Vesienhoidon toteutusohjelma. Ympäristöministeriö LAP ELY

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Vesienhoidon toteutusohjelma. Ympäristöministeriö LAP ELY"

Tiina Kokkonen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Vesienhoidon toteutusohjelma Ympäristöministeriö LAP ELY

2 Vesienhoidon toteutusohjelma Vesienhoitosuunnitelmat hyväksyttiin valtioneuvostossa vuonna Vesienhoidon tavoitteiden konkretisoimiseksi valtioneuvosto edellytti, että valmistellaan vesienhoidon toteutusohjelma vuonna Ohjelman valmistelu edellyttää laajapohjaista yhteistyötä ja vuorovaikutusta. Vesienhoidon toimenpiteiden seurantajärjestelmä valmistellaan kesäkuun 2011 loppuun mennessä.

3 Toteutusohjelman valmisteluprosessi Ympäristöministeriön asettama hankeryhmä on valmistellut vesienhoidon toteutusohjelmaa (YM,SYKE ja ELY keskusten edustus). Keskustelut valtakunnallisten sidosryhmien kanssa Toimeenpanon kannalta keskeiset ministeriöt (YM, MMM, TEM, LVM, VM ja STM) ovat osallistuneet toteutusohjelman valmisteluun. Toteutusohjelman yleisperiaatteita ja ohjauskeinoja käsiteltiin YTR:ssä keväällä Valtakunnallinen sidosryhmätilaisuus

4 Toteutusohjelmaluonnoksen käsittely ELY:t valmistelevat yhteistyössä YTR:ien kanssa kommentit luonnokseen mennessä. Alueellisia toimia tarkennetaan valtakunnallisen toteutusohjelman pohjalta. Yhteistyönä tehtävän valmistelun pohjalta ELY - keskukset sopivat alueellisten toimijoiden kanssa eri tahojen vastuista, toteutuksen aikatauluista ja rahoituksen järjestämistä syyskuun 2011 loppuun mennessä. Vesienhoitoa edistetään valtakunnallisella toteutusohjelmalla ja alueellisella toteutuksen organisoinnilla.

5 Vesienhoidon toteutusohjelman sisältö Vesienhoitosuunnitelmien toteutus eri sektoreilla Rahoituksen kehittämistarpeet Sektorikohtaiset rahoitustarpeet ja vesienhoidon kärkihankkeet Eri tahojen vastuu toteutuksessa Toiminnanharjoittajat, yksityiset tahot, kansalaiset Valtakunnallinen taso Aluehallinto ja kunnat Keskeiset ohjauskeinot ja T&K tarpeet Toteutuksen seuranta (kesäkuu 2011) Liitteenä sektorikohtaiset ohjauskeinot

6 Vesienhoitosuunnitelmien toteutus Monet toimet voidaan toteuttaa jo olemassa olevilla prosesseilla ja hankkeilla Tulos-ohjaus Ohjeistuksen tarkentaminen, suunnittelukäytäntöjen kehittäminen Lupaprosessien ja käytäntöjen kehittäminen Maankäytön suunnittelu Tarvitaan osittain julkisen sektorin ja toiminnanharjoittajien lisärahaa T&K toimintaa, ohjausta ja neuvontaa tarpeen kehittää

7 Toteutuksen linjauksia Eri hallinnonalat kohdistavat omalla toimialallaan käytettävissä olevien talousarvioiden ja valtiontalouden kehysten puitteissa rahoitusta julkisen hallinnon vastuulla oleviin vesienhoitotoimien kustannuksiin. Toteutuksessa tulee priorisoida toimia, joilla saadaan panostukseen nähden suurin hyöty. Rahoituksessa hyödynnetään eri tukijärjestelmiä sekä kansainvälistä rahoitusta. Rahoitusvajeen kattamiseksi selvitetään uusia innovatiivisia rahoitusmalleja.

8 Vesienhoitosuunnitelmien toteutukseen tarvittavien lisätoimenpiteiden (pois lukien T&K tarpeiden) kokonaisrahoitustarve ja arvio julkisen sektorin osuudesta sekä siitä vastaavat ministeriöt. Sektori Lisätoimenpiteet (1000 /vuosi) Arvio valtion osuudesta (1000 /vuosi) sekä vastuutahot Yhdyskunnat YM, (MMM) Haja- ja loma-asutus YM Maatalous, julkiset osittain nykyistä tukea MMM uudelleen kohdentamalla Maatalous, toiminnanharjoittajat Metsätalous MMM Vesistöjen kunnostus, säännöstely YM, MMM ja rakentaminen Pintavesien seuranta * YM Pohjaveden suojelusuunnitelmat, seuranta ja tutkimus YM, MMM, LVM Liikenne LVM Maa-ainesten otto YM Pilaantuneet alueet YM Teollisuus Kalankasvatus Turvetuotanto 400 Turkistuotanto 300 Maaperän happamuuden torjunta MMM osittain nykyistä tukea uudelleen kohdentamalla YHTEENSÄ (pyöristetty) Yhteensä ilman maataloutta ja maaperän happamuutta

9 Kustannukset Lapissa Sektori Nykykäytäntö (1000 /vuosi) Lisätoimenpiteet (1000 /vuosi) Yhteensä (1000 /vuosi) Yhdyskunnat Haja- ja loma-asutus Teollisuus Kalankasvatus Maatalous Metsätalous Liikenne Maa-ainesten otto Vesistöjen kunnostus, säännöstely ja rakentaminen Pohjavesien suojelu Vieraslajit Yhteensä

