1 Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen toiminnallinen tulossopimus ympäristöministeriön toimialan tehtävistä 2014-2015 sekä maa- ja metsätalousministeriön vesivarojen käytön ja hoidon tehtävistä 2014 Tulostavoiteryhmä Mittari Yksikkö Tulostavoite-esitys 2014 Tulostavoite-esitys 2015 Ympäristönsuojeluilmoitusten % 50 50 kustannusvastaavuus (Yvastuualue) Poikkeamispäätökset: kustannusvastaavuus (Yvastuualue) Tarkastuskäynnit yhteensä (Yvastuualue) % 60 60 kpl 160 160 Määräaikaistarkastukset (Yvastuualue) kpl 80 80 Vesilain mukainen valvonta, kpl 30 30 valvontakäynnit (Y-vastuualue) Pilaantuneiden alueiden kunnostus, kpl 0 1 valmistuneet hankkeet (Yvastuualue) Ilmastostrategian toteuttaminen (Yvastuualue) Uud ELY on tehnyt yhteistyössä Uudenmaan liiton kanssa vuonna 2013 Uud ELY on tehnyt yhteistyössä Uudenmaan liiton kanssa vuonna 2013 Uusimaa -ohjelmaa (maakuntaohjelma 2014-2017), johon ELY on tuonut Uusimaa -ohjelmaa (maakuntaohjelma 2014-2017), johon ELY on tuonut strategisia ilmastotavoitteita ja toimenpiteitä hiilineutraaliuden strategisia ilmastotavoitteita ja toimenpiteitä hiilineutraaliuden saavuttamiseksi. Tavoitteena on käynnistää alueellisena yhteistyönä saavuttamiseksi. Tavoitteena on käynnistää alueellisena yhteistyönä vuonna 2014 tiekartan laatiminen 2050 Uudenmaan ilmastotavoitteiden vuonna 2014 tiekartan laatiminen 2050 Uudenmaan ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi. ELY keskus toimii aktiivisena tiekartan laatimisessa saavuttamiseksi. ELY keskus toimii aktiivisena tiekartan laatimisessa yhteistyössä alueen keskeisten toimijoiden kanssa. ELYn strategisen yhteistyössä alueen keskeisten toimijoiden kanssa. ELYn strategisen tulossopimuksen kärkeä "Kohti hiilineutraalia metropolia" edistetään ELYn tulossopimuksen kärkeä "Kohti hiilineutraalia metropolia" edistetään kaikilla vastuualueilla. Kaikkien vastuualueiden yhteinen ELYn ilmastotiimi ELYn kaikilla vastuualueilla. Kaikkien vastuualueiden yhteinen ELYn edistää ELYn ilmastotyötä. ilmastotiimi edistää ELYn ilmastotyötä.
2 Alueellisen jätesuunnitelman ja jätealan uuden lainsäädännön toimeenpano (Y-vastuualue) Etelä ja Länsi-Suomen jätesuunnitelmaa toteutetaan ELSU-alueen ELYkeskusten yhteistyönä. Hyötykäyttöä ja kierrätystä lisätään ohjaamalla ja kehittämällä alueen jätehuoltoa. Kaatopaikalle sijoitettavan jätteen määrää vähentää myös vuonna 2014 aloittava Vantaan Energian jätteenpolttolaitos. Etelä ja Länsi-Suomen jätesuunnitelmaa toteutetaan ELSU-alueen ELYkeskusten yhteistyönä. Hyötykäyttöä ja kierrätystä lisätään ohjaamalla ja kehittämällä alueen jätehuoltoa. Kaatopaikalle sijoitettavan jätteen määrää vähentää myös vuonna 2014 aloittava Vantaan Energian jätteenpolttolaitos. Ympäristönsuojelulain toimeenpanon valvonta (Yvastuualue) Vuosittain laaditaan valvontasuunnitelma ja valvonnan toteutumisesta Vuosittain laaditaan valvontasuunnitelma ja valvonnan toteutumisesta valvontaraportti. Toiminta kohdennetaan vaikuttavuudeltaan keskeisiin valvontaraportti. Toiminta kohdennetaan vaikuttavuudeltaan keskeisiin valvontatehtäviin kuten vahinko- ja poikkeustilanteisiin, luparikkomuksiin valvontatehtäviin kuten vahinko- ja poikkeustilanteisiin, luparikkomuksiin ja yleisöilmoitusten käsittelyyn sekä ympäristölupien lupamääräysten ja yleisöilmoitusten käsittelyyn sekä ympäristölupien lupamääräysten noudattamisen valvontaan. Tavoitteena on kunkin valvontatilanteen noudattamisen valvontaan. Tavoitteena on kunkin valvontatilanteen kannalta oikeantasoiset ja ennakoitavissa olevat valvontatoimet. Ilmoitus- kannalta oikeantasoiset ja ennakoitavissa olevat valvontatoimet. Ilmoitusja rekisteröintimenettelyt hoidetaan määräajassa. Lausunnoilla ja rekisteröintimenettelyt hoidetaan määräajassa. Lausunnoilla vaikutetaan lupamääräysten laatuun ja valvottavuuteen ja edistetään BATtekniikoiden käyttöönottoa. Yhteistyöllä ja verkottumalla haetaan verkottumalla haetaan valtakunnallisesti yhteiset linjaukset keskeisiin vaikutetaan lupamääräysten laatuun ja valvottavuuteen. Yhteistyöllä ja valtakunnallisesti yhteiset linjaukset keskeisiin valvontakysymyksiin ja valvontakysymyksiin ja kehitetään valvontaa. Valvonnan tilaa selvitetään kehitetään valvontaa. Valvonnan tilaa selvitetään yhteistyössä muiden yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa ja tavoitteena on viranomaisten kanssa ja tavoitteena on ympäristönsuojelun ympäristönsuojelun valvontaohjeen ja laillisuusoppaan mukaisin valvontaohjeen ja laillisuusoppaan mukaisin linjauksin puuttua linjauksin puuttua luparikkomuksiin ja muihin ympäristön luparikkomuksiin ja muihin ympäristön pilaantumisvaaraa aiheuttaviin pilaantumisvaaraa aiheuttaviin tapauksiin. Kansalliseen BAT-työhön tapauksiin. Kansalliseen BAT-työhön osallistutaan resurssien sallimissa osallistutaan resurssien sallimissa rajoissa. rajoissa. Kemikaalilainsäädännön valvonta (Yvastuualue) Hyödynnetään Eteläisten ELYjen yhteistyö kemikaalilainsäädännön valvonnassa ja lainsäädännön kehittämishankkeissa ja tuodaan valvojan näkökulma kemikaalivalvonnan kehittämistyöhön. Toiminnassa hyödynnetään REACH-valvontaohjetta ja Reach-valvonta suoritetaan osana laitosvalvontaa. Jatketaan yhteistyötä TUKESin kanssa. Hyödynnetään Eteläisten ELYjen yhteistyö kemikaalilainsäädännön valvonnassa ja lainsäädännön kehittämishankkeissa ja tuodaan valvojan näkökulma kemikaalivalvonnan kehittämistyöhön. Toiminnassa hyödynnetään REACH-valvontaohjetta. Jatketaan yhteistyötä TUKESin kanssa.
