssä nou dattaa kyseisten aineiden käyttöturvallisuustiedot teissa annettuja määräyksiä. Polttonesteiden aiheuttamien onnettomuuksien ennaltaehkäisemiseksi on erityisen tär keää, että säiliöt, joissa niitä kuljetetaan ja käsitellään ovat kai kissa tilanteissa turvallisia ja käyttökuntoisia. Mahdolliset viat tulee tämän vuoksi korjata viipymättä. Kun öljytuot teet käsitellään tiiviin alustan päällä, pienet vuodot eivät pääse maaperään vaan ne voi daan helposti imeyttää ja poistaa alueelta. Vahinkojen ja onnettomuuksien varalta tulee laitoksella olla välittömästi saatavilla mate riaalia ja välineitä torjuntatoimiin. Vahinkojen laajuutta voi daan pienentää huomattavasti, kun saatavilla on imeytysmateri aalia. Lupamääräykset 24-25 Jätelain mukaan jätehuolto on järjestettävä siten, ettei jätteistä tai jätehuol losta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Erilaatuisia vaa rallisia jätteitä ei saa sekoit taa keskenään eikä muihin jätteisiin tai ai nei siin. Vaarallisen jätteen pakkaukseen on mer kittävä jät teen ja jät teen hal tija ni mi se kä turvallisuuden ja jätehuollon asianmukai sen jär jes tä misen kannal ta tar peelliset tiedot ja varoitukset. Jät tei den asian mukai sen kä sit telyn var mis ta mi seksi on jät teiden luovuttaminen jätelain mukaan sallit tu ai noas taan hy väk sytyille vastaan ottajille. Jätteiden hallitsemattomasta käsittelystä ja varastoinnista voi aiheutua jäte materiaalien le viämistä ympäristöön ja siten edelleen roskaantumista, ym päristön epäsiisteyttä tai muuta ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lupamääräykset 26-29 Luvanmukaisen toiminnan valvontaa ja raportointia koskevat määräykset on an nettu, jot ta toimintaa valvovat viranomaiset saavat riittävät tiedot lai tok sen toi min nan valvontaa varten. Saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seu rata lai toksen toiminnan lain- ja luvanmukaisuutta sekä mahdollista lu van tar kis tamisen tai uuden luvan hakemisen tarvet ta. Myös lupamääräys ten nou dattamisen seuranta ja laitoksen ympäristövaikutusten ar vioiminen edel lyttävät kirjanpitoa ja raportointia. Murskauslaitteisto voi muuttua eri jak so jen välillä, joten valvonnan järjestämiseksi eri jaksoista tulee ilmoittaa etu käteen ympä ristönsuojeluun.

Lupamääräykset 30-33 Onnettomuustilanteisiin varautuminen etukäteen on tarpeen, jotta toiminta ohjeet ovat työntekijöille tuttuja. Tällä voidaan ehkäistä vahinkojen laajuut ta. Henkilökunnan on tarpeen tietää kuinka kaikissa eteen tulevissa tilanteissa kuuluu toimia, ja luvan hakija on velvollinen järjestämään heille koulutusta tätä varten. Asianmukainen tiedonkulku mahdollisissa onnettomuustilan teissa taikka muissa poikkeuksellisissa ta pauksissa on tärkeää, jotta tarvitta viin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä viipymättä ja ter veys- ja ympäristövai kutuksia pystytään estämään tai rajoittamaan. Lupamääräykset 34-35 Toiminnan olennainen muutos vaatii ympäristöluvan muutoksen ja siksi on tärkeää saada tieto muutoksista viranomaisille. Toiminnan lopettamisen jälkeiset selvitys- ja toimenpide velvoitteet ovat tarpeen alueen jatkokäytön takia. Alue tulee saattaa sellaiseen tilaan, ettei kyseisestä toiminnasta jääneet koneet ja laitteet tai jätteet ole alueella. Lupamääräys 36 Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa haittojen haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja siinä mielessä seu rattava parhaan käyttökel poisen tekniikan kehittymistä toimialallaan. Jos päästöjä voidaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi olennaisesti vähentää ilman kohtuuttomia kustannuksia, voidaan lupapää töstä vaatia muutettavaksi. Lausuntojen huomioon ottaminen Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon an netuista mää räyk sistä ja peruste luista ilmenevällä tavalla. Valtioneuvoston asetusta kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kiven murskaamojen ympäristönsuojelusta on sovellettu lupaharkinnassa ja lupamääräyksiä annettaessa. Pinta- ja pohjavesitarkkailusta on määrätty Isosuon maankaatopaikan ympä ristölupapää töksessä. Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta Ympäristönsuojelulain 101 :n mukaan lupaviranomainen voi luvan hakijan pyynnöstä määrätä, että toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloit taa lupapäätöstä noudat taen, jos hakija asettaa hyväksyttävän vakuuden ym päristön saattami-

