PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄVALTUUSTO Aika Tiistai klo 17.30 Paikka: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie 1 21500 Piikkiö KOKOUSKUTSU 2/2014 Koulurakennuksen auditorio Asiat: Esityslistan mukaiset asiat Kaarinassa 5.6.2014 Peimarin koulutuskuntayhtymän YHTYMÄHALLITUS Merk. MIKA RANTANEN Mika Rantanen puheenjohtaja Osallistujat: YHTYMÄVALTUUSTO KAARINA PARAINEN Korvensyrjä Kalervo Ekström Kurt Porjo Niko Penttinen Kari Saarikko Simo Sonntag Christel Salmio Marja-Helena Tuominen Inkeri Suominen Heikki Tomppo Jaana PAIMIO Tähkämaa Sanna Kuparinen Heikki Lahti Tapani Nuotio Minna Turpeinen Marja Yhtymähallitus Muut osallistujat: Rantanen Mika, pj. Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja Aro Pekka, vpj Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Lindell- Luukkonen Maria Mattsson Kaj Tarkastuslautakunta: Rautanen Hannu Marja-Helena Salmio, varapj., esittelijä 10-11 Toivola Kirsi Triipponen Pia Kutsu tiedoksi: Kaarinan kaupunginhallitus, Paimion kaupunginhallitus, Paraisten kaupunginhallitus
2 YHTYMÄVALTUUSTON 2013-2016 KOKOONPANO: KAARINAN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 4.3.2013/44 Jäsen Suominen Heikki Saarikko Simo Salmio Marja-Helena Korvensyrjä Kalervo Tomppo Jaana Porjo Niko Tähkämaa Sanna Varajäsen Lehtisalo Esko Puustinen Jouni Vaiste Marja Perheentupa Christian Hakalax Marja Uusitupa Kai Tuomarila Tiina PARAISTEN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 5.3.2013/45 Jäsen Varajäsen Penttinen Kari Hermansson Jörgen Ekström Kurt Lundqvist Kurt Nyberg Heli Björklöf Alice Tuominen Inkeri Sulosaari-Sandell Pia PARAISTEN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 6.5.2014/40 Nyberg Heli Sonntag Christel PAIMION KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 28.2.2013/43 Jäsen Varajäsen Turpeinen Marja Vesalainen Ossi Kuparinen Heikki Toivola Kirsi Lahti Tapani Kylén Päivi Nuotio Minna Lehtonen Pekka
3 ASIALISTA 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 ERON MYÖNTÄMINEN VALTTERI JOHANSSONILLE TARKASTUSLAUTA- KUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUS- LAUTAKUNTAAN 6 ERON MYÖNTÄMINEN HELI NYBERGILLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA PUHEENJOHTAJAN TEHTÄVÄSTÄ SEKÄ UUDEN JÄ- SENEN JA PUHEENJOHTAJAN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN 7 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA 8 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA 9 TILINPÄÄTÖS 2013 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 11 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 12 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET 13 ILMOITUSASIAT 14 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT 15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
4 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymävaltuusto 1 Yhtymävaltuusto valitsi kokouksessaan 18.6.2013/ 3 yhtymävaltuuston puheenjohtajaksi Tapani Lahden ja 1. varapuheenjohtajaksi Heikki Suomisen sekä 2. varapuheenjohtajaksi Kari Penttisen. Yhtymävaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen.