3 Ilmansuojelun ja ilmanlaadun seurannan edistäminen (Yvastuualue) Alueellisessa ilmanlaadun seurannassa toteutetaan kuntien kanssa yhteistyössä vuosille 2014 2018 laadittua ohjelmaa. Vuosittain tehdään ilmalaadun seurantaraportti ja viiden vuoden välein bioindikaattoriselvitys. Seuraava selvitys tehdään vuonna 2014 ja tulokset raportoidaan vuonna 2015. Valvonnan keinoin kuten lausunnoin ja kannanotoin edistetään parhaiden käyttökelpoisten tekniikoiden ja toimintatapojen käyttämistä päästöjä aiheuttavissa toiminnoissa päästöjen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajille annetaan tietoa ilmaan johdettavien päästöjen vähentämisestä, päästöjen vaikutuksista ja tulevista päästöjen vähentämisvaatimuksista. Alueellisessa ilmanlaadun seurannassa toteutetaan kuntien kanssa yhteistyössä vuosille 2014 2018 laadittua ohjelmaa. Vuosittain tehdään ilmalaadun seurantaraportti ja viiden vuoden välein bioindikaattoriselvitys. Seuraava selvitys tehdään vuonna 2014 ja tulokset raportoidaan vuonna 2015. Valvonnan keinoin kuten lausunnoin ja kannanotoin edistetään parhaiden käyttökelpoisten tekniikoiden ja toimintatapojen käyttämistä päästöjä aiheuttavissa toiminnoissa päästöjen minimoimiseksi. Toiminnanharjoittajille annetaan tietoa ilmaan johdettavien päästöjen vähentämisestä, päästöjen vaikutuksista ja tulevista päästöjen vähentämisvaatimuksista. Maaperän suojelu (Y-vastuualue) Hangon Orioninkadun lietekaatopaikan kunnostaminen aloitetaan syksyllä 2014. Jatketaan vanhojen kaatopaikkojen selvitys- ja kunnostustarvetta koskevaa työtä hyödyntäen vuonna 2013 valmistuvan kaatopaikkaprojektin kohdepriorisointeja ja linjauksia. Maaperäntilan tietojärjestelmää ylläpidetään ja edistetään JASKA-hanketta. Hangon Orioninkadun lietekaatopaikan kunnostaminen aloitetaan syksyllä 2014. Päivitetään maaperän tilan tietojärjestelmää ja jatketaan vanhojen kaatopaikkojen selvitys- ja kunnostustarvetta koskevaa työtä hyödyntäen vuonna 2013 valmistuvan kaatopaikkaprojektin kohdepriorisointeja ja linjauksia. Ympäristövaikutusten arvioinnin yhtenäisyys (Y-vastuualue) Jatketaan -menettelyjen vuorovaikutuksen kehittämistä ja myös sosiaalisen median käyttökokeiluja, jos ELY saa oman some-alustan. Kannustetaan myös hankkeesta vastaavia vapaaehtoiseen sosiaalisen median käyttöön. Tiedotetaan -hankkeista, jotka kiinnostavat yleisöä. Osallistutaan valtakunnallisiin -menettelyjen kehityshankkeisiin. Jatketaan -menettelyjen vuorovaikutuksen kehittämistä ja myös sosiaalisen median käyttökokeiluja, jos ELY saa oman some-alustan. Kannustetaan myös hankkeesta vastaavia vapaaehtoiseen sosiaalisen median käyttöön. Tiedotetaan -hankkeista, jotka kiinnostavat yleisöä. Osallistutaan valtakunnallisiin -menettelyjen kehityshankkeisiin. Yleis- ja asemakaavoitusta koskevat viranomaisneuvottelut (Yvastuualue) Muut kaavoja koskevat neuvottelut kuin viranomaisneuvottelut (Yvastuualue) Poikkeamispäätökset: ratkaistut yhteensä (Y-vastuualue) Rakennussuojelupäätökset, ratkaistut yhteensä (Y-vastuualue) kpl 50 50 kpl 70 70 kpl 100 100 kpl 6 6
4 Kehittämiskeskustelut kuntien alueiden käytön suunnittelun ja rakentamisen ohjauksessa (Yvastuualue) Suunnitelmien ja kaavojen valmistelu (Y-vastuualue) Kehittämiskeskustelujen sisältöä ja vaikuttavuutta parannetaan niin, että keskitytään kunnan kehittämisen ja ELY:n toiminnan keskeisimpiin kysymyksiin. Varmistetaan, että VAT, MRL ja MAL-sopimus otetaan huomioon myös kuntakaavoissa ja rakentamisessa. Tarpeen mukaan joustavasti järestetään neuvotteluja ja tapaamisia kuntakaavoittajien kanssa. Välitetään kuntakaavoittajille ajankohtainen yhdyskuntarakenteen kehittämiseen vaikuttava tieto ja osaaminen neuvottelupäivillä. Kehittämiskeskustelujen sisältöä ja vaikuttavuutta parannetaan niin, että keskitytään kunnan kehittämisen ja ELY:n toiminnan keskeisimpiin kysymyksiin. Varmistetaan, että VAT, MRL ja MAL-sopimus otetaan huomioon myös kuntakaavoissa ja rakentamisessa. Tarpeen mukaan joustavasti järestetään neuvotteluja ja tapaamisia kuntakaavoittajien kanssa. Välitetään kuntakaavoittajille ajankohtainen yhdyskuntarakenteen kehittämiseen vaikuttava tieto ja osaaminen neuvottelupäivillä. Yhdyskuntarakenteen kehittäminen (Y-vastuualue) Osallistutaan aktiivisesti seudun suunnitteluun: maankäyttö, asuminen ja liikenne (metropolialueen kehittäminen, MAL-työ, HLJ ja KUHA, PKS:n liikenneneuvottelukunta, PATA ja liikennehankkeet). Kaupan ohjauksessa