Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 1 Kaupunginhallitus 28.09.2015 Sisällysluettelo Sivu 328 Sosiaali- ja terveyspalveluiden Maisema-raportin esittely 3 329 Sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan alueellista kehittämistä ohjaava viitearkkitehtuuriraportti 4 330 Toiminnan ja talouden tammi - elokuun raportti sekä tulosennuste 2015 8 331 Luvan antaminen kaupunginarkkitehdin viran täyttämiseen 10 332 Luvan antaminen katuosaston työntekijän toimen täyttämiseen 12 333 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 15 334 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2014 18 335 Raportti tilinpäätöstarkastuksesta 2014 22 336 Nuhjalan päiväkodin ja Sale-myymälä Etapin tontinjakosopimus 23 337 Kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen vuonna 2016 25 338 Kaupunginvaltuuston päätösten 21.9.2015 täytäntöönpano 27 339 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite Manner-Naantalin osayleiskaavan käsittelystä 28 340 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksien parantamisesta 30 341 Suostumus etuoikeusjärjestyksen muuttamiseen 36 342 Valtiovarainministeriön kysely kuntien lakisääteisistä tehtävistä ja velvoitteista 38 343 Lausunto valtioneuvoston asetuksen uusimisesta koskien saaristokuntia ja kuntien saaristo-osia 43 344 Varautuminen turvapaikanhakijoihin ja pakolaisten vastaanottoon 50 345 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi 54 346 Ilmoitusasiat 56
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 2 Kaupunginhallitus 28.09.2015 Aika 28.09.2015 kello 18:00-20:58 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Tuuna Markku puheenjohtaja Aalto Hannu 1. varapuheenjohtaja Santalahti Samuli 2. varapuheenjohtaja Hagsberg Sirpa jäsen Hentonen Arja jäsen Junnila Vilhelm jäsen Kärkkäinen Terhi jäsen Lindström Jan jäsen, 328-338 (osa), 339-346 Linja Anne jäsen Seppälä Saara Hanna Gustafssonin varajäsen Tavio Tero jäsen Rönnholm Mikko valtuuston pj. Jalkanen Heini valtuuston 2. vpj. Paju Marja-Terttu henkilökunnan edustaja, 328-333 Pöyhönen Iiro perusturvajohtaja, 328 Riekkinen Juha tietohallintopäällikkö, 329 Mutanen Jouni kaupunginjohtaja Luotio Riitta hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arja Hentonen ja Tero Tavio. Käsitellyt asiat 328-346 Allekirjoitukset Markku Tuuna puheenjohtaja Riitta Luotio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 5. lokakuuta 2015 Arja Hentonen Tero Tavio
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 3 Kaupunginhallitus 328 28.09.2015 Sosiaali- ja terveyspalveluiden Maisema-raportin esittely 732/05.00.01/2013 Kaupunginhallitus 28.09.2015 328 Sosiaali- ja terveyspalveluiden Maisema-raportti vuodelta 2014 on tal lennet tu sähköisen kokoushallinnon kansioon "Kotisivu> Yleis asia kirjat>maisema-ra por tit>maisema-ra por tit vuodelta 2014". KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi sosiaali- ja ter veys palve lui den Maisema-raportin vuodelta 2014. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen esitteli ra porttia kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 4 Kaupunginhallitus 329 28.09.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnan alueellista kehittämistä ohjaava viitearkkitehtuuriraportti 455/00.03.01/2013, 343/00.03.01/2013 Kaupunginhallitus 28.09.2015 329 Turun kaupunki on 11.8.2015 osoittanut Varsinais-Suomen kunnille ja Varsi nais-suo men sairaanhoitopiirille seuraavan sisältöisen kirjeen: "Varsinais-Suomen kunnat sekä Varsinais-Suomen sai raanhoi to pii rin kun ta yh ty mä ovat vuonna 2013 hyväksyneet tervey den huol to lain (1326/2010) mu kai sen terveydenhuollon järjes tä mis suun ni tel man. Suunnitelman hy väk sy mi sen yh tey dessä kunnat ja sairaanhoitopiirin kuntayhtymä hyväksyivät pe riaat teen, jossa terveydenhuoltoon liittyvää kehittämistoimintaa oh jaa edus tuk sel li nen kuntajohtajakokous, johon osallistuu Var si nais-suo men eri alueil ta kuntajohtaja- ja ter vey den huollon asiantuntijaedustaja. Kun ta joh ta ja ko kouk sen alaisuudessa toi mii palvelujen sisällöllistä kehittämistä koor di noi va asiantun ti ja työ ryh mä sekä tietohallinnon alueellinen koor di naa tioryh mä. Tietohallinnon alueellisen koordinaatioryhmän ohjauksessa on Var si nais-suo meen laadittu sosiaali- ja terveydenhuollon tiedon hal lin nan alu eel lis ta kehittämistä ohjaava vii te ark ki teh tuuri ra port ti. Työ on tehty yh teis työs sä kansallisen VA KA- VA-pro jek tin kanssa. Tavoitteena on ollut ai kaan saa da Varsinais-Suomen kuntien ja Var si nais-suo men sairaanhoitopiirin kun ta yh ty män yhteisesti hy väk sy mä kuvaus alu een sosiaali- ja ter vey den huol lon toimin taa tukevan tiedon hallinnan ta voi te ti las ta vuonna 2020. Ra por tis sa kuvataan kansallisiin linjauksiin poh jau tu vat toimin ta pe ri aat teet, joiden mu kai ses ti kokonaisarkkitehtuuria (toi min ta, tieto, tietojärjestelmät sekä tek no lo gia) tulisi alu eella kehittää. Ra port ti on tarkoitettu ammattilaisten käyt töön, tule van kehittämistyön tueksi ja lähtökohdaksi. Kuntajohtajakokous hyväksyi viitearkkitehtuuriraportin kokouk ses saan 12.6.2015 sekä päätti toimittaa sen käsiteltäväksi Var si nais-suo men sai raan hoi to pii rin alueen kuntiin ja Var sinais-suo men sairaanhoitopiirin kun ta yh ty mään sekä esittää niil le raportin hyväksymistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 5 Kaupunginhallitus 329 28.09.2015 Tämän johdosta Turun kaupunki pyytää Varsinais-Suomen ter vey den huol lon järjestämissuunnitelman kun ta joh ta ja kokouk sen puolesta Var si nais-suo men kuntia sekä Var sinais-suo men sairaanhoitopiirin kun ta yh ty mää hyväksymään osana Varsinais-Suomen ter vey den huollon jär jes tä mis suun ni tel maa laaditun sosiaali- ja ter veyden huol lon tiedonhallinnan alu eel lis ta kehittämistä ohjaa van viitearkkitehtuuriraportin sekä päättämään, että sosiaali- ja terveydenhuollon tie don hallin taan liit ty väs sä kehittämistyössä noudatetaan vii teark ki teh tuu ri ra por tis sa esi tet ty jä periaatteita" Päätöstä pyydetään 30.9.2015 mennessä. Raportti oheistetaan. Tietohallintopäällikkö Juha Riekkinen: LIITE A1, KH 28.9.2015 Oheismateriaali: Esitys viitearkkitehtuuriraportin sisällöstä ja siinä esitetyistä ke hit