Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kiukainen Susanna Lindell- Luukkonen Maria

Transkriptio

1 PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄVALTUUSTO Aika klo Paikka: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie Piikkiö KOKOUSKUTSU 1/2017 Koulurakennuksen auditorio Asiat: Esityslistan mukaiset asiat Kaarinassa Peimarin koulutuskuntayhtymän YHTYMÄHALLITUS Merk. MIKA RANTANEN Mika Rantanen puheenjohtaja Osallistujat: YHTYMÄVALTUUSTO KAARINA PARAINEN PAIMIO Korvensyrjä Kalervo Ekström Kurt Astola-Turpeinen Marja Porjo Niko Penttinen Kari Kuparinen Heikki Saarikko Simo Sonntag Christel Lahti Tapani Salmio Marja-Helena Tuominen Inkeri Nuotio Minna Suominen Heikki Tomppo Jaana Tähkämaa Sanna Yhtymähallitus Muut osallistujat: Rantanen Mika, pj. Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja Aro Pekka, vpj Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Kiukainen Susanna Lindell- Luukkonen Maria Mattsson Kaj Tarkastuslautakunta: Rautanen Hannu Sonntag Christel, esittelijä 8-9 Toivola Kirsi Kutsu tiedoksi: Kaarinan kaupunginhallitus, Paimion kaupunginhallitus, Paraisten kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta: Salmio Marja-Helena, Sirén Jukka, Vaiste Marja, Yrjövuori Matti

2 2 YHTYMÄVALTUUSTON KOKOONPANO: KAARINAN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS /44 Jäsen Suominen Heikki Saarikko Simo Salmio Marja-Helena Korvensyrjä Kalervo Tomppo Jaana Porjo Niko Tähkämaa Sanna Varajäsen Lehtisalo Esko Puustinen Jouni Vaiste Marja Perheentupa Christian Hakalax Marja Uusitupa Kai Tuomarila Tiina PARAISTEN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS /45 ; /40 Jäsen Varajäsen Penttinen Kari Hermansson Jörgen Ekström Kurt Lundqvist Kurt Sonntag Christel Björklöf Alice Tuominen Inkeri Sulosaari-Sandell Pia PAIMION KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS /43 ; /72 Jäsen Varajäsen Astola-Turpeinen Marja Vesalainen Ossi Kuparinen Heikki Toivola Kirsi Lahti Tapani Kylén Päivi Nuotio Minna Lehtonen Pekka Hongisto Jukka

3 3 ASIALISTA 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 5 VUODEN 2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA 6 VUODEN 2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA 7 TILINPÄÄTÖS TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 9 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 10 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA /TALOUSARVION 2017 MUUTOS 11 ORGANISAATIO 12 VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSESSA VUODELTA 2015 ESITETTYIHIN HAVAINTOIHIN 13 JOHTAJASOPIMUS 14 ILMOITUSASIAT 15 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT 16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

4 4 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymävaltuusto 1 Yhtymävaltuusto valitsi kokouksessaan / 3 yhtymävaltuuston puheenjohtajaksi Tapani Lahden ja 1. varapuheenjohtajaksi Heikki Suomisen sekä 2. varapuheenjohtajaksi Kari Penttisen. Yhtymävaltuuston puheenjohtaja avaa kokouksen.