painotetaan sen sijoittumista niin, että liikennetarve vähenee. Vahvistetaan ELY-keskuksen roolia kaavaohjauksessa ja liikennejärjestelmäsuunnittelussa myös maankäyttösopimusten ja asuntotonttien riittävyyden osalta. Yleiskaavojen ohjausta ja lupien seurantaa jatketaan tavoitteena, että haja-asutus ei lisäänny. Osallistutaan aktiivisesti seudun suunnitteluun: maankäyttö, asuminen ja liikenne (metropolialueen kehittäminen, MAL-työ, HLJ ja KUHA, PKS:n liikenneneuvottelukunta, PATA ja liikennehankkeet). Kaupan ohjauksessa painotetaan sen sijoittumista niin, että liikennetarve vähenee. Vahvistetaan ELY-keskuksen roolia kaavaohjauksessa ja liikennejärjestelmäsuunnittelussa myös maankäyttösopimusten ja asuntotonttien riittävyyden osalta. Yleiskaavojen ohjausta ja lupien seurantaa jatketaan tavoitteena, että haja-asutus ei lisäänny. Tuulivoimakaavoitus (Y-vastuualue) Varmistetaan tuulivoimaloiden asianmukainen käsittely kuntien kaavoituksessa ja luvissa sekä kehitetään kaavoituksen, lupa- ja lausuntomenettelyjen ja -menettelyn vuorovaikutusta. Tiedotetaan aktiivisesti tuulivoimakaavoja koskevasta tuesta. Osallistutaan Uudenmaan liiton valmisteleman maakunnan kattavan tuulivoimaselvityksen laatimiseen. Varmistetaan tuulivoimaloiden asianmukainen käsittely kuntien kaavoituksessa ja luvissa sekä kehitetään kaavoituksen, lupa- ja lausuntomenettelyjen ja -menettelyn vuorovaikutusta. Tiedotetaan aktiivisesti tuulivoimakaavoja koskevasta tuesta. Osallistutaan Uudenmaan liiton valmisteleman maakunnan kattavan tuulivoimaselvityksen laatimiseen. Elinympäristön laatu, kulttuuriympäristöohjelmat ja niiden inventointi (Y-vastuualue) Uudenmaan kulttuuriympäristöryhmän työtä kehitetään ja suunnataan hoitoavustuksia ja rahoitetaan hankkeita yhteisesti sovituin periaattein. Ohjataan kulttuuriympäristö- ja rakennushistoriaselvityksiä ja tehdään tarpeen mukaan rakennussuojelupäätöksiä. Osallistutaan YM:n toimintamalliryhmän toimintaan. Raportoidaan ympäristömeludirektiivin toisen vaiheen (END II) toimintasuunnitelmien tulokset EU:lle. Jatketaan meluntorjunnan tietojärjestelmän kehittämistä. Kehitetään ja lisätään meluun liittyvää koulutusta ELY -keskusten maankäytön ja valvonnan asiantuntijoille, AVI:lle sekä kuntien maankäyttö- ja ympäristöviranomaisille. (LLi) Uudenmaan kulttuuriympäristöryhmän työtä kehitetään ja suunnataan hoitoavustuksia ja rahoitetaan hankkeita yhteisesti sovituin periaattein. Ohjataan kulttuuriympäristö- ja rakennushistoriaselvityksiä ja tehdään tarpeen mukaan rakennussuojelupäätöksiä. Osallistutaan YM:n toimintamalliryhmän toimintaan. Raportoidaan ympäristömeludirektiivin toisen vaiheen (END II) toimintasuunnitelmien tulokset EU:lle. Jatketaan meluntorjunnan tietojärjestelmän kehittämistä. Kehitetään ja lisätään meluun liittyvää koulutusta ELY -keskusten maankäytön ja valvonnan asiantuntijoille, AVI:lle sekä kuntien maankäyttö- ja ympäristöviranomaisille. (LLi)
5 Rakentamisen ohjaus (Yvastuualue) Synergia alueidenkäytössä (Yvastuualue) Kannustetaan rakennusvalvontaviranomaisia kiinnittämään huomiota rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiseen, kosteus- ja homeongelmien ehkäisyyn, rakennusten turvallisuuteen sekä rakentamisen sijoittumiseen tulvavaara-alueille. Järjestetään maankäytön ja rakentamisen neuvottelupäivät. 1)Tavoite: Maankäytön suunnittelu ja liikenteen suunnittelu on yhtäaikaista, vuorovaikutteista ja toisiaan tukevaa. ELY kuntakaavoituksen edistämis- ja valvontatyössään sekä liikenteen suunnittelussa edistää em. tavoitteita. Mittarit: - kyselyt kuntiin ELY:n toiminnasta (miten alueidenkäyttö ja liikenne toimii yhteen) - liikenteen edustajien osallistuminen viranomais- ja muihin kaavaneuvotteluihin sekä kaavojen lausuntojen antamiseen, maankäyttöpalavereihin - alueidenkäytön suunnittelijoiden osallistuminen liikennesuunnittelun eri tehtäviin (mm. liikennejärjestelmä, tiesuunnitelmat, turvallissuunnitelmat) - yhteisen kehittämistyön määrä 2) elinkeinot, Tavoitteet: E- vastuualueen elinkeinotukitoiminta tukee maankäytön kehittymistä mahdollisimman hyvin. Mittarit: Maankäytön näkökulmasta merkittävistä tai eri interssitahojen näkökulmasta ristiriitaisista tukihankkeista ollaan vuorovaikutuksessa elinympäristöyksikön kanssa. Tukirahoitus edistää yhdyskuntarakenteen kehittymistä mahdollisimman optimaalisesti 3). Tavoitteet: Maankäytön suunnittelun ratkaisut ovat kestäviä, ennakoitavia ja laadukkaita. Mittarit: konfliktien ratkaisukyky Alueidenkäytön ohjauksella, liikennesuunnittelulla sekä yritys-, maatalous- ja energiatukien suuntaamisella edistetään ilmastonmuutoksen torjuntaa Uudellamaalla. ELY:n sisäisessä ilmastotiimissä ja Uudenmaan toimijoiden yhteisissä tapaamisissa yhtenäistetään toimintatapoja ja välitetään tietoa. Kannustetaan rakennusvalvontaviranomaisia kiinnittämään huomiota rakennuskannan energiatehokkuuden parantamiseen, kosteus- ja homeongelmien ehkäisyyn, rakennusten turvallisuuteen sekä rakentamisen sijoittumiseen tulvavaara-alueille. Järjestetään maankäytön ja rakentamisen neuvottelupäivät. 