tämis pe ri aat teis ta Lausunnon kohteena olevalla viitearkkitehtuurilla pyritään tiivistämään ja koor di noi maan terveydenhuollon ja sosiaalitoimen tietojärjestelmäkehitystä se kä parantamaan merkittävästi tiedon liikkuvuutta eri toimijoiden välillä. Vii te ark ki teh tuu rin tavoitteena on hyödyntää laajasti samoja alueellisia ja val ta kun nal li sia modulaarisia (moduuleista/osista koostuva, sellainen johon voi lisätä tai poistaa osia) tietojärjestelmäpalveluita. Viitearkkitehtuuri ei ole toimittajasidonnainen, vaan se kuvaa käytettävän jär jes tel mä ko ko naisuu den rakennetta. Viitearkkitehtuuri ei ota kantaa alueellisesti käytettävien ter vey den huol lon ohjelmistojen lukumäärään, vaan viitearkkitehtuuri määrit te lee paremminkin käyttöönotettavien ohjelmistojen rakenneosia, lii tyn täomi nai suuk sia ja liityntärajapintoja. Nykyinen ratkaisumalli ei tietojärjestelmien osalta tue kovin hyvin yh teistoi min taa perusterveydenhuollon ja erikoissairaanhoidon välillä, pu hu matta kaan yhteyksistä sosiaalihuollon puolelle. Lisäksi nykyisessä, kuntien kan nal ta, monopolitoimittajamallissa ollaan hyvin pitkälle nykyisen toi mitta jan armoilla, koska SOTE järjestelmien vaihto toiseen ko ko nais jär jestel mään on erittäin työläs toteuttaa. Viitearkkitehtuurimallin modulaarisen jär jes tel mä ko ko nai suu den myötä voitaisiin ainakin periaatteessa valita
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 6 Kaupunginhallitus 329 28.09.2015 Ylilääkäri Kristian Kallio: mark ki noil ta paras järjestelmämoduuli kuhunkin käyttökohteeseen. Toimies saan hyvin viitearkkitehtuurin mukainen toimintamalli edistäisi markki noi den toimivuutta ja mahdollistaisi täten toimivan monitoimittajamallin. Lausunnon kohteena olevan viitearkkitehtuurikuvaus avautuu lii ke toi minnal li sel ta osuudeltaan parhaiten sosiaali- ja terveydenhuollon am mat ti lai sille ja toisaalta teknologiaan ja tietojärjestelmiin liittyvältä osuudeltaan parhai ten IT-ammattilaiselle. Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että tämä vii teark ki teh tuu rin sanoma ymmärretään riittävän laajasti. Tässä auttaa tie to hallin non sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten jatkuva yhteistyö kun nan sisällä. Viitearkkitehtuuriraportin tarkoitus on olla Varsinais-Suomen kuntien ja VSSHP:n hyväksymä kuvaus alueen sosiaali- ja terveydenhuollon toimintaa tu ke van tiedon hallinnan tavoitetilasta vuonna 2020. Raportissa kuvataan hy vin tiedon hallinnan nykytila ja keskeiset kehittämistarpeet alueellamme. Ke hit tä mis tä ohjaavat tavoitteet ja periaatteet on kuvattu toiminnan, tie toark ki teh tuu rin ja tietojärjestelmäarkkitehtuurin näkökulmista. Raportti on laa dit tu huolellisesti ja se myötäilee hyvin kansallista kehittämistä ja ta voite ti laa koskevia keskeisiä linjauksia, joita ovat Nykyistä laajempi valtakunnallinen yhteistyö sekä alueellinen or ga nisaa tio ra ken teis ta riippumaton "yhteisen johtamisen malli". Kansalaisen itse tuottamien ja ylläpitämien terveys- ja hy vin voin ti tieto jen hallinnan tavoitetilana kansallinen avoin terveystaltio Kanta-pal ve lui den yhteydessä. Kansallinen palveluarkkitehtuuri ja palveluväylä vaiheistettuna käyttöön. Kansalaisen sähköiset palvelut tulee voida toteuttaa "riip pu mat to mina" asiakas- ja potilastietojärjestelmistä. Tietojen operatiivinen yhteiskäyttö keskitetyistä (Kanta, Kansa) ja hajau te tuis ta lähteistä mahdollistetaan kansallisten palveluiden avulla. Alueellisia tiedonjaon ratkaisuja tulee hyödyntää ainoastaan sellaisiin käyt tö koh tai siin, joissa toteutukset valtakunnallisten palveluiden avul la ei ole mahdollista teknisten tai taloudellisten syiden johdosta. Nii den toteuttamisessa tulee huolehtia yhdenmukaisuudesta ja yhteen toi mi vuu des ta kansallisten palvelujen kanssa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 7 Kaupunginhallitus 329 28.09.2015 Liitynnät valtakunnallisiin palveluihin ja muut alueelliset ratkaisut toteu te taan nykyistä laajemmassa yhteistyössä eli sai raan hoi to pii ri tasos ta kohti laajempaa aluekohtaista yhteistyötä inf ra struk tuu ri pal veluis sa. Asiakas- ja potilastietojärjestelmien kehittämisstrategiaksi "hallittu mo ni toi mit ta ja mal li" ja "kontrolloidun modulaarisuuden" malli. Malli mah dol lis taa toiminnan tarpeiden palvelemisen, päällekkäisyyksien vält tä mi sen sekä yhteentoimivan järjestelmäkokonaisuuden ke hit tämis työn, jonka ohjaus on tilaajien hallinnassa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osana Varsinais-Suomen ter vey den huol lon järjestämissuunnitelmaa laaditun sosiaali- ja ter vey den huol lon tiedonhallinnan alueellista kehittämistä ohjaa van viitearkkitehtuuriraportin sekä päättää, että sosiaali- ja ter vey den huol lon tiedonhallintaan liittyvässä kehittämistyössä nou da te taan viitearkkitehtuuriraportissa esitettyjä periaatteita. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että tietohallintopäällikkö Juha Riekkinen esitteli asiaa kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 8 Kaupunginhallitus 330 28.09.2015 Toiminnan ja talouden tammi - elokuun raportti sekä tulosennuste 2015 239/02.02.00/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 330 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 22.9.2015: Virastopäälliköt laativat 2, 4, 6 ja 8 kuukauden toimintaraportit, jotka lii tetään numeraalisiin toteutumaraportteihin. Näihin raportteihin liitetään koko kau pun gin tuloslaskelman tilinpäätösennuste ja arvio investointimenoiksi. Raportoinnin keskeisenä ideana on mahdollistaa tarvittaessa uusien so peutta mis toi mien käynnistäminen siten, että ne vaikuttaisivat todellisuudessa jo vuo den 2015 tilinpäätökseen. Kaupunginjohtajan johtoryhmässä on sovittu, että kuluvan vuoden ta lous arvion keskeiset muutostarpeet pyritään tuomaan kaupunginhallituksen kä sitel tä väk si viimeistään 9.11.2015, jolloin ne voidaan käsitellä valtuustossa 16.11.2015. Liitteenä on 8 kuukauden toiminnan ja talouden raportti. LIITE B1, KH 28.9.2015 Tässä yhteydessä on syytä korjata 6 kuukauden raporttiin jäänyt virhe, joka kos ki lainanoton lisääntymistä. Tulo- ja menoerien viimeisten päivitysten jäl keen oli rahoituslaskelmassa (ei mukana raportissa) jäänyt korjaamatta net to lai nauk sen määrä, joka jäi tasan 400 000 euroa liian suureksi. Raportin mu kaan lainaus olisi lisääntynyt 1,4 miljoonaa euroa, kun oikea määrä olisi ol lut 1,0 miljoonaa euroa. Korjausteksti on merkitty tulosennusteen loppuun. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus merkitsee talousarvion 2015 tammi - elokuun toiminnan ja talouden raportin tiedoksi. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Jouni Mutanen esitteli raport tia kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 9 Kaupunginhallitus 330 28.09.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 10 Kaupunginhallitus 331 28.09.2015 Luvan antaminen kaupunginarkkitehdin viran täyttämiseen 572/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 331 Tekninen johtaja Kimmo Suonpää: Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila on irtisanoutunut virastaan jäädäkseen eläk keel le 1.1.2016 al kaen. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila toimii ympä ris tö vi ras ton ase ma kaa voi tus-tehtäväalueen vastuuhenkilönä. Teh tä väalue vastaa kau pun gin hal li tuk sen vuosittain hyväksymän kaa voi tus oh jelman toteutumisesta ase ma kaa voi tuk sen osalta. Tehtäväalue huolehtii siitä, et tä kaavoituksessa ja muus sa suunnittelussa luodaan edellytykset kor kea tasoi sen kau pun ki ym pä ris tön syntymiselle. Oheismateriaali: Ympäristöviraston organisaatiokaavio 2015 Kaupunginarkkitehdin keskeisenä tehtävänä on toimia kaupungin ase makaa voi tuk ses ta vastaavan henkilönä ja käyttää hallintosäännössä määriteltyä rat kai su val taa sekä kehittää kaavoitusprosessia ja maankäyttöosaston toimin taa. Kaupunginarkkitehdin tehtävää hoitavalla on oltava vahva am ma tilli nen osaaminen ja hyvät esimiestaidot sekä edellytykset toimia kaa voi tusasioi den valmistelijana ja tarvittaessa esittelijänä. Tehtävän pätevyysvaatimukset ovat teknisessä korkeakoulussa tai yli opistos sa suoritettu arkkitehdin tutkinto ja tehtävän edellyttämä riittävä ko kemus sisältäen maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittaman kaavoittajan pä tevyy den. Oheismateriaali: Kaupunginarkkitehdin toimenkuva Ympäristövirasto pyytää lupaa kaupunginarkkitehdin viran hakumenettelyn käyn nis tä mi seen. Kaupunginjohtaja Jouni Mutanen pitää esitystä perusteltuna ja puoltaa sitä. Hallintosäännön 5. luvun 18 :n kohdan 2.2 mukaan kaupunginarkkitehdin va lit see kaupunginhallitus.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 11 Kaupunginhallitus 331 28.09.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan kau pun ginark ki teh din viran (vakanssinumero 1760001) ha ku me net te lyn käyn nis tä mi seen ja nimeää keskuudestaan edus ta jat eh dok kaiden haas tat te lu ti lai suu teen. Viranhaltijoiden puolesta haastattelutilaisuuteen osallistuvat kau pun gin joh ta ja, tekninen johtaja ja maankäyttöpäällikkö. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja tarkensi kokouksessa ehdotuksensa kuu lumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan kau pun ginark ki teh din viran (vakanssinumero 1760001) ha ku me net te lyn käyn nis tä mi seen. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tarkennetun eh do tuk sen ja päätti antaa ympäristövirastolle luvan kau pungin ark ki teh din viran (vakanssinumero 1760001) ha ku me net telyn käyn nis tä mi seen.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 12 Kaupunginhallitus 332 28.09.2015 Luvan antaminen katuosaston työntekijän toimen täyttämiseen 573/01.02.00/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 332 Yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Hirvi: Liikenneväylät ja venesatamat -yksikössä on viisi henkilöä liikenneväylien ja venelaitureiden rakentamis- ja kunnossapitotehtävissä. Yksikössä ovat va pau tu neet putkenlaskijan ja katuosaston työntekijän vakanssit 31.7 ja 31.8.2015 tapahtuneiden eläköitymisten johdosta. Putkenlaskijan vakanssi esitetään lakkautettavaksi talousarvion 2016 kä sitte lyn yhteydessä. Putkenlaskijan vakanssi voidaan esittää lakkautettavaksi oma joh teis ten laajojen investointikohteiden vähentymisen myötä. Va kanssin lakkauttaminen korostaa kausityövoiman tarvetta kesäkaudella tehtävien su ju vas sa hoitamisessa Katuosaston työntekijän toimen (vakanssinumero 1721101) täyttämiselle hae taan täyt tö lu paa alla ker ro tuin perustein. Liikenneväylät ja venesatamat -yksikössä tehdään laaja-alaisia kun nos sa pito- ja rakentamistehtäviä, kuten mm. katujen ja vesihuoltolinjojen sa neeraus ta, laitureiden korjausta, liikennemerkkien asennuksia ja yl lä pi to teh täviä sekä pysäköintimaksuautomaattien ylläpitoa. Tehtävien tehokas hoitaminen edellyttää liikenneväylät- ja venesatamat yksi kös sä kahta työryhmää, eli vähintään neljää vakanssia. Tällöin on mah dollis ta samanaikaisesti tehdä luonteeltaan liikkuvia väylien ja laitureiden yl läpi to teh tä viä sekä saneeraustyyppistä katujen ja vesihuoltolinjojen ra ken tamis ta. Saneeraustyyppisten pienten rakennuskohteiden toteuttaminen on tehokasta ja joustavaa omajohteisina hankkeina. Omajohteiset kohteet voidaan to teuttaa kevyemmillä suunnitelmilla verrattuna urakoituihin kohteisiin. Mikäli oma joh teis ta rakentamisesta luovuttaisiin, tulisi suunnitteluun, ra ken nut tami seen ja valvontaan kohdentaa lisää resursseja. Omajohteinen ra ken ta minen työllistää myös konekeskuksen kalustoa ympärivuotisesti. Oheismateriaali: Katuosaston työntekijän toimenkuva
