Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA N:o 1/2016 Kirkkoneuvosto Sivu 73 Kokousaika 23.3.2016 klo 18.00-19.10 Kokouspaikka Saapuvilla olleet Jäsenet Seurakuntatalo Iris Leppänen, puheenjohtaja Eino Tikkanen Sari Kakkonen Matti Oinonen Kauko Nuutinen Liisa Tanskanen Kalevi Juntunen ---------------------------------------------------------------- 7/9 Muut saapuvilla olleet Erkki Romppanen, kirkkovaltuuston pj. Hannu Mustonen, kirkkovaltuuston varapj. Antero Martikainen, pöytäkirjanpitäjä Asiat 1-21 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu Iris Leppänen Aika ja paikka Polvijärvellä / 2016 Allekirjoitukset Antero Martikainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Kauko Nuutinen Aika ja paikka Matti Oinonen Kirkkoherranvirastossa 29.3.-29.4.2016. Virka-asema Allekirjoitus Talouspäällikkö Pysyvä ilmoitus kirkkoneuvoston pöytäkirjojen nähtävillä olosta on asetettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle. Ilmoitus tämän pöytäkirjan nähtävillä olosta on asetettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 29.3.-29.4.2016.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 74 1 KOKOUKSEN AVAAMINEN Puheenjohtaja piti alkuhartauden ja avasi kokouksen. 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto on (8.2.2007 12) päättänyt, että kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava jäsenille viimeistään viisi (5) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu on postitettu kirkkoneuvoston jäsenille 10.3.2016. Kirkkolain 7 luvun 4 :n mukaan seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kirkkoneuvosto toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 3 PÖYTÄKIRJANTARKISTAJIEN VALITSEMINEN Kirkkoneuvosto valitsee pöytäkirjantarkistajiksi Piia Karhisen ja Kauko Nuutisen. Pöytäkirjantarkistajiksi valittiin Kauko Nuutinen ja Matti Oinosen. 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto noudattaa työjärjestyksenä esityslistan mukaista asiajärjestystä.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 75 5 EMÄNNÄN TOIMEN TÄYTTÄMINEN Nykyisen, määräaikaisesti täytetyn tuntipalkkaisen emännän työsopimus on päättymässä toukokuun lopussa. Tehtävää on päätetty aiemmin jatkaa 1.6.2016 lukien samoin perustein kuin tähänkin saakka. Avoimeksi tuleva toimi on julistettu haettavaksi paikallislehdessä julkaistulla ilmoituksella. Tehtävää on määräaikaan mennessä hakenut kolme henkilöä: Kaartinen Jaana, Mustonen Eija ja Nevalainen Tuula. Kaikki hakijat täyttävät kirkkoneuvoston työntekijälle asettamat kelpoisuusehdot. Hakijoista on yhteenveto kokouskutsun liitteenä. Kirkkoneuvosto päättää valita emännän tuntipalkkaiseen toimeen 1.6.2016 lukien Tuula Nevalaisen. Perusteluna hänen valinnalleen on yli vuoden kestänyt kokemus seurakunnan emännän tehtävien hoidosta. Hän on hoitanut työnsä ammattitaitoisesti arvosanalla kiitettävä. Palkkaus- ja muut keskeisimmät työehdot ilmenevät kirkkoneuvoston päätöksestä 26.11.2015 13. Kalevi Juntunen ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi kokouspaikalta.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 76 6 SISÄISEN VALVONNAN RAPORTTI VUODELTA 2015 Kirkkoneuvoston valitsemat sisäiset tarkastajat Kauko Nuutinen ja Kalevi Juntunen ovat suorittaneet kuluneen tilivuoden aikana yhteensä 4 eri tarkastusta sisältäen rahavarojen tarkastuksen. Tarkastuksista laadituista lausunnoista on yhteenveto kokouskutsun liitteenä. Kirkkoneuvosto merkitsee sisäisten tarkastajien laatimat raportit vuodelta 2015 tietoon saatetuksi. Tiedoksi merkittiin.