5 5 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuusto 2 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuustoon valitaan Kaarinasta 3 valtuutettua ja muista jäsenkunnista 2 valtuutettua sekä lisäksi jokaisesta jäsenkunnasta 1 valtuutettu alkavaa asukasta kohti. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnat ovat valinneet em. menettelyn mukaisesti edustajansa kaudelle : Kaarinasta 7 jäsentä (ja henkilökohtaiset varajäsenet), Paraisilta 4 jäsentä (+ henkilökohtaiset varajäsenet), Paimiosta 4 jäsentä (+ henkilökohtaiset varajäsenet). Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan on oltava läsnä yhtymävaltuustossa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä ja kuntayhtymän johtajalla sekä talousjohtajalla on puheoikeus. Yhtymävaltuuston 10 :n mukaan läsnä olevat edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa kokousedustajien äänimäärät, esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymävaltuusto laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Työjärjestyksen 11 :n mukaan läsnä oleviksi katsotaan edustajat ja varaedustajat, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita ei muuten ole todettu poissaoleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. Perussopimuksen 6 mukaan yhtymävaltuustossa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Yhden jäsenkunnan äänimäärä voi olla enintään 45 % saapuvilla olevien valtuutettujen yhteisestä äänimäärästä. Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta sen jäsenistä on läsnä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu lähetetään vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. Kokouskutsut ja esityslistat postitetaan yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille Kokouskutsu ja esityslista ovat lisäksi nähtävinä koulutuskuntayhtymän julkisella ilmoitustaululla maaseutuopiston Tuorlan toimipaikan (Kaarina) koulurakennuksessa, osoitteessa Tuorlantie 1, Piikkiö sekä koulutuskuntayhtymän nettisivulla osoitteessa

6 6 Liite n:o 1 Ääniluettelo Yhtymävaltuuston kokouksen puheenjohtaja 1 toimittaa läsnä olevien toteamiseksi nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella kokousta varten ääniluettelon; 2 toteaa muut läsnä olevat; sekä 3 toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

7 7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhtymävaltuusto 3 Yhtymävaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina sekä päättää, että 1 pöytäkirja tarkastettavissa Tuorlassa (Tuorlan Majatalo) ja että 2 pöytäkirja lähetetään jäsenkunnille ja pidetään nähtävillä koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla osoitteessa Tuorlantie Piikkiö (Tuorlan toimipaikka/kaarina)

8 8 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhtymävaltuusto 4 Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset yhtymävaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (työjärjestys 5 ). Yhtymävaltuusto päättää mahdollisten kiireellisenä käsiteltävien asioiden ottamisesta tähän esityslistaan (KL 55) sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.

9 9 VUODEN 2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA.. Yhtymähallitus Vuoden 2016 toimintakate kuntayhtymän tasolla on alustavan tilinpäätöksen mukaan n. + 1,5 milj euroa. Talousarvion toimintakate oli + 0,9 milj euroa, joten alkuperäiseen talousarvioon nähden toimintakate on 0,6 milj euroa suurempi. Luvut e talousarvio muut ta toteutunut ero alkup ero muut ta ta Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Nuorisoasteen perustutkinnon yksikköhintaperusteinen lopullinen valtionosuus myönnetään toteutuneen painotetun keskiarvon mukaisena, kuitenkin enintään kiintiön määräisenä. Vuoden 2016 talousarvio oli laadittu 955 perustutkinnossa olevan opiskelijan määrään perustuen eli kiintiön mukaisena ja muutettu talousarvio 945 opiskelijan mukaan, koska laatimishetkellä opiskelijamäärän saaminen täyteen vaikutti epävarmalta. Toteutunut opiskelijamäärä oli 956,7 painotettuna keskiarvona ja sen mukaisesti saatiin myös lopullinen rahoitus; ennakkorahoitus saatiin 929,7 opiskelijan mukaisena. Talousarvion lisäkoulutus oli arvioitu 146 otv:n mukaan, muutettu talousarvio 146,6 otv:n mukaan; toteutuma oli 163,1 otv ja lopullinen rahoitus saatiin 146,6 opiskelijatyövuoden mukaan, joka oli myös ennakkorahoituksen määrä. Opiskelijamäärä 2016 uusi kiintiö tot keskiarvo kiintiö muut ta ta ennakko rahoitus amm pt opisk ,7 956,7 956,7 lisäk otv ,6 146,6 163,1 146,6 Lopullinen valtionosuusrahoitus oli verrattuna alkuperäiseen talousarvioon 0,67 milj euroa pienempi, muutettuun talousarvioon 0,13 milj euroa suurempi sekä ennakkorahoitukseen 0,3 milj euroa suurempi. Rahoitus e tot alkup ta muut ta ennakko ero