5 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuusto 2 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuustoon valitaan Kaarinasta 3 valtuutettua ja muista jäsenkunnista 2 valtuutettua sekä lisäksi jokaisesta jäsenkunnasta 1 valtuutettu alkavaa 10.000 asukasta kohti. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnat ovat valinneet em. menettelyn mukaisesti edustajansa kaudelle 2013-2016: Kaarinasta 7 jäsentä (ja henkilökohtaiset varajäsenet), Paraisilta 4 jäsentä ( + henkilökohtaiset varajäsenet), Paimiosta 4 jäsentä (+ henkilökohtaiset varajäsenet). Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan on oltava läsnä yhtymävaltuustossa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä ja kuntayhtymän johtajalla sekä talousjohtajalla on puheoikeus. Yhtymävaltuuston 10 :n mukaan läsnä olevat edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa kokousedustajien äänimäärät, esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymävaltuusto laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Työjärjestyksen 11 :n mukaan läsnä oleviksi katsotaan edustajat ja varaedustajat, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita ei muuten ole todettu poissaoleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. Perussopimuksen 6 mukaan yhtymävaltuustossa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Yhden jäsenkunnan äänimäärä voi olla enintään 45 % saapuvilla olevien valtuutettujen yhteisestä äänimäärästä. Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta sen jäsenistä on läsnä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu lähetetään vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. Kokouskutsut ja esityslistat postitetaan yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille 5.6.2014. Lisäksi ilmoitus kokouksesta julkaistaan Kunnallislehdessä, Kaarina-lehdessä, kaarinanuutiset.fi julkaisussa sekä Pargas Kungörelser/Paraisten kuulutukset -lehdessä yhtymähallituksen asiasta tekemän päätöksen mukaisesti. Kokouskutsu ja esityslista ovat nähtävinä kuntayhtymän julkisella ilmoitustaulul-
6 Liite n:o 1 Ääniluettelo la maaseutuopiston Tuorlan toimipaikan (Kaarina) koulurakennuksessa, osoitteessa Tuorlantie 1, 21500 Piikkiö. Yhtymävaltuuston kokouksen puheenjohtaja 1 toimittaa läsnä olevien toteamiseksi nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella kokousta varten ääniluettelon; 2 toteaa muut läsnä olevat; sekä 3 toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhtymävaltuusto 3 Yhtymävaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina sekä päättää, että 1 pöytäkirja tarkastettavissa 18. -23.6.2014 Tuorlassa (Majatalossa) ja että 2 pöytäkirja lähetetään jäsenkunnille 25.6.2014 ja pidetään nähtävillä koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla 26.6.2014 osoitteessa Tuorlantie 1 21500 Piikkiö (Tuorlan toimipaikka/kaarina)
8 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhtymävaltuusto 4 Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset yhtymävaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (työjärjestys 5 ). Yhtymävaltuusto päättää mahdollisten kiireellisenä käsiteltävien asioiden ottamisesta tähän esityslistaan (KL 55) sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
9 ERON MYÖNTÄMINEN VALTTERI JOHANSSONILLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSE- NYYDESTÄ JA UUDEN JÄSENEN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN Yhtymävaltuusto 5 Valtteri Johansson on 2.4.2014 päivätyllä sähköpostillaan anonut eroa Peimarin koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä paikkakunnalta muuton vuoksi. Kuntalain 33 mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimiin on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalain 38 mukaan luottamustehtävästä voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtteri Johansson on valittu tarkastuslautakunnan jäseneksi 18.6.2013/7. Tarkastuslautakunnan toimikausi on määritelty siten, että se on valittu nykyisen yhtymävaltuuston toimikautta vastaavien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Näin ollen jäljellä olevan toimikauden ajaksi tulee valita uusi jäsen tarkastuslautakuntaan. Yhtymävaltuusto 1) päättää myöntää Valtteri Johanssonille eron Peimarin koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä ja 2) valita tarkastuslautakuntaan uuden jäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. OTE Valtteri Johansson Tarkastuslautakunnan uusi jäsen