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 77 7 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2015 Kirkkoneuvosto Kokouskutsun liitteenä on seurakunnan tilinpäätös ja toimintakertomukset vuodelta 2015. Tilinpäätös osoittaa 14.257,26 euron ylijäämää. Vuosikatteeksi muodostui (+) 71.015,55 euroa. Seurakunnan jäsenmäärä oli vuoden lopussa yht. 3633 henkeä. Tässä on vähennystä edellisvuoteen 44 henkilöä. Talousarvioon verrattuna toimintamenoissa kertyi säästöä yht. 77.865,46. Keskeisiä talouden kehitystä kuvaavia lukuja edellisvuoteen verrattuna: Ryhmä v. 2014 v. 2015 Muutos % Henkilöstömenot (palkat, eläke+ muut sos.maksut) 504.686 501.560-3.126-0,6 Toimintamenot yht. 743.628 718.371-25.256-3,4 Verotulot yhteensä 719.248 765.926 +46.678 +6,5 Kirkkohall.avustus 14.944 0-14.944-100 Vuosikate 17.917 71.015 +53.098 +296 Tilik. tulos, ylij.(+) alij.(-) -56.444 14.257 +70.701 +125 Lainat 0 0 Kassavarat 357.210 411.357 +54.147 +15,2 Hautainhoitorahaston ylijäämä oli 2.510,43 euroa. Hoidon piiriin kuuluvia sopimuksia oli yht. 599 kpl, jossa lisäystä edellisvuoteen 12 kpl. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä tilinpäätöksen ja toimintakertomukset vuodelta 2015 ja jättää ne tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 78 8 VEROPROSENTTI VUODELLE 2017 Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että kirkollisveroprosentiksi vuodelle 2017 vahvistetaan sama prosentti kuin kuluvalle vuodelle, eli 1,65 %.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 79 9 JOENSUUN ROVASTIKUNNAN YHTEISTYÖSELVITYKSEEN OSALLISTUMI- NEN JA EDUSTAJIEN VALITSEMINEN JÄRJESTÄYTYMISKOKOUKSEEN Kokouskutsun liitteenä on Joensuun rovastikunnan lääninrovasti Jukka Reinikaisen sekä Savonlinnan rovastikunnan lääninrovastin Mikko Lappalaisen laatima, yhteistyön kehittämisen käynnistämistä koskeva kirjelmä. Siinä kirkkoneuvostolta kysytään seurakunnan tahtoa lähteä mukaan selvitystyöhön, jonka tarkoituksena on muuttuvissa oloissa perustoimintojen turvaaminen kaikissa seurakunnissa. Jos selvitystyöhön päätetään lähteä, on seurakunnasta nimettävä kaksi (2) edustajaa järjestäytymiskokoukseen, joka valitsee mm. ohjausryhmän jäsenet. Selvitysmiehen palkkaaminen aiheuttaa kullekin seurakunnalle kuluerän, arvion mukaan reilut 1.000 /srk. Selvityksen teettäminen ei vielä velvoita seurakuntia uusiin yhteistyömuotoihin, vaan päätökset toimenpiteisiin ryhtymisestä tehdään selvityksen jälkeen kussakin seurakunnassa erikseen. Kirkkoneuvosto päättää, että Polvijärven seurakunta on mukana yhteistyökuvioiden selvitysprosessissa ja osallistuu selvityksestä aiheutuviin kustannuksiin. Kirkkoneuvosto valitsee kaksi edustajaa 26.4.2016 Joensuussa pidettävään järjestäytymiskokoukseen. Järjestäytymiskokoukseen valittiin yksimielisesti kirkkovaltuuston puheenjohtaja Erkki Romppanen ja kirkkoherra Martti Turunen. Varalle valittiin Piia Karhinen.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 80 10 RAUHANMAJAN HAUTAUSMAAN KÄYTTÖSUUNNITELMAN MUUUTTAMINEN Kirkkoneuvosto Alkuperäinen Rauhanmajan hautausmaan käyttösuunnitelma on vuodelta 1962, jolloin hautausmaa on käyttöönotettu. Suunnitelmaa on muutettu edellisen kerran kirkkovaltuuston päätöksellä 2.3.1992. Käyttösuunnitelmassa ei tähän saakka ole määritelty mahdollisuutta ns. muistolehdon perustamiseen. Tällaisen alueen perustamisesta Rauhanmajan hautausmaalle on tehty kirkkoneuvostossa aloite v. 2015. Kokouskutsun liitteenä on uudistettu käyttösuunnitelma, johon on sisällytetty myös muistolehdon perustamisen mahdollistava kohta (11). Muina muutoksina entiseen on lähinnä tekstien ajanmukaistaminen ja alueen aitaamista koskevat muutokset. Sitten kun käyttösuunnitelma on tuomiokapitulin toimesta vahvistettu, päättää kirkkoneuvosto erikseen alueelle sijoitettavan yhteisen muistomerkin hankinnasta ja siihen tarvittaessa asennettavien yksityisten nimilaattojen muodosta. