Kotouttamisen ajankohtaiskatsaus Anne-Mari Suopajärvi/Lapin ELY-keskus. Rovaniemen MAKO-verkoston kokous

Transkriptio

1 Kotouttamisen ajankohtaiskatsaus Anne-Mari Suopajärvi/Lapin ELY-keskus Rovaniemen MAKO-verkoston kokous

2 Hallitusohjelma keskeiset maahanmuuttopolitiikan linjaukset Hallitus kannustaa avoimeen keskusteluun maahanmuuttopolitiikasta, mutta rasismia ei sallita. Edistämme suvaitsevaista ja ihmisarvoa kunnioittavaa kansallista keskustelukulttuuria Riippumaton selvitys maahanmuuton kustannuksista ja vaikutuksista, joka mahdollistaa tosiasioihin pohjautuvan keskustelun ja paremman kotouttamispolitiikan sekä päätöksenteon Työvoiman saatavuusharkintaa säilyy pääosin tietyiltä osin tarveharkintaa kuitenkin lievennetään EU- ja ETA-maiden ulkopuolelta tuleville opiskelijoille lukukausimaksut käyttöön ja kannustetaan valmistuneita jäämään Suomeen töihin esim. verovähennysoikeudella Perheenyhdistämisen kriteerejä tarkennetaan EUperheenyhdistämisdirektiivi huomioiden Maahanmuuton tulee olla hallittua. Viranomaisprosesseja turvapaikkahakemusten käsittelyssä nopeutetaan Kiintiöpakolaisten määrä pidetään ainakin viime vuosien tasolla ja tällä osallistumme kansainväliseen taakanjakoon. Valtio lisää yhteistoimintaa kuntien kanssa ja käytössä on riittävät resurssit 2

3 Hallitusohjelma - keskeiset maahanmuuttopolitiikan linjaukset Kansainvälisten opiskelijoiden työllistymistä edistetään ja suomen kielen osaamiseen panostetaan Kotouttamista tulee tehostaa esim. lisäämällä kielen opetusta kotoutettavien nykyistä paremmalla lähtötaitotason huomioimisella, parantamalla tukihenkilötoimintaa ja lasten osallistumista varhaiskasvatukseen Maahanmuuttajanuorten erityinen syrjäytymisriski tunnistetaan ja kouluttamattomien, kotona olevien naisten kotoutumiseen kiinnitetään erityistä huomiota Kannustetaan eri yhteiskunnallisia toimijoita lisäämään kantasuomalaisten ja maahanmuuttajien välisiä yhteyksiä Toisen asteen ammatillisen koulutuksen reformi: Poistetaan koulutuksen päällekkäisyyksiä. Poistetaan nuorten ja aikuisten ammatillisen koulutuksen raja-aidat ja kootaan koulutustarjonta, rahoitus ja ohjaus yhtenäiseksi kokonaisuudeksi OKM:n alle - Työvoimakoulutuksen, ml. kotoutumiskoulutus, siirto TEM:ltä OKM:n vastuulle? 3

4 Valtion kotouttamisohjelman laadinta käynnistynyt TEM käynnistänyt hallituskaudelle laadittavan Valtion kotouttamisohjelman (VALKO II) valmistelun Hallitusohjelman maahanmuuttopolittiset kirjaukset keskeinen osa VALKOa Ohjelman tavoitteena: tehostaa kotouttamistoimenpiteiden valtakunnallisen tason suunnittelua ja seurantaa sekä edistää kotoutumista peruspalveluissa ym. kotoutumislain mukaisissa toimenpiteissä Valmistellaan laajassa yhteistyössä myös Kotouttamisen kumppanuusohjelma, johon kootaan eri toimijoiden yhteinen näkemys kotoutumisen edistämisestä, tahtotilasta ja työnjaosta VALKO II ja kumppanuusohjelman käynnistystilaisuus Finlandia-talossa - Myöhemmin syksyllä 4 työpajaa Helsingissä 4

