Sosiaali- ja terveysltk. 96 17.06.2015 LASTENSUOJELUN AVOPALVELUIDEN HANKINTA SOTEL 17.06.2015 96 Valmistelu: lapsiperhetyön päällikkö Annika Immonen, puh. 0400 126 151, hankintapäällikkö Tuure Marku, puh. 040-4891908 ja suunnit te li ja Mervi Makkonen, puh. 040 510 5210 Llapsiperheiden sosiaalityö on pyytänyt tarjouksia lastensuojelun avo pal ve lui den tehostetusta perhetyöstä. Edellinen hankinta to teutet tiin vastaavalla hankintamenettelyllä 2012. Optiovuoden so pi mukset päättyvät 31.12.2015. Lastensuojelulain 36 :n mukaan kunnan vastuulla on, että lapselle jär jes te tään hänen ja hänen perheensä tuen tarpeeseen avohuollon tu ki toi met sosiaalityöntekijän laatimien lapsen ja vanhemman asiakas suun ni tel mien mukaisesti. Hankinta käsittää lasta/nuorta ja hänen perhettään tukevan am ma tilli sen, eri intensiteetillä toimivan tehostetun perhetyön sekä tu ki hen kilö toi min nan lastensuojelun avo- ja jälkihuoltoasiakkaille. Las ten suoje lun tehostettua perhetyötä tarjotaan lastensuojelulain 36 :n mukai ses ti lastensuojelun avohuollon asiakkaana olevalle lapselle ja hä nen perheelleen. Perhetyöllä tuetaan ja kuntoutetaan perhettä vaikeassa elä män ti lantees sa, kun lapsen huolenpito ja turvallisuus ovat uhattuna. Per he työ perustuu lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätökseen ja lapsen asia kas suun ni tel maan. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi 14.12.2011 77 las ten suo jelun avohuollon palvelu- ja hankintastrategian linjaukset koskien lasten suo je lun avohuoltoa. Strategian tavoitteen mukaisesti avohuollon os to pal ve lui den osuus perhetyön palveluista on ollut noin 40 prosent tia. Keskitetty hankinta on parantanut asiakasmäärän, laadun sekä kustan nus ten hallintaa. Avohuollon perhetyötä ostettiin vuonna 2014 noin 560 000 eurolla yhteensä 60 asiakkaalle. Palveluiden tarpeen en nus te taan pysyvän samana vuonna 2015. Porvoon las ten suo jelus sa panostetaan lastensuojelulain (2007/417) mukaisesti avo huollon palveluihin, mikä vähentää sijaishuollon tarvetta ja kustannuksia.
Hankinta Tarjouspyyntö julkaistiin julkisten hankintojen HILMA-palvelussa 6.5.2015 (liite 1) ja Porvoon kaupungin verkkosivuilla. Han kin ta menet te ly oli avoin. Tarjouspyynnön mukaiset palvelut kuuluvat tuo teluo ki tuk sen mukaan hankinta-asetuksen liitteen B (ryhmä 25) mu kaisiin toissijaisiin palveluhankintoihin, joten tarjouskilpailussa so vel letaan hankintalain mukaisesti kansallisia menettelyjä. Tarjousta pyydettiin kolmessa eri palveluluokassa ehdottomat laa tukri tee rit täyttäviltä palveluntuottajilta: vaativa ammatillinen tukihenkilö- ja perhetyö, vaativa ammatillinen tukihenkilö- ja perhetyö ym pä ri vuo ro kau tisel la päivystyksellä sekä vaativa, erityistason, ammatillinen tuki hen ki lö- ja perhetyö Tarjoajia pyydettiin esittämään arvonlisäveroton kiinteä tuntihinta sopi mus kau del le 1.10.2012 31.12.2014 tarjouspyynnössä mää ri tellyil le palveluille. Tarjotun tuntihinnan tuli sisältää palveluluokittain ehdot to mien laatukriteereiden mukaisen palvelun arvonlisäveroton tunti hin ta sisältäen matkakorvaukset. Koska palveluita tulee olla saatavilla myös ruotsin kielellä, kuhunkin pal ve lu luok kaan valitaan vähintään yksi (1) palveluntarjoaja, joka pys tyy tarjoamaan palveluita ruotsin kielellä, edellyttäen, että so veltu via tarjouksia saadaan riittävä määrä. Tarjousaika päättyi 1.6.2015. Tarjouksen jätti 24 palveluntuottajaa. Määräajassa saapuneet tarjoukset arvioitiin tarjouspyynnön (liite 1) mu kai ses ti kolmessa vaiheessa: Tarjoajan soveltuvuuden arviointi Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi