Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo Kunnanhallitus Kokousaika 06.06.2016 klo 16:00-19:33 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone 111 Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Veikko Väänänen II varapuheenjohtaja Heli Portti jäsen Anne Tuovila jäsen Timo Väisänen jäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila " I varapuheenjohtaja Marko Katajamaa " II varapuheenjohtaja Pentti Tarvainen vs. kunnanjohtaja, esittelijä, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 148-168 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anne Tuovila ja Timo Väisänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 20.6.2016 Allekirjoitukset Anne Tuovila Timo Väisänen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 21.6.2016. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo Kunnanhallitus Kokousaika 06.06.2016 klo 16:00-19:33 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone 111 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 148 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 378 149 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2015 150 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan 151 Kunnan edustajien valitseminen Lapin liitto -kuntayhtymän edustajain kokoukseen toimikaudeksi 2013-2016 / eron myöntäminen Anu Avaskarille ja uuden jäsenen valinta / edustajainkokouksen varajäsenen valinta / Lapin liiton valtuuston jäsenen valinta Ulla-Maija Kemppaisen tilalle 152 Vihreiden valtuustoaloite jätteiden kierrätyksestä 387 153 Toini Sanilan, Ritva Hirvelän, Heli Portin, Kari Akujärven ja Sergei Kp. Fofonoffin valtuustoaloite 154 Esitykset maa- ja metsätalousministeriölle saamelaisten kotiseutualueen Inarin neuvottelukuntaan 155 Edustajan nimeäminen Juutuan-Tuulispään virkistysmetsän erityisalusuunnitelmaa laativaan työryhmään 156 Esityksen tekeminen Lapin vesien- ja merenhoidon suunnittelun yhteistyöryhmään 157 Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet 393 158 Inarin kunnan osallistuminen Saamukas - saamelaisperinne lasten ja nuorten kulttuurienvälisessä muotoilukasvatuksessa - esiselvityshankkeeseen 159 Kutsuja tilaisuuksiin 397 160 Lausuntopyyntö ehdotuksista tulvariskien hallintasuunnitelmiksi vuosille 2016-2021 ja niihin liittyvistä ympäristöselostuksista / Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelma 161 Paikallinen sopimus Inarin kunnan palveluksessa olevien lääkäreiden palkasta 379 380 382 388 389 391 392 396 398 400
Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 162 Saariselän ensilumen ladun toteuttaminen 2016-2020 401 163 Maanmyyntitarjous: Anneli Hämäläinen 402 164 Poikkeamislupahakemus: Helena Kotonen 403 165 Poikkeamislupahakemus: Ylönen Merja ja Ylönen Juhani 406 166 Poikkeamislupahakemus: Koskinen Matti 409 167 Poikkeamislupahakemus: Katri Mäki 412 168 Muut keskusteltavat asiat 415
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 378 Kunnanhallitus 148 06.06.2016 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 148 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 16.5. ja 27.5.2016. Inarin kunnan lausunto saamen kielilain soveltamisesta 31.5.2016 Valtiovarainministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön kirje 26.5.2016: Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin palkka-asiamiehen päätös 2.6.2016 5. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Jyrki Hyttinen, puh. 040 701 7744, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 379 Kunnanhallitus 149 06.06.2016 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2015 228/00.04.01/2016 KHALL 149 Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän kehittämispäällikkö Timo Lohi on toimittanut kuntaan 12.5.2016 päiväämänsä seuraavanlaisen kirjeen: "Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2015 ja esittävät tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän hallituksen jäsenille ja muille tilivelvollisille. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 23 :n mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta." Ohessa tilintarkastuskertomus, tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja kopio tasekirjasta vuodelta 2015. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se osaltaan hyväksyy tilinpäätöksen ja myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneelle hallitukselle ja muille tilivelvollisille. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 380 Kunnanhallitus 382 26.08.2013 Valtuusto 57 12.09.2013 Kunnanhallitus 150 06.06.2016 Edustajan nimeäminen Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan 416/00.00.01.00/2013 KHALL 382 Hallintojohtaja Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kukin jäsenkunta nimeää yhden edustajan ja hänelle yhden henkilökohtaisen varaedustajan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaa vuosille 2013-2016. Kehittämispäällikkö Timo Lohi on lähettänyt asiasta sähköpostin 5.8.2013. Kuntalain 7 :n mukaan "Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten". Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle valittavaksi vuosien 2013-2016 kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan yksi edustaja ja hänelle varaedustaja. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 57 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle valittavaksi vuosien 2013-2016 kuntayhtymän hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan yksi edustaja ja hänelle varaedustaja. Valtuusto valitsi yksimielisesti edustajaksi Mari Lukkarin ja hänelle henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Teuvo Katajamaan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 381 Kunnanhallitus 382 26.08.2013 Valtuusto 57 12.09.2013 Kunnanhallitus 150 06.06.2016 KHALL 150 Hallintojohtaja Kehittämispäällikkö Timo Lohi ilmoittaa sähköpostillaan 29.4.2016, että Teuvo Katajamaa on myös kuntayhtymän hallituksen varsinainen jäsen ja tiedustelee, voisiko Inarin kunta nimetä Mari Lukkarille uuden henkilökohtaisen varajäsenen tarkastuslautakuntaan. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole 1) kunnanhallituksen jäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että Mari Lukkarille valitaan Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan uusi henkilökohtainen varajäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 382 Kunnanhallitus 19 14.01.2013 Valtuusto 14 24.01.2013 Kunnanhallitus 103 16.03.2015 Valtuusto 14 26.03.2015 Kunnanhallitus 53 07.03.2016 Valtuusto 9 17.03.2016 Kunnanhallitus 151 06.06.2016 Kunnan edustajien valitseminen Lapin liitto -kuntayhtymän edustajain kokoukseen toimikaudeksi 2013-2016 / eron myöntäminen Anu Avaskarille ja uuden jäsenen valinta / edustajainkokouksen varajäsenen valinta / Lapin liiton valtuuston jäsenen valinta Ulla-Maija Kemppaisen tilalle 686/00.00.01.00/2012 KHALL 19 Hallintojohtaja Lapin liitto -kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan kukin jäsenkunta valitsee kuntien edustajainkokoukseen edustajan kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään neljännes rajoittamattomasta kokonaisedustajamäärästä. Kullekin edustajalle valitaan henkilökohtainen varaedustaja. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien valtuutettuja. Toimielinten valinnassa on otettava huomioon naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609 / 1986) säännökset. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsisi valtuutetuista kaksi edustajaa Lapin liitto -kuntayhtymän edustajainkokoukseen toimikaudeksi 2013-2016 2. valitsisi varsinaisille edustajille henkilökohtaiset varaedustajat. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 14 Ohessa on Lapin liiton kirje 14.1.2013; Kutsu Lapin liiton edustajainkokoukseen sekä pyyntö edustajien nimeämisestä kuntien edustajainkokoukseen. Kunnanhallituksen ehdotus:
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 383 Kunnanhallitus 19 14.01.2013 Valtuusto 14 24.01.2013 Kunnanhallitus 103 16.03.2015 Valtuusto 14 26.03.2015 Kunnanhallitus 53 07.03.2016 Valtuusto 9 17.03.2016 Kunnanhallitus 151 06.06.2016 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. valitsisi valtuutetuista kaksi edustajaa Lapin liitto -kuntayhtymän edustajainkokoukseen toimikaudeksi 2013-2016 2. valitsisi varsinaisille edustajille henkilökohtaiset varaedustajat. Valtuusto valitsi yksimielisesti Lapin liitto -kuntayhtymän edustajainkokoukseen seuraavat henkilöt: varsinainen edustaja Jari Huotari Anu Avaskari henkilökohtainen varaedustaja Ulla Kemppainen Kari Akujärvi. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 103 Hallintojohtaja Anu Avaskari on toimittanut Inarin kunnanvaltuustolle seuraavan 26.2.2015 päivätyn eronpyynnön: "Pyydän eroa Lapinliiton valtuuston jäsenyydestä ja kunnanvaltuustoa nimeämään uuden jäsenen tilalleni." Lapin liiton edustajainkokous on 25.3.2013 valinnut valtuuston jäsenet ja varajäsenet. Asiaa on kokouksessa esitelty mm. seuraavasti: "Lapin liiton perussopimuksen 14 :n mukaan... Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi." Edustajainkokous on todennut, että Lapin liiton valtuustossa on mm. Suomen keskustalla 25 paikkaa ja Kansallisella Kokoomuksella 9 paikkaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eron Anu Avaskarille Lapin liitto -kuntayhtymän toimikaudeksi 2013-2016 valitusta valtuustosta 2. valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 384 Kunnanhallitus 19 14.01.2013 Valtuusto 14 24.01.2013 Kunnanhallitus 103 16.03.2015 Valtuusto 14 26.03.2015 Kunnanhallitus 53 07.03.2016 Valtuusto 9 17.03.2016 Kunnanhallitus 151 06.06.2016 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 14 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eron Anu Avaskarille Lapin liitto -kuntayhtymän toimikaudeksi 2013-2016 valitusta valtuustosta 2. valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen. Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Lapin liitto -kuntayhtymän jäseneksi Anu Avaskarin tilalle valittiin yksimielisesti Toini Sanila. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 53 Hallintojohtaja Lapin liiton edustajainkokouksen jäsen Jari Huotarin henkilökohtainen varajäsen Ulla-Maija Kemppainen on kuollut, joten hänen tilalleen tulee valita henkilökohtainen varajäsen Jari Huotarille. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle valittavaksi Ulla-Maija Kemppaisen tilalle henkilökohtainen varajäsen Lapin liiton edustajainkokouksen jäsen Jari Huotarille. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 385 Kunnanhallitus 19 14.01.2013 Valtuusto 14 24.01.2013 Kunnanhallitus 103 16.03.2015 Valtuusto 14 26.03.2015 Kunnanhallitus 53 07.03.2016 Valtuusto 9 17.03.2016 Kunnanhallitus 151 06.06.2016 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 VALT 9 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle valittavaksi Ulla-Maija Kemppaisen tilalle henkilökohtainen varajäsen Lapin liiton edustajainkokouksen jäsen Jari Huotarille. Valtuusto valitsi yksimielisesti Jari Huotarin henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anne Tuovilan Lapin liiton edustajainkokoukseen. Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 151 Hallintojohtaja "Lapin liiton perussopimuksen 14 :n mukaan... Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi." Ulla-Maija Kemppainen on ollut myös Lapin liiton valtuuston jäsen, joten hänen tilalleen kunnan on valittava uusi jäsen. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se valitsee Ulla-Maija Kemppaisen tilalle jäsenen Lapin liiton valtuustoon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 386 Kunnanhallitus 19 14.01.2013 Valtuusto 14 24.01.2013 Kunnanhallitus 103 16.03.2015 Valtuusto 14 26.03.2015 Kunnanhallitus 53 07.03.2016 Valtuusto 9 17.03.2016 Kunnanhallitus 151 06.06.2016 Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 387 Kunnanhallitus 152 06.06.2016 Vihreiden valtuustoaloite jätteiden kierrätyksestä 253/11.03.02/2016 KHALL 152 Hallintojohtaja Vihreiden valtuustoryhmä jätti valtuustossa 26.5.2016 oheisen valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kunnan kiinteistöissä tehostettaisiin jätteiden kierrätystä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta Tilapalvelu liikelaitoksen kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastajan ja Inarin Kiinteistöt Oy:n toimitusjohtajan lausunnot 21.6.2016 mennessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: kiinteistöpäällikkö-rakennustarkastaja, Inarin Kiinteistöt Oy / toimitusjohtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 388 Kunnanhallitus 153 06.06.2016 Toini Sanilan, Ritva Hirvelän, Heli Portin, Kari Akujärven ja Sergei Kp. Fofonoffin valtuustoaloite 254/12.03.01.01/2016 KHALL 153 Hallintojohtaja Toini Sanilan, Ritva Hirvelän, Heli Portin, Kari Akujärven ja Sergei Kp. Fofonoffin valtuustoaloite valtuustoryhmän jäsentä jättivät valtuustossa 26.5.2016 oheisen aloitteen, jossa esitetään, että 1) kunnan toimesta aloitettaisiin päivätanssien järjestäminen ja 2) rakennettaisiin "Tivoli-rannalle" katettu esiintymislava. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää 1. aloitteesta sosiaali- ja terveystoimen ja sivistystoimen lausunnot 2. Tilapalvelu-liikelaitoksen lausunnon esiintymislavan rakentamisesta. Lausunnoissa on käytävä ilmi ainakin arvio toiminnan, rakentamisen ja ylläpidon kustannuksista. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Lausunnot on annettava 21.8.2016 mennessä. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: sosiaali- ja terveysjohtaja ja sivistysjohtaja (kohta 1) Tilapalvelu liikelaitos (kohta 2) hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 389 Kunnanhallitus 154 06.06.2016 Esitykset maa- ja metsätalousministeriölle saamelaisten kotiseutualueen Inarin neuvottelukuntaan 211/07.02.02.00/2016 KHALL 154 Hallintojohtaja Maa- ja metsätalousministeriö on lähettänyt 11.5.2016 kuntaan oheisen kirjeen, jossa se pyytää kunnalta jäsenesityksiä saamelaisten kotiseutualueen kuntakohtaisiin Metsähallitusta koskevan lain 39 :n 2 mom. mukaisiin neuvottelukuntiin. Esitykset on tehtävä 13.6.2016 mennessä. Ministeriö pyytää kunnalta esityksiä kunnan edustajasta, joka toimii puheenjohtaja / varapuheenjohtajan tehtävässä, elinkeinoelämän edustajasta ja kaupallisia kalastajia edustavasta. Edustajille tulee esittää myös henkilökohtaiset varajäsenet. Edustajien ja varaedustajien nimeämisessä on otettava huomioon tasa-arvolain säädökset. Neuvottelukutien tehtävät liittyvät tavalla tai toisella maankäyttöön. Koska neuvottelukunnassa on vain yksi kunnan edustaja, luontevaa olisi, että edustaja olisi maankäyttöön parhaiten kunnassa perehtynyt viranhaltija, joka on tekninen johtaja. Elinkeinojohtajaa ja kehittämiskoordinaattoria on pyydetty selvittämään elinkeinoelämän edustajia. Kaupallisia kalastajia edustavan jäsenen osalta tasa-arvolain noudattaminen on