seksi ennalleen lupa päätöksen kumoamisen tai lupamää räysten muuttamisen varalle. Palovuoren Kivi Oy on esittänyt lupahakemuksen yhteydessä ympäristön suojelulain 101 :n mukaisen pyynnön toiminnan aloittamiseksi mahdolli sesta muutoksenhausta huoli matta. Kaavoitus- ja ympäristölautakunta määrää, että hakija voi aloittaa hakemuk sen mukaisen toiminnan tämän lupapäätöksen mukaisesti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta viidentuhannen (5 000) euron vakuutta vas taan. Vakuusasiakirjat on toimitettava Naanta lin kaupungille ennen toimin nan aloittamista mikäli lupapäätös ei ole lainvoimainen. Kaa voi tus- ja ym pä ris tö lau ta kunta voi tar vit taessa tar kis taa vakuuden määrän. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää lupapäätöksen täy täntöönpanon. Perustelu Mikäli lupapäätös kumotaan tai lupamääräyksiä muutetaan, määrätty 5 000 euron vakuus katsotaan olevan riittävä ympäristön saattamiseksi ennalleen, esimerkiksi laitosalueen sii voami seen ja toiminnassa syntyneiden jätteiden asian mukai seen kä sitte lyyn. Päätöksen voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa 31.12.2017 saakka. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa. Mikäli uutta ympäristölupaa haetaan tämän luvan voimassaoloaikana, tämä päätös on voimassa, kunnes uusi lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Ym päristönsuojeluviran omainen voi muuttaa lupapäätöstä, jos toiminnasta ai heutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioi dusta, toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus, par haan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vä hentää olennaisesti ilman kohtuuttomia kustannuksia tai olosuhteet ovat lu van myöntä misen jälkeen olennaisesti muuttuneet. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myön netyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia sään nöksiä luvan voimassaolos ta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Päätöksen täytäntöönpano

Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutos ta. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 2, 4-8, 28, 31, 35-38, 41-43, 45-46, 51-57, 81, 83, 90, 96-97, 101 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 14, 16-19, 21, 30 ja 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 13, 15, 28, 29, 72, 118, 119, 121, 122 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 4, 7-12, 24 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kiven murskaamojen ympäristönsuojelusta 800/2010 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992 Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen 22.5.2013. Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on kolmetuhattakahdek sankymmentä (3080) eu roa. Maksu määräytyy Naantalin kaupunginhallituksen 1.10.2012 396 vah vis taman kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tak san mukaises ti. Tak san 3 :n mukaan kiinteän tai tie tylle alueelle sijoitettavan siirrettävän murskaa mon ympäristöluvan käsittelyä koskeva maksu on 3080 euroa. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös ja maksu: Palovuoren Kivi Oy Jäljennös päätöksestä: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Raision kaupungin ympäristölautakunta Raision kaupungin ympäristölautakunnan terveysvalvontajaosto Maskun kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Naantalin kaupunginhallitus Naantalin kaupungin tekninen lautakunta Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset

Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla: Naantalin kaupungin ilmoitustaulu Raision kaupungin ilmoitustaulu Maskun kunnan ilmoitustaulu Ilmoitus päätöksen antamisesta: Rannikkoseutu-lehti Muutoksenhaku Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeu delta valittamal la. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samas sa järjestyksessä kuin pää asiasta. Valitusaika on 30 päivää päätöksen antamisesta, tätä päivää lukuunottamat ta. Valitus osoitus on päätöksen liitteenä. KAAVOITUS- JA YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA: Ympäristöpäällikön ehdotus hyväksyttiin.