Rakennuslautakunta 14.6.2016 1 Kokousaika Tiistai 14.6.2016 kello 18:00- Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsenet: Pekka Kulmanen Matti Laakso Marjatta Vainio Pekka Raitanen Virpi Hahko Muut saapuvilla olleet Varajäsenet: Kunnanhallituksen puheenjohtaja Kunnanhallituksen edustaja Pöytäkirjanpitäjä Muut läsnäolijat Kimmo Kupi Pekka Saari Elina Kivikallio Mika Toivonen Tuula Leime-Kuusinen Heikki Tuominen Heikki Vaparanta Saija Kaleva Niko Mäki, nuva Laillisuus ja päätösvaltaisuus 18 Pöytäkirjan tarkastustapa 19 Asiat 20- Allekirjoitukset Pekka Kulmanen Puheenjohtaja Saija Kaleva Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika: 1.7.2016 Allekirjoitukset Pekka Raitanen Matti Laakso Pöytäkirjan nähtävänä olo 4.7.2016 kello 8.00-15.45 Todistaa Rakennustarkastaja Saija Kaleva
Rakennuslautakunta 14.6.2016 2 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätösesitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 3 19 RAKENNUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKISTAMINEN Kunnallislain 31 3 mom. mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole päätetty ohje- tai johtosäännössä. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Päätösesitys: Lautakunta päättää, että jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Matti Laakso ja Pekka Raitanen. Pöytäkirja nähtävillä kunnanviraston kesäsulun vuoksi Kosken Tl kirjastossa 4.7.2016.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 4 20 RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Rakennustarkastajan päätöspöytäkirja 27- Päätösesitys: Rakennuslautakunta päättää merkitä päätökset tietoonsa saatetuksi sekä olla siirtämättä minkään asian osalta päätöksen tekoa rakennuslautakunnalle.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 5 21 OSAVUOSIRAPORTTI 1.1.-30.4.2016 Kunnanhallitus on pyytänyt lautakuntia jättämään osavuosiraportin kunnanhallitukselle 1.1-30.4.2016. Tarkoitus on, että valtuustolle mahdollistetaan valtuustotasoisten toiminnallisten tavoitteiden seuraaminen 30.4. ja 31.8. tilanteiden mukaan. Päätösesitys: Rakennuslautakunta tutustuu esitettyyn osavuosiraporttiin ajalta 1.1.- 30.4.2016
Rakennuslautakunta 14.6.2016 6 22 SISÄINEN VALVONTA Kunnan toiminnot olisi järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta vastaa kukin toimielin ja vastuuhenkilö. Rakennuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 26.1.2016 5 ja päättänyt tarvittaessa tarkastaa sisäistä tarkastusta. Päätösehdotus: Lautakunta päättää omalta osaltaan sisäisen valvonnan järjestämisestä.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 7 23 RAKENNUSLUPAHAKEMUS KOSKEN TL KUNTA PÄIVÄKODIN RAKENTAMINEN 2016-12 Rakennuspaikka Kiinteistötunnus 284-413-0001-0072 Kaupunginosa/kylä Talola Tilan nimi Ikkarmäki RN:o 1:72 Rakentamistoimenpide Päiväkodin rakentaminen Rakennuspaikan kokonaiskerrosala 796,00 m² Työt aloitettava 15.07.2019 mennessä Työt oltava valmiit 15.07.2021 mennessä Osoite Härkätie 12, 31500 KOSKI TL Kaavallinen valmius Asemakaava Käyttötarkoitus Lasten päiväkodit Paloluokka P2 Rakennettava kerrosala 796,00 m² Kokonaisala 796,00 m² Tilavuus 3245,00 