vaikeaa, koska kunnassa ei tiettävästi ole yhtään naispuolista ammattikalastajaa, tosin edustajan ei itse tarvinne olla ammattikalastaja. Epävirallinen luettelo kaupallisten kalastajien edustajista on nähtävillä kokousasiakirjoissa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää Metsähallituslain mukaiseen Inarin neuvottelukuntaan 1. kunnan edustajaksi ensisijaisesti teknistä johtajaa Arto Leppälää, henkilökohtainen varajäsen maarakennusmestari Kari Aalto, tai ympäristöyksikön johtaja Minna Saramoa, henkilökohtainen varajäsen ympäristötarkastaja Anna-Kaisa Heikkonen 1. elinkeinoelämän miesedustajaksi yrittäjä Tapani Lappalaista, henkilökohtaiseksi varajäseneksi yrittäjä Jouko Lappalaista, tai naisedustajaksi yrittäjä Nina Niittyvuopiota, henkilökohtaiseksi varajäseneksi liiketalouden opettaja Jaana Seipiharjua 2. kaupallisia kalastajia edustavaksi miesjäseniksi kalastaja Marko Kantolaa, henkilökohtaiseksi varajäseneksi kalastaja Toni Väisästä tai naisedustajaksi Anja Kiviniemeä, henkilökohtaiseksi varajäseneksi Merja Nuppulaa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. 1. Jari Huotari esitti kunnan edustajaksi hallintojohtaja Pentti Tarvaista, Veikko Väänänen esitti varalle valtuuston puheenjohtaja Anu Avaskari 2. Heli Portti esitti Tapani Lappalaisen varaedustajaksi Toini Sanilaa
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 390 Kunnanhallitus 154 06.06.2016 3. Veikko Väänänen esitti kaupallisten kalastajien edustajaksi Toni Väisänen, varalle Anja Kiviniemi Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää Metsähallituslain mukaiseen Inarin neuvottelukuntaan 1. kunnan edustajaksi ensisijaisesti hallintojohtaja Pentti Tarvaista, henkilökohtainen varajäsen valtuuston puheenjohtaja Anu Avaskari 2. elinkeinoelämän yrittäjä Tapani Lappalaista, henkilökohtaiseksi varajäseneksi Toini Sanilaa, 3. kaupallisia kalastajia edustavaksi Toni Väisänen, henkilökohtaiseksi varajäseneksi Anja Kiviniemi Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: MMM, edustajiksi esitetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 391 Kunnanhallitus 155 06.06.2016 Edustajan nimeäminen Juutuan-Tuulispään virkistysmetsän erityisalusuunnitelmaa laativaan työryhmään 251/07.02.02.00/2016 KHALL 155 Hallintojohtaja Metsähallitus on toimittanut kuntaan 26.5.2016 oheisen kutsun yhteistyöryhmän kokokseen. Kutsussa pyydetään kuntaa nimeämään edustaja Juutuan-Tuulispään virkistysmetsän eritysaluesuunnitelmaa laativaan työryhmään, jonka ensimmäinen kokous on 14.6.2016. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää nimetä luottamushenkilöedustajan Juutuan-Tuulispään virkistysmetsän erityisaluesuunnitelmaa laativaan työryhmään. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Luottamushenkilöedustajaksi työryhmään nimettiin Veikko Väänänen Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: Metsähallitus, nimetty edustaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 392 Kunnanhallitus 156 06.06.2016 Esityksen tekeminen Lapin vesien- ja merenhoidon suunnittelun yhteistyöryhmään 231/07.02.02.00/2016 KHALL 156 Hallintojohtaja Lapin ELY-keskus on lähettänyt mm. Inarin kuntaan 17.5.2016 oheisen kutsun Lapin vesien- ja merenhoidon suunnittelun yhteistyöryhmään. ELYkeskus pyytää kuntaa nimeämään edustajan ja hänelle varahenkilön 30.6.2016 mennessä. Nimeämisessä on otettava huomioon tasa-arvolain vaatimukset. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää Lapin vesien- ja merenhoidon suunnittelun yhteistyöryhmään teknistä johtajaa Arto Leppälää, henkilökohtainen varajäsen maanrakennusmestari Kari Aalto, tai ympäristöyksikön johtajaa Minna Saramoa, henkilökohtainen varajäsen ympäristötarkastaja Anna-Kaisa Heikkonen. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä yhteistyöryhmään teknisen johtaja Arto Leppäläa, henkilökohtainen varjäsen ympäristöyksikön johtaja Minna Saramoa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: Lapin ELY-keskus, nimetyt hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 393 Kunnanhallitus 157 06.06.2016 Uusi kalastuslaki ja paikkakuntalaisten kalastusoikeudet 259/00.04.00/2016 KHALL 157 Hallintojohtaja Uuden 1.1.2016 voimaan astuneen kalastuslain soveltamisessa on tullut esille ongelma Ylä-Lapin asukkaiden korvauksettomasta kalastusoikeudesta ja kalastusoikeudesta ylipäänsäkin Teno-, Näätämö-, Tuuloma- ja Paatsjokiin. Uuden kalastuslain 10 :ssä on säädetty oikeudesta Ylä-Lapin kalastuslupaan seuraavaa: "Henkilöllä, jonka kotikuntalain (201/1994) 2 :ssä tarkoitettu kotikunta on Enontekiö, Inari tai Utsjoki, on oikeus saada Metsähallitukselta korvauksetta lupa kalastukseen edellä mainituissa kunnissa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla vesialueilla. Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa on henkilökohtainen ja se annetaan enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Lupa ei koske Teno- ja Näätämöjoen vesistön lohen ja taimenen nousualueita, Tuulomajoen ja Paatsjoen vesistöjen lohen ja taimenen nousualueita eikä Tornion- ja Ounasjoen vesistöjen lohen ja taimenen nousualueita, joita koskevat erilliset luvat valtion vesialueille myöntää Metsähallitus. Tarkempia säännöksiä edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen lupien antamisesta ja käytöstä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella." Ongelma on noussut esille oheisesta Lapin kansan 28.5.2016 uutisesta. Ongelma ilmenee käytännössä esim. niin, että ulkopaikkakuntalaiset ovat voineet ostaa Näätämöjokeen lupia Metsähallituksen lupakaupasta (eraluvat.fi), mutta paikkakuntalaiset eivät nyt saa maksuttomia lupia, eivätkä saa edes ostaa maksullisia lupia Näätämöjokeen, jossa kalastuskausi on alkanut 1.6.2016. Asia on tullut yllätyksenä myös Metsähallitukselle, joka vielä vähän aikaa sitten antoi paikkakuntalaisille maksuttomia lupia esim. Näätämöjokeen. Metsähallituksen erikoissuunnittelija Pekka Keräsen (puhelinkeskustelu 30.5.2016 Keränen/Tarvainen) mukaan paikkakuntalaisuus ei uuden lain mukaan voi olla peruste antaa tai edes myydä kalastuslupa lain 10 :n 2 momentissa mainittuihin lohen tai taimenen nousuvesiin. Poikkeuksena ovat koltat, joilla on vapaa kalastusoikeus Näätämöjokeen. Keräsen mukaan Näätämöjoen kalastuslupamäärän mitoituksessa on otettu huomioon myös paikkakuntalaisten pyynti, joten sinne voitaisiin myydä enemmän lupia. Maa- ja metsätalousministeriössä kalastuslain esittelystä vastaava viranhalija kalastusneuvos Eija Kirjavainen pitää mahdottomana (puhelinkeskustelu 31.5.2016 Kirjavainen/Tarvainen) sellaista ratkaisua,
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 394 Kunnanhallitus 157 06.06.2016 että kalastuslain 10.2 :ssä mainittuihin vesistöihin kalastusluvat olisivat maksuttomia. Se ei olisi Metsähallituksen maksuasetuksen mukaista. Hänen käsityksensä mukaan luvan perustana ei voi olla myöskään paikkakuntalaisuus. Asia lienee jossain määrin tulkinnallinen, koska laki kieltää kyllä kolmen vuoden maksuttoman luvan antamisen, mutta ei kiellä antamasta esim. vanhan käytännön mukaista vuoden lupaa. Ministeriöllä voisi olla mahdollisuus käyttää asiassa harkintaa, jossa Ylä-Lapin asukkailta ei viedä heillä vanhastaan ollutta oikeutta maksuttomiin kalastuslupiin myös lohen ja taimenen nousualueille. Tulkinta, jossa paikkakuntalaisuuden perusteella annettaisiin vanhan käytännön mukaiset maksuttomat luvat vuodeksi, saattaisi johtaa lain tarkoituksen ja kansainvälisten sopimusten vastaiseen tilanteeseen ainakin silloin, jos 10.2 :ssä mainittujen vesistöjen pääuomien ulkopuolella pyyntipaine olisi suurempi kuin itse pääuomassa. Näin voisi käydä esim. Tenojoella. Kirjavaisen mukaan MMM ja Metsähallitus ovat neuvottelemassa ainakin kuluvaksi vuodeksi siirtymävaiheen ratkaisua. Kalastuslain 10 :n 2 mom. mukaan lohen ja taimen nousualuevesistöjen luvat myöntää Metsähallitus, mutta lupien antamisesta ja käytöstä säädetään maa- ja metsätalousministeriön asetuksella, jota ei ole vielä annettu. Asialla on paikkakuntalaisten osalta kiire. Kunnan edustajat ovat pyytäneet saada tavata 7.6.2016 maa- ja metsätalousministeriössä asetusta valmistelevia virkamiehiä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää 1. maa- ja metsätalousministeriölle, että se kiirehtii kalastuslain 10 :n 3 mom. mukaisen asetuksen antamista ja ottaa asetuksessa huomioon Ylä- Lapin asukkaiden oikeudet niin, että Ylä-Lapin asukkaille annetaan vanhan käytännön mukaisesti maksuton kalastuslupa lohen ja taimenen nousualueille valtion vesialueille mukaan lukien Näätämöjoki vuodeksi kerrallaan 2. Metsähallitukselle siinä tapauksessa, että paikkakuntalaisten ilmainen kalastuslupa lohen ja taimenen nousualueille ei ole mahdollinen, lupien hinnoittelu olisi maltillinen ja että nykyistä paikkakuntalaisten lupia vastaava määrä lupia asetettaisiin myyntiin vain niissä Metsähallituksen Ylä-Lapin myyntipisteissä, joissa mainitut vesistöt ovat. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen kohdan 1 eli kunnanhallitu päätti esittää maa- ja metsätalousministeriölle, että se kiirehtii kalastuslain 10 :n 3 mom. mukaisen asetuksen antamista ja ottaa asetuksessa huomioon Ylä-Lapin asukkaiden oikeudet niin, että Ylä-Lapin asukkaille annetaan vanhan käytännön mukaisesti maksuton kalastuslupa lohen ja taimenen nousualueille valtion vesialueille mukaan lukien Näätämöjoki vuodeksi kerrallaan