1)Tavoite: Maankäytön suunnittelu ja liikenteen suunnittelu on yhtäaikaista, vuorovaikutteista ja toisiaan tukevaa. ELY kuntakaavoituksen edistämis- ja valvontatyössään sekä liikenteen suunnittelussa edistää em. tavoitteita. Mittarit: - kyselyt kuntiin ELY:n toiminnasta (miten alueidenkäyttö ja liikenne toimii yhteen) - liikenteen edustajien osallistuminen viranomais- ja muihin kaavaneuvotteluihin sekä kaavojen lausuntojen antamiseen, maankäyttöpalavereihin - alueidenkäytön suunnittelijoiden osallistuminen liikennesuunnittelun eri tehtäviin (mm. liikennejärjestelmä, tiesuunnitelmat, turvallissuunnitelmat) - yhteisen kehittämistyön määrä 2) elinkeinot, Tavoitteet: E- vastuualueen elinkeinotukitoiminta tukee maankäytön kehittymistä mahdollisimman hyvin. Mittarit: Maankäytön näkökulmasta merkittävistä tai eri interssitahojen näkökulmasta ristiriitaisista tukihankkeista ollaan vuorovaikutuksessa elinympäristöyksikön kanssa. Tukirahoitus edistää yhdyskuntarakenteen kehittymistä mahdollisimman optimaalisesti 3). Tavoitteet: Maankäytön suunnittelun ratkaisut ovat kestäviä, ennakoitavia ja laadukkaita. Mittarit: konfliktien ratkaisukyky Alueidenkäytön ohjauksella, liikennesuunnittelulla sekä yritys-, maatalous- ja energiatukien suuntaamisella edistetään ilmastonmuutoksen torjuntaa Uudellamaalla. ELY:n sisäisessä ilmastotiimissä ja Uudenmaan toimijoiden yhteisissä tapaamisissa yhtenäistetään toimintatapoja ja välitetään tietoa. Luonnonsuojeluohjelmien toteutus (Y-vastuualue) ha 100 50 METSO-toteutus (Y-vastuualue) ha 400 400 Hoidossa olevat perinnebiotoopit, osuus tarpeesta (Y-vastuualue) % 30 32
6 YSA merkintä ajantasalla, % alueista (Y-vastuualue) Biodiversiteettistrategian jalkauttaminen (Y-vastuualue) % 7 7 Maankäytön suunnittelussa ja -hankkeiden yhteydessä turvataan luonnon monimuotoisuus ja ekologiset viheryhteydet. Maatalouden ympäristötuki perinnebiotooppien hoitoon suunnataan arvokkaimmille alueille. ELY-keskus vastaa osaltaan Natura 2000 -alueiden tietojen päivitykseen ja verkoston täydentämiseen liittyvistä asiantuntija- ja valmistelutehtävistä. ELY-keskus järjestää myös asian edellyttämät kuulemiset ja lausuntokierrokset toimialueellaan. Maankäytön suunnittelussa ja -hankkeiden yhteydessä turvataan luonnon monimuotoisuus ja ekologiset viheryhteydet. Maatalouden ympäristötuki perinnebiotooppien hoitoon suunnataan arvokkaimmille alueille. Osallistutaan Natura 2000 tietokannan uudistamisen edellyttämiin tietojen tarkistuksiin yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Metsähallituksen kanssa. Luontotyyppi- ja lajisuojelun edistäminen (Y-vastuualue) Jatketaan alueellista lajisuojelun priorisointia ja toimintaohjelman Rajataan erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkoja lajisuojelun laatimista yhteistyössä SYKE:n ja muiden tahojen kanssa. Käynnistetään ja alueellisen priosointiohjelman mukaisesti. Uhanalaishankkeet jatketaan esiintymien hoitotoimia sekä muita esiintymien turvaamistoimia kohdennetaan priorisointiohjelman mukaisesti. Luontotyyppien priorisoinnin mukaisesti. Luontotyyppien uhanalaisuusarvioinnin tulokset uhanalaisuusarvioinnin tulokset otetaan huomioon maankäytön otetaan huomioon maankäytön suunnittelun ohjauksessa. Rajataan suunnittelun ohjauksessa. Rajataan tarpeen mukaan luonnonsuojelulain tarpeen mukaan luonnonsuojelulain suojeltuja luontotyyppejä. suojeltuja luontotyyppejä. Luontotyyppi- ja lajisuojelussa pyritään Luontotyyppi- ja lajisuojelussa pyritään paremmin hyödyntämään METSOohjelmaa ja kaavoituksen keinoja. ELY-keskus vastaa osaltaan Osallistutaan soidensuojeluohjelman valmisteluun. paremmin hyödyntämään METSO-ohjelmaa ja kaavoituksen keinoja. soidensuojelun täydennysohjelman valmisteluun liittyvistä maanomistajaselvitys-, maastokartoitus- ja rajaustehtävistä. ELY-keskus järjestää myös asian edellyttämät kuulemiset ja lausuntokierrokset toimialueellaan. Maisema-alueiden päivitysinventoinnit (Y-vastuualue) Uusiomateriaalien käyttöaste suhteessa luonnon kiviainesten käyttöön (Y-vastuualue) Vuonna 2013 toteutettujen inventointien pohjalta valmistellaan alueiden hoitoa ja mahdollisten uusien alueiden perustamista. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelman toimeenpanon yhteydessä edistetään materiaalitehokkuutta ja jätemateriaalien kierrätystä. Maaainesten ottoa seurataan Notto-järjestelmän avulla. Vuonna 2013 toteutettujen inventointien pohjalta valmistellaan alueiden hoitoa ja mahdollisten uusien alueiden perustamista. Etelä- ja Länsi-Suomen jätesuunnitelman toimeenpanon yhteydessä edistetään materiaalitehokkuutta ja jätemateriaalien kierrätystä. Maaainesten ottoa seurataan Notto-järjestelmän avulla. Säännöstelyn kehittämishankkeet (Y-vastuualue) Suojelusuunnitelmien piirissä olevat I luokan pohjavesialueet, osuus (Y-vastuualue) kpl 1 0 % 70 73
7 Pohjavesiselvitykset, alueiden rajoja tarkentavat (Y-vastuualue) Taloudet valmistuneiden hajaasutuksen viemäröintihankkeiden piirissä (Y-vastuualue) Luvanvaraisten laitosten velvoitetarkkailuohjelmien tarkistaminen määräysten mukaisiksi (Y-vastuualue) Seurantaohjelman mukaiset näytteet (Y-vastuualue) Haja-asutusalueiden jätevesineuvonta (Y-vastuualue) Vesienhoitosuunnitelmien toteuttaminen (Y-vastuualue) kpl 2 2 kpl 300 300 kpl 2 2 kpl 2600 2600 Edistetään haja-asutusalueiden jätevesineuvonnan ja neuvontahankkeiden toteutumista Uudellamaalla. Tarkistetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma ja vesienhoidon seurantaohjelma sekä Uudenmaan toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 alueellisten sidosryhmien kanssa. Järjestetään kuuleminen vesienhoitosuunnitelmasta syksystä 2014 alkaen. Jatketaan vesienhoitosuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toimeenpanoa ja sen ohjausta sekä toimeenpanon seurantaa Uudellamaalla. Osallistutaan aktiivisesti vesien- ja merenhoidon kansalliseen ohjeistukseen ja ohjaukseen. Koordinoidaan vesienhoito tulvariskien hallinnan ja merenhoidon suunnittelun mukaisiin prosesseihin. Kootaan tarkistetut vesienhoitosuunnitelmat syksyllä 2015 tapahtuvaa valtioneuvoston käsittelyä varten. Hoidetaan pinta- ja pohjavesien uuden seurantaohjelman mukainen seuranta. Osallistutaan Uudenmaan liiton vetämään 3 maakunnan yhteiseen Vedet-hankkeeseen. Ravinnehuuhtoumien hallinta (RaHa) hankkeessa kokeillaan vuosina 2009-2014 kohdennettuja peltojen kasvukuntoa ja ravinnehuuhtoumien hallintaa parantavia toimenpiteitä, vähennetään pelloilta huuhtoumaan päässeiden ravinteiden ja kiintoaineen määrää ja seurataan pelloilla tehtävien toimenpiteiden vesistövaikutuksia. Tilakohtaista vesiensuojelun suunnittelua edistetään vuosina 2012-14 yhteistyöhankkeessa Pro Agria Uusimaan kanssa. Lisäksi edistetään vesiensuojelua palvelevien erityistukimuotojen toteuttamista. Edistetään haja-asutusalueiden jätevesineuvonnan ja neuvontahankkeiden toteutumista Uudellamaalla. Tarkistetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma ja vesienhoidon seurantaohjelma sekä Uudenmaan toimenpideohjelma vuosille 2016-2021 alueellisten sidosryhmien kanssa. Järjestetään kuuleminen vesienhoitosuunnitelmasta syksystä 2014 alkaen. Jatketaan vesienhoitosuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toimeenpanoa ja sen ohjausta sekä toimeenpanon seurantaa Uudellamaalla. Osallistutaan aktiivisesti vesien- ja merenhoidon kansalliseen ohjeistukseen ja ohjaukseen. Koordinoidaan vesienhoito tulvariskien hallinnan ja merenhoidon suunnittelun mukaisiin prosesseihin. Kootaan tarkistetut vesienhoitosuunnitelmat syksyllä 2015 tapahtuvaa valtioneuvoston käsittelyä varten. Hoidetaan pinta- ja pohjavesien uuden seurantaohjelman mukainen seuranta. Osallistutaan Uudenmaan liiton vetämään 3 maakunnan yhteiseen Vedet-hankkeeseen. Ravinnehuuhtoumien hallinta (RaHa) hankkeessa kokeillaan vuosina 2009-2014 kohdennettuja peltojen kasvukuntoa ja ravinnehuuhtoumien hallintaa parantavia toimenpiteitä, vähennetään pelloilta huuhtoumaan päässeiden ravinteiden ja kiintoaineen määrää ja seurataan pelloilla tehtävien toimenpiteiden vesistövaikutuksia. Tilakohtaista vesiensuojelun suunnittelua edistetään vuosina 2012-14 yhteistyöhankkeessa Pro Agria Uusimaan kanssa. Lisäksi edistetään vesiensuojelua palvelevien erityistukimuotojen toteuttamista.