m³ Hakemuksen liitteet - Selvitys rakennuspaikan omistus- ja hallintaoikeudesta - Pääpiirustukset - Rakennushankeilmoitus RH1 - Selvitys naapurien kuulemisesta Ennakkokatselmukset ja kuuleminen - Hankkeesta on ilmoitettu naapureille MRL 133 :n mukaisesti. Hakemuksen liitteet nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus: Rakennuslautakunta myöntää haetun luvan ja vahvistaa esitetyt suunnitelmat noudatettavaksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennustarkastaja on hyväksynyt hankkeelle seuraavat työnjohtajat: - Rakennustyön vastaava työnjohtaja - KVV-työnjohtaja - IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennustarkastajalle esitettävä seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: - Pohjatutkimus/Perustamistapalausunto - Rakennepiirustukset - Lujuuslaskelmat - Ilmanvaihtosuunnitelma - Vesijohto- ja viemärisuunnitelma - Ulkovärityssuunnitelma - Piha- ja istutussuunnitelma - Rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontatoimistoon ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - Aloituskokous - Pohjakatselmus
Rakennuslautakunta 14.6.2016 8 - Sijaintikatselmus - Rakennekatselmus - Osittainen loppukatselmus - Loppukatselmus Katselmukset voidaan suorittaa myös vaiheittain. Katselmusten pitämisestä luvan saajan tulee sopia erikseen rakennustarkastajan kanssa. Vastaavan työnjohtajan tehtävät ja vastuu on määritelty MRA 73 :ssä. KVV- ja IV-työnjohtajien velvollisuutena on huolehtia siitä, että rakennuksen vesi-, viemäri- ja ilmastointilaitteistojen asennustyössä noudatetaan voimassaolevia säännöksiä ja määräyksiä (RakMk D 6, MRA 73 ). Rakennustyön valvonnan avuksi lupa-asiakirjoihin on liitetty oheinen tarkistuslista, joka tulee täyttää tarvittavilta osiltaan. Tarkastuksessa voi käyttää muutakin vastaavaa asiakirjaa. Lopputarkastuksen yhteydessä tarkistuslistasta tulee luovuttaa kopio kunnan rakennuslupa-asiakirjoihin. Rakentamisessa tulee noudattaa hyväksyttyjä piirustuksia sekä niihin mahdollisesti tehtyjä korjausmerkintöjä. Oleelliset muutokset tulee hyväksyttää erikseen muutospiirustuksina. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti ( MRL 119 ).Rakentajalla tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään pätevä henkilöstö. Rakennusluvalla myönnetyn rakennuksen rakennustyöt on aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan myöntämisestä. Lupa raukeaa ellei sen voimassaoloaikaa jatketa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa luvan myöntämisestä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikaa ei erityisestä syystä pidennetä (MRL 143 ).
Rakennuslautakunta 14.6.2016 9 24 KOSKEN ALUELÄMPÖ OY SIJOITTAMISLUPAHAKEMUS LÄMPÖKANAALILLE Kosken Aluelämpö Oy on toimittanut rakennusvalvontaan sijoittamislupahakemuksen lämpökanaalin sijoittamiseen kiinteistölle Verho 284-416-1-69 Piimätie 19, 31500 Koski Tl. Kosken Aluelämpö Oy on neuvotellut kanaalin sijoittamisesta kiinteistön omistajan kanssa pääsemättä sopimukseen. Rakennustarkastaja sekä rakennuslautakunnan puheenjohtaja ovat käyneet 1.6.2016 tutustumassa kyseessä olevaan kiinteistöön ja Kosken Aluelämpö Oy:n