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 395 Kunnanhallitus 157 06.06.2016 Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: MMM, Metsähallitus hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 396 Kunnanhallitus 158 06.06.2016 Inarin kunnan osallistuminen Saamukas - saamelaisperinne lasten ja nuorten kulttuurienvälisessä muotoilukasvatuksessa -esiselvityshankkeeseen 260/00.01.05.02/2016 KHALL 158 Hallintojohtaja Läänintaiteilija Malla Alatalo on lähettänyt kunnanjohtajalle esiselvityshankkeen kunnan osallistumisesta Saamukas - saamelaisperinne lasten ja nuorten kulttuurienvälisessä muotoilukasvatuksessa hankkeeseen. Ohessa projektisuunnitelma. Kunnan rahoitusosuus hankkeessa olisi 2000 euroa. Hankkeeseen ei ole talousarviossa erikseen varauduttu ja sen kustannukset kuuluisivat luontevimmin sivistystoimen tai Nordican kustannettavaksi. Näidenkään talousarviossa ei hankkeeseen ole varauduttu. Hanke olisi luontevinta maksaa kehittämis- ja yhteistyöhankkeisiin varatuista määrärahoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että 1. Inarin kunta osallistuu Saamukas-hankkeeseen 2000 eurolla 2. maksaa kunnan osuuden kehittämis- ja yhteistyöhankkeisiin varatuista määrärahoista. Käsittely: Anu Avskari poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kari Akujärvi esitti, että rahaa ei anneta. Akujärveä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: läänintaiteilija Malla Alatalo hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 397 Kunnanhallitus 159 06.06.2016 Kutsuja tilaisuuksiin 9/07.02.02.00/2015 KHALL 159 Hallintojohtaja Lapin Sotea rakentamassa / Johtajaylilääkäri Eva Salomaan läksiäisseminaari pidetään 14.6.2016 Rovaniemellä. Lapin liitto on lähettänyt kuntaan kutsut 14.6. Kukkolan kosken Pohjan pirtillä pidettävään Tornionjoen kalastusta käsittelevään seminaariin ja 17.6. Simojoen Lohirannassa pidettävään Simojoen lohiseminaariin. Sosiaali- ja terveysministeriö järjestää 20.6.2016 Tampereella sote- ja maakuntauudistusta käsittelevän serminaariin, jota on mahdollista seurata myös netissä (nettiyhteys järjestetään myös kunnantalolle). Luosto Classic Business Forum järjestetään 12.8.2016 Luostolla. Kutsut ja ohjelmat ovat ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. todeta, että sosiaali- ja terveystoimi on huolehtinut 14.6.2016 seminaarista ja mahdollisesta muistamisesta 2. olla osallistumatta Tornionjoen ja Simojoen kalastusseminaareihin 3. todeta, että kunnanhallituksen jäsenet ja valtuuston puheenjohtajat voivat seurata netissä Tampereen seminaaria 4. valita Luosto Classic Business Forumiin kunnanjohtajan lisäksi kaksi luottamushenkilöedustajaa. puheenjohtajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja valitsi 4. kohtaan kunnanvaltuuston ja hallituksen Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 398 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 Kunnanhallitus 118 16.03.2015 Kunnanhallitus 160 06.06.2016 Lausuntopyyntö ehdotuksista tulvariskien hallintasuunnitelmiksi vuosille 2016-2021 ja niihin liittyvistä ympäristöselostuksista / Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelma 457/11.03.09.00/2014 KHALL 3 Hallintojohtaja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää lausuntopyynnöllään 29.10.2014 mm. Inarin kunnalta lausuntoa ehdotuksista tulvariskien hallintasuunnitelmiksi vuosille 2016-2021 ja niihin liittyvistä ympäristöselostuksista. Lausunnot pyydetään 31.3.2015 mennessä. Kunnanjohtajan on antanut asian valmisteltavaksi tekniselle johtajalle ja pyytänyt häntä esittelemään asiaa kunnanhallitukseen. Kunnanhallitus antaa lausunnon 2.3. tai 16.3.2015 kokouksessaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. kuulla asiasta teknisen johtajan selostuksen 2. antaa kunnan lausunnon maaliskuussa 2015. Käsittely: Tekninen johtaja oli paikalla asiantuntijana klo 17.30-18.05. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitukselle jaettiin ehdotus Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille 2016-2021. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: tekninen johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 118 Tekninen johtaja Ohessa Ivalojoen tulvariskien hallintasuunnitelman tiivistelmä ja teknisen johtajan ehdotus lausunnoksi Lapin ELY-keskukselle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää antaa teknisen johtajan laatiman lausunnon kunnan lausunnoksi Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmaksi vuosille 2016-2021 ja niihin liittyvistä ympäristöselostuksista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 399 Kunnanhallitus 3 12.01.2015 Kunnanhallitus 118 16.03.2015 Kunnanhallitus 160 06.06.2016 Käsittely: Tekninen johtaja Arto Leppälä oli paikalla asiantuntijana klo 16.39-16.43. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Lisätietoja: Lapin ELY-keskus tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363 KHALL 160 Hallintojohtaja Lapin ELY-keskus on toimittanut kuntaan 24.5.2016 Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelma vuosille 2016-2021 - julkaisun, joka on kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Suunnitelma on luettavissa osoitteessa www.doria.fi/ely-keskus. Linkki asiakirjaan on laitettu myös sähköiseen kokoukseen kohtaan kunnanhallitus linkit. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä suunnitelman tiedoksi.