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 13 Kaupunginhallitus 332 28.09.2015 Seuraavassa tarkastellaan tehtävän hoitamisen vaihtoehdot. Tehtävä täytetään toistaiseksi Liikenneväylät ja venesatamat -yksikön tehtäväkuorma jakaantuu tasaisesti ym pä ri vuo ti ses ti ollen suurimmillaan moninaisten rakennus- ja yl lä pi to tehtä vien käynnistyessä keväällä talvikauden jälkeen. Kesäkaudella vilkkaasta tu ris ti se son gis ta ja lisääntyvästä liikenteestä, ilkivallasta lii ken ne jär jes telmän toiminnan varmistamisesta aiheutuvat tehtävät ja samanaikainen lo makau si edellyttävät vähintään neljän vakanssin säilymistä sekä kau si työn te kijän palkkaamista, jotta tehtävät pystytään suorittamaan viipymättä. Palvelu hankitaan ulkopuoliselta palvelun tuottajalta Liikenneväylät-yksikön kunnossapitotehtävät muodostuvat useista pirs ta leisis ta tehtävistä, joista ei ole irrotettavissa yhden henkilötyövuoden teh tä vämää rää. Ulkopuolisen palveluntuottajan käyttö edellyttäisi yhden hen ki lötyö vuo den ostamista esim. henkilöstövuokrausyritykseltä ja tämän henkilön opas ta mis ta ja tehtävien hoidon valvontaa. Tehtävien laaja-alaisuuden ja jatkuvan luonteen vuoksi tämä toimintamallia ei voida pitää perusteltuna toiminnan järjestämisen kannalta. Tehtävä täytetään sisäisillä siirroilla Henkilömäärä on vähentynyt viheryksikössä vuoden 2014 aikana ros ka-astioi den hoidon ulkoistamisen myötä. Konekeskuksessa esitetään ta lous arvion 2016 laadinnan yhteydessä lakkautettavaksi yksi työkoneen kuljettajan va kans si eläköitymisen myötä. Liikuntapaikkojen hoito edellyttää nykyisen henkilömäärän säilyttämistä. Ti la pal ve luis sa on vähennetty henkilöstöä puolen kiinteistönhoitajan verran, kun työpäällikkö aloitti osa-aikaeläkkeen 1.8.2014 ja yksi kiinteistönhoitaja siir ret tiin hänen tilalleen hoitamaan oman toimen ohella työnjohtajan teh täviä. Vesihuollossa siirrettiin erikoisammattimies esimiesasemaan työn joh tajan irtisanouduttua vesihuoltolaitoksen palveluksesta keväällä 2014, joten vä hen nys kohdistui asentajaryhmään. Muissa ympäristöviraston yksiköissä ei ole henkilöitä, joita voisi ajatella siirrettävän kyseiseen tehtävään. Liikenneväylät ja venesatamat -yksikössä ylläpito ja rakennustehtävien hoito edellyttää neljän henkilön jatkuvaa työpanosta sekä kausityöntekijää kesä kau del la. Tekninen johtaja puoltaa katuosaston työntekijän vakanssin täyttämistä yhdys kun ta tek nii kan päällikön esittämin perustein.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 14 Kaupunginhallitus 332 28.09.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus antaa ympäristövirastolle luvan ka tu osaston työntekijän toimen (vakanssinumero 1721101) täyt tä miseen. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 15 Kaupunginhallitus 333 28.09.2015 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 14/00.99.00/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 333 Toimielinten pöytäkirjat 1 Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 14.9.2015 59 Hartela Oy:n hakemus rakennusajan pidentämiseksi 60 Kiinteistön 529-8-24-1 rakennusajan pidennyshakemus 61 Manner-Naantalin osayleiskaavan valtuustoseminaari 22.9.2015 62 Kaupunginjohtajan tilannekatsaus 2 Kaupunginhallituksen yleisjaosto 1.9.2015 32 Yleisjaoston kuuden kuukauden talouden toteutuma 33 Salainen asia 3 Kaavoitus- ja ympäristölautakunta 24.9.2015 79 Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2016-2019 laadinta 80 Kiinteistötoimitusmaksutaksa 2016 81 Lausunto Manner-Naantalin osayleiskaavasta 82 Vaso Oy, Soinisten passiivitalot 83 Päätös ympäristönsuojelumääräyksistä poikkeamisesta / maanalai nen öljysäiliö / Honkakaari 13, RN:o 529-13-102-3 84 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-526-4-18, Heino Mauri kuolinpesä 85 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-526-2-2, Kiinteistöyhtymä Peltonen, Peltonen, Vir ta ja Ylitalo 86 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-506-1-19, Nokelainen ja Oksanen 87 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-526-3-13, Arnell Einar ja Jenny perikunta 88 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-506-2-21, Kinttala Esko 89 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-506-2-21, Lähteenmäki Ville 90 Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liit ty mi sestä / RN:o 529-526-4-11, Nokkala 91 Lausunto vesilain mukaisesta hakemuksesta / ruoppaus, kiin teistö RN:o 529-581-1-5, Livonsaari 92 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset / ympäristönsuojelu 93 Viranhaltijapäätös / maankäyttöosasto 94 Saatavien poistaminen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 16 Kaupunginhallitus 333 28.09.2015 4 Koulutuslautakunta 8.9.2015 61 Toiminta- ja taloussuunnitelman 2016-2019 valmistelu 62 Perusopetuksen koulujen lukuvuoden 2015-2016 työ suun ni telmat 63 Naantalin lukion lukuvuoden 2015-2016 työsuunnitelma 64 Naantalin musiikkiopiston toimintasuunnitelma lu ku vuo delle 2015-2016 65 Susan Porkan tutkimuslupa-anomus 66 Meri Soittilan ja Charlotta Riuttulan tutkimuslupa-anomus 67 Saatavien poisto 68 Ilmoitusasiat 69 Kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tue kuntalisän maksaminen vuon na 2016 5 Kulttuurilautakunta 23.9.2015 11 Kulttuurilautakunnan esitys kulttuuripalvelujen talousarvioksi vuo del le 2016 12 Kohdeavustusten toinen erä 13 Osavuosiraportti 30.6.2015 14 Kulttuuripalvelujen Kuntamaisemaraportti 2014 15 Ilmoitusasiat 6 Rakennuslautakunta 23.9.2015 32 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion laadinta 33 Päätöksen antaminen Holmberg Group Oy:n ra ken nus lu pa ha kemuk ses ta 15-307-R 34 Päätöksen antaminen Neste Oil Oyj:n ra ken nus lu pa ha ke muk sesta 15-313-R 35 Lausunto Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta 36 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi ra ken nus järjes tyk sek si 37 Rakennustarkastajan päätökset 7 Saaristolautakunta 22.9.2015 15 Keskustelua saariston elinkeinoista ja saaristo-ohjelman elinkeinopoliittisista tavoitteista 16 Saaristomatkailun hanke Archipelago Outdoors 17 Taloussuunnitelma 2016-2019 18 Ilmoitusasiat ja viranhaltijapäätökset 8 Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.9.2015 50 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksien parantamisesta 51 Sosiaali- ja terveyslautakunnan esitys vuoden 2016 ta lous arviok si ja vuosien 2016-2019 taloussuunnitelmaksi