suunnittelemaan lämpökanaalin sijaintiin yhdessä kiinteistön omistajan edustajan kanssa. Lämpökanaali on tarkoitus sijoittaa asemakaavassa merkinnällä VP- merkitylle alueelle, eli puistoalue. Puistoalue on pitkähköä ruohikkoa, jolla kasvaa kaksi istutettua nuorta puuta. Liitteenä sijoituslupahakemus sekä karttaote. MRL 161 mukaan rakennusvalvontaviranomainen voi päättää yhdyskuntaa palvelevan johdon sijoittamisen kiinteistölle jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan ja haltijan kanssa. Kiinteistön omistaja ja haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Johtoa tai laitetta ei saa rakentaa siten, että vaikeutetaan alueen kaavoitusta tai kaavan toteuttamista. Päätösehdotus: Päätetään myöntää lämpökanaalin sijoittamislupa puistoalueelle Kosken Aluelämpö Oy:n sijoituslupahakemuksen mukaisesti. Suunniteltu lämpökanaali sijoittuu puistoalueelle, joten se ei vaikeuta kaavan toteutumista. Lämpökanaalin sijoittaminen Kosken Aluelämpö Oy:n sijoittamislupahakemuksena olevan karttaotteen mukaiseen paikkaan on kustannussyistä perusteltua. Kosken Aluelämpö Oy on velvollinen saattamaan puistoalue entiseen kuntoon lämpökanaalin kaivutyön jälkeen.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 10 25 KOSKEN AUTOKESKUS OY MAA-AINESLUVAN JATKOAIKAHAKEMUS 284-401-1-38 SORALA Kosken Tl kuntaan on jätetty maa-aineslain 555/81 4 :n mukainen kiviaineslupahakemus, joka koskee Kosken Autokeskuksen soran ottamistoimintaa Kosken Tl kunnan Halikkolan kylässä sijaitsevalta Sorala 284-401-1-38 tilalta. Kiinteistön omistaa Kosken Autokeskus Oy. Kyseessä on hakemus vanhan luvan jatkamiseksi. Ottamisalue sijaitsee Huovintie 89 kohdalla päällystetyn tien pohjoispuolella. Etäisyyttä Kosken Tl kunnan keskustaan on 7km. Ottamisalueen suunniteltu pinta-ala on noin 1,52ha. Kiinteistön 284-401-1-38 ottamisalueelle on myönnetty edellinen maaaineslupa 11.4.2011 (kh 11.4.2011 70). Lupa oli voimassa 5 vuotta. Suunnitellulla maanotolla mahdollistettaisiin kyseisen luvan mukaisen maanoton jatkaminen 5 vuodella. Kyseinen ottamisalue on osa isompaa sora-kuoppaa, jolla on tai on ollut useita maa-ainestenottajia. Hakemuksen mukaisia ja lähialueella olevia maa-ainestenotto alueita ei ole maisemoitu. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA SUOJELUALUEET Ottamisalueen eteläpuolella on kulttuurihistoriallisesti arvokas tie ja pohjoispuolella ulkoilureitti. Varsinais-Suomen maakuntakaavassa ottamisaluetta koskevat suojelualueen, arvokkaan harjualueen, maa- ja metsätalousvaltaisen alueen ja pohjavesialueen merkinnät SUUNNITELLUT OTTAMISMÄÄRÄT JA OTTAMISAIKA Alueelta on arvioitu saatavaksi maa-aineksia noin 25 000 m³ ktr. Kokonaisotto 25 000 m³ ktr Ottamisaika 5 vuotta Vuotuinen otto 5 000 m³ ktr Pohjaveden korkeustaso ottamisalueella on keskimäärin noin +88,00, korkeimmillaan pohjaveden korkeusasema on +90,53. Vastaava alin ottamistaso on +94,53 eli noin 4 metriä pohjaveden pinnan yläpuolella. SUUNNITELMA-AINEISTO -maa-ainesten ottosuunnitelma, tekstiosa -suunnitelmakartta ja valokuvat, nykytilanne 1:2000 -suunnitelmakartta, suunniteltu lopputilanne 1:2000 -ottamissuunnitelma, poikkileikkaukset 1:1000 -kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma -hakemus ja muu liiteaineisto NAAPURUSTO Tilan nimi, RNo Kiinteistötunnus Mäenpään Sora 1:29 274-401-1-29 Hakasalo1:35 284-401-1-35 Likkojenkorpi 1:37 284-401-1-37 Palomaa 3:8 284-401-3-8 Linnankorpi 3:31 284-401-3-31