5 Pakolaistilanne ja kuntapaikkojen tarve Turvapaikanhakijoiden määrä kasvanut Suomessa kesän aikana nopeasti Tämän hetkisen arvion mukaan tämän vuoden hakijamäärä voi olla jopa (3 651/v. 2014) Suurimmat hakijaryhmät toistaiseksi irakilaiset ja somalialaiset TEM:n arvion mukaan hakijoista 40-50% saanee oleskeluluvan Kuntiin siirtymässä v aikana viitisen tuhatta oleskeluvan saanutta tp-hakijaa (aikaisempi arvio 1500), kiintiöpakolaiset (kiintiöstä päätetään syksyllä) sekä ns. EU:n taakanjaon myötä Suomeen tulevat 792 tp-hakijaa Kuntakorvauksiin n. 22 milj. euron lisärahoitustarve v Oleskeluvan saaneille tarvitaan lisää kuntapaikkoja sekä yksin tulleille lapsille ja nuorille tarkoitettuja perheryhmäkoteja tai muita asumisyksikköjä sopimus ELY-keskuksen kanssa, valtio korvaa kustannukset (-ia) 5

6 Pakolaistilanne ja kuntapaikkojen tarve Maahanmuuttovirasto joutunut perustamaan uusia vastaanottokeskuksia (VOK) nopealla tahdilla Lappiin perustettu uutena Tornion VOK (ylläpitäjänä SPR) Kemin ja Rovaniemen VOK:it täynnä huolimatta paikkalukujen lisäyksestä Majoitustiloja tarvitaan kiireesti lisää - uusien VOK:ien perustaminen myös Lappiin todennäköistä (ks. dia 7) Nuorten (16-17 v) ilman huoltajaa tulleiden tp-hakijoiden osalta yhteistyö Maahanmuuttoviraston ja kansanopistojen kanssa opiskelun ja tuetun asumisen järjestämiseksi (ns. Nutukka) Oleskeluluvan saaneet tp-hakijat voivat asettua asumaan mihin tahansa Suomessa, mutta mitä todennäköisimmin osa jää myös VOK:n sijaintikuntaan (ks. dia 8 ja 9) Kunnan varauduttava kotoutumista tukevien ym. palveluiden järjestämiseen -> kuntapaikat, kuntakorvaukset 6

7 Turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskukset Tilanne Vastaanottokeskuskapasiteetti yhteensä: 5036 Säilöönottoyksikköjen kapasiteetti yhteensä: 70 Rovaniemi 250 Tornio 250 Kemi 300 Pudasjärvi 110 Oulu 300 Ruukki 250 Pietarsaari 175 Kajaani 250 Oravainen 150 Vaasa 200 Kristiinankaupunki 350 Mänttä-Vilppula 300 Harjavalta 260 Punkalaidun 200 Turku 225 TRE asunnot 20 Lammi 250 Kotka 200 Joutseno (VOK + säilöönottoyksikkö) Helsinki (Kaarlenkatu ja Punavuori) Metsälä (VOK + säilöönottoyksikkö) Kirkkonummi 250 (hätämajoitus)

8 Lappiin vastaanotetut pakolaiset Vuosi Luvan saaneet turvapaikanhakijat Kiintiöpakolaiset Perheenyhdistämiset Yhteensä (26.8. mennessä) 51 Yhteensä (joista itsenäisesti muuttaneita 22) 118 (joista itsenäisesti muuttaneita 60) 75 (joista itsenäisesti muuttaneita 28) 31 (joista itsenäisesti muuttaneita 2) 62 (joista itsenäisesti muuttaneita 18) 47 (joista itsenäisesti muuttaneita 14) 16 (joista itsenäisesti muuttaneita 5) 492 (joista itsenäisesti muuttaneita 150)

