YVA-menettely hankkeissa E 18 Turun kehätie välillä Naantali - Raisio Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri Vesa Virtanen Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 1
YVA-menettelyn perusta hankkeessa YVA-laki ja asetus YVA-asetus 7 ELY-keskus 20.4.2015: Hanke edellyttää YVA-menettelyä yksittäistapauksena - n. 7,5 km pituisen tieyhteyden nelikaistaistaminen ja kolmen uuden eritasoliittymän ja risteyssillan rakentaminen ym. parannuksia - erityisesti rakentamisen aikaiset vaikutukset - vaikutus kohdistuu suureen asukasmäärään - Raisionlahti, Luolalanjärvi vaikutusalueella Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 2
YVA-menettelyn tavoitteet - Ympäristövaikutusten arviointi ja vaikutusten yhtenäinen huomioon ottaminen - Kokonaiskuva ympäristövaikutuksista - Tieto osaksi suunnittelua ja päätöksentekoa - Osallistuminen; saada ja antaa tietoa - Haitantorjuntakeinojen löytäminen HUOM! YVAssa selvitetään vaikutuksia, ei tehdä päätöksiä; YVA ei ole lupa Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 3
Arviontimenettelyn huomioon ottaminen Viranomainen ei voi myöntää lupaa eikä muuta hyväksymispäätöstä ennen kuin sillä on käytössään arviointiselostus ja yhteysviranomaisen lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 4
YVA-menettelyn kulku 1. ARVIOINTIOHJELMA hankkeesta vastaava laatii yleisön ja viranomaisten kuuleminen yhteysviranomainen hoitaa yv:n lausunto 2. ARVIOINTISELOSTUS hankkeesta vastaava laatii yleisön ja viranomaisten kuuleminen yhteysviranomainen hoitaa yv:n lausunto YVA-menettely päättyy Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 5
Arvioitavat ympäristövaikutukset kohdistuvat ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen, maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon, kasvillisuuteen, eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen, yhdyskuntarakenteeseen, rakennuksiin, maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön, luonnonvarojen hyödyntämiseen ja näiden keskinäiseen vuorovaikutukseen Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 6
Arviointiohjelma = työohjelma, sisältövaatimukset YVAA 9 Hanketiedot Vaihtoehdot Tarvittavat luvat ja päätökset Kuvaus ympäristöstä, selvitykset, menetelmät Vaikutusalueen rajaus Osallistumisjärjestelyt Aikataulu Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 7
Miten saa tietoa ja voi osallistua? Kuulutus Turun Sanomissa ja Rannikkoseudussa sekä Raision ja Naantalin kaupunkien ilmoitustaululla Asiakirjat nähtävänä Raision ja Naantalin kaupunginvirastoissa ja pääkirjastoissa sekä ELYkeskuksen kotisivuilla www.ely-keskus.fi 21.3. 16.5.2016 Viranomaislausunnot ja mielipiteet yleisöltä 16.5.2016 mennessä Esittelytilaisuus tänään 30.3.2016 Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 8
Mielipiteet Yhteysviranomaiselle kuulutuksessa mainittuun aikaan 16.5.2016 mennessä Mielipidelomake (jaossa tässä tilaisuudessa, myös kaupunginvirastossa ja elykeskuksen nettisivulla), mielipiteen voi ilmaista myös ilman lomaketta sähköpostitse tai kirjeellä ->Mitkä asiat pitäisi selvittää ->Vaihtoehdot, vaikutusalueen rajaus ym. Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 9
Otetaanko mielipiteet huomioon? Lausunnot ja mielipiteet tarpeellisia Vaikuttavat yhteysviranomaisen lausunnon sisältöön Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 10
Yhteysviranomaisen lausunto Arviointiohjelmasta Valmistelee ja esittelee Petri Hiltunen Miltä osin arviointiohjelmaa on tarkistettava Tavoitteena ohjata laadukkaaseen selvitystyöhön Aikataulu: 1 kk lausunto-/mielipideajan päättymisestä ->Lausunto nähtäville viimeistään 16.6.2016 Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 11
Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristövastuualue Käyntiosoite: Itsenäisyydenaukio 2, Turku Postiosoite: PL 523, 20101 TURKU Sähköposti: kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 12
Yhteyshenkilö Ylitarkastaja Petri Hiltunen Puh. 0295 022 867, vaihde 0295 022 500 Sähköposti petri.hiltunen@ely-keskus.fi Varsinais-Suomen ELY-keskus Ylitarkastaja Petri Hiltunen 7.4.2016 13
E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ YVA JA YLEISSUUNNITELMA YLEISÖTILAISUUS 30.3.2016
YVA-MENETTELY YVA-ohjelma Mitä arvioidaan, miten arvioidaan? YVA-ohjelma nähtävillä 2kk YVA-selostus Vaikutusten arviointi YVA-selostus nähtävillä 2kk Yleisötilaisuus Yhteysviranomaisen lausunto YVA-ohjelma YVAselostus Yleissuunnitelma Yleisötilaisuus Yhteysviranomaisen lausunto YVA-selostus Hankkeen suunnitelma Vaikutukset otetaan huomioon suunnittelussa
ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Maaperä, vesi, ilma, ilmasto, kasvillisuus, eliöt, luonnon monimuotoisuus Yhdyskuntarakenne, rakennukset, maisema, kaupunkikuva ja kulttuuriperintö Ihmisten terveys, elinolot ja viihtyvyys Liikenne ja liikenneturvallisuus Luonnonvarojen hyödyntäminen
LUONTO-, MAISEMA- JA KULTTUURIYMPÄRISTÖKOHTEET
MAANKÄYTÖN PAINOPISTEET
VIRKISTYSKÄYTTÖ
AIKATAULU
KIITOS
E18 TURUN KEHÄTIE NAANTALIN JA RAISION VÄLILLÄ YVA JA YLEISSUUNNITELMA YLEISÖTILAISUUS 30.3.2016
HANKKEEN TAUSTAA E18 Turun kehätie on osa Suomen tärkeintä päätieyhteyttä E18-tie kulkee Naantalista ja Turusta pääkaupunkiseudun kautta Vaalimaalle ja se on yksi Suomen tärkeimmistä poikittaisliikenteen yhteyksistä henkilöautoliikenteelle ja elinkeinoelämän kuljetuksille E18-tieyhteys on myös merkittävä kuljetusyhteys Turun satamien ja Pietarin välillä Suunnittelukohde sisältää Turun kehätien parantamisen noin 9 km matkalta välillä Naantali (Satamatien liittymä) Raisio (Juhaninkujan liittymä)
HANKKEEN TAUSTAA Turun kehätie kuuluu Euroopan laajuiseen TEN-T tieverkon Skandinavia- Välimeri -ydinverkkokäytävään EU-asetuksen mukainen TEN-T ydinverkkokäytävän kehittäminen tulisi toteuttaa vuoteen 2030 mennessä EU:n asettamat tekniset vaatimukset TEN-T ydinverkon väylälle edellyttävät Turun kehätien osalla: tien jatkuvuuden toteuttamista tasoliittymien poistamista rinnakkaiskatuyhteyksiä poikittaiset kävely- ja pyöräväylät eritasoon E18-tien kanssa
ONGELMIA SUUNNITTELUALUEELLA E18 Turun kehätielle osuudelle ei viime vuosien aikana ole toteutettu merkittäviä kehittämistoimenpiteitä, joten tiejakso palvelutaso on jäänyt muuta Suomen E18 tieyhteyttä alemmaksi Tiejaksolla on merkittäviä puutteita liikenteen sujuvuudessa ja turvallisuudessa, jotka kasvavat liikennemäärien lisääntyessä Liikenne ruuhkautuu jo nykyisin kehätiellä etenkin aamu- ja iltapäivinä työmatkaliikenteen ruuhka-aikoina Liikenteellistä toimivuutta heikentävät kehätien epäjatkuvuuskohdat Raision Kaanaassa ja Krookilasssa, joissa liikennejärjestelyiden hahmottaminen on haastavaa Raision kohdan liikennevaloliittymät ovat ongelma etenkin raskaalle liikenteelle Liikennemelu aiheuttaa ongelmia asutuksen kohdalla
TIEN SUUNNITTELUN VAIHEET Esiselvitys vaiheessa tutkitaan tiehankkeiden tarvetta ja ajoitusta maakuntakaavan ja yleiskaavan likimääräisellä tarkkuudella Yleissuunnittelu vastaa yleiskaavatasoista tai asemakaavatasoista maankäytön suunnittelua. Yleissuunnitelmassa määritellään tien likimääräinen paikka ja tilantarve sekä suhde ympäröivään maankäyttöön Tiesuunnittelu on yksityiskohtaista suunnittelua ja vastaa asemakaavan tarkkuutta Rakennussuunnittelu liittyy hankkeen toteuttamiseen ja tehdään rakentamisen yhteydessä