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä kokouskutsun liitteenä olevan uudistetun Rauhanmajan hautausmaan käyttösuunnitelman ja esittää sen edelleen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 81 11 SISÄISEN VALVONNAN OHJEEN TARKISTAMINEN 1.1.2017 LUKIEN Kirkkoneuvosto on vahvistanut nykyisin voimassaolevan sisäisen valvonnan ohjeen 1.2.2011. Seurakuntien taloushallintapalveluiden siirtyessä 1.1.2017 lukien kirkon palvelukeskuksen hoidettavaksi muuttuu koko tosite- ja kirjanpitoaineisto sähköisesti arkistoitavaan muotoon. Järjestelmiin voidaan antaa käyttöoikeuksia rajoitetusti taloudesta vastaaville viranhaltijoille ja tilintarkastajille. Tilinpitokäytäntöjen muutokset antavat aiheen muuttaa myös sisäisestä valvonnasta annettuja ohjeita eräin osin. Kokouskutsun liitteenä on ehdotus uudeksi sisäisen valvonnan ohjeeksi. Entiseen verrattuna siitä on poistettu kirkkoneuvoston valitsemien tarkastajien velvollisuus tositeaineiston ja rahavarojen tarkastamiseen. Heidän tehtäväksi tulevaisuudessa jäisi lähinnä yleisellä tasolla seurakunnan toimintojen arviointi sekä kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastukset. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä sisäisen valvonnan ohjeen 1.1.2017 lukien kokouskutsun liitteenä olevan ehdotuksen mukaiseksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 82 12 HAUKINIEMEN KULTTUURIKYLÄYHDISTYKSEN ANOMUS KOSKIEN KIRKON TAPULISSA OLEVIA PUISIA KATTOKRUUNUJA Kokouskutsun liitteenä on Haukiniemen Kulttuurikyläyhdistyksen toimitsijan, Meeri Jolkkosen allekirjoittama anomus. Siinä Polvijärven seurakunnan toivotaan lahjoittavan Savonlinnan kaupungin Juvolan kylään rakennettuun (ort.) kappeliin kirkossa olevat puiset kynttiläkattokruunut (2). Kirkkoneuvosto harkitsee, onko mahdollista harkita kynttiläkruunujen lahjoittamista tai myymistä anomuksessa esitettyyn tarkoitukseen. Yksimielisesti päätettiin myydä kirkon tapulissa olevat (2 kpl) vanhat, puiset kynttiläkruunut Haukiniemen Kulttuurikyläyhdistykselle yhteishintaan 100 euroa.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 83 13 MAANVUOKRASOPIMUKSEN JATKAMINEN SEURAKUNNAN SEKÄ ERKKI JA LIISA SALMISEN KESKEN Kirkkoneuvosto Alun perin seurakunnan ja Raimo Kontkasen kesken v. 1966 allekirjoitettu maanvuokrasopimus on siirtynyt Erkki Salmiselle. Sopimus oli tehty 50 vuoden ajaksi 3.10.1966 2.10.1916. Asemakaavan mukainen, omakotirakentamiseen tarkoitettu tontti on kooltaan n. 1.360 m2. Se sijaitsee Polvijärven kunnan Sotkuman kylässä, osoitteessa Haavikontie 18. Salmiset ovat anoneet vuokrasopimuksen jatkamista 10 vuodella. Jatkaminen on perusteltua tehdä laatimalla kokonaan uusi sopimus, jonka teksti ilmenee kokouskutsun liitteestä. Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Erkki ja Liisa Salmiselle vuokrataan n. 1360 m2 määräala Pappila 3:37 tilasta 10 vuoden ajaksi alkaen 3.10.2016. Vuosivuokra on sopimuksen voimaantullessa 0,12 euroa/m2. Muut ehdot ilmenevät kokouskutsun liitteestä.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 84 14 AVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN NN:LLE (Sisältää salassa pidettävää tietoa; ei julkinen asia) Kirkkoneuvosto päättää myöntää
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 85 15 ERON MYÖNTÄMINEN LAURA SAVOLAISELLE TOIMISTOSIHTEERIN VIRASTA Toimistosihteeri Laura Savolainen on jättänyt taloustoimistoon 4.3.2016 päivätyn irtisanoutumista koskevan kirjallisen ilmoituksensa. Sen mukaan hän jättää viran huhtikuun lopusta lukien. Savolaisen suullisen ilmoituksen mukaan hän siirtyy Liperin seurakunnan toimistosihteerin virkaan 1.5.2016 lukien. Kirkkoneuvosto päättää myöntää Laura Savolaiselle eron toimistosihteerin virasta hänen anomuksensa mukaisesti siten, että viimeinen työpäivä virassa on 30.4.2016.