Rakennuslautakunta 14.6.2016 11 ALUEEN NYKYINEN KÄYTTÖ Suunnitelman mukainen alue on kokonaisuudessaan maa-aineiden ottotoiminnan piirissä. Alueelta on otettu pääasiassa soraa ja hiekkaa, sekä ohuissa kerroksissa esiintyviä hietaa, hiesua, silttiä tai savea. YMPÄRISTÖ JA MAISEMA Suunnitelman mukainen alue sijaitsee Huovintien varrella. Hallitsevana piirteenä suunnittelualueen maisemakuvassa ovat nykyiset sorakuopat ja soranottoalueet. Luonnontilaiset alueet suunnittelualueen ympäristössä ovat osin jyrkkä- tai loivapiirteistä kangasmaastoa ja havupuuvaltaisen puuston peittämää. Tilan länsipuolella olevat tilat ovat olleet soranottoalueita. Muut naapuritilat ovat maa- ja metsätalouskäytössä. Tilan pohjoisosassa on kotitarvekäytössä oleva ottamisalue. Lähin asuinrakennus on noin 170 metrin etäisyydellä ottamisalueesta itään Huovintien eteläpuolella. POHJAVESI Ottamisalue sijaitsee Hevonlinnankukkulan tärkeällä 1lk:n pohjavesialueella. Hevonlinnan pohjavedenottamo on noin 300 metrin päässä ottamisalueesta kaakkoon ja Uotilan ottamo on noin 1,6km päässä ottamisalueesta luoteeseen. Pohjaveden pinnan taso ottamisalueella on ollut korkeimmillaan tasolla +90,53. Alin ottotaso on +94,53, jolloin pohjavedenpinnan päälle jää riittävä suojakerros. MAA-AINEKSEN OTTAMISTOIMINNAN ETENEMINEN Maa-ainesten ottaminen jatkuisi nykytilanteesta koko ottamisalueen laajuudella suunnitelman mukaisesti. Ottamisalue on vaaittu 3/2016, jonka perusteella on tarkastettu jo otettu maaainesmäärä sekä maa-aineksen ottosuunnitelma. Päätösehdotus: Ottamistoiminnasta ei aiheudu sellaisia maa-aineslain 3 :ssä esitettyjä haitallisia vaikutuksia, joiden perusteella ottaminen tulisi kieltää. Ottamissuunnitelman mukainen maa-ainesoton jatkolupahakemus voidaan erittää hyväksyttäväksi Varsinais-Suomen ELY-keskuksen lausunnon (2.3.2011 VARELY/107/07.01/2011) mukaisin ehdoin ja lupamääräyksin: 1.) Maa-aineksia saa ottaa hakemuksen liitetyn kartan ja leikkauskuvan osoittamalla tavalla. Lupa myönnetään 25 000 m³ kokonaisotolle viiden (5) vuoden ajaksi. Keskimääräinen vuotuinen otto on 5000 m³. Ottamistaso saa alimmillaan olla +94.53 2.) Ottamistoiminnan yhteydessä on huolehdittava siitä, ettei maaperään eikä pohja- tai pintavesiin pääse ympäristölle haitallisia aineita. Pohjaveden pintaa ei saa alentaa kaivun yhteydessä. 3.) Alueelle tulee asentaa kiinteä +korkeudella varustettu korkeuskiintopiste