8 Merenhoitosuunnitelmien valmistelu ja Itämeren suojeluohjelman toteutus (Yvastuualue) Kootaan Uudenmaan rannikko- ja merialuetta koskevat tiedot Kootaan Uudenmaan rannikko- ja merialuetta koskevat tiedot merenhoitosuunnitelmaa varten. Osallistutaan merenhoidon merenhoitosuunnitelmaa varten. Osallistutaan merenhoidon seurantaohjelman ja toimenpiteiden suunnitteluun yhdessä seurantaohjelman ja toimenpiteiden suunnitteluun yhdessä valtakunnallisten ja alueellisten sidosryhmien kanssa ja varmistetaan valtakunnallisten ja alueellisten sidosryhmien kanssa ja varmistetaan toimenpideohjelman yhtenäisyys vesienhoitosuunnitelman kanssa. toimenpideohjelman yhtenäisyys vesienhoitosuunnitelman kanssa. Järjestetään alueellinen kuuleminen merenhoitosuunnitelmasta Järjestetään alueellinen kuuleminen merenhoitosuunnitelmasta samanaikaisesti vesienhoitosuunnitelmasta kuulemisen kanssa syksystä samanaikaisesti vesienhoitosuunnitelmasta kuulemisen kanssa syksystä 2014 alkaen. Osallistutaan merenhoitosuunnitelman kokoamiseen syksyllä 2014 alkaen. Osallistutaan merenhoitosuunnitelman kokoamiseen 2015 tapahtuvaa valtioneuvoston käsittelyä varten. syksyllä 2015 tapahtuvaa valtioneuvoston käsittelyä varten. Vedenalaisen meriluonnon inventointiohjelma (Y-vastuualue) Jatketaan VELMU-inventointeja yhteistyössä Metsähallituksen luontopalvelujen kanssa. Jatketaan VELMU-inventointeja yhteistyössä Metsähallituksen luontopalvelujen kanssa. Siirtoviemäri- ja vesistökunnostushankkeet (Yvastuualue) Uomien ekologisen tilan parantamista toteutetaan Espoon-, Mankin- ja Gumbölenjoella. Ilolanjoella korjataan Kankurinmäen säännöstelypato ja kunnostetaan jokea Postimäenkosken alueella. Osallistutaan Sarvilahdenpuron ja kartanon patoaltaan kunnostukseen ja Kellokosken patoaltaan kunnostukseen. Järvien ekologisen tilan parantamiseksi tuetaan järvien kunnostushankkeita ja edistetään paikallista aktiivisuutta osallistua järvien kunnostukseen. Tuetaan Pernaja - Loviisa yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin rakentamista. Käynnistetään Mustio- Karjaa siirtovesiviemärihanke (400 000 e). Uomien ekologisen tilan parantamista toteutetaan Espoon-, Mankin- ja Gumbölenjoella. Ilolanjoella korjataan Kankurinmäen säännöstelypato ja kunnostetaan jokea Postimäenkosken alueella. Osallistutaan Sarvilahdenpuron ja kartanon patoaltaan kunnostukseen ja Kellokosken patoaltaan kunnostukseen. Järvien ekologisen tilan parantamiseksi tuetaan järvien kunnostushankkeita ja edistetään paikallista aktiivisuutta osallistua järvien kunnostukseen. Tuetaan Pernaja - Loviisa yhdysvesijohdon ja siirtoviemärin rakentamista. Jatketaan ja päätetään Mustio-Karjaa siirtovesiviemärihanke (300 000 e) Vedenkorkeuden tosiaikaisen seurannan kattavuus tulvariskialueilla (Y-vastuualue) % 100 Vesihuoltolaitokset, joiden varmuusluokka paranee (Yvastuualue) Avustusmuotoisen tuen osuus tukimäärärahasta (Y-vastuualue) kpl 0 % 90
9 Varaudutaan muuttuviin ilmasto- ja vesioloihin (Y-vastuualue) Valmistellaan tulvariskien hallintasuunnittelmaehdotukset tulvaryhmille yhteistyössä sidosryhmien kanssa. Tuetaan Tulvakeskuksen toimintaa mm. tuottamalla alueellista tietoa tilannekuvan luomiseksi käyttöönotettavan toimintamallin mukaisesti. Avustetaan kuntia hulevesitulvien ehkäisyssä ja tulviin varautumisessa antamalla asiantuntija-apua kaavaohjauksella, neuvonnalla ja valvonnalla sekä laatimalla suosituksia alimmista rakentamiskorkeuksista uuden oppaan perusteella. Arvioidaan tarpeet erillisille padotus- ja juoksutusselvityksille. Ylläpidetään ja kehitetään yhteistyötä tulvatorjunnan toteuttamiseksi ja edistetään kiinteistöjen omistajien omatoimista varautumista ja valmiuksia vahinkojen estämiseen. Osallistutaan tulvasuojelun edistämiseen vesistöjen varsilla ja rannikkoalueilla antamalla asiantuntijaapua. Osallistutaan Helsingin yliopiston koordinoimaan LIFE+ projektiin "Shaping a Sustainable Future through Environmentally Functional Landscape Features". Jatketaan tulvariskien hallintasuunnittelua tulvaryhmissä. Avustetaan kuntia hulevesitulvien ehkäisyssä ja tulviin varautmisessa antamalla asiantuntija-apua kaavaohjauksella, neuvonnalla ja valvonnalla. Jatketaan säännöstelyjen tarkistamista tarpeen mukaan. Ylläpidetään ja kehitetään yhteistyötä tulvatorjunnan toteuttamiseksi ja edistetään kiinteistöjen omistajien omatoimista varautumista ja valmiuksia vahinkojen