10 ERON MYÖNTÄMINEN HELI NYBERGILLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENYYDESTÄ JA PUHEENJOHTAJAN TEHTÄVÄSTÄ SEKÄ UUDEN JÄSENEN JA PUHEENJOHTAJAN VA- LINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN Yhtymävaltuusto 6 Heli Nyberg on 23.3.2014 päivätyllä kirjeellään anonut eroa Peimarin koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen tehtävästä sekä tarkastuslautakunnan puheenjohtajuudesta perustelunaan ongelmat vaativan ansiotyön ja luottamustehtävän yhteensovittamisessa. Kuntalain 38 mukaan luottamustehtävästä voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Paraisten kaupunginvaltuusto on 6.5.2014 päättänyt myöntää Heli Nybergille hakemuksensa mukaisesti vapautuksen Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston jäsenen tehtävästä. Heli Nyberg on valittu tarkastuslautakunnan jäseneksi ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajaksi 18.6.2013/7. Tarkastuslautakunnan toimikausi on määritelty siten, että se on valittu nykyisen yhtymävaltuuston toimikautta vastaavien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Näin ollen jäljellä olevan toimikauden ajaksi tulee valita uusi jäsen sekä uusi puheenjohtaja tarkastuslautakuntaan. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla yhtymävaltuuston jäseniä. Yhtymävaltuusto 1) päättää myöntää Heli Nybergille eron Peimarin koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen sekä puheenjohtajan tehtävästä ja 2) valita tarkastuslautakuntaan uuden jäsenen sekä puheenjohtajan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. OTE Heli Nyberg Tarkastuslautakunnan uusi jäsen Tarkastuslautakunnan uusi puheenjohtaja
11 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA Yhtymähallitus 29 25.2.2014 Vuoden 2013 toimintakate kuntayhtymän tasolla on alustavan tilinpäätöksen mukaan n. 2,79 milj euroa. Talousarvion toimintakate oli 0,82 milj euroa, joten alkuperäiseen talousarvioon nähden toimintakate on 1,97 milj euroa suurempi. talousarvio toteutunut ero Toimintatuotot 13.928.000 e 16.045.637 e 2.117.637 e Toimintakulut 13.111.799 e 13.252.274 e -140.474 e Toimintakate 816.201 e 2.793.363 e 1.977.163 e Pääsääntöisesti nuorisoasteen perustutkinnon yksikköhintaperusteinen lopullinen valtionosuus myönnetään toteutuneen painotetun keskiarvon mukaisena, mutta kuitenkin enintään kiintiön määräisenä. Vuoden 2013 talousarvio oli laadittu 955 perustutkinnossa olevan opiskelijan määrään perustuen eli kiintiön mukaisena ja toteutunut oli 1014,5 painotettuna keskiarvona. Vuodelle 2013 saatiin opetus- ja kulttuuriministeriön joulukuussa 2013 tekemällä päätöksellä järjestämislupaan tilapäinen kiintiön korotus 60 opiskelijapaikan määrällä (1015) ja lopullinen rahoitus saadaan näin ollen 1014,5opiskelijasta. Valtionosuusrahoitus oli 1,87 milj euroa talousarvioon verrattuna suurempi johtuen seuraavista seikoista: - Talousarvio oli laadittu varovaisuuden periaatteen mukaisesti ilman harkinnanvaraista korotusta sekä tuloksellisuuserää - Myönnetty tilapäinen 60 opiskelijan lisäkiintiö (955 -> 1015, rahoitus 1014,5) - Talousarvion lisäkoulutuksen talousarvio laadittu 140 otv:n mukaan, lopullinen rahoitus 158,2 otv:n mukaan Käyttötalouden kokonaismenot talousarvioon verrattuna olivat 0,14 milj. euroa alhaisemmat - Henkilöstömenot ylittyivät n. 0, 41 milj e - Palvelujen ostot alittuivat n. 0, 24 milj e - Aineiden ja tarvikkeiden ostot alittuivat n. 0,06 milj e - Muut kulut ylittyivät n. 0,03 milj e Tarkemmat analyysit esitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussihteeri Arja Kuusniemi-Ruokonen Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvioon nähden syntyneen toimintakate-eron, joka johtuu harkinnanvaraisesta koro-
12 tuksesta, tuloksellisuusrahoituserästä, kiintiön tilapäisestä nostosta sekä lisäkoulutuksen arvioitua suuremmasta toteutumasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto 7 Yhtymähallitus yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvioon nähden syntyneen toimintakate-eron, joka johtuu harkinnanvaraisesta korotuksesta, tuloksellisuusrahoituserästä, kiintiön tilapäisestä nostosta sekä lisäkoulutuksen arvioitua suuremmasta toteutumasta.