Rakennuslautakunta 14.6.2016 12 Maa-ainesluvan päätyttyä kaikki maa-ainesten varastokasat on kuljetettava pois alueelta. 4.) Kaivualueelle johtuva ajoväylä on tarvittaessa varustettava lukittavalla puomilla. 5.) Alueelta kuorittuja pintamaita ja muita orgaanista ainesta sisältävien ainesten varastointi sorakuopan pohjalla ei ole sallittua. Pintamaat varastoidaan ottamisalueen reunoilla luonnontilaisella alueella. 6.) Ennen ottamistoimenpiteisiin ryhtymistä alueella tulee pitää alkukatselmus, johon mennessä ottamisalue tulee merkata, korkeuskiintopiste asentaa ja vaadittu vakuus tulee olla annettu. 7.) Maa-ainesottoluvan haltijan tulee tarkkailla toiminnan vaikutusta lähimmän talousvesikaivon veden laatuun ja määrään. Tarvittaessa kaivosta tulee ottaa vesinäyte. 8.) Ottamisalueella ei saa säilyttää poltto- ja voiteluaineita eikä varastoida ja huoltaa koneita. 9.) Öljyvahingosta ja muista ilmoitettava pelastuslaitokselle ja valvovalle viranomaiselle. 10.) Alueen maisemointi tulee toteuttaa jo maa-ainesluvan voimassaoloaikana ja toteutetaan seuraavasti: alue siistitään ja sen epäsopivakäyttö estetään. Alue muotoillaan ja luiskat loivennetaan maa-ainessuunnitelman mukaan. Tiivistyneet alueet, kuten toiminnassa käytetyt liikennöinti-, ja varastoalueet tulee möyhentää ja pehmentää pohjaveden muodostumisolosuhteiden ja kasvillisuuden kasvuolosuhteiden parantamiseksi. Soravaltaisella alueella karkea pohjasora peitetään noin 20-50cm paksuisella hiekkakerroksella. Hiekkaisen maan pintaosaan tulee sekoittaa noin 10-20 cm vahvuinen kerros humusta, joka voi olla joko alueelta kuorittua pintamaata tai muualta tuotua tarkoitukseen soveltuvaa puhdasta humusta (esim. maatunut turve). Aluskasvillisuudeksi kylvetään harjualueelle luonteenomaisia kasveja. Puustoksi istutetaan sekametsää. 11.) Lupamääräysten noudattamiseksi hakijan on annettava riittävä vakuus. Vakuuden suuruus on 12 000, ja se voi olla pankki- tai vakuutuslaitoksen omavelkainen takaus tai kunnan nimiin tehty pankkitalletus. Takauksen on oltava voimassa yksi vuosi ja yksi kuukausi luvan päättymisestä.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 13 Perustelut: Ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti toimittuna maaainesten ottaminen ei aiheuta maa-aineslain 3 :ssä mainittuja luvan myöntämiselle asetettuja esteitä. Suunnitelman ja lupamääräysten mukaisiin järjestelyin ottamistoiminnasta saatava hyöty on siitä johtuvaa haittaa tai muuta edunmenetystä huomattavasti suurempi. Jos lupa on myönnetty kymmentä vuotta lyhyemmäksi ajaksi ja lupa-ajan päättyessä osa myönnetyn luvan maa-aineksista on vielä ottamatta, voidaan lupa-aikaa jatkaa niin, että kokonaisajaksi tulee enintään kymmenen vuotta. Määräaikaa jatkettaessa voidaan lupamääräyksiä muuttaa tai antaa uusia lupamääräyksiä. Lupaa ei kuitenkaan saa jatkaa, jos alueelle on tullut voimaan asemakaava tai oikeusvaikutteinen yleiskaava taikka näihin liittyvä toimenpiderajoitus (MRL 38, 53 ). Lupaaikaa voidaan jatkaa hankkimatta säädettyjä lausuntoja. Lounais-Suomen ympäristökeskuksen lausunto 2.3.2011 (VARELY/107/07.01/2011 ) hankkeesta on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Sovelletut oikeusohjeet: Maa-aineslain 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20 ja 23 :t Maa-ainesasetuksen 1, 2, 3, 4, 6 ja 7 :t Lupahakemus on käsitelty jatkolupana. Maksut: Hakemuksesta peritään Kosken Tl kunnanvaltuuston 13.11.2012 44 vahvistaman taksan mukainen lupa-ajan jatkamisen maksu 425.
Rakennuslautakunta 14.6.2016 14 26 MUUT ASIAT Mahdollisesti muut esille tulevat asiat.