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 400 Kunnanhallitus 161 06.06.2016 Paikallinen sopimus Inarin kunnan palveluksessa olevien lääkäreiden palkasta 261/01.02.01/2016 KHALL 161 Hallintojohtaja Inarin kunnan terveyskeskuslääkärit palasivat Inarin kunnan palvelukseen sen jälkeen, kun kunnan ja yksityisen yrityksen lääkärisopimusta ei uusittu vuonna 2010. Terveyskeskuslääkäreiden palkkaus on poikennut lääkärisopimuksesta erityisesti siltä osin, että vakinaisille lääkäreille ei ole maksettu erillisiä toimenpidepalkkioita. Palkkaus on ollut päivällä tehdystä työstä ns. kokonaispalkka. Terveyskeskuslääkäreiden päivystyskorvaukset on alettu kuluvana vuonna maksaa lääkärisopimuksen mukaisesti. KVTES:iin liittyy kunnallinen pääsopimus, jonka 13 :n 1 mom. mukaan "Paikallisesti voidaan sopia poikkeavasti kulloinkin voimassa olevan valtakunnallisen virka- ja työehtosopimuksen määräyksistä, jos siihen on olemassa paikallisista erityisolosuhteista aiheutuva perusteltu syy ja ellei valtakunnallisessa virka- tai työehtosopimuksessa ole erikseen rajoitettu paikallista sopimusmadollisuutta". Paikallista lääkärisopimusta ovat valmistelleet työantajan puolella sosiaalija terveysjohtaja, johtava lääkäri ja palkka-asioiden yhdyshenkilö sekä työntekijäpuolella lääkäriliiton luottamusmies. Kunnallinen työmarkkinalaitos ja lääkäriliitto ovat myös lausuneet sopimuksesta käsityksensä eikä paikalliselle sopimiselle asiassa ole esteitä. Käytännössähän sopimuksella vahvistetaan jo useita vuosia ollut tilanne eikä se ole huonompi kuin voimassa oleva lääkärisopimus. Esitys paikalliseksi sopimukseksi Inarin kunnan palveluksessa olevien lääkäreiden palkasta on ohessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättä hyväksyä ohessa olevan paikallisen sopimuksen Inarin kunnan palveluksessa olevien lääkäreiden palkasta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 401 Kunnanhallitus 162 06.06.2016 Saariselän ensilumen ladun toteuttaminen 2016-2020 262/10.03.01.02/2016 KHALL 162 Hallintojohtaja Kunnanjohtaja on neuvotellut yrittäjien ja Inari-Saariselkä Matkailu Oy:n kanssa Saariselän ensilumen ladun toteuttamisesta vuosina 2016-2020. Kunnanjohtaja esittää hyväksyttäväksi oheista sopimusta, jossa kunta ja Inari-Saariselkä Oy sopiva Saariselän ensilumen ladun toteuttamisesta viideksi vuodeksi. Sopimuksen mukaan (kohta 4.) kunta sitoutuu maksamaan 315 700 euron kokonaiskustannuksista kolmanneksi eli 105 233 euroa etupainotteisesti niin, että ensimmäisenä vuonna voi tulla maksettavaksi enintään 35 000 euron kustannukset. Kustannuksia on laskujen mukaan erääntynyt tähän mennessä maksettavaksi 34 776 (sis. alv 24 %). Tarkoitus on, että kunta maksaa Inari-Saariselkä Oy:lle 35 000 euron avustuksen, jolla yhtiö maksaa yritysten laskut ja yhtiö perii muilta osakkailta niiden maksuosuudet. Kunnan osuus maksetaan Saariselän kehittämisrahaston varoista. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä kunnanjohtajan neuvotteleman kunnan ja Inari-Saariselkä Matkailu Oy:n sopimuksen Saariselän ensilumenladun toteuttamisesta vuosina 2016-2020 2. Saariselän kehittämisrahaston hallituksen ominaisuudessa maksaa kuluvan vuoden osuuden 35 000 euroa Inari-Saariselkä Matkailu Oy:lle Saariselän kehittämisrahaston varoista. Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian lisäselvityksiä varten seuraavaan kokoukseen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: taloussihteeri Inari-Saariselkä Matkailu Oy, tekninen johtaja hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 402 Kunnanhallitus 163 06.06.2016 Maanmyyntitarjous: Anneli Hämäläinen 263/10.00.01.00/2016 KHALL 163 Liite 1 Tekninen johtaja Anneli Hämäläinen on tarjonnut Inarin kunnalle Eevi Mikkosen kuolinpesän edustajana kuolinpesän omistamaa tilaa Haajanen 148-403-31-104. Tilan pinta-ala on 2909 m². Kartta ja tontin hintalaskelma liitteenä 1. Rakennuksille Inarin kunnalla ei ole varsinaisesti käyttöä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei tee tilasta tarjousta. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: Lisätietoja: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 403 Kunnanhallitus 164 06.06.2016 Poikkeamislupahakemus: Helena Kotonen 208/10.03.00.01/2016 KHALL 164 Liitteet 2-3 Tekninen johtaja Rakennushanke Helena Kotonen hakee poikkeamislupaa tilalle Gauriloff 148-408-75-0 rakentaakseen n. 80 k-m² omakotitalon. Kartta liitteenä 2. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Nyt kysymyksessä olevalla alueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Sarmilompolon rannalla vanhan tilakeskuksen vieressä. Hanke sijoittuu Rovaniemen hallinto-oikeuden 18.10.2011 kumoaman Ivalon alueen yleiskaavan alueelle. Kumotussa yleiskaavassa hanke sijoittuu lomarakennuspaikaksi osoitetulle alueelle (RA). Ote kumotusta Ivalon alueen yleiskaavasta liitteenä 3. Kumotusta kaavaehdotuksesta ei oltu jätetty muistutuksia edellä mainitulta osin eikä kaavan kumoaminen perustunut nyt vireillä olevan hankkeen kohdistamalle alueelle. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle.