TIEN SUUNNITTELUN VAIHEET Tiehankkeiden suunnittelu on vaiheittain tarkentuva prosessi Kunkin vaiheen suunnittelutarkkuus ja päätöksenteko sovitetaan yhteen maankäytön suunnittelun kanssa Suunnitteluprosessissa vaihtoehtojen määrä vähenee suunnittelun tarkentuessa Tien suunnittelu on vuorovaikutteista kaikissa suunnitteluvaiheissa
SUUNNITTELUALUEEN KAAVATILANNE MAAKUNTAKAAVA: Suunnittelualueella on voimassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä vuonna 2004
SUUNNITTELUALUEEN KAAVATILANNE VAIHEMAAKUNTAKAAVA: Varsinais-Suomen kokonaismaakuntakaavan tarkistus Vaihemaakuntakaavassa käsitellään keskustan ja taajamien maankäyttö, vähittäiskaupan suuralueiden mitoitus ja sijoittuminen sekä liikenneverkon kehittämistarpeet Kaavaluonnos on ollut nähtävillä kesällä 2015
SUUNNITTELUALUEEN KAAVATILANNE NAANTALI : Manner-Naantalin osayleiskaavan laatiminen on vireillä suunnittelualueella Kaava on ollut luonnoksena nähtävillä kesällä 2015
SUUNNITTELUALUEEN KAAVATILANNE RAISIO: Oikeusvaikutteinen yleiskaava 2020 on tullut kokonaisuudessaan voimaan vuonna 2007
SUUNNITTELUALUEEN KAAVATILANNE RAISIO: Keskikaupungin osayleiskaava tullut voimaan elokuussa 2015
TUTKITTAVAT SUUNNITELMAVAIHTOEHDOT VAIHTOEHTO 0+ Kehätielle toteutetaan liikenneturvallisuutta parantavia pienehköjä toimenpiteitä: Parannetaan kehätien ja Ruonan yhdystien tasoliittymä sekä Telakkatien liittymä liikennevaloliittymiksi Kaanaan eritasoliittymään lisätään liittymiskaista Naantalin suuntaan Raisiolahden kohdalla kehätieltä tehdään liittymiskaista Naantalin pikatielle Turun suuntaan Lisäksi liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta parannetaan muuttuvilla nopeusrajoituksilla
TUTKITTAVAT VAIHTOEHDOT 1A JA 1B VAIHTOEHDOT POIKKEAVAT TOISISTAAN RAISIONLAHDEN EPÄJATKUVUUSKOHDAN TOIMENPITEIDEN OSALTA E18 Turun kehätie parannetaan nykyiselle paikalleen nelikaistaiseksi väyläksi Raisionlahden epäjatkuvuuskohta poistetaan Järvelän eritasoliittymään lisätään rampit Naantalin suuntaan Ruonan yhdystien kohdalle toteutetaan risteyssilta Vanton eritasoliittymän liittymiskaistoja parannetaan Kehätien ja Raisionkaaren kohdalle toteutetaan uusi eritasoliittymä Rinnakkaistieyhteys toteutetaan Kaanaan eritasoliittymän ja Juhaninkujan välille Nopeustaso suunnittelualueella 80 km/h, Raision keskustan kohdalla 60 km/h. Meluntorjuntaa toteutetaan asutuksen ja luonnonsuojelualueen kohdille
TUTKITTAVAT SUUNNITELMAVAIHTOEHDOT VAIHTOEHTO 1A Kehätien epäjatkuvuuskohta parannetaan Kaanaan ja Krookilan välillä siten, että Kaanaan eritasoliittymä parannetaan ja uusi eritasoliittymä rakennetaan Temppelivuoren/Krookilan kohdalle, johon maantie 185 (Naantalin pikatie) yhdistyy Naantalin pikatielle rakennetaan uusi eritasoliittymä Meyerin Turun telakka-alueen kohdalle
TUTKITTAVAT SUUNNITELMAVAIHTOEHDOT VAIHTOEHTO 1B Kehätien epäjatkuvuuskohta parannetaan Kaanaan ja Krookilan välillä siten, että Kaanaan eritasoliittymä parannetaan, maantie 185 (Naantalin pikatie) liittyy kehätiehen suuntaisrampeilla ja Krookilan kohdalle rakennetaan uusi eritasoliittymä Naantalin pikatielle rakennetaan uusi eritasoliittymä Meyerin Turun telakka-alueen kohdalle
E18 TURUN KEHÄTIEN POIKKILEIKKAUSVAIHTOEHDOT Kehätiellä on kaksi ajokaistaa suuntaansa, eri suuntaan menevät kaistat on erotettu toisistaan keskikaiteella Kehätiellä on kaksi ajokaistaa suuntaansa, eri, eri suuntaan menevät kaistat on erotettu välialueella (4,5 6,5 metriä leveä) toisistaan.
NYKYLIIKENNEMÄÄRÄT JA ALUSTAVA LIIKENNE-ENNUSTE