10 10 Käyttötalouden kokonaismenot talousarvioon ja muutettuun talousarvioon verrattuna: Luvut e talousarvio muut ta toteutunut ero alkup ero muut ta ta * Palkat ja palkkiot ** Henkilöstömenot Palvelut Aineet ja tarvikkeet Muut kulut Toimintakulut yht * palkat ja palkkiot ilman jaksotuksia, korjauseriä, sivukuluja ** sis korj erät, jaksotukset ja sivukulut Tarkemmat analyysit esitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussuunnittelija Birgitta Åberg Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi esittelytekstin mukaisen selvityksen talousarvion, muutetun talousarvion ja toteutuneen väliseen toimintakate-eroon. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.. Yhtymävaltuusto 5 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi esittelytekstin mukaisen selvityksen talousarvion, muutetun talousarvion ja toteutuneen väliseen toimintakate-eroon.

11 11 VUODEN 2016 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA.. Yhtymähallitus Kuntayhtymän taloussuunnitelma vuosille ja talousarvio 2016 investointiosineen on hyväksytty Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksessa /6. Vuoden 2016 ennakkorahoituspäätöksen tultua tiedoksi, valmisteltiin vuodelle 2016 muutettu talousarvio, jonka yhtymävaltuusto hyväksyi /11. Investointiosaan hyväksytyt määrärahat (brutto/netto) olivat yhteensä e / e. Muutettu talousarvio (brutto/netto) oli e/ e ja toteutuneet investoinnit brutto/netto e/ e. Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri, kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen (rakennustoimikunta), taloussuunnittelija Birgitta Åberg Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2016 investointiosan muutokset sekä investointien toteutumisraportin (liite n:o 8). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti... Yhtymävaltuusto 6 Liite n:o 2 Vuoden 2016 investointiosa muutoksin Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2016 investointiosan muutokset sekä investointien toteutumisraportin (liite n:o 2).

12 12 TILINPÄÄTÖS Yhtymähallitus Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava yhtymävaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös ja toimintakertomus varainhoitovuodelta on laadittava ja annettava tilintarkastajille seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös on päivättävä sekä hallituksen jäsenten ja esittelijän allekirjoitettava. Kuntayhtymän alustava tilinpäätös vuodelta 2016 on esitelty kokouksessa Tilinpäätös vuodelta 2016 on viimeistelty ja se on tämän esityslistan liitteenä (liite n:o 15) samoin kuin henkilöstötilinpäätös (liite n:o 16). Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä on ,74 euroa, suunnitelman mukaiset poistot ,17 euroa, vuosikate ,91 euroa ja toimintakate ,85 euroa. Vuoden 2016 investointien brutto-/nettomäärä on ,34 euroa/ ,53euroa; rahoitusosuuksia oli ,81 euroa v Valmistelu: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila/ talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussuunnittelija Birgitta Åberg Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää 1) allekirjoittaa liitteen (liite n:o 15) mukaisen vuoden 2016 tilinpäätöksen yhdessä kuntayhtymän johtajan kanssa, 2) saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 3) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 4) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä ,74 euroa kirjataan ylijäämätilille. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

13 13 OTE tilintarkastaja, JHTT, KHT Sari Isaksson, BDO Audiator Oy tarkastuslautakunta.. Yhtymävaltuusto 7 Liite n:o 3 Tilinpäätös 2016 Yhtymähallitus 1) saattaa tilinpäätöksen vuodelta 2016 tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 2) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä ,74 euroa kirjataan ylijäämätilille.