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 404 Kunnanhallitus 164 06.06.2016 Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Hanke on käyttötarkoitusta lukuunottamatta kumotun yleiskaavan mukainen. Kumotussa yleiskaavassa hankkeen soveltuvuus alueelle on selvitetty. Alueen käyttötarkoitus muuttuu viereisen tilakeskuksen kanssa yhteneväksi, mikä ei aiheuta haittaa kaavoitukselle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 405 Kunnanhallitus 165 06.06.2016 Poikkeamislupahakemus: Ylönen Merja ja Ylönen Juhani 171/10.03.00.01/2016 KHALL 165 Liite 4 Tekninen johtaja Rakennushanke Merja ja Juhani Ylönen hakevat poikkeamislupaa rakentaakseen n. 121 k- m² suuruisen omakotitalon ja n 50 k-m² suuruisen talousrakennuksen tilalle Kiviranta 148-402-5-18. Kartta liitteenä 4. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Lusmaniemessä Muddusjärven rannalla. Asemapiirroksen mukaan tilalla on ennestään lomarakennus sauna ja varasto. Nyt kysymyksessä oleva hanke sijoittuu n. 35 m päähän lomarakennuksen ja Lusmaniementien väliin. Etäisyys rantaan on n. 80 m. Hakemuksen ympäristössä on pysyvää asutusta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satamaalueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 406 Kunnanhallitus 165 06.06.2016 vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös hakijalle. Kunnan on toimitettava poikkeamispäätös tai sen jäljennös myös niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiassa, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Jos samassa muistutuksessa on useita muistuttajia, voidaan poikkeamispäätös tai sen jäljennös lähettää ainoastaan muistutuksen ensimmäiselle allekirjoittajalle. Ensimmäinen allekirjoittaja vastaa tiedon toimittamisesta muille allekirjoittaneille. Lisäksi kunnan on toimitettava poikkeamispäätös viivytyksettä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Päätöksen perustelut Poikkeaminen sijoittuu alueelle jolla ei ole olemassa kunnallista kaavaa, eikä sellaista ole vireilläkään. Alueella on runsaasti pysyvää asutusta, jota vireillä oleva hanke tukee. Hanke ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteita eikä johda merkittävään rakentamiseen. Alueella ei ole rakennetun ympäristönsuojeluun liittyviä hankkeita. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää haetun poikkeuksen MRL 171 :n mukaisesti. Poikkeaminen ei aiheuta MRL 171.2 :n mukaisia seuraamuksia. Lupa on voimassa enintään kaksi vuotta päätöksentekopäivästä lukien. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. _ Päätös 171 :ssä tarkoitetussa poikkeamisasiassa annetaan julkipanon jälkeen. MRL 174 :n mukaisesti päätös on toimitettava hakijalle. Päätös tai sen jäljennös toimitetaan lisäksi asetuksella säädettäville viranomaisille ja niille, jotka ovat tehneet muistutuksen asiasta, sekä niille, jotka ovat sitä erikseen pyytäneet. Lisäksi kunnan tulee toimittaa poikkeamispäätös tiedoksi alueelliselle ELYkeskukselle viivytyksettä päätöksen antamisen jälkeen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Lisätietoja: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 11/2016 407 Kunnanhallitus 166 06.06.2016 Poikkeamislupahakemus: Koskinen Matti 235/10.03.00.01/2016 KHALL 166 Liite 5 Tekninen johtaja Rakennushanke Matti Koskinen hakee poikkeamislupaa loma-asunnon muuttamiseksi pysyväksi asunnoksi tilalla 148-404-14-66. Kartta liitteenä 5. Rakennuskielto tai rajoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentti; Meren tai vesistön rantaalueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennusta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Asian esittely Hakemuksen tarkoittama rakennuspaikka sijaitsee Haraldjärven rannalla Kaamasen kylässä. Hakemusasiakirjojen mukaan tilalla on olemassa n. 92 k-m² suuruinen lomarakennus ja 42 k-m² suuruinen talousrakennus. Hakemuksen mukaan tilalla on asuttu yli 10 vuotta. Maankäyttö- ja rakennuslain 171 :n mukaan Kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta. Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai 4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Edellä 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan rakentamista asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoitetulle jo rakennetulle alueelle. Poikkeamista ei voida myöntää maisematyölupaa koskevista säännöksistä eikä 137 :ssä säädetyistä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä suunnittelutarvealueella Maankäyttö- ja rakennuslain 174 :n mukaan Kunnan on perusteltava poikkeamispäätös siten kuin hallintolaissa säädetään. Kunta voi poikkeamispäätöksessä määrätä ehtoja poikkeamiselle. Kunnan on määrättävä poikkeamispäätöksessä aika, jonka kuluessa poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennuslupaa on haettava. Määräaika voi olla enintään kaksi vuotta. Alueellisen poikkeamisen määräaika voi olla kuitenkin enintään viisi vuotta.