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 17 Kaupunginhallitus 333 28.09.2015 Viranhaltijapäätökset 52 Kehitysvammaisten asumispalvelujen kilpailutus 53 Kotihoidon palvelusetelin tuottajarekisterin päivittäminen / Turun Seudun Hoitotyö tmi 54 Viranhaltijapäätökset 55 Ilmoitusasiat 9 Tekninen lautakunta 16.9.2015 68 Terveyskeskuksen perusparannushanke 69 Teknisen lautakunnan vuoden 2016 talousarvion ja ta lous suunni tel man 2016-2019 laadinta 70 Yhdyskuntatekniset palvelut 2015 -kyselytutkimus 71 Lausunto pakkausjätteiden alueellisen keräyksen järjestämisestä 72 Ilmoitusasiat 73 Naantalin kaupungin aluekeräyspisteverkoston (polttokelpoinen jä te) uudistus 2015 10 Vapaa-aikalautakunta 22.9.2015 17 Osavuosiraportti 30.6.2015 18 Vapaa-aikalautakunnan alaisista tiloista perittävät maksut 19 Vapaa-aikalautakunnan esitys vapaa-aikapalvelujen ta lous arviok si vuodelle 2016 20 Talousarvion 2015 muuttaminen 21 Vapaa-aikapalvelujen Kuntamaisemaraportti 2014 1 Kaupunginkamreeri Juha Heinonen 22/2015 Kassalainan ottaminen 25.9.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä kuntalain 51 :n tar koit ta maa otto-oikeutta edellä selostetuissa toimielinten pöy tä kir jois sa sekä viranhaltijapäätöksissä ilmeneviin pää töksiin. Merkittiin, että henkilökunnan edustaja Marja-Terttu Paju oli läs nä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 18 Tarkastuslautakunta 17 22.04.2015 Tarkastuslautakunta 19 06.05.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Kaupunginvaltuusto 39 08.06.2015 Kaupunginhallitus 254 15.06.2015 Kaupunginhallitus 334 28.09.2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2014 166/02.02.01/2015 Tarkastuslautakunta 22.04.2015 17 Tarkastuslautakunta 06.05.2015 19 Tarkastuslautakunta 27.05.2015 22 Tarkastuslautakunta käy läpi arviointikertomuksen etenemistä. PUHEENJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen sisällöstä ja aikataulusta. Puheenjohtaja kertoi arviointikertomuksen etenemisestä ja tote si, että tarkastuslautakunnan seuraavassa kokouksessa kä sitel lään arviointikertomuksen alustava luonnos. TARKASTUSLAUTAKUNTA: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta käy läpi arviointikertomuksen etenemistä. PUHEENJOHTAJA: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen sisällöstä ja keskeisistä havainnoista. TARKASTUSLAUTAKUNTA: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta käy läpi arviointikertomuksen etenemistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 19 Tarkastuslautakunta 17 22.04.2015 Tarkastuslautakunta 19 06.05.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Kaupunginvaltuusto 39 08.06.2015 Kaupunginhallitus 254 15.06.2015 Kaupunginhallitus 334 28.09.2015 Kaupunginvaltuusto 08.06.2015 39 Kaupunginhallitus 15.06.2015 254 PUHEENJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Tarkastuslautakunnan jäsenet keskustelevat ar vioin ti ker tomuk sen sisällöstä ja keskeisistä havainnoista. Tarkastuslautakunta kävi läpi arviointikertomuksen ja teki siihen tarvittavat muutokset. Tarkastuslautakunnan vuoden 2014 ar vioin ti ker to mus oheistetaan. LIITE A3, TARKLTK 27.5.2015 Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti vuoden 2014 arvioin ti ker to muk sen ja päätti lähettää sen kaupunginvaltuuston kä si tel tä väk si. TARKASTUSLAUTAKUNTA: Puheenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunnan laatima vuoden 2014 arviointikertomus on liitetty esityslistaan (KV 8.6.2015). TARKASTUSLAUTAKUNTA: Valtuusto käsittelee tarkastuslautakunnan ar vioin ti ker to muksen vuodelta 2014. KAUPUNGINVALTUUSTO: Tarkastuslautakunnan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunnan laatima vuoden 2014 arviointikertomus on liitteenä. LIITE B2, KH 15.6.2015
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 20 Tarkastuslautakunta 17 22.04.2015 Tarkastuslautakunta 19 06.05.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Kaupunginvaltuusto 39 08.06.2015 Kaupunginhallitus 254 15.06.2015 Kaupunginhallitus 334 28.09.2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 334 Hallintojohtaja Riitta Luotio: KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi ja an taa kaupunginjohtajan johtoryhmälle tehtäväksi valmistella sel vi tyk set arviointikertomuksessa esitettyihin huomioihin 30.9.2015 mennessä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessa nostanut esille kaupungin eri toimintoja koskevia huomioita. Kaupungin johtoryhmä on 4.8.2015 kä sitel lyt tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esittämiä huomioita ja so pi nut valmisteluun liit ty väs tä työnjaosta. Arviointikertomuksessa esitetyistä huomioista ja niiden johdosta annetuista sel vi tyk sis tä on laadittu kooste, joka oheistetaan. LIITE B2, KH 28.9.2015 Kuntalain 121 :n mukaan kaupunginhallitus antaa valtuustolle lausunnon toi men pis teis tä, joihin arviointikertomuskertomus antaa aihetta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää toimittaa vuoden 2014 ar vioin ti kerto muk sen johdosta annetut selvitykset tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus yhtyy selvityksessä esitettyihin nä ke myksiin ja antaa valtuustolle seuraavan lausunnon: Kaupunginhallitus pitää tärkeänä että kuntien tuottamien palve lui den kustannuksia, käyttöä ja laatua vertaillaan vuosittain
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 21 Tarkastuslautakunta 17 22.04.2015 Tarkastuslautakunta 19 06.05.2015 Tarkastuslautakunta 22 27.05.2015 Kaupunginvaltuusto 39 08.06.2015 Kaupunginhallitus 254 15.06.2015 Kaupunginhallitus 334 28.09.2015 jär jes tel mäl li sel lä ja yhdenmukaisella menetelmällä. Ver tailuis sa on varmistettava, että palvelutuotteet ja kustannusten koh den ta mis pe ri aat teet ovat samat. Maisema-mallin tilalle on syy tä sel vit tää mahdolliset muut vaihtoehtoiset vertailumallit. Mai se ma-mal lis ta voidaan luopua, jos tarjolla on mui ta käyttö kel poi sia ja toimivia raportointivaihtoehtoja. Kaupunginhallitus ei pidä tarkoituksenmukaisena vesihuollon liit ty mä mak su ja koskevan kirjaamiskäytännön muuttamista. Liit ty mis mak su tu lo käytetään täysimääräisesti kattamaan ve sihuol lon rakentamiskustannuksia. Muutokset aiheuttaisivat tak so jen korottumisen yksityisille asiakkaille. Kaupunginhallitus ei pidä perusteltuna neuvottelujen aloit tamis ta veden hinnasta Neste Oyj:n kanssa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 22 Kaupunginhallitus 255 15.06.2015 Kaupunginhallitus 335 28.09.2015 Raportti tilinpäätöstarkastuksesta 2014 166/02.02.01/2015 Kaupunginhallitus 15.06.2015 255 Kaupunginsihteeri Riitta Lehtinen: Kaupunginhallitus 28.09.2015 335 Hallintojohtaja Riitta Luotio: Kaupungin tilintarkastusyhteisö on laatinut oheisen raportin ti lin pää tös tarkas tuk ses ta 2014. Oheismateriaali: raportti tilinpäätöstarkastuksesta 2014 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee raportin tiedoksi ja antaa kaupun gin joh ta jan johtoryhmälle tehtäväksi valmistella sel vi tykset raportissa esitettyihin huomioihin 30.9.2015 mennessä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginjohtajan johtoryhmä on sopinut tilintarkastajien ti lin pää tös tarkas tus ta koskevassa raportissa esitettyjen huomioiden valmisteluun liit tyväs tä työnjaosta kokouksessaan 4.8.2015. Raportissa esitetyistä huomioista ja niiden johdosta annetuista selvityksistä on laadittu kooste, joka oheistetaan. LIITE B3, KH 28.9.