14 14 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS TARKASTUSLAUTAKUNTA ARVIOINTIKERTOMUKSEN LAATIMINEN Tarkastuslautakunnan on kuntalain 71 :n mukaan arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Ehdotus: Tarkastuslautakunta muotoilee ja viimeistelee arviointikertomuksen edellisessä kokouksessa päätetyn sisältöehdotuksen mukaisesti ja toteaa, että tilintarkastaja on suorittanut ja raportoinut tarkastuslautakunnalle tilikauden aikaisen tarkastuksen tarkastussuunnitelman mukaisesti sekä antanut tilintarkastuskertomuksen suorittamastaan tarkastuksesta. Tarkastuslautakunta esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy ja vahvistaa kuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2016 sekä myöntää vastuuvapauden tilivelvollisille. Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 8 Liite n:o 4 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus Tarkastuslautakunnan arviointikertomus on toimitettu talousjohtajalle toimitettavaksi edelleen yhtymävaltuustolle. Talousjohtaja on toimittanut allekirjoitetun arviointikertomuksen sähköpostilla yhtymävaltuuston puheenjohtajistolle Yhtymävaltuusto 1) merkitsee tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2016 tiedokseen sekä 2) pyytää yhtymähallitusta toimittamaan lokakuun yhtymävaltuuston kokoukseen selvityksen toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta.

15 15 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN.. TARKASTUSLAUTAKUNTA TILINTARKASTUSKERTOMUS Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastaja antaa valtuustolle tilintarkastuskertomuksen, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Tilintarkastaja Sari Isaksson on tilintarkastuskertomuksessaan esittänyt tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilikaudelta 2016 (tilintarkastuskertomus 2016 liitteenä). Ehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi ja esittää yhtymävaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Päätösehdotus hyväksyttiin. Yhtymävaltuusto 9 Liite n:o 5 Tilintarkastuskertomus 2016 Tarkastuslautakunta 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen yhtymävaltuustolle tiedoksi ja 2) esittää yhtymävaltuustolle, että - vuoden 2016 tilinpäätös hyväksytään ja - kuntayhtymän hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta

16 16 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA /TALOUSARVION 2017 MUUTOS.. Yhtymähallitus Peimarin koulutuskuntayhtymän hallintosäännön mukaisesti yhtymävaltuusto hyväksyy kuntayhtymän taloussuunnitelman ja talousarvion yhtymähallituksen esityksestä. Valtuusto hyväksyy talousarviossa tehtäväalueille/tulosalueille toiminnalliset tavoitteet ja niiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot. Talousarvion sitovuudesta päätetään vuosittain talousarvion hyväksymisen yhteydessä, jolloin tulosalueen määrärahaksi voidaan hyväksyä myös menojen ja tulojen erotus. Yhtymähallitus on käsitellyt ja hyväksynyt koulutuskuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille / ja yhtymävaltuusto on sen hyväksynyt 7 / Talousarvion 2017 ja toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymisen jälkeen on saatu ennakkorahoituspäätös OKM/52/221/ (yhtymähallitus 9 / ) vuodelle 2017, jonka mukaan vuodelle 2017 hyväksyttyyn talousarvioon verrattuna tullaan saamaan n vähemmän valtionosuusrahoitusta. Johtoryhmä sekä talousvastuulliset ovat käyneet osaltaan läpi talousarvion 2017 tulot ja menot käyttötalousosassa sekä investointiosassa huomioiden edellä mainitut yhteistoimintamenettelyn mukaisesti tehdyt selvitykset ja toimenpiteet sekä rahoituksen vähenemisen vaikutukset toimintaan. Tarkistettu toiminta- ja talousarvio 2017 osana toiminta- ja taloussuunnitelmaa on liitteenä n:o 30 ja se esitellään yhtymähallitukselle tarkemmin kokouksessa. Valmistelijat: talousjohtaja Ulla Hiiri, taloussuunnittelija Birgitta Åberg Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi muutetun toimintasuunnitelman ja talousarvion 2017 osana toiminta- ja taloussuunnitelmaa liitteen n:o 30 mukaisena. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti..

17 17 Yhtymävaltuusto 10 Liite n:o 6 Muutostalousarvio 2017 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi muutetun toimintasuunnitelman ja talousarvion 2017 osana toiminta- ja taloussuunnitelmaa liitteen n:o 6 mukaisena.