estämiseen. Osallistutaan tulvasuojelun edistämiseen vesistöjen varsilla ja rannikkoalueilla antamalla asiantuntija-apua. Osallistutaan Helsingin yliopiston koordinoimaan LIFE+ projektiin "Shaping a Sustainable Future through Environmentally Functional Landscape Features". Valuma-alueilla sovitetaan yhteen vesien käytön ja hyvän tilan tavoitteet (Y-vastuualue) Tehdään selvitys Uudenmaan alueen vesihuoltoon liittyvistä viemäriverkostossa tapahtuvista ohijuoksutuksista. Pohjavesien ja Itämeren tilaa parannetaan edistämällä Vedet-hankkeen toteutumista yhteistyössä Uudenmaan liiton, Päijät-Hämeen liiton, Hämeen liiton sekä Hämeen ELY:n kanssa. Toimenpiteet tulvariskien hallitsemiseksi sovitetaan yhteen vesienhoidon toimenpideohjelman kanssa. Toimintatavat ovat asiakaslähtöisiä ja perustuvat kumppanuuksiin. (Yvastuualue) Osallistutaan kansalaisten, yhteisöjen, kuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden tärkeinä pitämiin hankkeisiin. Hankkeet toteutetaan vuorovaikutuksessa eri asianosaistahojen kanssa. Osallistutaan GTK:n suunnitteilla olevaan TEKES-projektiin, jossa on tarkoitus hankkia geologista tietoa kallioperän rakenteesta ja ominaisuuksista yrityksille ja yhteiskunnan toimijoille tuoden esiin kallioperän ominaisuuksien merkitystä pohjaveden ja pohjavesialueiden kannalta. Lisäksi selvitetään GTK:n, Liikenneviraston, UUDELY:n L- vastuualueen sekä SYKE:n kanssa yhteistyössä menetelmää, jolla paperimuotoiset pohjavesitutkimusten kairaustiedot saataisiin muunnettua sähköiseen muotoon ja tallennettua GTK:n ja LiVi:n PTRpohjatutkimusrekisteriiin. Osallistutaan kansalaisten, yhteisöjen, kuntien ja muiden yhteistyökumppaneiden tärkeinä pitämiin hankkeisiin. Hankkeet toteutetaan vuorovaikutuksessa eri asianosaistahojen kanssa. Suomessa on kansainvälisesti kilpailukykyinen vesialan osaaminen. (Y-vastuualue)
10 Yhteistyö ja kehittäminen Erikoistumistehtävät (Y-vastuualue) (Y-vastuualue) 1. Vesienhoidon koordinointi Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella. Tarkistetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuosille 2016-2021 ja koordinoidaan toimeenpanoa, seurantaa ja sidosryhmäyhteistyön järjestämistä. Osallistutaan aktiivisesti vesien- ja merenhoidon kansalliseen ohjeistukseen ja ohjaukseen. 1 htv. 2. Valtakunnallisina meluerikoistumistehtävinä raportoidaan ympäristömeludirektiivin toisen vaiheen (END II) toimintasuunnitelmien tulokset EU:lle ja jatketaan meluntorjunnan tietojärjestelmän kehittämistä. Kehitetään ja lisätään meluun liittyvää koulutusta ELY -keskusten maankäytön ja valvonnan asiantuntijoille, AVI:lle sekä kuntien maankäyttö- ja ympäristöviranomaisille. Muista tehtävistä sovitaan ministeriön kanssa vuosittain erikseen. 1 htv. 1. Vesienhoidon koordinointi Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella. Tarkistetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelma vuosille 2016-2021 ja koordinoidaan toimeenpanoa, seurantaa ja sidosryhmäyhteistyön järjestämistä. Osallistutaan aktiivisesti vesien- ja merenhoidon kansalliseen ohjeistukseen ja ohjaukseen. 1 htv. 2. Valtakunnallisina meluerikoistumistehtävinä raportoidaan ympäristömeludirektiivin toisen vaiheen (END II) toimintasuunnitelmien tulokset EU:lle ja jatketaan meluntorjunnan tietojärjestelmän kehittämistä. Kehitetään ja lisätään meluun liittyvää koulutusta ELY -keskusten maankäytön ja valvonnan asiantuntijoille, AVI:lle sekä kuntien maankäyttö- ja ympäristöviranomaisille. Muista tehtävistä sovitaan ministeriön kanssa vuosittain erikseen. 1 htv. Yhteistyö ja kehittäminen Vähähiilinen talous (Y-vastuualue) ELY edistää Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 ympäristö- ja vähähiilisyysprioriteetteja kohdentamalla rahoitusta siten, että vaikuttavuuden arvioinnissa painotetaan globaalia vastuuta ja kestävää kulutusta, teknologisia ratkaisuja ja ympäristöliiketoimintaa, luonnonvarataloutta ekosysteemien ehdoilla, sekä omavaraistaloutta ja paikallisia ratkaisuja. Ohjelman onnistumista arvioidaan seuraamalla rahoituksen kohdentumista seuraavan tyyppisiin hankkeisiin: laaditut ja toimeenpannut ilmastostrategiat, paikalliset ratkaisut vähähiilisyyteen siirtymisestä (esim. lähiöt), uusiutuvan energian ja energiatehokkuuden yhteistyöhankkeet, vähähiilisen liiketoiminnan ja innovaatioiden palvelut ja tuotteet, vähähiilisen yhteiskunnan osaamisperustan vahvistaminen ja ympäristökasvatus, ilmasto-osaajien