9 ROVANIEMEN vastaanottamat pakolaiset Vuosi Kiintiöpakolaiset Luvan saaneet turvapaikanhakijat Perheenyhdistämiset Yhteensä joista itsenäisesti muuttaneita joista itsenäisesti muuttaneita joista itsenäisesti muuttaneita joista itsenäisesti muuttaneita joista itsenäisesti muuttaneita joista itsenäisesti muuttaneita (26.8. mennessä) joista itsenäisesti muuttaneita 5-34 Yhteensä

10 Lapin kuntapaikat ja vastaanotetut pakolaiset Kuntapaikat / vastaanotetut pakolaiset Kuntapaikat 2014 lähtien: Rovaniemi 50 (aik. 80) Kemi 35 (aik. 50) Tornio Pakolaisten kuntapaikat Vastaanotetut pakolaiset 10

11 Pakolaistilanne/kiintiöpakolaiset v.2015 Suomen pakolaiskiintiö 1050 (750 + lisäkiintiö 300) 650 syyrialaista (sis. lisäkiintiön) 150 afganistanilaista 150 kongolaista 100 hätätapausta Keväällä Egyptistä valituista syyrialaisista 41 sijoitetaan Lappiin Rovaniemelle 19 Kemiin 14 Tornioon 8 Lisäksi kesällä Libanonista valituista syyrialaisista 24 sijoitetaan Lappiin myöhemmin syksyllä Lisäkiintiön mukainen syyrialaisten valintamatka Libanoniin lokakuussa -> Suomeen saapuminen v

12 Pakolaistilanne/kiintiöpakolaiset Aikaisempina vuosina Suomeen valituista kiintiöpakolaisista odottaa ( ) kuntapaikkaa edelleen 62 kongolaista, 34 afganistanilaista, 31 sudanilaista ja 33 hätätapausta Lapissa 120 kuntapaikkaa (Roi 50, Kemi 35, Tornio 35), joista käytetty mennessä 70 (lisäksi VOK:sta itsenäisesti muuttaneita on 5) Kemijärvi tekee syksyn aikana päätöksen kiintiöpakolaisten vastaanotosta Pelkosenniemellä valtuustoaloite pakolaisten vastaanotosta, aloitettu neuvottelut kunnan ja ELYn välillä Lapin kunnista tarvittaisiin lisää kuntapaikkoja niin vanhoista kunnista kuin uusiakin kuntia mukaan 12

13 ETNO:n järjestöhaku toimikaudelle käynnissä asti Toimikausi alkaa lokakuussa 2015 ja päättyy lokakuussa 2019 Hakuaika jatkuu saakka. Vain rekisteröidyt järjestöt tai yhteisöt voivat hakea, yksin tai useampi järjestö yhdessä. Eivät yksittäiset henkilöt! Voi hakea valtakunnalliseen ETNO:on ja/tai alueelliseen ETNO:on (7 alue-etnoa). Ei automaattinen valinta!

14 7 alueellista ETNOa Vähintään 10, enintään 14 jäsentä (+varajäsenet): Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Kunnat Järjestöt ja uskonnolliset yhdyskunnat Työmarkkinaosapuolet Aluehallintovirastot Lisäksi voidaan nimetä pysyviä asiantuntijoita Puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja sekä vähintään puolet jäsenistä oltava maahanmuuttajien tai etnisten ryhmien edustajia Voi perustaa alatyöryhmiä ja tehdä esityksiä valtakunnalliselle ETNO:lle Nimeää edustajat valtakunnalliseen ETNO:oon Lisätiedot hakuprosessista ja hakulomakkeet telujalautakunnat/etnistensuhteidenneuvottelukunta.html

15 Hankerahoitus Kotona Suomessa hankkeen Hyvä alkupilottihankkeiden hakuun ei saatu yhtään hakemusta Lapista AMIF-rahaston (turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto) hankehaku käynnissä saakka Lisätietoja saa rahaston nettisivuilta Syksyn ESR-haku (ks. Liisa Irrin diat) 15