18 18 ORGANISAATIO Yhtymähallitus Peimarin koulutuskuntayhtymän organisaatio päätettiin vuoden 2010 aikana kolmen oppilaitoksen yhdistyessä yhdeksi ammattiopistoksi. Organisaatio ja johtamisjärjestelmä on perustunut kolmen melko autonomisen opiston järjestelmään, jossa kukin opisto on omana tulosalueena. Tukitoiminnat organisoitiin koulutuskuntayhtymän perustamisen yhteydessä kuntayhtymäpalveluiksi. Opetuksen organisoituminen kolmeen tulosalueeseen perustui ajatukseen kehittää kaikkia opistoja yhteistyössä parhaita käytänteitä levittäen. Yhteistyötä on rakennettu johtoryhmän ja rehtoriryhmän kautta. Vuoden 2015 alussa organisaatiota päivitettiin. Ammatillisen koulutuksen rahoituksen vähentyessä on myös koulutuskuntayhtymän organisaatiota syytä tarkastella. Sosiaali- ja terveysopiston tiiminvetäjillä ei ole ollut talousvastuuta. Luonnonvara-alan tiimeillä talousvastuu on ollut kuntayhtymän syntymisestä lähtien. Tiimiorganisaatio on toiminut koko ajan paremmin luonnonvara-alalla, jossa tiimit muodostuvat perustutkintojen pohjalta. Organisaatioon esitetään muutoksena Sosiaali- ja terveysopiston tiiminvetäjyyksien lakkauttamista ja niiden tilalle tutkintovastaavien nimittämistä. Sosiaali- ja terveysopistossa on vain yksi perustutkinto. Ammatillisen koulutuksen reformin yhteydessä tulee olemaan vain yksi tapa suorittaa tutkinto. Nykyinen tiimijako opetussuunnitelmaperusteiseen ja näyttötutkintoon perustuvaan jaotteluun tulee näin ollen poistumaan lainsäädännöstä eikä vastaava jaottelu voi jatkossa olla organisaation perusteenakaan. Esityksenä on, että Sosiaali- ja terveysopistossa olisi alkaen perustutkintovastaava ja lisäkoulutusvastaava. Tutkintovastaavien tehtävät ja ratkaisuvalta olisivat: 1. vastaa perustutkinnon / lisäkoulutuksen kehittämisestä yhdessä rehtorin kanssa 2. koordinoi perustutkinnon / lisäkoulutuksen markkinointia 3. valmistelee opiskelijavalinnat yhdessä tuutoropettajien kanssa rehtorin päätettäväksi 4. valmistelee opettajien työnjaon kurssitarjottimen pohjalta 5. päättää opetuksen opetusjärjestelyistä perustutkinnoissa / lisäkoulutuksessa 6. koordinoi opiskelijoiden osaamisen tunnustamisen toteuttamista 7. koordinoi tutkinnon osien kehittämistä ja toteuttamista 8. vastaa opiskelijoiden arvioinnin toteuttamisesta yhdessä ao. opettajien kanssa 9. allekirjoittaa oppisopimuksen hankintasopimukset

19 19 Organisaatiomuutoksen perusteluna on reformin lisäksi taloudelliset syyt. Opiston opetustarjonnan koordinointia on syytä tehostaa luomalla opistoon kurssitarjotin. Sen avulla voidaan optimoida lukujärjestysten laadintaa. Kurssitarjottimen laatii rehtori yhdessä tutkintovastaavien kanssa. Tutkintovastaavien saama tuntihuojennus putoaa esityksessä 50 % tiiminvetäjämalliin verrattuna, joka tuo opiston nykyisellä opiskelijamäärällä noin euron säästön vuodessa. Muutoksen valmistelu aloitettiin Sosiaali- ja terveysopiston johtotiimissä (rehtori ja tiiminvetäjät) kesäkuussa Syksyn aikana muutosta valmisteltiin ja tiiminvetäjiä kuultiin johtotiimin kokouksissa 9.8., 19.8., ja Sosiaali- ja terveysopiston opettajille järjestettiin kuulemistilaisuus organisaatiomuutoksesta Johtoryhmä on käsitellyt muutosesityksen kokouksessaan Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle Peimarin koulutuskuntayhtymän organisaation muuttamista alkaen siten, että Sosiaali- ja terveysopiston tiiminvetäjyyden tilalle tulevat tutkintovastaavat. Lisäksi Peimarin koulutuskuntayhtymän tehtäväkuvauksiin tehdään vastaava muutos. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. OTE Sosiaali- ja terveysopisto/rehtori Maria Luoma-aho tiiminvetäjät/sosiaali- ja terveysopisto kuntayhtymäpalvelut/palkanlaskenta luottamusmies Marjut Polviander/JUKO Yhtymävaltuusto 11 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle Peimarin koulutuskuntayhtymän organisaation muuttamista alkaen siten, että Sosiaali- ja terveysopiston tiiminvetäjyyden tilalle tulevat tutkintovastaavat. Lisäksi Peimarin koulutuskuntayhtymän tehtäväkuvauksiin tehdään vastaava muutos.