lisääntyminen ratkaisujen suunnittelussa sekä innovaattorien tunnistaminen ja tukeminen. ELY edistää Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelman 2014-2020 ympäristö- ja vähähiilisyysprioriteetteja kohdentamalla rahoitusta siten, että vaikuttavuuden arvioinnissa painotetaan globaalia vastuuta ja kestävää kulutusta, teknologisia ratkaisuja ja ympäristöliiketoimintaa, luonnonvarataloutta ekosysteemien ehdoilla, sekä omavaraistaloutta ja paikallisia ratkaisuja. Ohjelman onnistumista arvioidaan seuraamalla rahoituksen kohdentumista seuraavan tyyppisiin hankkeisiin: laaditut ja toimeenpannut ilmastostrategiat, paikalliset ratkaisut vähähiilisyyteen siirtymisestä (esim. lähiöt), uusiutuvan energian ja energiatehokkuuden yhteistyöhankkeet, vähähiilisen liiketoiminnan ja innovaatioiden palvelut ja tuotteet, vähähiilisen yhteiskunnan osaamisperustan vahvistaminen ja ympäristökasvatus, ilmasto-osaajien lisääntyminen ratkaisujen suunnittelussa sekä innovaattorien tunnistaminen ja tukeminen. Yhteistyö ja kehittäminen Toimintamalliryhmät (Y-vastuualue) ELY-keskus osallistuu aktiivisesti ympäristöhallinnon toimintamallien kehittämiseen ja ottaa käyttöön yhteiset toimintamallit. Luonnonsuojelun toteuttamisen toimintamallityöryhmä (Tapio Korhonen, jäsen), suojeltujen lajien lisääntymis- ja levähdyspaikkojen suojelun toimintamallityöryhmä (Kirsi Hellas, jäsen), ympäristönsuojelu- ja jätelain valvonnan toimintamallityöryhmä (Satu Lyytikäinen, jäsen), vesistöönrakentamisen valvonnan toimintamalliryhmä (Saku Härkönen, jäsen), tulvariskien hallinnan toimintamalliryhmä (Kari Rantakokko, jäsen) ja Hankesuunnittelun maastomittausten toimintamalliryhmään (Arto Pummila, jäsen). ELY-keskus osallistuu aktiivisesti ympäristöhallinnon toimintamallien kehittämiseen ja ottaa käyttöön yhteiset toimintamallit. Luonnonsuojelun toteuttamisen toimintamallityöryhmä (Tapio Korhonen, jäsen), suojeltujen lajien lisääntymis- ja levähdyspaikkojen suojelun toimintamallityöryhmä (Kirsi Hellas, jäsen), ympäristönsuojelu- ja jätelain valvonnan toimintamallityöryhmä (Satu Lyytikäinen, jäsen), vesistöönrakentamisen valvonnan toimintamalliryhmä (Saku Härkönen, jäsen), tulvariskien hallinnan toimintamalliryhmä (Kari Rantakokko) ja Hankesuunnittelun maastomittausten toimintamalliryhmään (Arto Pummila, jäsen).
11 Yhteistyö ja kehittäminen Monikanavainen asiakaspalvelu (Yvastuualue) ELY-keskuksen Y-vastuualueen asiakaspalvelu hoidetaan monikanavaisesti. Yleisneuvontatason asiakasyhteydenotot ohjataan Y- aspaan. ELY-keskus tarjoaa Y-aspalle sen tarvitsemaa tukea ja tietoa asiakaspalvelun hoitamiseksi. ELY-keskus tarjoaa tukea ELY-keskusten yhteisten verkkosivujen tuottamiseen ja vastaa omien verkkosivujen päivityksestä sovitun yhtenäisen mallin mukaisesti. ELY-keskuksen Y-vastuualueen asiakaspalvelu hoidetaan monikanavaisesti. Yleisneuvontatason asiakasyhteydenotot ohjataan Y- aspaan. ELY-keskus tarjoaa Y-aspalle sen tarvitsemaa tukea ja tietoa asiakaspalvelun hoitamiseksi. ELY-keskus tarjoaa tukea ELY-keskusten yhteisten verkkosivujen tuottamiseen ja vastaa omien verkkosivujen päivityksestä sovitun yhtenäisen mallin mukaisesti. Yhteistyö ja kehittäminen Toiminnan kehittäminen (Yvastuualue) Kehitetään alueellista yhteistoimintaa Suomenlahdella yhteistyössä muiden ELY-keskusten ja pelastuslaitosten kanssa. Käynnistetään Suomenlahden alusöljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnan yhteistoimintasuunnitelman laatiminen. Vahvistetaan pelastuslaitosten öljyntorjuntasuunnitelmat. Ohjataan pelastuslaitosten toimintaa öljyvahinkojen torjunnassa ja annetaan korvauslausunnot öljynsuojarahastolle. Uud ELY on mukana Uudenmaan ympäristökasvatuksen ja -tietoisuuden edistämisryhmän (Välke) toiminnassa ja osallistuu ohjausryhmän jäsenenenä Uudenmaan ympäristökasvatusstrategiatyöhön. Vuonna 2013 valmistuvasta Uudenmaan ympäristön tila -raportista tiedotetaan laajasti ja raportin tuloksia hyödynnetään tietoisuuden lisäämisessä. Uud ELY on mukana Uudenmaan ympäristökasvatuksen ja -tietoisuuden edistämisryhmän (Välke) toiminnassa ja osallistuu ohjausryhmän jäsenenenä Uudenmaan ympäristökasvatusstrategiatyöhön. Vuonna 2013 valmistuvasta Uudenmaan ympäristön tila -raportista tiedotetaan laajasti ja raportin tuloksia hyödynnetään tietoisuuden lisäämisessä. Poikkeamispäätökset: käsitelty alle 6 kk:ssa (Y-vastuualue) % 80 80