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus merkitsee saadut selvitykset tiedoksi ja toimit taa ne edelleen tarkastuslautakunnalle. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 23 Kaupunginhallitus 336 28.09.2015 Nuhjalan päiväkodin ja Sale-myymälä Etapin tontinjakosopimus 574/10.02.01/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 336 Maankäyttöinsinööri Pirjo Pitkänen: Sale-myymälä Etapin ja Nuhjalan päiväkodin tontti on yhteisomistuksessa. Ka ta jis ton perikunta omistaa lainhuudon mukaan 28 % ja Naantalin kaupun ki 72 % ALY-tontista 529-13-126-2. Tontin käyttö eri osapuolilla on niin eri tyyppistä, että tilapalvelut ovat päätyneet ehdottamaan tontin yh teisomis tuk sen purkamista, ja tontin jakamista omistusoikeuksien mukaisessa suh tees sa. Katajiston perikunta on pitänyt asiaa kannatettavana. Oheismateriaali: Neu vot te lu muis tio Jotta yhteisomistussuhteita vastaavat alueet voidaan muodostaa erillisiksi ton teik si, tulee tontille laatia tonttijaonmuutos ja sopia yhteisomistuksen jaka mi sen ehdoista tontinjakosopimuksella. Tonttijaonmuutoksessa osoi tetaan tonttien uudet rajat sekä tonteille tarpeelliset rasitteet. Kaupan tontille an ne taan päiväkodin tontin alueella rasiteoikeus tiehen, jonka kautta kaupan hen ki lö kun ta pääsee kaupan alakerran autotalleille. Päiväkodin tontin hyväk si annetaan kaupan tontin alueella rasiteoikeus päiväkodin jätepisteen ja va ras ton pitämiseen (betonibunkkeri). Naantalin kaupunki saa oikeuden alu eel li sen hyötyjätepisteen (molokit; lasi-, metalli-, paperinkeräys) pi tä miseen kaupan tontin alueella. Koko aikaisempaan tonttiin perustettu vie mä rijoh to ra si te Naantalin kaupungin hyväksi jää rasittamaan kaupungille tu levaa tonttia. Nämä edellä mainitut rasitteet ovat tällä hetkellä tontilla si joi tettui na ja toiminnassa, eikä näihin ole tarkoitus tehdä osapuolten taholta muutok sia. Tontille 529-13-126-2 hyväksytty tonttijaonmuutos vastaa nykyisen käy tän nön mukaista toiminnallista ja kiinteistönhoidollista rajaa. Antti Katajistolle ja Kiinteistö Oy Antti Katajistolle on vahvistettu kiin nityk siä omistusosuutta vastaan tonttiin 529-13-126-2. Kuolinpesä sitoutuu kol men kuukauden kuluessa sopimuksen voimaan tulosta omalla kus tannuk sel laan vapauttamaan kaupungin omistukseen siirtyvän tontin 4 kaikista pant ti oi keuk sis ta, velkakiinnityksistä ja vuokraoikeudesta, ja kohdistamaan kiin ni tyk set Katajiston kuolinpesän omistukseen siirtyvään tonttiin 3. Oheismateriaali: Pantinhaltijan suostumus
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 24 Kaupunginhallitus 336 28.09.2015 Välirahaa ei makseta puolin eikä toisin. Muut tontinjakosopimuksen ehdot on esitetty oheisessa luonnoksessa. LIITE A2, KH 28.9.2015 KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus hyväksyy ohei sen liitteen mukaisen ton tinja ko so pi muk sen Naantalin kau pun gin ja Antti Katajiston kuolin pe sän välillä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 25 Koulutuslautakunta 69 08.09.2015 Kaupunginhallitus 337 28.09.2015 Kotihoidontuen ja yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen vuonna 2016 694/12.02.10/2013 Koulutuslautakunta 08.09.2015 69 Talouspäällikkö Timo Saario Kaupunginhallitus 28.09.2015 337 Talouspäällikkö Timo Saario: Naantalin kaupungin päättämän kotihoidon- ja yksityisen hoidon kuntalisän maksamisesta huolehtii vuosittain tehtävällä sopimuksella veloituksetta Kela. Sopimus on uusittava vähintään kaksi kuukautta ennen kuntalisien maksatuksen aloittamista eli vuotta 2016 varten viimeistään lokakuussa 2015. Koska ennen talousarvion 2016 hyväksymistä ei koulutuslautakunnalla ole käytössään määrärahoja kuntalisien maksamiseen, on lautakunnan pyydettävä kaupunginhallitukselta lupa sopimuksen jatkamiseen. Mikäli sopimusta ei tuossa ajassa uusita, joutuu kaupunki itse huolehtimaan kuntalisien maksamisesta, kunnes asiasta tehdään uusi sopimus, jonka toimeenpanoaika on aina vähintään kaksi kalenterikuukautta. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Koulutuslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa saada uusia Kelan kanssa vuosittain tehtävä sopimus kuntalisien maksamisesta. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Sivistystoimenjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kotihoidon tuen kuntalisä määräytyy tällä hetkellä seuraavasti: 1. alle kolmevuotias 200 /kk 2. alle kolmevuotias 70 /kk 3. alle kolmevuotias 50 /kk Yksityisen hoidon tuen kuntalisä määräytyy tällä hetkellä seuraavasti: alle kolmevuotias yli kolmevuotias 290 /kk 260 /kk
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 26 Koulutuslautakunta 69 08.09.2015 Kaupunginhallitus 337 28.09.2015 Sopimus kuntalisän maksamisesta on tehtävä viimeistään 31.10.2015. Sopimukseen sisältyvät lisien suuruudet ja maksamisperusteet. Sopimus on irtisanottavissa kahden kuukauden irtisanomisajalla. Mikäli kuntalisiä päätetään muuttaa, sopimus on korvattavissa uudella kahden kuukauden viiveellä. Sivistysvirasto pyytää mahdollisimman nopeaa päätöstä, jotta sopimusta Kelan kanssa kuntalisien maksamisesta voidaan jatkaa 1.1.2016 alkaen. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa koulutuslautakunnalle luvan uusia Kelan kanssa tehtävän sopimuksen kuntalisien maksamisesta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 27 Kaupunginhallitus 338 28.09.2015 Kaupunginvaltuuston päätösten 21.9.2015 täytäntöönpano 98/00.00.02/2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 338 Kaupunginvaltuuston kokouksessa 21.9.2015 käsiteltiin seuraavat asiat: 54 Naantalin, Maskun, Taivassalon ja Kustavin erityinen kun ta ja kosel vi tys 55 Talousarvion 2015 puolivuosiraportti 56 Livonsaaren entisen koulun tontin myyminen Livonsaaren yh tei söky lä Oy:lle 57 Luonnonmaan ratsastuskeskushankkeen kauppakirja ja maan vuokra so pi mus 58 Kauppakirja Viestitiestä Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n kans sa 59 Naavakujan asemakaavamuutos 60 Lisämäärärahaesitys palkkahallinnon ohjelmistouudistuksen kustan nuk siin 61 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite Manner-Naantalin osa yleis kaa van käsittelystä KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus päättää panna kaupunginvaltuuston kokouk ses sa 21.9.2015 tehdyt päätökset, mikäli ne aiheuttavat täy tän töön pa no toi men pi tei tä, laillisessa järjestyksessä syn tynei nä ja muutoinkin lainmukaisina täytäntöön. Merkittiin, että Jan Lindström poistui kokouksesta esteellisenä kä si tel täes sä valtuuston pöytäkirjan pykälää 58, kauppakirja Vies ti ties tä Turun Seudun Energiantuotanto Oy:n kanssa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 28 Kaupunginvaltuusto 61 21.09.2015 Kaupunginhallitus 339 28.09.2015 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite Manner-Naantalin osayleiskaavan käsittelystä 567/00.07.01/2015 Kaupunginvaltuusto 21.09.2015 61 Valtuutettu Hannu Raittola luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kah den valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Huomiseksi on joku kutsunut koolle seminaarin, jonka tarkoi tuk se na on jollakin oikeutuksella keskustella, ehkä tulla joi hin kin johtopäätöksiinkin Manner-Naantalin oi keus vai kuttei sen osayleiskaavan sisällöstä. Avauksemme on provosoiva. Ehkä siihen on kuitenkin ai hetta. Kaupunginhallitukselle alisteinen pieni suunnittelujaosto on kaa vaa valmistellut ja ostanut ulkopuolisen konsulttiyrityksen te ke mään kyseisen työn. Nyt kuitenkin naantalilaisten erittäin laa ja mielipide on tyrmäämässä koko hankkeen. On tullut kiire järjestää ei julkinen tilaisuus paikalle osuville kau pun ginval tuus ton jäsenille, keskushallinnon viranhaltijoille ja kon sulent ti yri tyk sel le. Konsulttien on tarkoituksena tehdä ti lai suudes ta yhteenveto ja esitys, varmaan suunnittelujaostolle. Koolle kut su ja kin on luultavasti tämä ulkopuolinen yritys. Kyseessä on erittäin tärkeä kaava, joka mullistaisi ja mer kit tävil tä osin tuhoaisi toteutuessaan koko vanhan Naantalin valmiik si asemakaavoitetun, viihtyisän, vehreän ja toimivan asumis ym pä ris tön. Asiassa on palattava demokraattisen valmisteluun. Esitämme kaupunginvaltuuston puheenjohtajan ja kaupun gin hal li tuk sen kutsuvan valtuuston kokouksen koolle kes kus te le maan ja evästämään kyseisen yleiskaavan jat koval mis te lua. Kehotamme valtuuston muita jäseniä harkitsemaan ryhmä pyyn nöl lä valtuuston koollekutsumista, jos nor maa likut su jär jes tel mä ei toteudu."
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 29 Kaupunginvaltuusto 61 21.09.2015 Kaupunginhallitus 339 28.09.2015 Kaupunginhallitus 28.09.2015 339 KAUPUNGINVALTUUSTO: KAUPUNGINJOHTAJA: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen valmistelun kau pungin joh ta jan tehtäväksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 30 Kaupunginhallitus 340 28.09.2015 Valtuutettu Leena Haanpään ym. valtuustoaloite erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksien parantamisesta 371/00.07.01/2014 Kaupunginvaltuusto 05.05.2014 28 Valtuutettu Leena Haanpää luki ja jätti valtuuston kokouksessa seuraavan kah den valtuutetun allekirjoittaman aloitekirjelmän: "Yhdenvertaisuutta liikuntaan: esitys erityisryhmien ja ikä ih mis ten liikuntamahdollisuuksien parantamiseksi Uusi liikuntalaki astuu voimaan 1.1.2015. Lakiluonnoksessa kun nan tehtävänä olisi luoda edellytyksiä paikallistasolla kunnan asukkaiden liikunnalle mm. järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen. Niin ikään lakiluonnoksessa todetaan, että kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa kes kei sis sä päätöksissä sekä osana terveyden ja hyvinvoinnin ke hit tä mis tä arvioida kunnan asukkaiden liikunta-aktiivisuutta. Liikunnallinen aktiivisuus nähdään siis keskeisenä terveyden ja hyvinvoinnin edistäjänä. Naantalissa liikunta-asiat ovat pääosin erinomaisesti järjestetyt. Tämä ei koske kuitenkaan muutamia ryhmiä: erityisryhmien ja ikäihmisten liikuntamahdollisuuksia. Naantalilla on tar jo ta esim. vammaisille lapsille tai nuorille ainoastaan ratsastusta. On selvää, ettei näin marginaalinen liikuntavalikko ta kaa kovinkaan monelle erityisliikuntaa tarvitsevalle lapselle tai nuorelle mahdollisuuksia osallistumiseen, onhan ratsastus pait si paikkasidonnainen myös kallis harrastus, eikä varmasti so vel lu kaikille. Muille erityisryhmille valikko on hieman laajempi; on vesijumppaa, kuntosalia ja tuolijumppaa. Tässä muo dos sa näyttäisi, että Naantali täyttää minimissään velvoitteensa järjestää liikuntaa myös erityisryhmille. Toimintaa soisi sil ti kehitettävän. Liikunnan pitäisi olla helposti ja edullisesti saavutettavissa. Eri tyis ryh mä lii kun nan palvelujen rajallisuus määrittää kuitenkin mahdollisuudet osallistua: esimerkiksi saaristosta osallistuminen saattaa kaatua pelkkiin matkakustannuksiin. Onneksi muu ta mat urheiluseurat ovat omaehtoisesti valveutuneet järjestämään liikuntamahdollisuuksia myös vammaisille. Turussa vastaavia soveltavan liikunnan lajeja on lapsille ainakin 12,
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 31 Kaupunginhallitus 340 28.09.2015 Kaupunginhallitus 12.05.2014 218 säh lys tä uintiin, trampoliinivoimistelusta kelkkalasketteluun. To ki kaupunki on isompi, mutta myös Naantalissa on mainiot mah dol li suu det lajivalikon laajentamiseen. Jos ei ole tarjontaa erityisryhmille, ei sitä ole myöskään eläkeläisille - siis kunnallisena palveluna. Taas esimerkki Turusta: se nio ri ran ne ke, liikuntakortti ja Oulu pistää vielä tästäkin paremmaksi veteraanikortillaan. Nämä alennuskortit avaavat ovet kunnallisiin liikuntapaikkoihin todella alhaiseen 20-30 eu ron vuosihintaan. Vihreät esittää, että Naantalin liikuntapalveluja kehitetään nimenomaisesti erityisryhmien ja ikäihmisten paremmin saavutettaviksi. Tällaisia ovat mm. liikuntatarjonnan monipuolistaminen, myös alueellisesti, sekä ikäihmiselle ja erityisryhmille tar jot ta vien edullisten liikuntakorttien käyttöön ottaminen. Lii kun nal li sen elämäntavan edistäminen ja kuntalaisten terveyttä edistävän liikunnan kehittäminen edellyttää useiden kun nal lis ten toimialojen ja yhdistysten yhteistyötä. Ehdotammekin, että jos ja kun liikuntakortti saadaan käyttöön, se oikeuttaisi käyttämään myös liikunta- ja urheiluseurojen tuottamia ryhmäliikuntamahdollisuuksia. Tällainen menettely vähentäisi paineita kunnallisessa henkilöstö- ja talousresursoinnissa." KAUPUNGINVALTUUSTO: Valtuustoaloite merkittiin vastaanotetuksi. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen sosiaali- ja terveysvirastolle sekä sivistysvirastolle valmisteltavaksi ja mahdollisia toimenpiteitä varten. KAUPUNGINHALLITUS: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 32 Kaupunginhallitus 340 28.09.2015 Vapaa-aikalautakunta 12.05.2015 15 Vapaa-aikatoimen sihteeri Maija Puolakanaho: Naantalin seuraparlamentti on käsitellyt valtuustoaloitetta 16.12.2014 ja toden nut seuraavaa: "Seuraparlamentti on valmis suunnittelemaan ja kehittämään las ten ja nuor ten erityisryhmien liikuntaa Naantalissa yhdessä lii kun ta pal ve lu jen ja eri tyis ryh mien liikuntaa järjestävien taho jen kanssa." Liitteenä on erityisryhmien liikunnasta vastaavan Mervi Salosen kooste nykyi sis tä erityisliikunnan palveluista. Ikäihmisten liikuntatoiminnasta on tehty kattava selvitys syksyllä 2014. LIITE B4, VAP.LTK 12.5.2015 VAPAA-AIKATOIMEN PÄÄLLIKKÖ: Vapaa-aikalautakunta päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle, et tä lasten, nuorten ja ikäihmisten erityisryhmien lii kun ta tarjon ta, myös järjestöjen toiminta, selvitetään kaupungin eri tyisryh mien liikuntaa järjestävän tahon toimesta. VAPAA-AIKALAUTAKUNTA: Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.08.2015 46 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Vapaa-aikatoimen päällikön ehdotus hyväksyttiin. Naantalin sosiaali- ja terveysviraston erityisryhmien liikuntaryhmät ovat keven net ty jä ryhmiä ja tarkoitettu ensisijaisesti naantalilaisille, jotka sairauden tai vamman vuoksi eivät pysty käyttämään muita tarjolla olevia lii kun ta palve lu ja. Ryhmätoimintoja järjestetään kevät- ja syyskaudella seuraavissa toi minnois sa: Vesijumppa, neljä ryhmää viikossa näiden ryhmien osallistujat koostuvat eri vammaisryhmien hen ki löistä sekä ikäihmisistä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 33 Kaupunginhallitus 340 28.09.2015 Kuntosali, kaksi ryhmää viikossa, toinen ryhmä on ohjattu ja toinen on oma toi mi sil le kuntosalikävijöille näiden ryhmien osallistujat koostuvat eri vammaisryhmien hen ki löistä sekä ikäihmisistä Tuolijumppa/istumatanssit, yksi ryhmä viikossa tähän ryhmään osallistujat koostuvat eri vammaisryhmien henkilöistä se kä ikäihmisistä Ratsastus, kolme ryhmää viikossa näihin ryhmiin osallistuvat kehitysvammaiset henkilöt sekä ms-tautia sai ras ta vat Erilaisia liikuntaryhmiä järjestävät myös sivistystoimi, työväenopisto, naanta li lai set järjestöt ja urheiluseurat. Lisäksi erityisryhmien liikuntatoimintoja järjestetään myös seudullisesti yli kun ta ra jo jen ja niihin on myös naantalilaisten erityisryhmiin kuuluvien mah dol li suus osallistua. Seudullinen saattajakorttihanke mahdollistaa myös saattajan maksuttoman osal lis tu mi sen avustettavan kanssa erilaisiin liikunnallisiin ja vapaa-ajan toi min toi hin yhdessä avustettavan kanssa. Erilaisia erityisliikuntatoimintoja pyritään järjestämään ottaen huomioon kun ta lais ten tarpeet, mutta ei ole tarkoituksenmukaista järjestää 1-3 hen kilöl le ryhmätoimintoja eikä päällekkäisiä ryhmätoimintoja eri järjestöjen kans sa. Maksuttomat edestakaiset uimahallikuljetukset järjestetään kaksi kertaa viikos sa Raision uintikeskus Ulpukkaan kaikille kuntalaisille. Lisäksi Naantalin kaupungin terveyskeskus tekee yhteistyötä Lii Ku-hankkeen yhteydessä Akselikuntien kanssa. Hankkeessa tarjotaan lii kun ta ryhmään osallistumismahdollisuutta terveydellisistä syistä riskiryhmiin kuu luvil le. Sosiaali- ja terveyslautakunnan tehtävä liikunnan järjestämisessä on luoda lä hin nä mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnan ja vapaaehtoisjärjestöjen tuot ta miin liikuntapalveluihin. Lisäksi sosiaali- ja terveyspalvelut ohjaa ja kan nus taa ihmisiä harrastamaan liikuntaa terveyttä edistävässä en nal ta ehkäi se väs sä tarkoituksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 28/2015 34 Kaupunginhallitus 340 28.09.2015 Mahdolliset lisäpanostukset erityisryhmien liikuntapalvelujen jär jes tä mi seksi edellyttäisivät talousarviomenojen lisäämistä. Tässä taloudellisessa ti lantees sa ei ole mahdollista lisätä enempää uusia toimintoja. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta 17.09.2015 50 Perusturvajohtaja Iiro Pöyhönen: Sosiaali- ja terveyslautakunta on järjestänyt erityisryhmille mah dol li suu det osallistua tarvittaviin liikuntapalveluihin. Sosi aa li- ja terveyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen valtuustolle, että aloite ei sosiaali- ja ter veys lau ta kunnan osalta anna aihetta lisätä erityisryhmien liikuntapalveluja. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti jättää asian pöydälle. Mm. erityisliikunnasta vastaava avohuollon ohjaaja Mervi Salonen on selvit tä nyt erityisryhmien liikuntapalvelujen saatavuutta: Naantalin kaupungin järjestämät erityisliikunnan ryhmät käynnistyivät viikol la 36. Nämä ryhmät on saatu pääosin täytettyä, poikkeuksena rat sas tuksen MS-ryhmä, joka jouduttiin peruuttamaan osallistujien vähyyden vuoksi. Naantalilaisilla erityisliikunnan palvelujen tarvitsijoilla on kuitenkin mahdol lis ta osallistua kaikkiin Turun seudulla järjestettäviin palveluihin. Mm. "Rajatonta liikuntaa - liikuntaa yli rajojen" -toiminta mahdollistaa sen, et tä saadaan perustettua ryhmiä, kun osallistuminen voi tapahtua yli kun tara jo jen. Naantalin voimassa oleviin ryhmiin voi osallistua esim. raisiolainen eri tyisryh miin kuuluva henkilö, mikäli paikat eivät ole täyttyneet naantalilaisista osal lis tu jis ta. Ajankohtaisista kunnan järjestämistä erityisliikunnan ja muista lii kun ta ryhmis tä saa tietoa kausittain ilmestyvistä esitteistä ja Nasta-lehdestä sekä "Raja ton ta liikuntaa yli rajojen, soveltava liikunta Turussa ja Turun seudulla" -esit tees tä (oheismateriaali). Eri vammaisjärjestöjen järjestämistä liikunta- ja toimintaryhmistä saa tietoa myös suoraan järjestöiltä.