13 VUODEN 2013 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA. Yhtymähallitus 30 25.2.2014 Kuntayhtymän taloussuunnitelma vuosille 2013-2015 ja talousarvio 2013 investointiosineen on hyväksytty Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksessa 4.12.2012/5. Alustava investointiohjelma vuodelle 2013 on käsitelty yhtymähallituksen kokouksessa 26.2.2013/21. Kiinteistöpäällikkö on tuonut rakennustoimikunnalle tietoon muutostarpeita rakentamiseen liittyvien hankkeiden osalta ja tilannetta on seurattu rakennustoimikunnassa. Rakennustoimikunnan muistiot ovat olleet intrassa nähtävillä. Alun perin investointiosaan hyväksytyt määrärahat (brutto) olivat yhteensä 437.000 (rakennukset ja rakennelmat 247.00 e ja koneet ja kalusto 190.000 e). Yhtymähallituksen kokouksissa käsiteltiin suurimpia rakennushankkeita seuraavasti: Tuorlan hakelaitosinvestointi 23.4.2013/50 ja 18.6.2013/73; Soten tilaratkaisut 21.5.2013/65 ja 18.6.2013 74 ja 95. Investointiosaan esitetyt muutokset on käsitelty yhtymähallituksen kokouksissa 21.5.2013/66 ja 15.10.20013/135 ja yhtymävaltuusto on käsitellyt investointiosaan liittyvät muutokset seuraavissa asiakohdissa 18.6.2013/ 14 ja 15 sekä 29.10.2013/10. Muutettu talousarvio on 2.180.000 e, josta rakennusten ja rakennelmien osuus 1.890.000 e ja koneet ja kalusto 185.000 e. Investointiosan määrärahojen käyttöön (lisämäärärahatarpeet) on vaikuttanut merkittävimmin sosiaali- ja terveysopiston kiinteistön hankinta (Kiesikatu) sekä ko. kiinteistön remontointi ja Tuorlan hakelaitosinvestointi. Sekä sosiaali- ja terveysopiston tilojen remontointi että Tuorlan hakelaitoksen rakennustyöt jatkuvat vuoden 2014 puolella. Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri, kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen (rakennustoimikunta) Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2013 investointiosan muutokset sekä investointien toteutumisraportin (liite n:o 16). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
14 Yhtymävaltuusto 8 Liite n:o 2 Vuoden 2013 investointiosa muutoksin Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2013 investointiosan muutokset sekä investointien toteutumisraportin (liite n:o 2).
15 TILINPÄÄTÖS 2013. Yhtymähallitus 42 25.3.2013 Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava yhtymävaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös ja toimintakertomus varainhoitovuodelta on laadittava ja annettava tilintarkastajille seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös on päivättävä sekä hallituksen jäsenten ja esittelijän allekirjoitettava. Kuntayhtymän alustava tilinpäätös vuodelta 2013 on esitelty kokouksessa 25.2.2013. Tilinpäätös vuodelta 2013 on viimeistelty tasekirjaksi. Tämän esityslistan liitteenä ovat tilinpäätös/tasekirja 2013 (liite n:o 21) sekä henkilöstötilinpäätös (liite n:o 22). Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä on 2.113.263,58 euroa, suunnitelman mukaiset poistot 793.976,84 euroa, vuosikate 2.907.240,42 euroa ja toimintakate 2.793.363,98 euroa. Vuoden 2013 investointien brutto-/nettomäärä on 2.192.657,03 euroa, rahoitusosuuksia ei ollut v. 2013. Valmistelu: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila/ talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussihteeri Arja Kuusniemi-Ruokonen Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää 1) allekirjoittaa liitteen (liite n:o 21) mukaisen vuoden 2013 tilinpäätöksen yhdessä kuntayhtymän johtajan kanssa, 2) saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 3) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 4) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä 2.113.263,58 euroa kirjataan ylijäämä-tilille. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. OTE tilintarkastaja, JHTT Anne Arvola, BDO Audiator Oy tarkastuslautakunta.
16.. Yhtymävaltuusto 9 Liite n:o 3 tilinpäätös/ tasekirja 2013 Yhtymähallitus 1) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 2) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä 2.113.263,58 euroa kirjataan ylijäämä-tilille.
