Hallituksen tavoite: Oleskeluluvan saaneet nopeammin kuntaan, koulutukseen ja työhön Sonja Hämäläinen Maahanmuuttojohtaja Työ- ja elinkeinoministeriö
Maahanmuuton kasvaessa painopisteenä osallisuus, työllistyminen ja elinvoima Kotoutumisen ydin on maahanmuuttajien osallisuus yhteiskunnan kaikilla eri osa-alueilla (työelämä, koulutus, varhaiskasvatus, sote-palvelut, asuminen, politiikka, järjestötoiminta jne. = yhdenvertainen arki ) Maahanmuutosta elinvoimaa => uusista kuntalaisista Työvoimaa; hyödyttää myös työvoimakapeikkoihin vastaamisessa Yrittäjyyttä Innovaatioita ja kansainvälisiä verkostoja Työmarkkinoiden ja elinkeinoelämän monimuotoisuutta Yritysten kasvua ja kansainvälistymistä Väestöpohjaa Samalla kansainvälistymisen kasvu Houkuttelee Suomeen kv. osaajia ja investointeja Edesauttaa myös Suomessa tutkinnon suorittaneiden kv. opiskelijoiden ja kantaväestön osaajien jäämistä Suomeen osaavaksi työvoimaksi Erilaisuus on voimavara, joka luo innovaatioita ja elinvoimaa 21.6.2016 2
Hallituksen vastaus kv. suojelua saavien kasvuun Hallitus hyväksyi kotouttamisen toimintasuunnitelman 3.5.2016 Tavoitteena lisääntyneen turvapaikanhaun johdosta nopeuttaa maahanmuuttajien kuntiin siirtymistä, koulutuspolkuja ja työllistymistä Kuusi toimenpidekokonaisuutta 1. Kuntaan siirtymistä ja kotoutumisen käynnistämistä nopeutetaan (TEM + YM, SM + STM + OKM + kunnat) 2. Koulutukseen ja työelämään siirtymistä nopeutetaan (OKM + TEM + kunnat) 3. Suomen/ruotsin kielen taidon hankkimis- ja täydentämismahdollisuuksia parannetaan (OKM + TEM + kunnat) 4. Aikuisten perusopetus uudistetaan (OKM + kunnat) 5. Maahanmuuttajaperheille annettavasta moniammatillisesta tuesta, opettajien valmiuksista sekä opiskeluhuollosta huolehditaan (OKM + STM + TEM + kunnat) 6. Maahanmuuttajien osallisuutta vapaa-ajan ja järjestötoiminnassa lisätään (OKM, TEM + kunnat) 21.6.2016 3
Kuntaan, koulutukseen ja työhön: keinot Nopeutetaan kotoutumisprosessia Kuntiin ja TE-toimistoihin siirtyminen: Hyödynnetään alkukartoitusta nykyistä tehokkaammin oikealle koulutus- ja työllistymispolulle sekä kuntaan ohjaamisessa Kehitetään kuntiin sijoittamisen ja kuntakorvausten järjestelmiä. Ensi vaiheessa automatisoidaan laskennalliset korvaukset Tuetaan kuntia koulutuksin ja infomateriaalein sekä parhaillaan haettavalla EU-rahoituksella Koulutus- ja työllistymispolut: Lisätään kotoutumiskoulutuksen työelämälähtöisyyttä Olemassa olevan osaamisen täydentäminen, ammatilliset kotokoulutukset, työssä oppinen, rekrytointitarpeisiin vastaaminen Nopeutetaan siirtymiä kotoutumiskoulutuksesta ammatilliseen koulutukseen ja lisätään kieliopintoja ammatillisten opintojen aikana Kehitetään näyttötutkintoja vastaamaan paremmin maahanmuuttajien tarpeisiin Nopeutetaan tutkintojen tunnustamista ja kehitetään korkeasti koulutettujen pätevöitymiskoulutusta, mm. vastuuoppilaitosmallilla 4
Kuntaan, koulutukseen ja työhön: keinot Kokeillaan uusia työllistymistä tukevia toimintatapoja Vaikuttavuusinvestoinnilla toteutettava nopean työllistymisen kokeilu Yhdistetään maahanmuuttajan nopea työllistyminen koulutuksen jatkumiseen työsuhteen aikana. Tavoite väh. 2 500 työpaikkaa. Luodaan yhteistyössä Team Finlandin ja alueellisten toimijoiden (TE-palvelut, yrittäjäjärjestöt, seudulliset yrityspalvelut, korkeakoulut) kanssa verkosto ja toimintamallit Maahanmuuttajien t ohjaamiseksi yrittäjyyteen ja elinkeinoelämän palvelukseen, ml mentorointi ja törmäyttäminen Maahanmuuttajien osaamispotentiaalin hyödyntämiseksi yritysten kasvussa ja kansainvälistymisessä sekä viennin edistämisessä Viennin edistämisen kotoutumiskoulutuksen kehittämiseksi Hyödynnetään maahanmuuttajien osaamista valtion ja kaupunkien välisissä kasvusopimuksissa Vahvistetaan työelämän syrjimättömyyttä, avoimuutta ja monimuotoisuutta 21.6.2016 5
Vahvistetaan kumppanuuksia ja huolehditaan maahanmuuttajien tuesta Maahanmuuttajalasten, ja nuorten erityistarpeita huomioidaan varhaiskasvatuksessa ja opetustoimessa Lisätään lapsia kotona hoitavien vanhempien koulutusmahdollisuuksia. Tuetaan oleskeluluvan saaneita sosiaali- ja terveyspalveluilla, erityisesti mielenterveyspalveluilla. Kotouttamisen kumppanuusohjelma juuri hyväksytty, mukana laajapohjaisesti järjestöjä (SPR, Väestöliitto, työmarkkina- ja yrittäjäjärjestöjä sekä maahanmuuttajien omia järjestöjä), urheiluseuroja, työnantajia, uskonnollisia yhteisöjä ja muita yhteiskunnan eri tahoja. Kumppanuusohjelmaa tarkoitus jatkaa säännöllisesti Järjestöstrategian laatiminen tulossa 6
TEM/Sylvia-hankkeen maksamat lisätuet kunnille Sylvia2 hankkeesta on tuettu kuntia taloudellisilla lisätuilla seuraavasti: Laskennallisen korvauksen lisäosa v. 2015 kuntaan muuttaneista Bonusraha tiettyyn vastaanotettavien määrään sitoutuneille kunnille, jotka tekivät vastaanoton aloittamispäätöksen v.2015 Lisäosa kiireellistä uudelleen sijoitusta tarvitsevien kiintiöpakolaisten vastaanottoon varautuville kunnille TEM hakee parhaillaan meneillään olevasta AMIF-rahaston hausta jatkorahoitusta Sylvia-hankkeelle Haettavana on noin 5,9 milj. Rahoituspäätöksen varmistuttua allokoidaan suurin osa tästä rahasta lisätukina kunnille Laskennallisen korvauksen lisäosa Bonusraha tiettyihin määriin sitoutuville vastaanoton aloittaville tai kiintiötä korottaville Lisätuki hätätapausten vastaanottoon sitoutuville Rahoituspäätös ja hakuohjeistus syksyllä 2016 7