10 Kysymyksiä YT-ryhmälle

11 Vesienhoidon suunnittelu: Toteutuksen seuranta Toimenpiteiden seurantajärjestelmän kehittäminen Vesienhoidon yhteistyöryhmät Syksy 2010

12 Sisältö Taustaa Tavoitteet Tarkasteltavat sektorit Tarvittavat tiedot Kysymykset YT-ryhmän jäsenille YT-ryhmien kommentointi

13 Taustaa Valtioneuvoston päätös 2009: vesienhoidon toimenpiteiden seurantajärjestelmä tulee valmistella mennessä Lakisääteinen vesienhoidon toimenpideohjelmien EU -raportointi mennessä Vesienhoitosuunnitelmien ja toimenpideohjelmien tarkistaminen 2015

14 Tavoitteet Kehittää ympäristöhallinnon HERTTAtietojärjestelmään ja OIVA-palveluun osio, jonka avulla voidaan seurata ja raportoida vesienhoitosuunnitelmissa esitettyjen toimien ja ohjauskeinojen toteutumista

15 Tarkasteltavat sektorit Yhdyskunnat sekä haja- ja loma-asutus Maatalouden vesiensuojelutoimet Metsätalouden vesiensuojelutoimet Vesistöjen kunnostus, rakentaminen ja säännöstely Pohjavesien suojelutoimet Turvetuotannon vesiensuojelutoimet Turkiseläintuotannon vesiensuojelutoimet Maaperän happamuuden haittoja vesistöille vähentävät toimet

16 Toimenpiteiden seurannan tietojärjestelmiä ja tietolähteitä VEMU TEOLLISUUS YMP.HALLINTO TIKE VVY Raportoinnit ja koosteet Lähtötiedot

17 Toimenpiteiden toteutumisen seuranta Koskee ensisijaisesti vain vesienhoitosuunnitelmissa esitettyjä toimia Sektorikohtainen tarkastelu (maatalous, metsätalous jne.) Sisältää käytännön toimet ja ohjauskeinot Sisältää nykykäytännön ja lisätoimet Kustannusten seuranta

18 Tarvittavat tiedot Toimenpiteen nimi Vastuutaho/Toteuttajataho Toteutusajankohta Toteuttamisen kustannukset Rahoitus Muut tiedot?

19 Toimenpiteiden toteutumisen seuranta Alustava kartoitus tietolähteistä: Esimerkkinä maatalous Toimenpide Yksikkö Tietolähde Lisätieto Kasvipeitteisyys ha Peltolohkorekisteri TIKE tiedot yhteensovitetaan SYKEssä 2-3 vuoden välein ja siirretään VEMUun Kosteikot kpl Peltolohkorekisteri TIKE tiedot yhteensovitetaan SYKEssä 2-3 vuoden välein ja siirretään VEMUun Koulutus ja neuvonta kpl/a Tuottajajärjestöt, excel-taulukko Kerätään x vuoden välein, ELY-keskus syöttää VEMUun Lannan jatkokäsittelyn tehostaminen t lantaa/a Peltolohkorekisteri TIKE tiedot yhteensovitetaan SYKEssä 2-3 vuoden välein ja siirretään VEMUun Ravinnepäästöjen hallinta ha Peltolohkorekisteri TIKE tiedot yhteensovitetaan SYKEssä 2-3 vuoden välein ja siirretään VEMUun Ravinnepäästöjen tehostettu hallinta ha Peltolohkorekisteri Suojavyöhykkeet ha Peltolohkorekisteri Säätösalaojitus ha Peltolohkorekisteri Pohjavesialueiden peltoviljelyn ha Peltolohkorekisteri

20 Rajauksia ja haasteita Ei sisällä toimia joita ei ole vesienhoitosuunnitelmissa tai toimenpideohjelmissa: Vaatisi toimenpiteiden systemaattista läpikäyntiä siitä huolimatta, ettei ko. toimenpiteitä ole suunniteltu. Toimenpiteiden seuranta erikseen nykykäytäntönä ja lisätoimina on hankalaa joidenkin toimenpiteiden osalta. Tiedot ei reaaliaikaisia, päivitetyt tiedot 2012 ja 2015 sen hetkisten tietojen mukaiset

21 Aikataulu Seurantajärjestelmän kehittämistä koskevat sektorimuistiot YTR -jäsenille kommenteille joulukuussa 2010, kommentit mennessä Keväällä 2011 esitellään järjestelmä YTR kokouksissa, kommentit mennessä Toimenpiteiden seurantajärjestelmän kuvaus mennessä, tietohallintasovellus mennessä Tiedon keruu ja tallennus väliraporttia varten 2012 Toimenpidetietojen raportointi EU:lle Tietojen päivitys ja yhteenveto toimenpiteiden seurannasta 2015

22 Kysymykset YT-ryhmän jäsenille Valmius tukea tiedon keruuta ja kehittää omia rekistereitä tms. tiedon keruun helpottamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi (esim. valuma-alueen nro)? Monelta sektorilta toteutuneiden kustannustietojen saaminen on hankalaa. Käytetäänkö samaa yksikkökustannusta kuin toimenpide-ehdotusten kustannusten arvioinnissa?

Samankaltaiset tiedostot

Vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä Lappeenranta. Taina Ihaksi

Vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä 21.10.2014 Lappeenranta Taina Ihaksi Yleistä vesienhoidosta VPD (2000/60/EY) ja laki vesien- ja merenhoidon järjestämisestä (1299/2004) Suunnittelu tehdään vesienhoitoalueittain