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 86 16 TOIMISTOSIHTEERIN VIRAN TÄYTTÄMÄTTÄ JÄTTÄMINEN Kirkkoherranviraston tehtäväalueella työsuoritteiden määrä on vuosien kuluessa ollut vähentymään päin. Kokoaikaisen työntekijän tarvetta ei näyttäisi jatkossa olevan ilman että toimenkuvaan liitetään jotakin muuta tehtävää. Alustavasti on keskusteltu lastenohjaajan toimenkuvan laajentamisesta siten, että hän voisi toimia osan aikaa kirkkoherranvirastossa nykyisten tehtävien ohella, jolloin toimistosihteerin kokoaikainen virka voitaisiin jättää täyttämättä toistaiseksi. Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoherranviraston toimistosihteerin virka jätetään 1.5.2016 lukien täyttämättä toistaiseksi.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 87 17 KIRKKOHERRANVIRASTON TEHTÄVIEN HOIDON JÄRJESTÄMINEN 1.5.2016 LUKIEN Toimistosihteerin irtisanouduttua virastaan on toimistosihteerin tehtävä tulossa avoimeksi toukokuun alusta lukien. Kirkkoneuvosto päättää järjestää kirkkoherranviraston tehtävien hoitamisen 1.5.2016 lukien seuraavasti: Lastenohjaaja Satu Hartikaisen kanssa tehdään uusi työsopimus, jolla hänen toimenkuvaansa laajennetaan käsittämään myös kirkkoherranviraston tehtävien hoito. Lastenohjaajan nimike muutetaan lastenohjaaja-toimistosihteeriksi Lastenohjaaja-toimistosihteerin palkkauksen vaativuusryhmäksi vahvistetaan 502 (2.297,26 eur/kk + kok.lisät) Työajan jakaminen lapsityöhön ja toimistosihteerin tehtäviin määritellään tarkemmin työn alkaessa ja sen edetessä Lastenohjaaja-toimistosihteerin poissa ollessa viraston päivystyksestä vastaa talouspäällikkö Kirkkoherranviraston aukioloaika määritellään uudelleen nykyistä lyhemmäksi (min. 2 pv/viikko).
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 88 18 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Viranhaltijat ovat tehneet päätöksiä mm. seuraavissa asioissa: Kirkkoherra 30.12.2015: Luvan myöntäminen Eija Majasaarelle toimia ehtoollisavustajana ja saarnan pitäjänä messussa. Talouspäällikkö - - Kirkkoneuvosto merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Tiedoksi merkittiin.
Kirkkoneuvosto 23.3.2016 89 19 TIEDOKSI SAATETTAVAT JA MUUT MAHDOLLISET ASIAT Merkittiin tiedoksi seuraavat asiat: Tiedoksi: tulossa Mahdollisuus muutokseen mediatapahtuma ; kirkkovaltuuston puheenjohtaja kertoi tarkempia tietoja tapahtumasta, joka toteutetaan syys-lokakuussa kuluvana vuonna. Valtuuston puheenjohtaja toi terveisiä Varkaudessa pidetyiltä luottamushenkilöpäiviltä kertoen mm. ensi vuonna kirkossa ja seurakunnissa järjestettävistä itsenäisyyden 100-vuotisjuhallisuuksista. Kirkkohallituksen avustuspäätös vuodelle 2016: ei avustusta Polvijärven srk:lle Käytiin lyhyt keskustelu kirkosta eroamisen syistä ja eronneiden henkilöiden jakautumisesta eri ikäisiin. 20 VALITUSOSOITUS Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi, että kokouksen päätöksistä voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen seurakunnan kirkkoneuvostolle 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirkollisvalituksen. Valituksen voi tehdä vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli kirkkoneuvoston päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös se, jolla KL 24 luvun 6 :n 1 tai 2 momentin nojalla on oikeus tehdä kirkollisvalitus. Kirkollisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Kuopion hallinto-oikeudelle. Alistettavassa asiassa valitus on tehtävä alistusviranomaiselle. Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta. Mikäli kokouksessa on päätetty hankinta-asiasta, voi se, jota asia koskee saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Muutoshakemus markkinaoikeudelle on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saamisesta. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain mukaisen kynnysarvon. Yksityiskohtaisempi valitusosoitus liitetään kokouksesta laadittavaan pöytäkirjaan. 21 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Kokous päätettiin yhteisesti lausuttuun Herran siunaukseen.