17 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS TARKASTUSLAUTAKUNTA 28.5.2014 4 ARVIOINTIKERTOMUS Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Viimeisteltiin arviointikertomuksen sisältö (liitteenä). Ehdotus Tarkastuslautakunta viimeistelee arviointikertomuksensa ja toteaa, että tilintarkastaja on suorittanut ja raportoinut tarkastuslautakunnalle tilikauden aikaisen tarkastuksen tarkastussuunnitelman mukaisesti sekä antanut tilintarkastuskertomuksen suorittamastaan tarkastuksesta. Tarkastuslautakunta esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy ja vahvistaa kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2013 sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 10 Liite n:o 4 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on toimitettu 2.6.2014 talousjohtajalle toimitettavaksi edelleen yhtymävaltuustolle. Yhtymävaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen.
18 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN.. TARKASTUSLAUTAKUNTA 25.4.2014 6 TILINTARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2013 Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tilintarkastaja Anne Arvola on tilintarkastuskertomuksessaan 28.3.2014 esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 2013. Tilintarkastuskertomus on luovutettu tarkastuslautakunnalle 23.4.2014. Ehdotus Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi ja esittää yhtymävaltuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2013. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin Yhtymävaltuusto 11 Liite n:o 5 Tilintarkastuskertomus 2013 Tarkastuslautakunta 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi ja 2) esittää yhtymävaltuustolle, että - vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja - kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2013.
19 SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Yhtymähallitus 41 25.3.2014 Kuntalakiin (325/2012) vuonna 2012 tehdyt muutokset sisältävät säännökset sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä kunnassa ja kuntakonsernissa. Kuntalain 13 :n mukaan valtuuston tulee päättää kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kuntalain 50 :n kohdan 15 mukaan valtuusto hyväksyy hallintosäännön, jossa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja talouden tarkastuksesta sekä sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta pitää järjestää kuntalain uusien säännösten mukaisesti vuoden 2014 aikana. Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan ja kuntakonsernin sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään varmistumaan organisaation tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan laillisuudesta. Riskienhallinnalla tunnistetaan, arvioidaan ja hallitaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavia tekijöitä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen ovat osa kunnan ja kuntakonsernin johtamista. Kuntalain säännös sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta koskee myös kuntayhtymiä. Peimarin koulutuskuntayhtymän hallintosäännön 17 koskee sisäisen valvonnan järjestämistä: 17 SISÄINEN VALVONTA Kuntayhtymän toiminnot on järjestettävä ja toimintaa johdettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. Yhtymähallitus antaa sisäistä valvontaa koskevat yleiset ohjeet. Johtamansa toiminnan sisäisestä valvonnasta, raportoinnista ja tiedottamisesta vastaa toimialueen vastuuhenkilö. Riskien hallinnasta säädetään hallintosäännön 18 seuraavasti: 18 RISKIEN HALLINTA Yhtymähallitus vastaa riskien hallinnasta sekä päättää kuntayhtymän omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kuntayhtymän toiminnot on järjestettävä ja tehtävät hoidettava taloudellisia ja muita riskejä välttäen. Vastuiden valvonnasta huolehtii se henkilö, jonka tekemiin sopimuksiin vastuut liittyvät. Kuntaliitto on ohjeistanut, että valtuustojen tulisi päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista mahdollisimman pian, jotta tarkemmat menettelytapaohjeet sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämiseksi, toimeenpanon valvomiseksi ja raportoimiseksi ehditään laatia niin, että ne voidaan toimeenpanna vuoden 2014 aikana. Valtuuston hyväksymät sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet voivat olla melko yleisluonteiset ja tiiviit (2-4 sivua) ja hallituksen tehtävänä on ohjeistaa tarkemmin koko sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa.
20 Kuntaliiton mallin pohjalta on laadittu esityslistan liitteenä (liite n: 20) oleva ohje yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteiksi. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri Kuntayhtymäjohtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä Peimarin koulutuskuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (liite n:o 20) esitettäväksi edelleen yhtymävaltuuston hyväksyttäviksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 12 Liite n:o 6 Peimarin koulutuskuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi Peimarin koulutuskuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet (liite n:o 6).
21 ILMOITUSASIAT Yhtymävaltuusto 13 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Yhtymävaltuusto 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhtymävaltuusto 15 VALITUSOSOITUS