20 20 VASTINE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSESSA VUODELTA 2015 ESITETTYIHIN HAVAINTOIHIN.. Yhtymähallitus Tarkastuslautakunta on toimittanut vuoden 2015 toimintaa ja taloutta koskevan arviointikertomuksensa ja yhtymävaltuusto on käsitellyt sen /9 tarkastuslautakunnan puheenjohtajan Christel Sonntagin esittelyn pohjalta. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esiin tuotujen havaintojen, johtopäätösten ja toimenpide-ehdotusten sekä yhtymävaltuuston kokouksessa käydyn keskustelun mukaisesti annetaan liitteen (liite n:o 39) mukainen vastine toimitettavaksi edelleen yhtymävaltuustolle. Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää antaa yhtymävaltuustolle tiedoksi liitteen n:o 39 mukaisen vastineen tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen. Käsittely: Keskustelun yhteydessä esitettiin muutoksia vastineisiin, jotka koskevat kansainvälisyyttä sekä henkilöstöasioita. Kohtaan kansainvälisyys esitettiin lisättäväksi lause: Kansainvälistymistä toteutetaan taloudellisten resurssien puitteissa. Henkilöstöä koskevan asiakohdan vastine muutetaan kuulumaan: Osa henkilöstön kehittämisestä ei näy koulutuspäivämittaristossa, koska henkilöstön kehittäminen toteutuu enenevässä määrin työelämän kanssa tehtävän yhteistyön kautta. Päätösehdotus hyväksyttiin keskustelun yhteydessä tehdyin muutoksin.. Yhtymävaltuusto Liite 2 Vastine tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen. Yhtymävaltuusto merkitsee tiedokseen yhtymähallituksen vastineen tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen. Käsittely: Yhtymähallituksen puheenjohtaja Mika Rantanen esitteli tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2015 esitettyjen havaintojen pohjalta annettujen vastineiden taustaa.