Tarjousten hintavertailu Liitteenä 2 on tiivistelmä tarjouskilpailuun osallistuneista pal ve luntuot ta jis ta palveluluokittain. Ruotsinkielisiä palveluntuottajia on va littu jen joukossa riittävästi. Valittavaksi esitetään hinnaltaan edul li simmat tarjoukset seuraavasti: vaativa ammatillinen tukihenkilö- ja perhetyö: kymmenen hinnal taan edullisinta tarjousta (liite 2) vaativa ammatillinen tukihenkilö- ja perhetyö ym pä ri vuo ro kau tisel la päivystyksellä: viisi hinnaltaan edullisinta tarjousta (liite 2) vaativa, erityistason, ammatillinen tukihenkilö- ja perhetyö: viisi hin nal taan edullisinta tarjousta (liite 2)
Sopimuskaudeksi esitetään 1.1.2016 31.12.2018, sekä 1 +1 vuoden optiot ajalle 1.1.2019 31.12.2020. Sopimus on puitesopimus Liitteet: Tarjouspyyntö Vertailutaulukko Stj: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että Debora Oy, Ankkurin Huol ta mo Oy ja Jokivarren Pienryhmäkoti Oy suljetaan pois tar jouskil pai lus ta. Debora Oy, Ankkurin Huoltamo Oy ja Jokivarren Pien ryhmä ko ti Oy eivät täytä tarjoajalle tarjouspyynnössä ase tet tu ja kelpoisuusehtoja. Sosiaali ja terveyslautakunta päättää lisäksi, että Porvoon kau pun gin lastensuojelun avopalveluiden tehostetun perhetyön so pi mus kau delle 1.1.2016 31.12.2018 valitaan seuraavat pal ve lun tuot ta jat palveluluokittain. Optiovuosien käytöstä tehdään eril li set päätökset. Palveluluokka 1. Valitaan 10 hinnaltaan edullisinta tarjousta: 1. MilaPro Oy 45,00 2. Tuplakasi Oy 49,00 3. Jovi- kiinteistöt /JoviCare 49,00 Mediverkko Lasten ja nuor ten Palvelut Oy /Myrskyn sil män 49,84 4. Perhepalvelut Erityishuoltojärjestöjen liit to 5. EHJÄ ry 55,00 6. Välitunti Oy 55,00 7. Rinnekoti Säätiö 55,00 8. Neljä Astetta Oy 55,00 9. Oma Sydän Oy 55,90 Koti- ja hoivapalvelu Hoi to rinki Oy 10. 56,00 Palveluluokka 2. Valitaan 5 hinnaltaan edullisinta tarjousta: 1. MilaPro Oy 55,00 2. Tuplakasi Oy 58,00 3. Oma Sydän Oy 59,00 4. Riihenaika Oy 64,79
5. Visio Perhepalvelut Oy 75,00
Palveluluokka 3. 5 hinnaltaan edullisinta tarjousta: 1. Jovi- kiinteistöt /JoviCare 62,00 2. MilaPro Oy 65,00 3. Neljä Astetta Oy 65,00 4. Keravan Palmukoti Oy 72,00 5. Desiker-Aurinkomäki Oy 74,84 Pykälä tarkastetaan heti. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti, että Debora Oy, Ankkurin Huol ta mo Oy ja Jokivarren Pienryhmäkoti Oy suljetaan pois tar jous kil pai lus ta. Debora Oy, Ankkurin Huoltamo Oy ja Jokivarren Pien ryh mä ko ti Oy eivät täytä tarjoajalle tarjouspyynnössä ase tet tu ja kelpoisuusehtoja. Sosiaali ja terveyslautakunta päätti yksimielisesti lisäksi, että Porvoon kau pun gin lastensuojelun avopalveluiden tehostetun perhetyön so pi mus kau del le 1.1.2016 31.12.2018 valitaan seuraavat pal ve lun tuot ta jat palveluluokittain. Optiovuosien käytöstä tehdään eril li set päätökset. Palveluluokka 1. Valitaan 10 hinnaltaan edullisinta tarjousta: 1. MilaPro Oy 45,00 2. Tuplakasi Oy 49,00 3. Jovi- kiinteistöt /JoviCare 49,00 Mediverkko Lasten ja nuor ten Palvelut Oy /Myrskyn sil män 49,84 4. Perhepalvelut Erityishuoltojärjestöjen liit to 5. EHJÄ ry 55,00 6. Välitunti Oy 55,00 7. Rinnekoti Säätiö 55,00 8. Neljä Astetta Oy 55,00 9. Oma Sydän Oy 55,90 Koti- ja hoivapalvelu Hoi to rinki Oy 10. 56,00 Palveluluokka 2. Valitaan 5 hinnaltaan edullisinta tarjousta:
1. MilaPro Oy 55,00 2. Tuplakasi Oy 58,00 3. Oma Sydän Oy 59,00 4. Riihenaika Oy 64,79 5. Visio Perhepalvelut Oy 75,00 Palveluluokka 3. 5 hinnaltaan edullisinta tarjousta: 1. Jovi- kiinteistöt /JoviCare 62,00 2. MilaPro Oy 65,00 3. Neljä Astetta Oy 65,00 4. Keravan Palmukoti Oy 72,00 5. Desiker-Aurinkomäki Oy 74,84 Pykälä tarkastettiin heti.