21 21 Yhtymävaltuuston jäsen ja tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Christel Sonntag esitti tarkastuslautakunnan näkemyksenä, että tarkastuslautakunta edellyttää yhtymähallituksen valmistelevan ja tuovan yhtymävaltuuston käsittelyyn vastineen, johon sisältyy pitkän tähtäimen suunnitelmat. Puheenjohtajan muutettu päätösehdotus: Yhtymävaltuusto päättää palauttaa asiakirjan liite n:o 2 (Vastine tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen) yhtymähallitukselle. Yhtymävaltuusto edellyttää, että yhtymähallitus valmistelee asiakirjan uudelleen seuraavaan yhtymävaltuuston kesäkuun kokoukseen. Puheenjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymähallitus Yhtymähallituksen puheenjohtaja Mika Rantanen ja kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila olivat tarkastuslautakunnan kokouksessa keskustelemassa koulutuskuntayhtymän pitkän tähtäimen suunnitelmista. Koulutuskuntayhtymän omistajakuntien luottamus- ja virkamiesjohto on kokoontunut viime vuosina noin kaksi kertaa vuodessa keskustelemaan koulutuskuntayhtymän luottamus- ja virkamiesjohdon kanssa. Neuvotteluissa on keskusteltu koulutuskuntayhtymän taloustilanteesta ja strategisista suuntaviivoista tulevaisuudessa. Neuvotteluissa on sovittu, että ainakin toistaiseksi koulutuskuntayhtymä jatkaa toimintaansa nykyisellä toimipaikkarakenteella sopeuttaen toimintaansa vähenevään rahoitukseen. Koulutuskuntayhtymän yhtymähallitus ja yhtymävaltuusto ovat koulutuskuntayhtymän syntymisestä, 2011 vuodesta alkaen, tehneet strategiasuunnitelman kolmevuotiskaudeksi. Näiden strategioiden pohjalta on laadittu talous- ja toimintasuunnitelmat vuosittain seuraavaksi kolmevuotiskaudeksi. Strateginen suunnittelu ja päätöksenteko ulottuu näin kolmelle vuodelle, mutta ei sen pidemmälle. Ammatillisen koulutuksen jo vuosia jatkunut järjestäjäkenttärakenteen kehittäminen, järjestämislupien uusiminen ja vuodesta 2013 alkanut valtionosuusrahoituksen leikkaus ovat tehneet tulevaisuuden ennustamisesta hyvin vaikeaa. Ennustamista on vaikeuttanut se, että osa opetus- ja kulttuuriministeriön lakiuudistuksista on kaatunut viime hetkellä. Peimarin koulutuskuntayhtymä varautui edellisen hallituksen ajamaan ammatillisen koulutuksen lakiuudistukseen vähentämällä aikuisopiskelijoiden määrää ministeriön suuntaviivojen mukaisesti. Lakiesityksen kaatuminen viime hetkillä johti siihen, että koulutuskuntayhtymä opiskelijamäärä jäi vuonna 2015 alle opiskelijakiintiön. Perustutkinnot ovat kestoltaan kolmevuotisia, joka tekee tulevaisuuteen varautumisestakin kankeaa. Vuosi 2015 opetti konkreettisesti, että ammatillisessa koulutuksessa on hyvin varovaisesti tehtävä linjapäätöksiä ennen kuin lakimuutokset on hyväksytty eduskunnassa.

22 22 Nykyinen hallitus on valmistellut yhtenä kärkihankkeenaan ammatillisen koulutuksen reformia. Reformissa ammatillisen koulutuksen toiminta- ja rahoituslainsäädäntö uudistetaan tuloksellisuutta palkitsevaksi. Ennen reformin voimaantuloa on kuitenkin leikattu ammatillisen koulutuksen rahoitusta eri koulutuksenjärjestäjiltä %. Olemme siis joutuneet tekemään leikkauksia ennen kuin meillä on varmuus siitä, että uusi lainsäädäntö hyväksytään ja ennen kuin meillä on varmuus siitä, mitä uusi lainsäädäntö tarkkaan ottaen tulee sisältämään. Lakiesitys on nyt annettu, mutta sitä muutetaan kaiken aikaa. Tässä tilanteessa koulutuskuntayhtymässä on toteutettu vuosina 2016 ja 2017 yhteistoimintamenettely kustannusten leikkaamiseksi tavoitteena säilyttää nykyinen toimipaikkarakenne. Mikäli uusi lainsäädäntö hyväksytään vuoden 2017 aikana, tulee rahoitus perustumaan aiempaa huomattavasti enemmän toimintamme tuloksellisuuteen. Mutta rahoituksemme tulee olemaan suhteellista, eli myös muiden koulutuksenjärjestäjien toiminta vaikuttaa koulutuskuntayhtymämme saamaan rahoitukseen. Rahoitus muuttuu siis entistä ennakoimattomammaksi ja se tulee vaihtelemaan vuosittain. Vasta tulevat vuodet antavat varmuuden siitä miten koulutuskuntayhtymä menestyy uudessa tilanteessa. Tilanteen ollessa näin arvaamaton ja ennakoimaton, on järkevää välttää liian suuria muutoksia. Toimintaa tulee jatkossakin tehostaa, koska rahoitus laskee pysyvästi nykyiselle tasolle. Toimintaa tulee myös kehittää tuloksellisuutta parantavien toimenpiteiden kautta, erityisesti läpäisyä tulee pyrkiä parantamaan, tutkinnon osien suoritusta tehostaa ja valmistuvien opiskelijoiden työllistymistä tulee tukea. Omistajakuntien edustajat ovat olleet yksimielisiä siitä, että tulevaisuuden strategiaa ei Peimarin koulutuskuntayhtymässä voi laatia pidemmälle mitä nyt on tehty. Strategisia päälinjauksia ei ole syytä muuttaa ainakaan ennen kuin tulevasta lainsäädännöstä on varmuus ja koulutuskuntayhtymän taloudellinen kantokyky uuden rahoituslain voimaantulon jälkeen vakiintuu. Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus keskustelee vastineesta ja päättää esittää vastineen yhtymävaltuustolle. Yhtymähallitus keskusteli vastineesta ja päätti esittää vastineen yhtymävaltuustolle.. Yhtymävaltuusto 12 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle vastineensa tarkastuslautakunnan vuoden 2015 arviointikertomukseen.

23 23 JOHTAJASOPIMUS. Yhtymähallitus Kuntalain ( ) mukaan kuntayhtymän ja kuntayhtymän johtavan viranhaltijan välillä on tehtävä johtajasopimus mennessä. Kuntalaki säätää johtajasopimuksen sisällöstä yleisellä tasolla. Kuntayhtymä voi harkita johtajasopimuksen sisällön omien tarpeidensa ja toimintakulttuurinsa mukaiseksi. Jos johtajasopimus laaditaan kuntayhtymässä jo toimivan johtajan kanssa, sopimusneuvotteluiden pohjana toimii jo muodostuneet toimintatavat ja yleiset arviot niistä. Valtuusto tai hallitus ei voi johtajasopimusta käsitellessään yksipuolisesti muuttaa sopimusehtoja, vaan muutoksesta on neuvoteltava ja päästävä yksimielisyyteen kuntayhtymän johtajan kanssa. Johtajasopimus tulee julkiseksi, kun se on allekirjoitettu. Sopimuksesta tiedotetaan henkilöstölle ja luottamushenkilöstölle. Johtajasopimuksen päivitystarve voidaan arvioida esimerkiksi valtuustokausittain. Vastuu johtajasopimuksen arviointi- ja uudistusprosessista on yhtymähallituksen puheenjohtajalla. Johtajasopimuksessa määritellään menettelytavat, joilla kuntayhtymän johtajaan kohdistuva epäluottamus todetaan ja joiden mukaan käydään kuntayhtymän johtajan kanssa neuvottelut vapaaehtoisesta irtisanoutumisesta korvausta vastaan. Johtajasopimuksessa sovittu menettelytapa menee kuntalain 43 :ssä säädetyn irtisanomismenettelyn edelle. Johtajasopimuksella ei kuitenkaan voida velvoittaa kuntayhtymän johtajaa irtisanoutumaan eikä irtisanoutumisen perusteita voida määritellä johtajasopimuksella. Erokorvaus on kompensaatio muita viranhaltijoita heikommasta irtisanomissuojasta. Valmistelijat: yhtymähallituksen puheenjohtaja, yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja Puheenjohtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä liitteen numero 27 mukaisen johtajasopimuksen ja esittää sopimusta yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Ilkka Harkkila ja talousjohtaja Ulla Hiiri sekä sosiaali- ja terveysopiston rehtori Maria Luoma-aho olivat poissa asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

24 24 OTE Ilkka Harkkila kuntayhtymäpalvelut/palkanlaskenta. Yhtymävaltuusto 13 Liite n:o 7 Johtajasopimus Yhtymähallitus esittää liitteen n:o 7 mukaisen johtajasopimuksen yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. OTE Ilkka Harkkila

25 25 ILMOITUSASIAT Yhtymävaltuusto 14 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Yhtymävaltuusto 15 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhtymävaltuusto 16 VALITUSOSOITUS